Про Розяснення з питань забезпечення права громадян на участь у голосуванні під час всеукраїнського референдуму та форму запрошення до участі у голосуванні

Відповідно до пункту 3 статті 26, статей 35 - 39 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми", статей 11, 12, пунктів 1, 2, 8 статті 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Центральна виборча комісія

1. Затвердити Роз'яснення з питань забезпечення права громадян на участь у голосуванні під час всеукраїнського референдуму (додаток 1).

2. Встановити форму запрошення до участі у голосуванні (додаток 2).

3. Роз'яснення надіслати Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським радам, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям та комісіям з всеукраїнського референдуму.

Указом Президента України від 15 січня 2000 року проголошено проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у неділю 16 квітня 2000 року. Відповідно до статті 37 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" (далі - Закон) голосування в день референдуму проводиться з 7 до 20 години.

Дільнична комісія з референдуму не пізніш як за десять днів до референдуму, тобто не пізніше 6 квітня 2000 року, надсилає громадянам, які мають право брати участь у референдумі, повідомлення про час і місце голосування за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Відповідальність за організацію голосування, забезпечення таємниці волевиявлення громадян, обладнання приміщень для голосування і підтримання в них необхідного порядку несе дільнична комісія з референдуму. У спеціально відведених для голосування приміщеннях повинні бути обладнані в достатній кількості кабіни або кімнати для таємного голосування та визначені місця для видачі бюлетенів. Скриньки для голосування мають бути встановлені таким чином, щоб громадяни, підходячи до них, мали можливість заходити до кабіни або кімнати для таємного голосування.

У приміщенні для голосування визначається місце для представників трудових колективів, громадських організацій, професійно-технічних і вищих навчальних закладів, зборів громадян за місцем проживання, військовослужбовців по військових частинах, органів державної влади, засобів масової інформації, а також для офіційних спостерігачів. Зазначені особи розташовуються таким чином, щоб вони мали можливість спостерігати за ходом голосування від моменту отримання бюлетенів до того, як голосуючі опускають їх у скриньку, не втручаючись при цьому у роботу комісії і не порушуючи принцип таємного голосування.

У день референдуму до початку голосування голова дільничної комісії в присутності членів комісії пломбує або опечатує скриньки для голосування.

Бюлетені для голосування видаються громадянам членами дільничної комісії на підставі списку громадян, які мають право брати участь у референдумі, після пред'явлення паспорта або Іншого документа, що посвідчує особу громадянина.

Бюлетені для голосування заповнюються голосуючим особисто в кабіні або кімнаті для таємного голосування. Голосування за інших осіб не допускається. Ніхто не має права бути присутнім у кабіні або кімнаті для таємного голосування під час заповнення бюлетенів голосуючим. Виняток з цього правила передбачений статтею 39 Закону для громадян, які з поважних причин не мають можливості самостійно заповнити бюлетені. У такому випадку громадянин, поставивши до відома голову дільничної комісії або члена комісії, який на той час виконує обов'язки голови комісії, може запросити в кабіну або кімнату для таємного голосування іншу особу за своїм розсудом, крім члена комісії з референдуму та офіційного спостерігача. На прохання громадянина, котрий не в змозі самостійно заповнити бюлетені, члени дільничної комісії повинні сприяти йому у визначенні особи, яка може надати такому громадянину допомогу під час заповнення бюлетенів.

Відповідно до статті 39 Закону громадянин під час заповнення кожного бюлетеня викреслює в ньому одне з двох слів "так" або "ні". В разі схвалення поставленого на референдум питання громадянин викреслює слово "ні", а в разі несхвалення - викреслює слово "так".

У день голосування членам дільничної комісії забороняється роз'яснювати, які позначки слід зазначати в бюлетенях.

Після заповнення бюлетенів голосуючий опускає їх у скриньку для голосування.

Законом передбачено право брати участь у референдумі громадянам, які в день проведення голосування не мають можливості прибути на виборчу дільницю внаслідок зміни місця свого перебування, за станом здоров'я або з інших причин.

При зміні громадянином місця свого перебування в період між поданням списків для загального ознайомлення і днем референдуму, тобто не пізніше як за 10 днів до дня референдуму, а в разі утворення дільниці для голосування у винятковому випадку - не пізніше як за 2 дні до дня референдуму, він може проголосувати достроково на виборчій дільниці, де він включений до списку громадян, які мають право брати участь у референдумі. У такому разі відповідно до статей 34, 35 Закону дільнична комісія на прохання громадянина і після пред'явлення ним паспорта або іншого документа, який посвідчує його особу, видає бюлетені для голосування у відкритому конверті. Про одержання бюлетенів громадянин розписується у списку громадян, які мають право брати участь у референдумі, і власноручно проставляє у відповідній графі списку дату отримання бюлетенів.

Бюлетені для голосування громадянин відповідно до статті 39 Закону заповнює в кабіні або кімнаті для таємного голосування.

Заповнені бюлетені громадянин особисто закриває у конверт і опускає його в опломбовану або опечатану дільничною комісією скриньку. Скринька з бюлетенями в закритих конвертах зберігається дільничною комісією до закінчення голосування в день референдуму. Закриті конверти розкриваються дільничною комісією після оголошення головою комісії про закінчення голосування.

У випадках, коли окремі громадяни за станом здоров'я або з інших причин не можуть прибути в приміщення для голосування, вони згідно зі статтею 38 Закону можуть звернутися до дня голосування до дільничної комісії з проханням надати можливість проголосувати в місцях їх перебування. Дільнична комісія організує голосування в місці перебування цих громадян. При цьому із списку громадян, які мають право брати участь у референдумі, робиться витяг. Дільнична комісія доручає не менш як двом членам комісії організувати голосування за місцем перебування таких громадян, надає їм витяг із списку та необхідну кількість бюлетенів. Члени дільничної комісії, отримавши доручення комісії, несуть відповідальність за організацію голосування згідно з вимогами статей 38, 39 Закону щодо особистого голосування кожним громадянином, а також за додержання принципу таємного голосування. Процес голосування в місцях перебування громадян повинен бути закінченим з таким розрахунком, щоб члени дільничної комісії, які виконували доручення комісії щодо організації такого голосування, встигли повернутися на дільницю до двадцятої години дня проведення референдуму.

О двадцятій годині 16 квітня 2000 року дільнична комісія оголошує про закінчення голосування і закриває двері приміщення для голосування. Право проголосувати після цього надається лише тим громадянам, які ввійшли до приміщення для голосування до двадцятої години. Відповідно до статті 37 Закону дільничні комісії, утворені у військових частинах, у важкодоступних районах, на суднах, які перебувають в день референдуму у плаванні, можуть оголосити голосування закінченим раніше 20 години, якщо проголосували всі громадяни, включені до списку.