ПРЕЗИДІЯ ФЕДЕРАЦІЇ ПРОФЕСІЙНИХ СПІЛОК УКРАЇНИ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова президії ФПУ
23.03.2004 N П-8-9
ПРИМІРНЕ ПОЛОЖЕННЯ про об'єднану організацію профспілки
I. Загальні положення
1. В акціонерних товариствах, асоціаціях, концернах, реструктуризованих підприємствах, холдингових компаніях, інших виробничих об'єднаннях (далі - виробничі об'єднання) за ініціативою первинних організацій структурних одиниць або вищестоящого органу профспілки можуть утворюватися об'єднані організації профспілок.
2. Рішення про створення об'єднаної організації профспілки приймається за погодженням з профспілковим органом вищого рівня установчими зборами (конференцією) членів профспілки первинних профспілкових організацій структурних одиниць виробничого об'єднання або відповідним органом профспілки згідно з її статутом.
3. Для підготовки проведення установчих зборів (конференції) може утворюватися організаційний комітет із представників первинних профспілкових організацій структурних одиниць виробничого об'єднання.
4. Якщо організаційний комітет не створюється, то його функції виконує виборний орган територіальної організації профспілки, а за його відсутності - виборний орган профспілки або уповноважений ним представник.
5. Виборний орган об'єднаної організації профспілки надсилає виборному органу територіальної організації профспілки, а там, де його немає, виборному органу профспілки інформацію про створення об'єднаної організації профспілки і клопотання про включення її до реєстру профспілки. До листа додається рішення установчих зборів (конференції) про створення об'єднаної організації профспілки та про входження до профспілки, відомості про чисельність та структуру об'єднаної організації профспілки.
6. Виборний орган територіальної організації профспілки, а там, де його немає, виборний орган профспілки розглядає питання про включення об'єднаної організації профспілки до переліку організацій профспілки, а також до складу територіальної організації профспілки (за її наявності) і приймає відповідне рішення.
Виборний орган територіальної організації профспілки повідомляє про прийняте рішення виборний орган профспілки.
7. Об'єднана організація профспілки повідомляє про своє утворення і належність до профспілки відповідний територіальний орган юстиції та надсилає повідомлення керівництву виробничого об'єднання з зазначенням переліку первинних профспілкових організацій структурних одиниць об'єднання.
8. Об'єднана організація профспілки керується в своїй діяльності Конституцією України, Законом України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", іншими законодавчими актами України, статутом профспілки, рішеннями профспілкових органів, цим Положенням.
9. Об'єднана організація профспілки:
- незалежна у своїй діяльності від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, роботодавців і їх об'єднань, політичних партій, громадських організацій, їм не підзвітна і не підконтрольна;
- будує відносини з ними на основі принципів соціального партнерства, самостійності, взаєморозуміння, дотримання норм законодавства та договорів;
- самостійно визначає напрями своєї діяльності, виходячи з повноважень, передбачених законодавством України, статутних завдань профспілки, рішень вищих за рівнем профспілкових органів.
II. Органи об'єднаної організації профспілки
10. Вищим органом об'єднаної організації профспілки є профспілкові збори (конференція), які проводяться в міру необхідності, але не рідше одного разу на рік, якщо інше не передбачено статутом профспілки. Про дату, місце проведення зборів (конференції) та порядок денний члени профспілки повідомляються об'єднаним профспілковим комітетом не пізніш як за 15 днів до зборів (конференції) або в інший термін, установлений статутом профспілки.
11. Профспілкові збори (конференція) скликаються об'єднаним профспілковим комітетом за його ініціативою або на вимогу не менш як третини членів профспілки чи половини профкомів первинних профорганізацій, які об'єднуються профспілковою організацією, або за пропозицією вищого за рівнем органу профспілки, якщо це не суперечить статуту профспілки.
12. Норма представництва та порядок виборів делегатів на конференцію встановлюється об'єднаним профспілковим комітетом, якщо інше не передбачено статутом профспілки.
13. Профспілкові збори об'єднаної організації профспілки вважаються правомочними, якщо в їх роботі бере участь більш як половина членів профспілки, об'єднуваних організацією, якщо це не суперечить статуту профспілки.
Конференція вважається правомочною, якщо в її роботі бере участь не менше двох третин делегатів, якщо це не суперечить статуту профспілки, обраних відповідно до норми представництва, якщо інше не передбачено статутом профспілки.
14. Рішення профспілкових зборів (конференції) вважаються прийнятими, якщо за них проголосувало більше половини членів профспілки (делегатів), присутніх на зборах (конференції), за наявності кворуму, крім рішення стосовно ліквідації об'єднаної організації профспілки, для прийняття якого необхідно більше двох третин голосів членів профспілки, делегатів конференції, якщо інше не передбачено статутом профспілки.
Форму голосування (відкрите, таємне) визначають збори (конференція).
15. Звітно-виборні збори (конференція) проводяться з періодичністю, встановленою статутом профспілки, але не рідше одного разу на п'ять років.
У терміни, встановлені статутом профспілки, можуть проводитися звітні збори (конференції).
16. Профспілкові збори (конференція):
1) визначають основні напрями діяльності об'єднаної організації профспілки;
2) заслуховують та обговорюють звіт об'єднаного профспілкового комітету і дають оцінку його роботі, звіт ревізійної комісії об'єднаної організації профспілки;
3) обирають (формують) об'єднаний профспілковий комітет, ревізійну комісію об'єднаної організації профспілки;
4) обирають делегатів на конференцію територіальної організації, з'їзд профспілки згідно з нормами представництва та порядком, затвердженими відповідним профспілковим органом;
5) приймають рішення з питань, пов'язаних із здійсненням права власності на майно об'єднаної організації профспілки;
6) приймають рішення про ліквідацію об'єднаної організації профспілки;
7) розглядають інші питання діяльності об'єднаної організації профспілки;
8) можуть делегувати окремі свої повноваження об'єднаному профспілковому комітетові.
17. У період між зборами (конференціями) роботу об'єднаної організації профспілки організовує виборний орган - об'єднаний профспілковий комітет.
18. Термін повноважень об'єднаного профспілкового комітету визначається статутом профспілки і не може перевищувати 5 років.
19. Об'єднаний профспілковий комітет обирається на зборах (конференції) об'єднаної організації профспілки або формується шляхом прямого делегування первинними профспілковими організаціями структурних одиниць виробничого об'єднання.
Кількісний склад об'єднаного профспілкового комітету визначається зборами (конференцією).
20. Об'єднаний профспілковий комітет очолює голова комітету. Голова та його заступник (заступники) обираються рішенням зборів (конференції) безпосередньо ними або на засіданні об'єднаного профспілкового комітету.
21. Дострокові вибори об'єднаного профспілкового комітету, а також його керівників проводяться на вимогу не менш як третини членів профспілки або за рішенням об'єднаного профспілкового комітету чи при реорганізації підприємства, коли вибуває більше половини членів виборного профоргану, в місячний термін з дня надходження такої вимоги (прийняття рішення), якщо інше не передбачено статутом профспілки.
22. Засідання об'єднаного профспілкового комітету, якщо інше не передбачено статутом профспілки, проводиться в міру необхідності, але не рідше, ніж раз на квартал, і вважається правомочним, якщо в ньому бере участь не менше двох третин членів комітету.
23. Рішення об'єднаного профспілкового комітету вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини членів профкому, присутніх на засіданні, за наявності кворуму, за винятком інших випадків, передбачених статутом профспілки.
24. З питань оперативного характеру, за неможливості зібрати членів об'єднаного профспілкового комітету на засідання постанови профкому можуть прийматись шляхом опитувального голосування.
Голосування вважається таким, що відбулося, якщо в ньому взяло участь не менше половини членів об'єднаного профкому, а рішення прийнятим, якщо за нього висловилась більшість членів профкому, що взяли участь у голосуванні.
25. Об'єднаний профспілковий комітет:
1) здійснює представництво й захист трудових, соціально-економічних прав та інтересів працівників виробничого об'єднання у відносинах з роботодавцями, органами державної влади й місцевого самоврядування, в суді;
2) спрямовує свою діяльність і координує роботу первинних профспілкових організацій структурних одиниць виробничого об'єднання в питаннях виконання програмних і статутних завдань профспілки, рішень вищих за рівнем органів профспілки та власних рішень;
3) визначає основні напрями діяльності об'єднаної організації профспілки на поточний період;
4) організовує ведення колективних переговорів, укладає колективний договір з адміністрацією виробничого об'єднання (якщо укладання єдиного колективного договору передбачено статутом виробничого об'єднання) і контролює його виконання.
З цією метою:
- збирає та узагальнює пропозиції членів профспілки, бере участь у підготовці проекту колективного договору і надає допомогу профкомам в його обговоренні в усіх підрозділах виробничого об'єднання;
- разом з керівництвом на рівноправній основі створює комісію для ведення колективних переговорів, при необхідності - узгоджувальну комісію для врегулювання розбіжностей у ході переговорів, надає експертну, консультативну та іншу допомогу своїм представникам на переговорах;
- за наявності у виробничому об'єднанні інших профспілок бере участь у створенні спільного представницького органу профспілок пропорційно до кількості членів профспілок, яких вони об'єднують, для ведення переговорів і розробки проекту колективного договору;
- спільно з керівником виробничого об'єднання організовує проведення зборів (конференції) працівників об'єднання для схвалення проекту колективного договору, за дорученням зборів (конференції) укладає його;
- звітує про виконання колективного договору на зборах (конференції) працівників виробничого об'єднання;
- у випадку порушення керівництвом виробничого об'єднання умов колективного договору надсилає йому подання про усунення порушень. У разі відмови в усуненні цих порушень або недосягнення згоди в зазначений термін оскаржує неправомірні дії або бездіяльність посадових осіб до суду;
5) разом з керівництвом виробничого об'єднання вирішує питання про запровадження, перегляд чи зміну норм праці;
6) приймає рішення і надсилає керівництву виробничого об'єднання вимогу розірвати трудовий договір (контракт) з керівником структурного підрозділу, якщо він порушує законодавство про працю, про охорону праці, ухиляється від участі в переговорах щодо укладення або зміни колективного договору, не виконує зобов'язань за колективним договором;
7) спільно з керівництвом виробничого об'єднання вирішує питання робочого часу і часу відпочинку, погоджує правила внутрішнього трудового розпорядку об'єднання;
8) спільно з керівництвом виробничого об'єднання вирішує питання соціального розвитку об'єднання, поліпшення умов праці, матеріально-побутового, медичного обслуговування працівників; організовує культурно-масову, фізкультурну та оздоровчу роботу серед членів профспілки;
9) разом з керівництвом об'єднання вирішує питання оплати праці працівників об'єднання, форм і системи оплати праці, розцінок тарифних сіток, схем посадових окладів, умов запровадження та розмірів доплат, премій, винагород, інших заохочувальних, компенсаційних виплат;
10) здійснює громадський контроль за виконанням керівництвом об'єднання законодавства про працю та про охорону праці, за забезпеченням безпечних і нешкідливих умов праці, виробничої санітарії, правильним застосуванням встановлених умов оплати праці, вимагає усунення виявлених недоліків;
11) представляє інтереси працівників виробничого об'єднання в ході процедури банкрутства;
12) разом з керівництвом виробничого об'єднання розподіляє в установленому порядку житлову площу в будинках, збудованих за кошти або за участю підприємств об'єднання;
13) здійснює контроль за підготовкою й поданням роботодавцем документів, необхідних для призначення пенсій працівникам і членам їхніх сімей; контролює надання пенсіонерам та інвалідам, які до виходу на пенсію працювали в об'єднанні, права користуватися нарівні з його працівниками наявними можливостями щодо медичного обслуговування, забезпечення житлом, путівками до оздоровчих і профілактичних закладів та іншими соціальними послугами й пільгами згідно з статутом виробничого об'єднання та колективним договором;
14) представляє інтереси працівників за їхнім дорученням при розгляді трудових індивідуальних спорів та в колективному трудовому спорі, сприяє вирішенню їх;
15) обирає голову профкому та його заступника (заступників) зі свого складу, якщо це право передбачено статутом профспілки або делеговано зборами (конференцією);
16) щорічно звітує про свою діяльність перед профспілковими зборами (конференцією), інформує про свою роботу вищі за рівнем органи профспілки;
17) приймає рішення про час і місце проведення зборів (конференції), їх порядок денний, норму представництва і порядок виборів делегатів конференції, готує документи, які вносяться на розгляд зборів (конференції);
18) слідкує за дотриманням статутних норм при прийнятті до профспілки та припиненні членства в ній, визначає порядок виборів делегатів на конференцію;
19) організовує збір і реалізацію критичних зауважень і пропозицій членів профспілки, систематично інформує їх про свою роботу; висловлює в засобах інформації та в інших формах пропаганди точку зору профспілкової організації на актуальні проблеми; проводить роз'яснювальну роботу серед членів профспілки щодо прав і ролі профспілки в захисті трудових і соціально-економічних інтересів найманих працівників;
20) визначає структуру об'єднаної організації профспілки, організовує створення первинних організацій профспілки в новостворених структурних одиницях виробничого об'єднання;
21) заслуховує інформації голів профспілкових комітетів первинних профспілкових організацій структурних одиниць виробничого об'єднання про виконання рішень вищих за рівнем органів профспілки;
22) скасовує рішення профспілкових комітетів первинних профспілкових організацій, прийняті з порушенням законодавства України, статуту профспілки та рішень вищих за рівнем органів профспілки;
23) розглядає та затверджує кошторис об'єднаної організації профспілки, встановлює відсоток відрахувань членських профспілкових внесків первинними організаціями об'єднаному профкому;
24) контролює надходження від роботодавця членських внесків і коштів на культурно-масову, фізкультурну й оздоровчу роботу до первинних профспілкових організацій структурних одиниць об'єднання;
25) забезпечує своєчасне і в повному обсязі відрахування профспілкових внесків до вищих за рівнем профспілкових органів;
26) надає практичну допомогу первинним профспілковим організаціям структурних одиниць виробничого об'єднання в здійсненні фінансової роботи;
27) організовує виконання кошторису об'єднаної організації профспілки, звітує на профспілкових зборах (конференції) про використання коштів;
28) володіє, користується й розпоряджається майном і коштами, які належать на правах власності об'єднаній організації профспілки;
29) за наявності фінансових можливостей затверджує чисельність штатних працівників профкому і визначає розмір оплати їхньої праці згідно з встановленою в профспілці системою оплати праці;
30) для вирішення оперативних питань (у численній профспілковій організації) може обирати президію, визначати її кількісний і персональний склад, повноваження, порядок роботи або вносити це питання на розгляд зборів (конференції);
31) для здійснення своїх повноважень у разі необхідності утворює постійні комісії за напрямами роботи, визначає їх перелік, кількісний та персональний склад, повноваження й порядок роботи;
32) для організації проведення окремих заходів може утворювати тимчасові комісії та робочі групи;
33) взаємодіє з діючими у виробничому об'єднанні виборними органами інших профспілок на основі ділового співробітництва, взаєморозуміння, інформує з цих питань членів профспілки та трудовий колектив;
34) організовує участь представників об'єднаної організації профспілки в роботі вищих виборних органів профспілки, регіонального профоб'єднання, вносить пропозиції щодо поліпшення їхньої діяльності;
35) організовує участь членів профспілкової організації в проведенні колективних профспілкових акцій;
36) організовує навчання профспілкового активу, його інформування та інструктування, вивчення й поширення досвіду роботи інших профорганізацій, у тому числі зарубіжних країн, запроваджує кращі форми роботи в практику об'єднаної організації профспілки;
37) виконує інші функції, необхідні для забезпечення діяльності об'єднаної організації профспілки, якщо вони не є виключною компетенцією профспілкових зборів (конференції);
38) має право своїм рішенням делегувати президії, профкомам структурних одиниць виробничого об'єднання частину своїх повноважень, необхідних для регулювання трудових і соціально-економічних відносин у підрозділах.
26. Голова об'єднаного профспілкового комітету:
1) здійснює свої повноваження відповідно до статуту профспілки;
2) організовує виконання статуту профспілки, рішень вищих за рівнем профспілкових органів, зборів (конференції) об'єднаної організації профспілки;
3) без довіреності представляє об'єднану організацію профспілки в органах державної влади й місцевого самоврядування, організаціях роботодавців, об'єднаннях громадян, інших організаціях;
4) скликає та проводить засідання профспілкового комітету, президії (якщо її утворено), організовує підготовку необхідних матеріалів до них, підписує прийняті рішення і протоколи засідань;
5) організовує надання практичної допомоги первинним профспілковим організаціям структурних одиниць у здійсненні статутної діяльності;
6) вносить пропозиції об'єднаному профкому про розподіл обов'язків між заступниками голови профкому;
7) здійснює прийняття на роботу та звільнення з роботи штатних працівників об'єднаного профкому відповідно до вимог трудового законодавства;
8) організовує роботу штатних працівників та активу профкому, несе відповідальність за її ефективність;
9) проводить особистий прийом членів профспілки, забезпечує своєчасний розгляд заяв і звернень членів профспілки;
10) за дорученням об'єднаного профспілкового комітету підписує колективний договір, організовує контроль за його виконанням;
11) за дорученням профспілкових зборів (конференції), об'єднаного профспілкового комітету, якщо це передбачено статутом профспілки, розпоряджається коштами об'єднаної організації профспілки в межах асигнувань, передбачених її кошторисом. Щорічно звітує на засіданні профкому про витрачання коштів за затвердженим кошторисом. Має право першого підпису на фінансових документах об'єднаної організації профспілки;
12) головує на засіданнях об'єднаного профспілкового комітету та засіданнях президії;
13) несе відповідальність за ефективність використання майна об'єднаної організації профспілки;
14) подає до вищого за рівнем органу профспілки звіти за встановленими формами;
15) організовує ведення діловодства об'єднаної організації профспілки, забезпечує формування й збереження архіву;
16) видає розпорядження в межах своєї компетенції;
17) виконує інші функції, необхідні для забезпечення діяльності об'єднаної організації профспілки, якщо вони не є виключною компетенцією зборів (конференції) або профкому.
III. Кошти і майно об'єднаної організації профспілки
27. Об'єднана організація профспілки може мати у власності кошти та інше майно, необхідне для здійснення її статутної діяльності, розпоряджатись ними, створювати підприємства та організації.
28. Джерелами формування майна об'єднаної організації профспілки є відрахування первинних профспілкових організацій від членських внесків, відрахування роботодавців на культурно-масову, фізкультурну й оздоровчу роботу, пожертвування громадян, юридичних осіб, пасивні доходи, інші надходження, не заборонені законодавством.
29. Майно об'єднаної організації профспілки є її колективною власністю. Воно не підлягає розподілу між членами профспілки, первинними профспілковими організаціями і використовуються для виконання статутних завдань в інтересах членів профспілки.
30. Об'єднана організація профспілки відраховує частину внесків на статутну діяльність вищих за рівнем органів відповідно до норм статуту профспілки або рішень її виборного органу.
31. Кошти об'єднаної організації профспілки, які залишаються в неї після відрахувань вищим за рівнем органам, витрачаються згідно з кошторисом у встановленому статутом профспілки порядку.
IV. Ревізійна комісія об'єднаної організації профспілки
32. Водночас із виборами керівних органів об'єднаної організації профспілки на зборах (конференції) обирається ревізійна комісія.
33. Основними напрямами діяльності ревізійної комісії є:
1) контроль за формуванням і використанням коштів та майна, які знаходяться у власності об'єднаної організації профспілки;
2) контроль за виконанням рішень зборів (конференцій), станом профспілкового діловодства, оперативністю розгляду звернень, скарг і пропозицій членів профспілки.
34. Порядок і зміст роботи ревізійної комісії визначаються Положенням, яке затверджується органом профспілки, уповноваженим її статутом.
V. Право об'єднаної організації профспілки як юридичної особи
35. Об'єднана організація профспілки є юридичною особою. Вона має печатку і штамп установленого зразка, бланки, рахунок у банку.
36. Право юридичної особи об'єднана організація профспілки реалізує через її виборний орган - об'єднаний профспілковий комітет або його президію, що діють відповідно до Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" (1045-14) та в межах прав, наданих статутом профспілки.
VI. Припинення діяльності об'єднаної організації профспілки
37. Об'єднана організація профспілки може припинити свою діяльність у зв'язку з ліквідацією чи реорганізацією.
38. Ліквідація або реорганізація об'єднаної організації профспілки здійснюється за рішенням профспілкових зборів (конференції) або за рішенням вищого за рівнем органу профспілки.
39. Рішення зборів про припинення діяльності об'єднаної організації профспілки вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більш як дві третини членів профспілки, які об'єднує організація профспілки, а рішення конференції - якщо за нього проголосувало більш як дві третини делегатів конференції за наявності кворуму.
40. У випадку прийняття рішення про ліквідацію об'єднаної організації профспілки профспілкові збори (конференція) або вищий за рівнем орган профспілки призначає ліквідаційну комісію.
41. Ліквідація об'єднаної організації профспілки не тягне за собою припинення діяльності первинних профспілкових організацій, які входили до її складу.