МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
Л И С Т
26.12.2002 N 14-26-668
Міністерство промислової
політики України
01055, м. Київ
вул. Сурикова, 3
Відповідно до листа від 2 грудня 2002 року N 13/3-2-43-0 стосовно надання роз'яснення щодо застосування Закону України "Про вивізне (експортне) мито на відходи та брухт чорних металів" щодо країн, з якими Україною укладено угоди про вільну торгівлю, Міністерство юстиції України повідомляє.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про систему оподаткування" встановлення і скасування платежів і внесків (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також пільг їх платникам здійснюється Верховною Радою України, Верховною Радою Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими радами відповідно до цього Закону, інших законів України про оподаткування.
Разом з тим, стаття 19 вказаного Закону передбачає, що якщо міжнародним договором України, ратифікованим Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що містять закони України про оподаткування, то застосовуються правила міжнародного договору (див. також статтю 7 Митного кодексу України, який набирає чинності з 1 січня 2003 року).
Міжнародні договори України, якими передбачається встановлення режиму вільної торгівлі, встановлюють спеціальний (особливий) режим оподаткування, який передбачає звільнення від оплати окремих видів податків і зборів, що встановлюються національним законодавством.
Зауважуємо, що зміни режиму, який встановлюється відповідними міжнародними договорами України, можливо лише за взаємною згодою Сторін цього договору, або у випадках, в ньому передбачених.
Внесення змін до міжнародного договору в односторонньому порядку було б порушенням міжнародно-правових зобов'язань України.
Згідно з статтею 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Відповідно до статті 26 Віденської конвенції "Про право міжнародних договорів" кожен чинний договір є обов'язковим для його учасників і повинен ними добросовісно виконуватись.
В зв'язку з цим, існуюча редакція Закону України "Про вивізне (експортне) мито на відходи та брухт чорних металів" від 24.10.02 р. N 216-IV не повинна спричиняти колізію з положенням чинних міжнародних договорів України, якими передбачено встановлення режиму вільної торгівлі.
Заступник Державного секретаря Л.А.Павліковська