МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
N 1/9-303 від 19.07.2000
м.Київ
Міністру освіти Автономної
Республіки Крим,
начальникам управлінь освіти
обласних, Київської і
Севастопольської міських
державних адміністрацій
До окремих питань соціального захисту дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування
У зв'язку із зверненнями, що надходять з місць щодо встановлення статусу "дитини-сироти" підкинутій дитині та поширення на неї пільг, передбачених чинним законодавством України, а також користування правом безкоштовного проїзду дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування, Міністерство освіти і науки України роз'яснює.
Частинами першою та другою статті 24 Конституції України встановлено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.
Також частиною першою статті 52 Конституції встановлено, що діти рівні у своїх правах, незалежно від походження, а також від того, народжені вони у шлюбі чи поза ним.
Відповідно до статті 163 Кодексу про шлюб та сім'ю України реєстрація народження проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них, а в разі смерті батьків або неможливості для них з інших причин зареєструвати народження - за заявою родичів, інших осіб або адміністрації лікувального закладу, в якому перебувала мати під час народження дитини.
Згідно з пунктом 19 наказу про Порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні, затвердженого Міністерством юстиції України від 29.12.84 р. N 22/5, реєстрація народження знайденої дитини, батьки якої невідомі, проводиться за заявою органів опіки і піклування, адміністрації дитячого закладу, куди влаштована дитина, за заявою органів внутрішніх справ або особи, у якої знаходиться дитина, не пізніше трьох діб з часу виявлення дитини. Одночасно із заявою про реєстрацію народження дитини до органів реєстрації актів громадянського стану подається документ (акт, протокол, довідка), складений органом внутрішніх справ або виконкомом селищної, сільської Ради народних депутатів, із зазначенням часу, місця і обставин знайдення дитини, а також довідка лікувального закладу про вік дитини. Прізвище, ім'я, по батькові знайденої дитини записують за вказівкою органу, за заявою якого здійснюється реєстрація народження дитини (лікувального, дитячого закладу, де перебуває дитина, органів внутрішніх справ) або за вказівкою особи, у якої дитина знаходиться на вихованні.
У графі "Для відміток" зазначається: "Дитина знайдена, батьки невідомі, відомості про них внесені зі слів заявника", а також вказуються назва та адреса дитячого закладу, де знаходиться дитина, або прізвище, ім'я, по батькові та адреса особи, яка взяла дитину на виховання.
У графі "Місце народження" зазначається місце реєстрації народження дитини.
У разі необхідності виправлення помилок і внесення змін у записи актів громадянського стану проводиться органами запису актів громадянського стану. Відмова органів запису актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена в суді (частина перша статті 161 Кодексу про шлюб та сім'ю України).
Відповідно до частини першої статті 128 згаданого Кодексу опіка і піклування встановлюються для виховання неповнолітніх дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин лишилися без батьківського піклування.
Таким чином, із зазначеної статті видно, що підкинуті діти належать за своїм статусом до дітей, позбавлених батьківського піклування.
Крім того, треба зазначити, що частинами другою та третьою статті 27 прийнятого в першому читанні постановою Верховної Ради України від 25.03.99 р. N 564-XIV Закону України "Про охорону дитинства" передбачено, що до дітей-сиріт належать діти, в яких померли чи загинули батьки; підкинуті діти належать до дітей, позбавлених батьківського піклування.
Щодо призначення підкинутим дітям пенсії по втраті годувальника повідомляємо.
Частинами першою та п'ятою статті 37 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідно встановлено, що права на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні. При цьому дітям пенсії призначаються незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.
Всі правила цього Закону, що стосуються сімей померлого, відповідно поширюються (оскільки не обумовлено інше) і на сім'ї безвісти відсутніх, якщо безвісна відсутність годувальника засвідчена у встановленому порядку.
Частиною першою статті 18 Цивільного кодексу України встановлено, що громадянин може бути в судовому порядку визнаний безвісно відсутнім, якщо протягом одного року в місці його постійного проживання немає відомостей про місце перебування.
Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2000 рік", затвердженим постановою Верховної Ради України від 11.05.2000 р. N 1712-III (газета "Урядовий кур'єр" від 06.06.2000 р. N 101), внесені доповнення до абзацу 10 статті 62, що надають право дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які виховуються або навчаються у навчально-виховних та навчальних закладах, безкоштовного проїзду всіма видами пасажирського міського та приміського транспорту.
Просимо довести зміст цього роз'яснення до відома органів управління освіти та керівників навчально-виховних закладів.
Заступник Міністра В.О. Огнев'юк Надруковано: "Освіта України", N 30, 26 липня 2000 р.
