П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О внесении изменений в некоторые постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2013, N 4, ст. 281 )
Верховная Рада
Автономной Республики Крым
постановляет:
1. Внести в
Программу социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы , утвержденную Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 28 декабря 2010 года № 162-6/10 (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2010 г., № 12, ч. 2, ст. 1050; 2011 г., № 4, ст. 273, № 10, ст. 757, № 12, ч. 1, ст. 918, ст. 940; 2012 г., № 3, ст. 121, № 4, ст. 232, № 9, ст. 599, № 12, ч. 1, ст. 876; 2013 г., № 2, ст. 59), следующие изменения:
1) в подпункте 2.29 пункта 2 раздела III:
абзацы тридцать четвертый - тридцать седьмой исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
Одним из основных направлений регулирования рынка труда в 2013 году будет расширение сферы приложения труда и стимулирования заинтересованности работодателей в создании новых рабочих мест. С этой целью будет проводиться работа:
по внедрению положений Закона Украины "О занятости населения", касающихся стимулирования работодателей к сохранению и созданию новых рабочих мест, в том числе для неконкурентоспособных на рынке труда граждан;
по усилению мотивации как работодателей, так и наемных работников к легальной продуктивной занятости;
по решению проблем занятости населения в сельской местности, в частности путем развития сельскохозяйственных производственных и обслуживающих кооперативов;
по содействию повышению предпринимательской инициативы граждан;
по содействию организации и проведению общественных и других работ временного характера.
Повышение профессионального уровня и конкурентоспособности экономически активного населения будет проводиться путем:
обеспечения организации профессионального обучения зарегистрированных безработных, в том числе обучения по интегрированным профессиям;
содействия организации работы по подтверждению результатов неформального профессионального обучения рабочим профессиям;
оказания содействия взрослому населению старше 45 лет в переобучении по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда республики, путем выдачи ваучера на оплату образовательных услуг.
С целью решения вопросов повышения мобильности рабочей силы на рынке труда и усовершенствования регулирования трудовой миграции будет проводиться работа:
по усилению сотрудничества с субъектами хозяйствования, которые предоставляют услуги по посредничеству в трудоустройстве;
по осуществлению контроля за использованием труда иностранцев в Украине;
по снижению дисбаланса между спросом и предложением на рабочую силу с учетом возможностей трудоустройства и предоставления жилья, в первую очередь в сельской местности.
Содействие занятости граждан, нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, будет осуществляться путем:
содействия в трудоустройстве на первое рабочее место по полученной профессии или специальности, в первую очередь молодежи и лиц с инвалидностью и других лиц, относящихся к социально уязвимым категориям населения;
содействия профессиональному обучению лиц с инвалидностью;
осуществления бронирования на предприятиях, в учреждениях и организациях рабочих мест для неконкурентоспособных категорий граждан.
При содействии центров занятости в 2013 году будут трудоустроены более 300 человек с особыми физическими потребностями, около 150 инвалидов пройдут профессиональное обучение за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов или Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.
Общая численность работающих инвалидов в 2013 году составит 17,8 тыс. человек.
Предоставление социальных услуг зарегистрированным безработным и профилактика безработицы предусматривают проведение активной работы государственной службой занятости.
Предполагается, что в 2013 году услугами центров занятости воспользуются около 74 тыс. человек. Планируется трудоустроить 25,6 тыс. незанятых граждан, привлечь к общественным и другим работам временного характера 6,1 тыс. человек, направить на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 7,3 тыс. человек. Около 1 тыс. граждан старше 45 лет получат ваучеры для прохождения переподготовки или повышения квалификации, 100 человек будут направлены на подтверждение результатов неформального профессионального обучения";
2) в Приложении 1 к данной Программе:
таблицы 2, 5 и 5.1 изложить в новой редакции (прилагается);
таблицы 5.2, 5.3, 5.4 исключить;
3) в Приложении 3 к данной Программе раздел II дополнить пунктом 8 (прилагается).
в Приложении 2 к данной Программе:
графу 3 пункта 13 раздела III приоритета 2 изложить в следующей редакции:
"проведение малозатратных, но высокоинформативных бесплатных диагностических исследований (общий анализ крови, общий анализ мочи, анализ крови на сахар, электрокардиография, ультразвуковые исследования) учреждениями здравоохранения коммунальной формы собственности и созданными на базе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым | В. КОНСТАНТИНОВ |
г. Симферополь, 17 апреля 2013 года № 1240-6/13 |
Приложение
к Постановлению
Верховной Рады
Автономной Республики Крым
17.04.2013 № 1240-6/13
Изменения в Приложение 1
"Основные показатели социально-экономического развития Автономной Республики Крым" ( rb0162002-10 ) к Программе социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 28 декабря 2010 года № 162-6/10
Таблица 2
Основные показатели рынка труда Автономной Республики Крым
Наименования показателей | 2011 год (отчет) | 2012 год (отчет) | 2013 год (прогноз) |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Численность занятого населения в возрасте 15-70 лет (в среднем за период), тыс. человек - всего | 913,9 | 914,2 | 915,7 |
в том числе занятого населения трудоспособного возраста | 833,9 | 847 | 848 |
2. Уровень занятости, в % по отношению к численности населения: | | | |
в возрасте 15-70 лет | 61,7 | 62,1 | 62,3 |
трудоспособного возраста | 69,7 | 70,6 | 70,7 |
в возрасте 15-24 лет | 34,1 | 35* | 37,9 |
3. Численность безработного населения в возрасте 15-70 лет, определенная по методологии МОТ (в среднем за период), тыс. человек - всего | 58,9 | 56,1 | 55 |
в том числе безработного населения трудоспособного возраста | 58,9 | 56,1 | 55 |
4. Уровень безработицы, определенный по методологии МОТ, в % по отношению к численности экономически активного населения: | | | |
в возрасте 15-70 лет | 6,1 | 5,8 | 5,7 |
трудоспособного возраста | 6,6 | 6,2 | 6,1 |
в возрасте 15-24 года | 17,2 | 16,6* | 16 |
__________
* Ожидаемые данные
Таблица 5
Предоставление социальных услуг государственной службой занятости по Автономной Республике Крым
(человек)
Наименования показателей | 2011 год (отчет) | 2012 год (отчет) | 2013 год (прогноз)* |
1. Численность незанятых граждан, состоящих на учете и получающих услуги в течение отчетного периода | 73183 | 71570 | 74000 |
2. Численность лиц, имеющих статус безработного | 54659 | 52105 | 55100 |
3. Численность трудоустроенных лиц из числа состоящих на учете | 29133 | 29821 | 25585 |
4. Численность трудоустроенных лиц из числа зарегистрированных безработных | 15616 | 15593 | 21775 |
из них: | | | |
численность трудоустроенных безработных, по которым будет осуществляться компенсация единого взноса работодателям | | | 1000 |
численность молодежи, которая получила профессионально-техническое или высшее образование и будет трудоустроена на первое рабочее место | | | 30 |
численность трудоустроенных путем одноразовой выплаты пособия по безработице для организации безработными предпринимательской деятельности | 380 | 218 | 185 |
5. Численность безработных граждан, которые пройдут профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации | 8647 | 9108 | 7320 |
6. Численность лиц, привлеченных к участию в общественных и других работах временного характера | 8167 | 8288 | 6110 |
из них: | | | |
зарегистрированных безработных | 8101 | 8288 | 6110 |
из их числа за счет средств (пропорционально в равных частях) Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы и местного бюджета | | | 4540 |
7. Численность лиц старше 45 лет, которые получат ваучер | | | 1000 |
8. Численность безработных, которые будут направлены на подтверждение результатов неформального профессионального обучения | | | 100 |
___________
*При условии изменения нормативной базы и финансового обеспечения объемы социальных услуг могут быть откорректированы.
Таблица 5.1
Показатели предоставления социальных услуг государственной службой занятости по регионам Автономной Республики Крым на 2013 год*
(человек)
Регионы | Трудоустройство | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации | Численность лиц старше 45 лет, которые получат ваучер | Численность безработных, которые будут направлены на подтверждение результатов неформального профессионального обучения | Организация общественных и других работ временного характера |
всего | из них: |
численность трудоустроенных безработных, по которым будет осуществляться компенсация единого взноса работодателям | численность молодежи, которая получила профессионально-техническое или высшее образование и будет трудоустроена на первое рабочее место | численность трудоустроенных путем одноразовой выплаты пособия по безработице для организации безработными предпринимательской деятельности |
всего | из них за счет средств Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы и местного бюджета |
Всего по АРК | 25585 | 1000 | 30 | 185 | 7320 | 1000 | 100 | 6110 | 4540 |
г. Алушта | 1317 | 67 | 1 | 10 | 303 | 42 | 4 | 200 | 10 |
г. Армянск | 545 | 12 | 1 | 5 | 105 | 9 | 2 | 200 | 200 |
г. Джанкой и Джанкойский р-н | 1350 | 40 | 1 | 12 | 334 | 55 | 5 | 300 | 270 |
г. Евпатория | 1684 | 85 | 2 | 8 | 465 | 90 | 8 | 440 | 440 |
г. Керчь | 2336 | 71 | 3 | 15 | 611 | 56 | 8 | 600 | 550 |
г. Красноперекопск и Красноперекопский р-н | 1896 | 52 | 2 | 12 | 402 | 35 | 5 | 350 | 150 |
г. Саки и Сакский р-н | 1181 | 33 | 1 | 5 | 326 | 55 | 5 | 200 | 30 |
г. Симферополь | 3132 | 220 | 3 | 30 | 958 | 64 | 14 | 200 | 200 |
г. Судак | 455 | 22 | 1 | 4 | 180 | 15 | 2 | 160 | 85 |
г. Феодосия | 1100 | 45 | 2 | 5 | 342 | 25 | 4 | 170 | 150 |
г. Ялта | 1968 | 89 | 1 | 8 | 366 | 50 | 5 | 200 | 25 |
Бахчисарайский р-н | 1035 | 30 | 1 | 7 | 342 | 40 | 4 | 300 | 270 |
Белогорский р-н | 1012 | 25 | 1 | 9 | 344 | 47 | 4 | 300 | 130 |
Кировский р-н | 810 | 22 | 1 | 4 | 323 | 54 | 4 | 370 | 360 |
Красногвардейский р-н | 982 | 38 | 1 | 9 | 334 | 69 | 4 | 250 | 150 |
Ленинский р-н | 921 | 25 | 1 | 4 | 251 | 66 | 3 | 350 | 350 |
Нижнегорский р-н | 716 | 26 | 1 | 3 | 232 | 30 | 3 | 200 | 150 |
Первомайский р-н | 624 | 15 | 1 | 4 | 191 | 46 | 3 | 230 | 130 |
Раздольненский р-н | 660 | 16 | 1 | 10 | 267 | 53 | 5 | 350 | 270 |
Симферопольский р-н | 724 | 37 | 2 | 8 | 263 | 49 | 3 | 220 | 220 |
Советский р-н | 563 | 14 | 1 | 2 | 153 | 32 | 2 | 270 | 200 |
Черноморский р-н | 574 | 16 | 1 | 11 | 228 | 18 | 3 | 250 | 200 |
__________
*При условии изменения законодательства и финансового обеспечения объемы социальных услуг могут быть откорректированы.
Приложение
к Постановлению Верховной Рады
Автономной Республики Крым
17.04.2013 № 1240-6/13
Изменения в Приложение 3 "Мероприятия по реализации Программы социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы" ( rb0162002-10 ) к Программе социальной защиты и занятости населения Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы, утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 28 декабря 2010 года № 162-6/10
Дополнение в раздел II "Мероприятия по улучшению ситуации на рынке труда Автономной Республики Крым в 2011-2013 годах":
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
8. Обеспечение реализации положений Закона Украины "О занятости населения" по содействию занятости населения и стимулированию создания новых рабочих мест |
8.1. Расширение сферы приложения труда и стимулирование заинтересованности работодателей в создании новых рабочих мест |
1. | Способствовать поощрению работодателей в сфере малого предпринимательства, которые трудоустраивают безработных сроком не менее чем на 2 года на новые рабочие места, путем компенсации фактических расходов в размере единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование за каждое такое лицо на протяжении первого года | Центр занятости АРК, Главное управление Пенсионного фонда Украины в АРК | 2013 год | Содействие трудоустройству безработных путем поощрения работодателей в сфере малого предпринимательства | Госбюджет Украины |
2. | Способствовать поощрению работодателей, которые сохраняют действующие и создают новые рабочие места с высоким уровнем заработной платы, путем компенсации за счет средств Госбюджета Украины фактических расходов в размере 50 % суммы начисленного единого взноса за соответствующее лицо | Центр занятости АРК, Главное управление Пенсионного фонда Украины в АРК | 2013 год | Содействие поощрению работодателей к созданию новых рабочих мест путем предоставления компенсаций | Госбюджет Украины |
3. | Осуществлять мероприятия, направленные на легализацию выплаты заработной платы и занятости населения, проводить разъяснительную работу среди работодателей относительно использования наемной рабочей силы без надлежащего оформления трудовых отношений с работодателем и легализации заработной платы. В случае выявления нарушений принимать соответствующие меры реагирования к нарушителям законодательства | Исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК | 2013 год | Соблюдение прав и гарантий наемных работников | |
4. | Способствовать организации общественных и других работ временного характера для безработных за счет средств предприятий, Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы и местных бюджетов | Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК | 2013 год | Обеспечение временной занятости безработных | Средства предприятий, ФОГССУСБ, местные бюджеты |
8.2. Повышение профессионального уровня и конкурентоспособности экономически активного населения |
1. | Организовать профессиональное обучение безработных по укрупненным (интегрированным) рабочим профессиям, которые пользуются спросом на рынке труда | Центр занятости АРК | 2013 год | Повышение конкурентоспособности безработных на рынке труда | ФОГССУСБ |
2. | Обеспечить внедрение в учебных заведениях профессионально-технического образования новых стандартов рабочих профессий, способствовать переходу на подготовку квалифицированных кадров по интегрированным профессиям | Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК | 2013 год | Внедрение новых стандартов рабочих профессий. Повышение эффективности трудоустройства выпускников учебных заведений | |
3. | Способствовать прохождению стажировок студентами высших и профессионально-технических учебных заведений на предприятиях, расположенных в АРК | Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК | 2013 год | Обеспечение трудоустройства выпускников на первое рабочее место | |
4. | Организовывать работу по подтверждению результатов неформального профессионального обучения безработных по рабочим профессиям | Центр занятости АРК | 2013 год | Улучшение результатов неформального профессионального образования по рабочим профессиям | ФОГССУСБ |
8.3. Повышение мобильности рабочей силы на рынке труда и усовершенствование регулирования трудовой миграции |
1. | Способствовать привлечению к работе по соответствующей профессии в селах и поселках молодых работников, которые заключили трудовые договоры сроком на 3 года с предприятиями, расположенными в таких населенных пунктах, путем предоставления одноразовой адресной помощи за счет средств Госбюджета Украины | Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК | 2013 год | Обеспечение государственной поддержки молодых работников, привлеченных на работу в сельскую местность | Госбюджет Украины |
2. | Обеспечить координацию и контроль деятельности частных агентств по трудоустройству | Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК | 2013 год | Контроль за соблюдением законодательства о занятости населения | |
3. | Осуществлять контроль за использованием работодателями труда иностранных граждан согласно требованиям действующего законодательства | Центр занятости АРК | 2013 год | Соблюдение действующего законодательства относительно использования работодателями труда иностранных граждан | |
8.4. Содействие занятости граждан, нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда |
1. | Проводить постоянно действующие семинары для женщин, молодежи и других граждан, которые страдают от гендерного неравенства, для повышения их уверенности в себе и самореализации на рынке труда. Информировать население о равных правах женщин и мужчин при приеме на работу | Министерство образования и науки, молодежи и спорта АРК, Центр занятости АРК, исполкомы городских советов, райгосадминистрации в АРК | 2013 год | Самореализация на рынке труда женщин, молодежи и других граждан, которые страдают от гендерного неравенства | |
2. | Поддерживать конкурентоспособность на рынке труда граждан в возрасте свыше 45 лет путем одноразовой выдачи ваучера для прохождения переподготовки, специализации, повышения квалификации по профессиям и специальностям для приоритетных видов экономической деятельности | Центр занятости АРК | 2013 год | Расширение возможностей для повышения конкурентоспособности на рынке труда граждан в возрасте свыше 45 лет | ФОГССУСБ |