обеспечение питьевой водой мест компактного проживания репатриантов в г. Симферополе и Симферопольском районе, в которых отсутствует центральное водоснабжение;
открытие 4950 объектов торговли и бытового обслуживания в сельской местности.
Глава 3. МОДЕРНИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. Приоритет 1: создание условий для модернизации существующих индустриальных производств региона.
1.1. Основные задачи:
введение механизмов государственного и смешанного финансирования энерго- и ресурсосберегающих инвестиционных проектов в промышленном комплексе;
обеспечение реализации потенциала производственных мощностей предприятий оборонно-промышленного комплекса на базе выполнения оборонных заказов и конверсии в производство высокотехнологической продукции гражданского назначения;
содействие приобретению и использованию в промышленности современного оборудования и передовых научно-технических достижений, необходимых для оптимизации производственных процессов и повышения конкурентоспособности промышленной продукции региона;
усиление технического контроля, введение современных систем качества, сертификации продукции и производства, усовершенствование системы стандартизации и метрологии на основе международных норм ISO 9000, 9001 и расширение сферы действия международных экологических стандартов серии ISO 14000.
1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение объемов производства на 3–5 %;
увеличение объема реализованной промышленной продукции на 12,7 %;
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней на 5–8 %;
проведение сертификации 2 промышленных предприятий.
2. Приоритет 2: развитие высокотехнологичного сектора промышленности Автономной Республики Крым.
2.1. Основные задачи:
формирование сети конкурентоспособных диверсифицированных организационных форм промышленного производства, укрепление корпоративно-кооперационных связей в региональной экономике;
внедрение механизмов удешевления кредитов вновь созданных перерабатывающих предприятий;
содействие созданию промышленных парков в республике;
обеспечение создания инновационных структур;
предоставление промышленным предприятиям правовой и методической помощи в получении правовой защиты на интеллектуальные разработки, полученные при выполнении научных и научно-технических работ.
2.2. Ожидаемые результаты:
увеличение доли инновационно активных предприятий до 15 %;
доведение объема реализованной инновационной промышленной продукции до 400 млн. грн.;
увеличение количества внедренных инновационных видов продукции на 10 %, инновационных технологий – на 5 %.
3. Приоритет 3: обеспечение приоритетного развития отраслей, профильная деятельность которых не сопровождается ростом антропогенного давления на окружающую природную среду и разрушением природных систем и ландшафтов.
3.1. Основные задачи:
опережающее снижение энерго- и материалоемкости продукции и услуг (по сравнению с ростом их производства) на основе технологического перевооружения или поэтапного вывода из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием;
проведение мониторинга воздействия предприятий на окружающую среду, в т. ч. с привлечением общественных организаций;
развитие вторичной переработки материалов в местном производстве;
обустройство экологически безопасных полигонов для хранения, вторичной переработки и утилизации промышленных (в т. ч. агрессивных химических веществ и отходов химического производства) и бытовых отходов;
переход к комплексной очистке промышленных вод.
3.2. Ожидаемые результаты:
снижение вредных выбросов в окружающую природную среду на 3,5 тыс. т в год;
возможность получения оперативной и достоверной информации о степени воздействия субъектов хозяйствования на окружающую среду, принятия мер к нарушителям законодательства об охране окружающей природной среды;
актуализация информации о местах удаления отходов;
минимизация экологических последствий от изменений форм земной поверхности, агротехнических свойств, нарушений земель месторождений.
4. Приоритет 4: рационализация энергообеспечения Автономной Республики Крым на принципах оптимального использования местных энергетических ресурсов.
4.1. Основные задачи:
повышение уровня энергообеспечения региона собственными ресурсами путем реконструкции и увеличения мощности действующих и строительства новых объектов традиционной энергетики, а также развития использования возобновляемых источников энергии (ветровой, солнечной, геотермальной, энергии из биомассы и т. п.) и альтернативных видов топлива (биоэтанола, биогаза, дизельного и твердого биотоплива и т. п.);
освоение топливно-энергетических ресурсов шельфовой зоны Черного моря с учетом приоритетности сохранения рекреационного потенциала побережья.
4.2. Ожидаемые результаты:
увеличение производства электроэнергии на 7 %, в т. ч. на солнечных станциях – на 20 %;
повышение надежности и увеличение пропускной способности электрических сетей;
снижение технологических потерь;
надежное обеспечение электроэнергией потребителей АРK;
стабильное обеспечение природным газом потребителей;
увеличение добычи природного газа на 40 %;
повышение уровня газификации населенных пунктов автономии, в первую очередь сельских, газификация 20 тыс. домовладений и квартир.
Глава 4. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА
1. Приоритет 1: развитие автотранспортного комплекса, создание современной системы автодорог общего пользования.
1.1. Основные задачи:
развитие автомобильных дорог общего пользования по приоритетным направлениям, по направлениям туристических маршрутов, строительство новых объездных дорог;
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, предохранение от разрушения автомобильных дорог общего пользования за счет осуществления текущих, капитальных ремонтов и противооползневых мероприятий;
повышение безопасности движения, скорости, комфортности и экономичности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, обеспечение безопасности дорожного движения на опасных участках дорог;
разработка оптимальных внутригородских и транзитных схем автомобильного движения, которые предусматривают разгрузку г. Симферополя и курортных городов.
1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение пропускной способности на реконструированных участках дорог на 35–50 %;
проведение реконструкции 4 км автодороги Харьков–Симферополь;
выполнение капитального ремонта трассы протяженностью 5 км;
выполнение работ по планово-предупредительному ремонту 90 км автодорог;
снижение транспортной нагрузки на улично-дорожную сеть столицы полуострова и курортных городов.
2. Приоритет 2: обеспечение развития пассажирского транспорта общего пользования.
2.1. Основные задачи:
обеспечение устойчивого функционирования и дальнейшего развития электротранспорта, создание соответствующих условий для предоставления населению высококачественных услуг по перевозке трамваями и троллейбусами, увеличение доли электротранспорта в городских пассажирских перевозках, обновление его подвижного состава;
развитие местного авиа- и морского сообщения.
2.2. Ожидаемые результаты:
ввод новой троллейбусной линии в г. Керчи протяженностью 4,3 км;
обновление подвижного горэлектротранспорта путем приобретения 75 новых троллейбусов;
ремонт 1 км трамвайных путей.
3. Приоритет 3: развитие современных морских торговых портов.
3.1. Основные задачи:
переориентация технологии перевалки грузов в пользу экологически чистых грузовых систем, в частности расширение базы для приема и отправки металла, леса, строительных материалов, тарно-штучных грузов;
привлечение объектов транспортной морской инфраструктуры к созданию кластеров в сфере рыбохозяйственного освоения региона.
3.2. Ожидаемые результаты:
увеличение объема перевалки грузов на 7,67 тыс. т;
увеличение грузопотока на 2640 тыс. т, рост объемов грузопереработки на 10 %.
4. Приоритет 4: развитие железнодорожной инфраструктуры.
4.1. Основные задачи:
развитие железнодорожной сети на основе реконструкции станционной инфраструктуры и магистральных железных дорог, модернизации оборудования электроснабжения и электрификации участков, введение современных систем управления перевозочным процессом на основе информатизации отрасли, обновление подвижного состава;
усовершенствование логистики пассажиропотоков путем строительства пригородного железнодорожно-автомобильного транспортного узла в г. Симферополе.
4.2. Ожидаемые результаты:
увеличение пассажиропотока до 80,9 млн. пасс. км/г.;
увеличение объемов пассажирских и грузовых железнодорожных перевозок на 10 %.
5. Приоритет 5: развитие авиационного транспорта.
5.1. Основные задачи:
реконструкция инфраструктуры аэропортов и аэродромов с целью обеспечения ее соответствия пропускной способности терминалов и пассажиропотока через аэропорт, в частности модернизация взлетно-посадочных полос, развитие новых рулежных дорожек и мест стоянки самолетов.
5.2. Ожидаемые результаты:
увеличение пропускной способности аэропорта до 1,5–2 млн. пассажиров в год, привлечение грузопотока до 10 млн. т в год;
обеспечение безопасности полетов;
улучшение качества обслуживания пассажиров.
6. Приоритет 6: совершенствование услуг почтовой связи.
6.1. Основные задачи:
внедрение новых видов телекоммуникационных услуг;
техническое переоснащение объектов почтовой связи.
6.2. Ожидаемые результаты:
расширение зоны покрытия мобильной связи на 2 %, увеличение точек беспроводного доступа к сети Интернет в местах массового посещения;
расширение спектра и качества предоставляемых программ в 18 населенных пунктах региона;
повышение рентабельности работы отделений почтовой связи.
Глава 5. СОЗДАНИЕ СРЕДЫ, БЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ЖИЗНИ
1. Приоритет 1: создание условий для устойчивого роста доходов работающего населения.
1.1. Основные задачи:
поддержка развития малого и среднего бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности и самозанятости населения;
создание благоприятной институционально-правовой среды, ориентированной на поддержку мотивации экономически активного населения к трудоустройству в легальной сфере экономической деятельности;
содействие развитию национальных промыслов и ремесел этносов, проживающих в Крыму, с целью повышения уровня занятости и самозанятости населения;
формирование системы переквалификации работников на основе использования результатов прогнозирования конъюнктурных изменений ситуации на рынке труда, а также стратегических ориентиров структурных изменений в экономике региона;
повышение мотивации экономически активного населения к получению образования и повышению профессиональной квалификации;
повышение уровня оплаты труда работников, занятых в экономике Автономной Республики Крым во всех видах экономической деятельности, уменьшение доли работников, получающих заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц;
противодействие использованию "серых" (частично легальных) и "черных" (без легального начисления) схем выплат заработной платы;
расширение системы общественных работ для временно незанятого населения (по озеленению территорий, уборке мусора и его утилизации, по дорожному строительству, осуществлению масштабных строительных проектов и т. п.).
1.2. Ожидаемые результаты:
создание 4 бизнес-центров, 1 бизнес-инкубатора;
оказание информационных, консультационных услуг 30 тыс. субъектов хозяйствования;
повышение квалификационного уровня по вопросам ведения бизнеса 20 тыс. человек;
подготовка квалифицированных рабочих кадров по всем отраслям экономики в количестве 7,2 тыс. человек;
подготовка специалистов в соответствии с потребностями работодателей – 13 тыс. человек;
предоставление профориентационных услуг 121,3 тыс. человек;
увеличение численности занятого населения в возрасте 15–70 лет до 915,7 тыс. человек;
увеличение уровня занятости до 61,8 %, уменьшение уровня экономической безработицы до 5,7 %;
увеличение среднемесячной номинальной заработной платы одного штатного работника на 17,1 % до 3155,0 грн.
2. Приоритет 2: формирование активной бизнес-среды.
2.1. Основные задачи:
ускоренная реализация мер, предусмотренных общегосударственной политикой дерегуляции, полноценный переход к принципам "единого окна" во взаимоотношениях предпринимателей с республиканскими и местными органами власти;
обеспечение конкурентной продажи земельных участков и прав на них;
приоритетное развитие предпринимательских инициатив в сельских территориях, направленных на развитие составляющих зеленого туризма, новых форм организации аграрного бизнеса;
развитие социального предпринимательства;
создание благоприятных условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность безработных и лиц с ограниченными возможностями путем предоставления соответствующей организационной, консультативной и правовой поддержки.
2.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение трудоустройства на новые рабочие места за счет малого предпринимательства 42,9 тыс. человек;
увеличение поступлений в бюджет от деятельности малого и среднего бизнеса на 15 %;
прозрачность деятельности органов власти по формированию нормативно-правового поля, регулирующего предпринимательскую деятельность.
привлечение в сферу малого предпринимательства дополнительных кредитных и инвестиционных ресурсов;
обеспечение прозрачности земельных отношений в Автономной Республике Крым, открытость при передаче земельных участков государственной и коммунальной собственности в собственность или пользование юридическим и физическим лицам;
повышение квалификационного уровня по вопросам ведения бизнеса 20 тыс. представителей субъектов малого предпринимательства за счет участия в семинарах, тренингах и конференциях;
подготовка и обучение не менее 70 специалистов (управленческих кадров) в сфере малого бизнеса;
оказание одноразовой помощи 200 безработным гражданам, в т. ч. лицам с ограниченными физическими возможностями, для организации собственного дела.
3. Приоритет 3: оптимизация системы социальной защиты малообеспеченных.
3.1. Основные задачи:
создание единого для республики реестра семей (домохозяйств), нуждающихся в социальной защите и социальной помощи, введение постоянно действующей системы мониторинга данных о доходах семей;
проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным категориям населения;
формирование территориальных центров и отделений социальной помощи на дому (для одиноких людей преклонного возраста, инвалидов, не способных к самообслуживанию и т. п.);
активизация социальной работы на районном и городском уровнях по реализации мер государственной политики в отношении детей, молодежи, женщин, семей.
3.2. Ожидаемые результаты:
улучшение жизнеобеспечения инвалидов общего заболевания, 37 тыс. человек;
оздоровление 110 ветеранов войны, труда и военной службы в санаториях Автономной Республики Крым;
предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и оказание материальной помощи на приобретение твердого топлива 59 тыс. граждан;
приобретение 33 автомобилей для инвалидов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов;
оказание материальной поддержки 630 участникам обороны и освобождения Крыма и 358 партизанам и подпольщикам;
оказание материальной помощи 848 воинам-интернационалистам – инвалидам 1 и 2 групп, одному из родителей, вдовам погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов;
оказание материальной поддержки 4 тыс. малообеспеченных граждан и граждан, попавших в исключительно тяжелые жизненные обстоятельства, в размере от одной до двух минимальных пенсий;
улучшение условий проживания подопечных интернатных учреждений;
обеспечение 536 участников войны ортопедической обувью;
оказание единоразовой денежной помощи к юбилейной дате 60 гражданам, которым исполняется 100, 105 и 110 лет;
улучшение жизнеобеспечения граждан, удостоенных почетного звания Украины "Мать-героиня", – 1000 человек;
обеспечение жильем 407 детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, и лиц из их числа, состоящих на квартирном учете в Автономной Республике Крым; ремонт 81 квартиры с целью улучшения условий проживания лиц данной категории.
4. Приоритет 4: модернизация образовательной системы.
4.1. Основные задачи:
обеспечение равного доступа населения к образованию;
обеспечение свободного доступа молодежи, лиц трудоспособного возраста к качественному профессионально-техническому и высшему образованию, системе повышения квалификации;
оптимизация сети и укрупнение учебных заведений региона;
обновление учебных программ учебных заведений в соответствии с европейскими стандартами и с учетом перспектив развития рынка труда;
совершенствование механизма формирования государственного заказа на подготовку специалистов, повышение квалификации и переподготовку кадров (последипломное образование) в соответствии с потребностями экономики и конъюнктурными изменениями на рынке труда;
совершенствование механизма трудоустройства выпускников, гарантированное обеспечение им первого рабочего места;
создание эффективной системы последипломного образования, что предполагает мотивацию граждан к беспрерывному профессиональному и личностному совершенствованию;
обеспечение учебных заведений учебной литературой, введение учебников на электронных носителях;
формирование эффективной системы образования на государственном, русском и крымскотатарском языках, а также на языках национальных меньшинств;
усиление контроля за ценообразованием в сфере образования, установление соответствия между уровнем цен на образовательные услуги и уровнем качества образования и обучения студентов, материально-техническим обеспечением учебного процесса, реализацией целевого направления части средств, полученных за образовательные услуги, на современное материально-техническое обеспечение учебных заведений Автономной Республики Крым;
расширение системы кредитования обучения (в т. ч. льготного кредитования);
усиление интеграции образования, науки, производства, научной и инновационной составляющих в деятельности высших учебных заведений.
4.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение не менее 75 % охвата детей дошкольным образованием путем возобновления работы ранее закрытых дошкольных учебных заведений и строительства новых;
проведение капитальных ремонтов и реконструкция 20 объектов образования;
оснащение:
современным оборудованием не менее 100 учебных кабинетов общеобразовательных учебных заведений;
медицинских кабинетов 200 учебных заведений;
50 пищеблоков столовых учебных заведений оборудованием (конвекционные печи, холодильное оборудование);
спортивным оборудованием спортивных залов 8 общеобразовательных учебных заведений;
повышение уровня обеспечения выпускников гарантированным первым рабочим местом на 4 %;
повышение профессионального уровня 5,9 тыс. педагогических работников;
увеличение охвата детей дошкольным образованием до 2 тыс. человек;
обеспечение учебно-компьютерными комплексами 18 интернатных, 48 внешкольных, 25 дошкольных учебных заведений, обеспечение компьютерной техникой общеобразовательных учебных заведений на 90 %;
создание территорий индивидуального развития ребенка от дошкольного учебного заведения до получения профессии путем создания 25 образовательных округов;
охват инклюзивным обучением более 200 детей с особыми образовательными потребностями;
100 % охват организованными формами отдыха детей, требующих особого социального внимания и поддержки, воспитанников республиканских интернатных учреждений и учащихся профессионально-технических учебных заведений, одаренных детей;
медицинское сопровождение развития 600 воспитанников школ-интернатов;
оснащение сельскохозяйственной техникой 5 профессионально-технических учебных заведений сельскохозяйственного направления;
повышение конкурентоспособности выпускников профессионально-технических учебных заведений, что позволит обеспечить каждого выпускника, обучающегося по государственному заказу, первым рабочим местом;
приведение рынка образовательных услуг в соответствие с приоритетами экономического и социального развития автономии путем открытия новых профессий;
создание 2 электронных библиотек;
замена 5 устаревших учебных компьютерных комплексов, приобретение лицензионных компьютерных учебных программ;
улучшение условий проживания и обучения 300 учащихся;
обеспечение целевого льготного кредитования молодежи для получения высшего образования в республиканских высших учебных заведениях – не менее 30 человек;
обновление парка 32 школьными автобусами, создание безопасных условий подвоза более 1000 учащихся сельских школ автономии, обеспечение выездных культурно-массовых мероприятий;
оснащение современными компьютерными комплексами 11 республиканских высших учебных заведений и их обособленных структурных подразделений;
формирование устойчивых связей с работодателями, изучение требований работодателей к содержанию и качеству подготовки кадров, развитию и поддержанию процессов непрерывного образования на основе взаимовыгодного сотрудничества;
привлечение не менее 50 специалистов научных и высших учебных заведений к решению проблем научно-технического развития региона;
материальная поддержка молодых специалистов, в т. ч. работающих в учебных заведениях сельской местности;
укрепление материально-технической базы 76 учреждений образования, в т. ч. 57 классов с обучением на крымскотатарском языке, где обучаются 27,1 тыс. учащихся, 6 учебно-воспитательных комплексов и 13 групп с обучением и воспитанием на крымскотатарском языке в дошкольных учебных заведениях;
осуществление комплектации учебной литературой заведений с национальным языком обучения репатриантов, издание художественной, исторической, публицистической и детской литературы на родных языках.
5. Приоритет 5: создание условий для улучшения здоровья населения, обеспечения равного и справедливого доступа к качественным медицинским услугам.
5.1. Основные задачи:
интеграция возможностей медицинских учреждений региона в едином медицинском и финансовом поле с организацией внутреннего рынка медицинских услуг, четким разделением функций между ними и общей ответственностью за конечный результат;
демократизация системы здравоохранения с возможностью предоставления общественности местными органами власти информации об использовании бюджета здравоохранения, организация диалога с населением по его планированию и рациональному распределению;
рациональное использование сети санаторно-курортных учреждений с созданием специализированных центров санаторно-курортного лечения, реабилитации;
создание условий для ведения здорового образа жизни, привлечения широких масс населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развития спорта высших достижений.
5.2. Ожидаемые результаты:
увеличение коэффициента рождаемости населения до 12 %;
снижение коэффициента смертности населения до 14,1 %;
повышение средней продолжительности жизни населения до 70 лет;
увеличение продолжительности жизни больных хронической почечной недостаточностью, получающих гемодиализ, на 5–7 лет;
внедрение добровольного медицинского страхования с целью создания единой системы мотивирования страховых компаний для работы с населением всех возрастных категорий;
привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом путем просвещения населения через внедрение рекламы здорового образа жизни, проведение около 100 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в год;
создание в городах центров физического здоровья населения "Спорт для всех", не менее 5 клубов по месту жительства с охватом занимающихся до 1000 чел;
поднятие престижа отрасли физической культуры и спорта в автономии;
ежегодное формирование штатной команды резервного спорта в составе 40 человек;
участие крымских спортсменов во всеукраинских и международных соревнованиях;
улучшение результатов выступлений 10 ведущих крымских спортсменов;
привлечение подрастающего поколения к занятиям спортом, увеличение не менее чем на 5 % ежегодного числа граждан, привлеченных к физкультурно-оздоровительным занятиям;
оказание медицинской помощи действующим спортсменам и спортивному резерву автономии (приобретение реанимобиля для Крымского республиканского учреждения "Врачебно-физкультурный диспансер");
организация тренировочного процесса, проведение спортивных мероприятий различного уровня.
6. Приоритет 6: улучшение экологии окружающей природной среды.
6.1. Основные задачи:
осуществление комплексных мер по модернизации технического состояния, обновлению и увеличению мощностей систем водоснабжения и водоотведения предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, создание интегрированной системы управления водохозяйственным комплексом;
учет при разработке градостроительной документации экологических нормативов и стандартов (с целью снижения отрицательной техногенной и антропогенной нагрузки на здоровье населения и окружающую природную среду), в т. ч. в процессе оптимизации плотности застройки населенных пунктов, оптимизации системы дорог и транспортных коридоров и т. п.; утверждение системы буферных зон вокруг селитебных и производственных комплексов;
осуществление комплексных мероприятий по защите населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от вредного воздействия вод;
достижение соблюдения требований экологической безопасности, обязательного соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной и повседневной бытовой деятельности.
6.2. Ожидаемые результаты:
уровень охвата населения централизованным водоснабжением – 90 %;
уровень охвата населения городов централизованным канализированием –до 96 %;
уровень охвата населения в сельской местности централизованным канализированием – до 24 %;
уровень затрат и неучтенных потерь воды – 29 %;
площадь земель, защищенных от подтопления, – 3 тыс. га;
количество расчищенных рек, водоемов – 11 ед.
7. Приоритет 7: создание благоприятных организационно-экономических условий для социокультурного и гуманитарного развития.
7.1. Основные задачи:
осуществление комплекса мер по паспортизации и реставрации памятников историко-культурного наследия, привлечению ресурсов частных инвесторов к их восстановлению на принципах государственно-частного партнерства;
развитие и сохранение существующей сети учреждений культуры и искусства путем прямого бюджетного финансирования государственных учреждений и размещения регионального заказа на осуществление мероприятий социокультурной сферы на предприятиях независимо от форм собственности;
модернизация библиотечной сети на основе ее информатизации и формирования единой электронной библиотеки Автономной Республики Крым;
государственная поддержка развития фестивального и конкурсного движения, создание комплексных объектов социально-культурного характера, интеграция составляющих самобытности региона в систему туристического бизнеса;
создание эффективной системы просвещения и информирования населения о культуре, обычаях, конфессиональных особенностях этнических групп, проживающих в Крыму;
создание условий для функционирования социально благополучной семьи и улучшения демографической ситуации в регионе;
обеспечение реализации прав детей и молодежи на безопасное, всестороннее и гармоничное становление и развитие личности.
7.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение сохранности фондовых коллекций музеев и заповедников, проведение реставрации уникальных предметов из фондовых коллекций, создание новых экспозиций в музейных учреждениях, развитие новых туристических маршрутов, увеличение посещаемости музейных учреждений на 50 тыс. человек в год;
сохранение базовой сети учреждений культуры; создание условий для сохранности библиотечных фондов; создание дополнительных сценических площадок, повышение качества обслуживания зрителей; создание условий для полноценного функционирования учреждений культуры, проведение ремонтов клубных учреждений в городах, районах (8 объектов) и в сельской местности (70 объектов);
увеличение объемов платных услуг на 10 % и улучшение качества услуг, предоставляемых библиотеками;
комплектование новой литературой и обновление книжного фонда республиканских библиотек, – 8 тыс. экземпляров;
сохранение количества клубных формирований; проведение не менее 50 тыс. организационно-массовых и зрелищных мероприятий; проведение гастролей крымских театров за пределами Крыма; развитие событийного туризма, укрепление межрегиональных, международных связей, привлечение участников из 5–10 иностранных государств;
сохранение традиций народов, проживающих в Крыму (30 национально-культурных обществ, 16 культурно-этнографических центров);
укрепление материально-технической базы 17 учреждений культуры, в т. ч. 11 национальных фольклорных ансамблей;
увеличение охвата семейными формами воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, на 6 %;
социализация детей из многодетных семей;
увеличение количества семей, привлеченных к обучению и включенных в банк данных потенциальных приемных родителей, родителей-воспитателей, ежегодно на 15 %;
помощь социально незащищенным категориям детей с привлечением общественных организаций, – охват не менее 5 тыс. детей.
8. Приоритет 8: развитие жилищно-коммунальной сферы и улучшение обеспечения населения Автономной Республики Крым жильем.
8.1. Основные задачи:
осуществление демонополизации системы управления и обслуживания жилищного фонда, создание рынка жилищно-коммунальных услуг; распространение практики создания объединений совладельцев многоквартирных жилых домов как неприбыльных организаций для осуществления функций управления и содержания жилищного комплекса;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиционных ресурсов для потребностей технического переоснащения предприятий жилищно-коммунального хозяйства и развития коммунальной инфраструктуры;
поэтапное оснащение всех потребителей жилищно-коммунальных услуг приборами учета расходования воды и энергии;
реализация инвестиционных проектов по энергосбережению, развитию и реконструкции систем теплоснабжения;
разработка комплекса мер по строительству доступного жилья за счет разработки проектов жилых домов (квартир) в соответствии с архитектурно-планировочными, конструкционными и техническими решениями, которые отвечают параметрам такого жилья; реконструкции жилых домов первых массовых серий, а также зданий нежилого предназначения, которые относятся к сфере управления военных формирований;
предоставление долгосрочных льготных кредитов на строительство (приобретение) жилья для малообеспеченных многодетных семей, молодых семей и одиноких граждан, молодых специалистов в проблемных районах и т. п.;
создание необходимой социальной и коммунальной инфраструктуры в местах компактного проживания представителей ранее депортированных народов, выделение жилья, земельных участков под индивидуальную застройку.
8.2. Ожидаемые результаты:
охват объединениями совладельцев многоквартирных домов (далее – ОСМД) 1,79 млн. м-2 жилищного фонда;
удельный вес жилищного фонда, в котором созданы ОСМД, – до 45,8 %;
снижение уровня аварийного и ветхого жилья на 5 %;
сокращение потерь энергоресурсов в жилищном фонде на 30 %;
оснащение теплосчетчиками 62 % жилых домов (имеющих централизованное теплоснабжение), водомерами – 42,8 % (имеющих централизованное водоснабжение);
обеспечение доступным жильем 400 семей;
предоставление льготного кредитования на строительство (приобретение) жилья более 200 молодым семьям и одиноким молодым гражданам;
обеспечение за счет бюджетных средств приспособленным жильем 33 инвалидов, состоящих на квартирном учете в Автономной Республике Крым;
ввод в эксплуатацию 11,6 км водопроводных сетей; 9,4 км сетей газоснабжения; 12,2 км сетей электроснабжения в местах компактного проживания представителей ранее депортированных народов;
ввод в эксплуатацию 3634 м-2 жилья (позволит обеспечить жильем около 60 семей депортированных граждан).
9. Приоритет 9: обеспечение контроля качества товаров и услуг с целью защиты прав потребителей на региональном рынке.
9.1. Основные задачи:
поддержка модернизации структуры розничной торговли путем ее качественного обновления за счет усовершенствования условий торговли, обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований и стандартов обслуживания населения;
обеспечение контроля за безопасностью пищевых продуктов и сырья отечественного и импортного производства в соответствии с медицинскими и биологическими требованиями (в т. ч. по отношению к тем, которые произведены из генно-модифицированных организмов);
осуществление постоянного мониторинга цен на потребительские товары и услуги с целью недопущения их бесконтрольного роста, привлечение к процессу мониторинга представителей общественности, негосударственных организаций;
усиление административных рычагов воздействия местных органов власти в вопросе недопущения монополизации местных рынков сбыта, применения и распространения на территории Автономной Республики Крым методов недобросовестной конкуренции;
налаживание социального диалога между центральными и местными органами исполнительной власти и общественными, профсоюзными объединениями, организациями работодателей с целью обеспечения ценовой и территориальной доступности товаров и услуг для всех категорий потребителей.
9.2. Ожидаемые результаты:
усовершенствование условий торговли, обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических требований и стандартов обслуживания населения на 15,4 тыс. объектах;
расширение сети фирменных объектов торговли крымских товаропроизводителей до 800 ед.; торговых мест для реализации товаропроизводителями собственной продукции – до 4,4 тыс. мест; проведение 1870 ярмарок, расширенных продаж;
увеличение общего объема продажи потребительских товаров на 16 %.
увеличение объема розничного товарооборота предприятий розничной торговли и ресторанного хозяйства на 17 %.
восстановление нарушенных прав и повышение уровня защиты прав и интересов потребителей;
повышение уровня информированности населения, в т. ч. субъектов хозяйствования по вопросам защиты прав потребителей;
принятие упреждающих мер по предотвращению роста цен и нивелированию инфляционных тенденций на потребительском рынке социально значимых товаров и услуг.
РАЗДЕЛ IV
РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
Глава 1. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА АЛУШТЫ НА 2013 ГОД
1. Основная цель развития города Алушты на 2013 год – достижение устойчивого роста уровня и качества жизни горожан на основе сбалансированной социально-экономической системы инновационного типа, гарантирующей экологическую безопасность, динамичное развитие экономики.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: реформирование санаторно-курортного и туристического сектора.
2.1.1. Основные задачи:
1) формирование положительного имиджа города, продвижение регионального туристического продукта на международном рынке – мероприятия:
организация работы по присвоению г. Алуште статуса курорта государственного значения;
создание и функционирование сети туристско-информационных центров;
изготовление и приобретение полиграфической рекламно-информационной и сувенирной продукции;
проведение ежегодной ярмарки-выставки "Алушта – Золотые ворота Южного берега Крыма";
размещение рекламной информации о городе в печатных средствах массовой информации Украины и стран СНГ. Размещение щитовой рекламы в городах Киеве, Харькове, Москве, Санкт-Петербурге и других городах Украины и СНГ;
участие в туристических выставках, ярмарках, биржах и других международных мероприятиях по популяризации рекреационных возможностей;
2) обеспечение сохранности и рационального использования имеющихся рекреационных ресурсов – мероприятия:
исследование источника минеральной воды;
проектирование и строительство каптажного сооружения минерального источника;
внедрение использования минеральных вод в практику санаторно-курортных учреждений.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
рост отдыхающих на 5 %;
популяризация возможностей курортной инфраструктуры среди населения;
ввод не менее 8 объектов инфраструктуры;
развитие туристической инфраструктуры;
увеличение поступлений денежных средств в бюджет на 5 %;
использование минеральной воды для повышения защитных и восстановительных сил человека методами бальнеотерапии.
2.2. Приоритет 2: создание среды, благоприятной для жизни.
2.2.1. Основные задачи:
1) строительство, реконструкция и капитальные ремонты дошкольных учебных заведений – мероприятие:
реконструкция здания ДУЗ № 12 в микрорайоне № 4 г. Алушты, в т. ч. проектирование;
2) поэтапное оснащение всех потребителей жилищно-коммунальных услуг приборами учета расходования воды и энергии – мероприятие:
оснащение жилищного фонда подомовыми приборами учета потребления и регулирования тепловой энергии;
3) реализация инвестиционных проектов по энергосбережению, развитию и реконструкции систем теплоснабжения – мероприятие:
реконструкция теплотрасс по ул. 60 лет СССР, ул. Ялтинской, ул. 50 лет Октября, ул. Ленина;
4) осуществление демонополизации системы управления и обслуживания жилищного фонда, создание рынка жилищно-коммунальных услуг; распространение практики создания ОСМД как неприбыльных организаций – мероприятия:
прием-передача ведомственного жилищного фонда и общежитий в коммунальную собственность территориальных громад;
создание жильцами многоквартирных домов ОСМД, проведение первого капитального ремонта;
выполнение заданий по проведению конкурсов по привлечению к обслуживанию жилищного фонда предприятий негосударственной формы собственности;
ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда;
капитальный ремонт лифтов жилищного фонда;
проведение экспертной оценки технического состояния лифтов жилищного фонда после окончания установленного срока эксплуатации;
капитальный ремонт жилых домов и кровель жилищного фонда;
реконструкция здания общежития под жилой дом с увеличением этажности на ул. Туристов, 5 в г. Алуште.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
увеличение охвата детей дошкольного возраста дошкольным образованием (до 95 % охвата на территории города);
установка 34 приборов учета тепловой энергии и 48 приборов учета холодной воды;
уменьшение теплопотерь, устойчивое обеспечение теплоносителями потребителей на восстановленных объектах;
передача в коммунальную собственность территориальной громады жилищного фонда общей площадью 1840 тыс. м-2;
создание 341 ОСМД в жилом фонде общей площадью 72,84 тыс. м-2;
сокращение удельного веса ветхости и аварийности жилищного фонда площадью 1,9 тыс. м-2;
капитальный ремонт 21 лифта жилищного фонда;
выполнение экспертной оценки технического состояния 18 лифтов жилищного фонда;
капитальный ремонт кровель 12 жилых домов, уменьшение расходов на отопление здания и охлаждение воздуха внутренних помещений;
уменьшение износа основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе.
2.3. Приоритет 3: формирование агросектора XXI века.
2.3.1. Основная задача:
обеспечение сельских населенных пунктов централизованным водоснабжением, их газификация – мероприятия:
реконструкция системы водоснабжения Изобильненских ВОС г. Алушты;
газификация с. Верхняя Кутузовка, 2-я очередь строительства, I этап (сеть среднего давления);
водоснабжение с. Верхняя Кутузовка, г. Алушта;
система доочистки воды в с. Виноградном; на территории резервуара № 28 (ист. Вереси); с. Генеральское (ист. Джур-Джур).
2.3.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение сельского населения природным газом;
обеспечение сельского населения качественной водой;
качественное обеззараживание питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.4-71-10 на территории резервуаров чистой воды.
2.4. Приоритет 4: развитие транспортного потенциала.
2.4.1. Основная задача:
повышение безопасности дорожного движения – мероприятия:
капитальный ремонт улично-дорожной сети, тротуарного покрытия г. Алушты и моста на ул. Школьной;
восстановление ливневой канализации.
2.4.2. Ожидаемые результаты:
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, недопущение их дальнейшего разрушения;
повышение технического и эксплуатационного уровня системы ливневой канализации.
Глава 2. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА АРМЯНСКА НА 2013 ГОД
1. Основная цель развития города Армянска на 2013 год – создание условий для максимального использования промышленного потенциала города и привлечения инвестиций, повышения уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: модернизация отраслевой структуры промышленности.
2.1.1. Основная задача:
создание условий для модернизации существующих производственных мощностей г. Армянска – мероприятия:
содействие приобретению и использованию в промышленности оборудования, необходимого для повышения конкурентоспособности продукции;
внедрение обязательного применения на предприятиях промышленности новых экологически безопасных технологий, которые уменьшают антропогенное давление на окружающую среду и не снижают возможности эффективного рекреационного использования территорий.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение конкурентоспособности продукции, повышение качества, расширение ассортимента, увеличение объемов производства на 30 %;
снижение потенциальных выбросов загрязняющих веществ на 15,9 тыс. т/г.
2.2. Приоритет 2: создание среды, благоприятной для жизни.
2.2.1. Основные задачи:
1) создание условий для устойчивого роста доходов работающего населения, улучшение ситуации на региональном рынке труда – мероприятия:
повышение профессионального уровня работников;
легализация теневого сектора экономики;
совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров;
2) социальная защита граждан, регулирование социально-трудовых отношений – мероприятия:
создание безопасных условий труда работающих;
замена категорийных видов социальной помощи семьям на адресные выплаты отдельным (беднейшим) категориям населения;
эффективное функционирование территориального центра социального обслуживания (предоставления социальных услуг);
3) создание благоприятных условий для культурного и гуманитарного развития – мероприятия:
проведение культурно-массовых мероприятий на качественно новом уровне, воспитание у населения города эстетического вкуса, культуры поведения в обществе, организация разнообразного досуга всех возрастных категорий населения;
обеспечение реализации прав детей и молодежи на безопасное, всестороннее и гармоничное становление и развитие личности;
4) модернизация образовательной системы – мероприятия:
последипломное образование педагогических работников;
формирование эффективной системы образования на государственном, русском и крымскотатарском языках;
5) развитие жилищно-коммунальной сферы – мероприятия:
поэтапное оснащение всех потребителей жилищно-коммунальных услуг приборами учета расходования воды и энергии;
реконструкция 1-й технологической линии городского напорного коллектора протяженностью 850 пог. м. Предотвращение аварийной ситуации на канализационных сетях города. Улучшение экологической обстановки в регионе. Строительство закрытой дренажной системы с отводом поверхностных вод на земельном участке 34 га, предотвращение опасных экзогенных геологических процессов на территории Армянского городского совета;
реализация 1-го этапа проекта "Закрытие городской свалки ТБО в г. Армянске", что позволит провести очистку земельного участка на площади 5,9 га с последующим проведением технической и биологической рекультивации;
привлечение международной технической помощи к реализации инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
реализация инвестиционных проектов по энергосбережению, развитию и реконструкции систем тепло-, водоснабжения;
6) обеспечение повышения качества торгового и бытового обслуживания населения в целях наиболее полного удовлетворения потребительского спроса – мероприятие:
осуществление постоянного мониторинга цен на потребительские товары и услуги с целью недопущения их бесконтрольного роста, привлечение к процессу мониторинга представителей общественности, негосударственных организаций;
