П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Программе развития образования и науки, физической культуры и спорта, поддержки семьи в Автономной Республике Крым на 2012–2016 годы
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2011, N 12, ч.1, ст. 913 )
(С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Верховной Рады АРК № 775-6/12 от 18.04.2012 № 990-6/12 от 31.10.2012 № 1351-6/13 от 07.08.2013 )
В соответствии с пунктом 17 части первой статьи 18, частью второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым , частью второй статьи 9 Закона Украины "О Верховной Раде Автономной Республики Крым"
Верховная Рада
Автономной Республики Крым
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Программу развития образования и науки, физической культуры и спорта, поддержки семьи в Автономной Республике Крым на 2012–2016 годы (прилагается).
2. Совету министров Автономной Республики Крым:
2.1. Обеспечить выполнение мероприятий по реализации Программы развития образования и науки, физической культуры и спорта, поддержки семьи в Автономной Республике Крым на 2012–2016 годы.
2.2. Ежегодно при формировании проектов бюджета Автономной Республики Крым предусматривать средства на выполнение мероприятий Программы развития образования и науки, физической культуры и спорта, поддержки семьи в Автономной Республике Крым на 2012–2016 годы в пределах реальных возможностей бюджета.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым:
3.1. При формировании проектов местных бюджетов ежегодно предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы развития образования и науки, физической культуры и спорта, поддержки семьи в Автономной Республике Крым на 2012–2016 годы.
3.2. Ежегодно до 1 января и до 1 июля представлять в Совет министров Автономной Республики Крым информацию о реализации Программы развития образования и науки, физической культуры и спорта, поддержки семьи в Автономной Республике Крым на 2012–2016 годы.
4. Признать утратившими силу с 1 января 2012 года:
постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым:
от 28 декабря 2010 года № 165-6/10 "О Программе поддержки семьи, детей, молодежи, развития физической культуры и спорта, обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин в Автономной Республике Крым на 2011–2014 годы" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2010 г., № 12, ч. 2, ст. 1053; 2011 г., № 9, ст. 681, № 10, ст. 754);
от 28 декабря 2010 года № 167-6/10 "О Программе развития образования в Автономной Республике Крым на 2011–2015 годы" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2010 г., № 12, ч. 3, ст. 1055; 2011 г., № 6, ст. 496);
от 15 июня 2011 года № 421-6/11 "О внесении изменений в Программу развития образования в Автономной Республике Крым на 2011–2015 годы, утвержденную Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 28 декабря 2010 года № 167-6/10" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2011 г., № 6, ст. 496);
от 21 сентября 2011 года № 487-6/11 "О внесении изменений в Программу поддержки семьи, детей, молодежи, развития физической культуры и спорта, обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин в Автономной Республике Крым на 2011–2014 годы, утвержденную Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 28 декабря 2010 года № 165-6/10" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2011 г., № 9, ст. 681);
пункт 4 Постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16 октября 2011 года № 530-6/11 "О внесении изменений в Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 28 декабря 2010 года № 173-6/10 "О бюджете Автономной Республики Крым на 2011 год" и некоторые нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым" (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 2011 г., № 10, ст. 754).
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по образованию, науке, делам молодежи и спорту.
6. Настоящее Постановление вводится в действие со дня опубликования.
| Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым | В. КОНСТАНТИНОВ |
| г. Симферополь, 21 декабря 2011 года № 632-6/11 |
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Верховной Рады
Автономной Республики Крым
21 декабря 2011 года № 632-6/11
ПРОГРАММА
развития образования и науки, физической культуры и спорта, поддержки семьи в Автономной Республике Крым на 2012–2016 годы
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Необходимость разработки Программы развития образования и науки, физической культуры и спорта, поддержки семьи в Автономной Республике Крым на 2012–2016 годы (далее – Программа) обусловлена изменениями социально-экономических условий, происходящими в обществе: усилением демократических тенденций, повышением роли общечеловеческих ценностей, развитием интеграционных процессов в образовании и науке, становлением рыночных отношений, поликультурной среды, демографической ситуацией, ориентацией общества на здоровый образ жизни.
Проблемы, на решение которых направлена Программа:
не удовлетворяется потребность населения в образовательных услугах, предоставляемых дошкольными учебными заведениями;
недостаточное формирование у детей навыков самостоятельного научного познания;
неэффективная работа общеобразовательных учебных заведений с малой численностью учащихся;
не в полной мере созданы условия для реализации конституционного права граждан на обучение на родных языках;
не обеспечен равный доступ к получению качественного образования детьми с особыми потребностями (детьми-инвалидами);
низкий уровень материально-технического и информационно-коммуникативного обеспечения учебных заведений всех типов;
недостаточный спектр рынка образовательных услуг по отношению к реальным потребностям рынка труда;
ограниченная возможность трудоустройства выпускников высших учебных заведений из-за слабого взаимодействия высших учебных заведений с работодателями;
недостаточная финансовая и организационная поддержка научной деятельности и внедрения результатов научных исследований в экономику региона, отсутствие системы повышения грамотности населения по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности;
ухудшение состояния здоровья населения в целом и детей в частности;
сокращение количества детей и молодежи, привлеченных к занятиям физической культурой и спортом;
уменьшение количества спортсменов, которые могут быть задействованы в спорте высших достижений;
низкий охват семейным воспитанием детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения;
снижение престижа семьи, неподготовленность к семейной жизни, рост насилия в семье;
недостаточный уровень гендерной культуры общества.
Программа призвана обеспечить:
согласованность действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым, представителей бизнеса и общественности в решении задач развития образования, физической культуры и спорта, поддержки семьи и детей, обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин;
стабильное функционирование учебных заведений, гарантирующее равный доступ к качественному непрерывному образованию детей и молодежи независимо от места проживания, языка обучения, социального и материального положения их родителей;
повышение мотивации населения к массовому спорту как важной составляющей улучшения качества и продолжительности активной жизни, укрепление авторитета автономии путем увеличения числа спортивных достижений на всеукраинских и международных уровнях;
духовное, нравственное и социальное развитие детей, поддержку их творческих инициатив;
социальное благополучие детей, защиту их прав и интересов;
создание условий для функционирования социально благополучной семьи, обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин во всех сферах общественно-политической и экономической жизни Автономной Республики Крым, формирования гендерной культуры общества в целом.
РАЗДЕЛ II
ЦЕЛЬ, НАПРАВЛЕНИЯ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Целью Программы является развитие человеческого потенциала региона как основной предпосылки успешного осуществления комплекса социально-экономических реформ в автономии. 2. Достижение цели будет осуществляться путем реализации комплекса следующих направлений и приоритетов:
2.1. Обеспечение равного доступа граждан к качественному непрерывному образованию с учетом дальнейшего развития сети учебных заведений, направленного на обеспечение в полной мере потребностей населения в образовательных услугах. Приоритет 1: модернизация системы дошкольного, общего среднего и внешкольного образования. Основные задачи: развитие инфраструктуры системы образования; создание эффективной системы обеспечения развития ребенка, в том числе с особыми потребностями, формирования социально зрелой, творческой личности; оптимизация сети и укрупнение учебных заведений автономии, повышение эффективности их работы; формирование эффективной системы образования на государственном, русском, крымскотатарском и других языках; укрепление здоровья ребенка. Приоритет 2: развитие профессионально-технического образования. Основные задачи: обеспечение свободного доступа молодежи, лиц трудоспособного возраста к качественному профессионально-техническому образованию, системе повышения квалификации; формирование позитивного имиджа рабочих профессий; обновление учебных программ учебных заведений в соответствии с европейскими стандартами с учетом перспектив развития рынка труда;
укрепление материально-технической базы профессионально-технических учебных заведений;
обеспечение научно-методического сопровождения профессионально-технического образования путем создания Научно-методического центра профессионального образования и обучения при Министерстве образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым.
Приоритет 3: интеграция высшего образования и производства, содействие инновационному развитию высших учебных заведений. Основные задачи: обеспечение свободного доступа молодежи, лиц трудоспособного возраста к качественному высшему образованию, системе повышения квалификации; активное вовлечение работодателей в процесс получения студентами современных практических навыков, обеспечение базы для прохождения практики студентами; укрепление материально-технической базы высших учебных заведений, повышение уровня информационно-методического обеспечения; развитие последипломного образования, усиление интеграции образования и производства, инновационной составляющей в деятельности высших учебных заведений; укрепление международных связей в области высшего образования и науки. Приоритет 4: реализация инклюзивного образования в учебных заведениях Автономной Республики Крым. Основные задачи: обеспечение равного доступа для получения качественного образования детьми с особыми образовательными потребностями (детьми-инвалидами); создание благоприятной среды проживания, обучения и воспитания детей с инвалидностью; укрепление материально-технической базы опорных по инклюзивному образованию учебных заведений; обеспечение доступности архитектуры зданий учебных заведений для лиц с физическими особенностями. 2.2. Содействие развитию науки и научной деятельности. Приоритет 1: формирование системы внедрения результатов научной деятельности в экономику. Основные задачи:
создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок, условий для его функционирования;
обеспечение финансовой и организационной поддержки научно-технической деятельности. Приоритет 2: обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности. Основные задачи:
организация информационной деятельности в сфере охраны интеллектуальной собственности; координация деятельности правоохранительных и контролирующих органов по борьбе с незаконным производством, распространением и реализацией аудио- и видеопродукции, компакт-дисков и других объектов интеллектуальной собственности.
2.3. Создание условий для привлечения широких масс населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведения здорового образа жизни, развития спорта высших достижений. Приоритет 1: развитие массового спорта, популяризация здорового образа жизни, привлечение к занятиям физической культурой и спортом населения всех возрастов. Основные задачи: популяризация здорового образа жизни; организация занятий физической культурой и спортом всех слоев населения. Приоритет 2: развитие спорта высших достижений. Основные задачи:
обеспечение условий для подготовки крымских спортсменов – членов сборных команд Украины к Олимпийским, Паралимпийским и Дефлимпийским играм, Всемирным играм и универсиадам, чемпионатам мира и Европы; развитие спорта высших достижений, детско-юношеского спорта для лиц с ограниченными физическими возможностями. Приоритет 3: развитие спортивной инфраструктуры, укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта. Основные задачи: создание современной инфраструктуры функционирования спортивных объектов и сооружений в Автономной Республике Крым; совершенствование материально-технической базы организаций спортивного профиля.
2.4. Развитие системы поддержки семьи, детей, обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин.
Приоритет 1: Создание условий для функционирования социально благополучной семьи. Основные задачи:
формирование позитивного имиджа семьи;
популяризация семейного образа жизни, ответственного материнства и отцовства;
социальная поддержка молодых семей;
профилактика асоциальных явлений в семье.
Приоритет 2: защита прав детей; реализация права каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Основные задачи:
совершенствование системы учета детей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах (сопровождение Единой информационно-аналитической системы "Дети");
совершенствование учебно-материальной базы учебных заведений;
обеспечение права детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, на воспитание в семье;
совершенствование системы профилактики детской безнадзорности, правонарушений и социальной защиты детей;
обеспечение духовного, нравственного и социального развития детей социально незащищенных категорий, поддержка их творческих инициатив.
Приоритет 3: обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин. Основные задачи:
формирование гендерной культуры населения;
содействие внедрению инициатив по предоставлению равных прав и возможностей женщинам и мужчинам в сфере трудоустройства и рынка труда;
привлечение активных граждан, членов общественных организаций, способных применить принципы равных прав и возможностей женщин и мужчин в общественно-политической и экономической жизни автономии.
Решение комплекса задач будет обеспечено путем реализации мероприятий по выполнению Программы (Приложение 2).
РАЗДЕЛ III
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Основные ожидаемые общественно значимые результаты Программы:
переход отрасли образования на качественно новый уровень в соответствии с европейскими стандартами, придание школе роли социально-культурного центра микрорайона (села, поселка), объединяющего усилия всех звеньев системы образования;
расширение сети дошкольных учебных заведений всех форм собственности;
формирование единого образовательного информационного пространства, создание предпосылок для непрерывного образования человека на протяжении всей его жизни;
включение в общеобразовательный процесс не менее 90 % детей с инвалидностью;
обеспечение 100 % архитектурной доступности зданий учебных заведений для лиц с физическими особенностями (инвалидов);
обеспечение межнационального согласия, функционирования государственного, русского, крымскотатарского и других языков;
повышение конкурентоспособности выпускников профессионально-технических учебных заведений и специалистов с высшим образованием, что позволит обеспечить каждого выпускника, обучающегося по государственному заказу, первым рабочим местом;
приведение рынка образовательных услуг в соответствие с приоритетами экономического и социального развития автономии;
установление баланса рабочей силы, открытие новых специальностей, востребованных на региональном рынке труда, повышение престижности рабочих профессий;
стимулирование инновационной деятельности высших учебных заведений, повышение мотивации граждан к беспрерывному профессиональному росту путем непрерывного образования в течение всей жизни;
привлечение научной элиты региона к решению проблем социально-экономического развития, повышение правовой грамотности юридических и физических лиц по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности;
укрепление здоровья детей путем объединения усилий лечебных, оздоровительных и спортивных учреждений, учебных заведений и родителей;
формирование традиций и культуры здорового образа жизни, престижа здоровья, привлечение всех слоев населения к активным занятиям физической культурой и спортом;
стабильный рост количества крымских спортсменов – членов национальных сборных команд Украины, участников Олимпийских, Паралимпийских и Дефлимпийских игр, Всемирных игр и универсиад, чемпионатов мира и Европы;
сведение к минимуму количества детей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, расширение комплекса предоставляемых им социальных услуг, развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения;
сохранение и укрепление института семьи; повышение гендерной культуры населения;
Выполнение мероприятий Программы позволит реализовать задачи, поставленные в Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011–2020 годы , утвержденной Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 декабря 2010 года № 121-6/10. Основные прогнозные показатели реализации Программы представлены в Приложении 1.
РАЗДЕЛ IV
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа рассчитана на 2012–2016 годы и должна быть реализована путем проведения мероприятий по выполнению Программы,
а также путем разработки и выполнения региональных мероприятий.
РАЗДЕЛ V
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых в бюджете Автономной Республики Крым и местных бюджетах на соответствующие цели, а также за счет иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
(тыс. грн.)
РАЗДЕЛ VI
КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Министерства, республиканские комитеты Автономной Республики Крым два раза в год (ежегодно до 1 января и до 1 июля) информируют Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым о ходе выполнения Программы.
Исполнительные комитеты городских советов, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым реализуют Программу, разрабатывают региональные мероприятия по выполнению Программы и два раза в год (ежегодно до 1 января и до 1 июля) информируют Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым о ходе их выполнения.
Министерство образования и науки, молодежи и спорта Автономной Республики Крым два раза в год (ежегодно до 20 января и до 20 июля) информирует Верховную Раду Автономной Республики Крым и Совет министров Автономной Республики Крым о ходе выполнения Программы.
Приложение 1
к Программе развития образования
и науки, физической культуры и спорта,
поддержки семьи в Автономной
Республике Крым на 2012–2016 годы
ОСНОВНЫЕ ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации Программы
| № п/п | Наименования показателей | Фактическое значение на момент разработки Программы | Изменение значения по годам реализации | Целевое значение на момент окончания Программы | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||||
Приложение 2
к Программе развития образования и науки,
физической культуры и спорта, поддержки
семьи в Автономной Республике Крым
на 2012–2016 годы
Мероприятия по выполнению Программы
| Задачи | Мероприятия | Исполнители | Источники финансирования | Ориентировочный объем финансирования (тыс. грн.) | В том числе по годам: | Ожидаемый результат | ||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||||||