4. Ялта 1597,5
5. Джанкойский 122,0
Итого 3885,8
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 18 июня 2003 года N 594-3/03
Приложение
к Постановлению
Верховной Рады
Автономной Республики Крым
от 19 февраля 2003 г. N 434-3/03
СМЕТА
доходов и расходов специального фонда по
финансированию затрат, связанных со строительством,
ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего
пользования, находящихся на балансе Службы
автомобильных дорог в Автономной Республике Крым,
на 2003 год
(тыс грн)
------------------------------------------------------------------
Наименования видов затрат | Всего на год
------------------------------------------------------------------
Доходы - всего: 11222,0
ассигнования из специального фонда 11222,0
Расходы - всего: 11222,0
на погашение кредиторской задолженности за работы,
выполненные до 01.01.03 113,5
финансирование работ по строительству, ремонту и
содержанию автомобильных дорог общего пользования 11108,5
----------------------------------------------------------------
Верховная Рада Украины
ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемые народные депутаты Украины!
Решением Конституционного суда Украины от 16 января 2003 годаN 1-рп/2003 признаны конституционными правовые нормы, закрепленныев подпунктах 13 и 14 пункта 1 статьи 18 Конституции АвтономнойРеспублики Крым, которыми определяется зачисление в бюджетАвтономной Республики Крым налогов и сборов, собирающихся натерритории республики.
Однако в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Украины,регулирующими порядок зачисления доходов в бюджеты, АвтономнаяРеспублика Крым лишена таких налогоемких источников, как акцизныйсбор и налог на прибыль, которые на протяжении многих летформировали доходы бюджета Автономной Республики Крым. Этоспособствовало повышению заинтересованности органов власти вавтономии в наращивании объемов производства, легализации доходов,получаемых субъектами предпринимательской деятельности, иувеличению поступлений платежей в бюджет. Так, поступленияакцизного сбора в Автономной Республике Крым в 2002 году посравнению с 1998 годом, когда этот налог зачислялся вГосударственный бюджет Украины, возросли более, чем в 4,5 раза.
В целях устранения противоречий в межбюджетных отношениях,связанных с несогласованностью отдельных норм Бюджетного кодексаУкраины и Конституции Автономной Республики Крым, Верховная РадаАвтономной Республики Крым считает необходимым внести изменения вБюджетный кодекс Украины и предусмотреть зачисление акцизногосбора и налога на прибыль в полном объеме в бюджет АвтономнойРеспублики Крым без передачи в Государственный бюджет Украинысредств, превышающих расчетные показатели доходов бюджетаАвтономной Республики Крым, ежегодно рассчитываемые Министерствомфинансов Украины.
Кроме того, с целью создания благоприятных условий местнымбюджетам для финансирования расходов по исполнению собственныхполномочий территориальных громад (внешкольное образование,местная пожарная охрана, местные программы по социальной защитеотдельных категорий граждан, развитию жилищно-коммунальногохозяйства, культурно-просветительской работе, поддержке средствмассовой информации, мероприятия по организации спасения на водахи др.) в Верховной Раде Автономной Республики Крым считаютцелесообразным поступления от платы за землю в бюджет АвтономнойРеспублики Крым и районные бюджеты не учитывать при расчетемежбюджетных трансфертов, а определить эти доходы в качествеодного из источников финансирования расходов по выполнениюполномочий как автономии, так и районов.
Для поддержания социально-экономической и политическойстабильности в Автономной Республике Крым Верховная РадаАвтономной Республики обращается к вам с просьбой рассмотретьвопрос о внесении предлагаемых изменений в Бюджетный кодексУкраины (прилагается).
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Б. ДЕЙЧ
г. Симферополь,
18 июня 2003 г.
Проект
Закон Украины
О внесении изменений и дополнений
в Бюджетный кодекс Украины
Верховная Рада Украины п о с т а н о в л я е т:
I. Внести в Бюджетный кодекс Украины (Ведомости ВерховнойРады Украины, 2001 г., N 37-38, ст. 189) следующие изменения идополнения:
1. В статье 66:
в пункте 1:
подпункт 2 исключить;
дополнить подпунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4) акцизного сбора с произведенных в Украине товаров, кромеакцизного сбора с произведенных в Украине нефтепродуктов итранспортных средств, уплачиваемого плательщиками по местурасположения в Автономной Республике Крым;
5) налога на прибыль предприятий всех форм собственности,кроме коммунальной, уплачиваемого плательщиками по местурасположения в Автономной Республике Крым";
подпункт 2 пункта 2 исключить.
2. В статье 67:
дополнить пункт 1 подпунктом 3 следующего содержания:
"3) состав доходов бюджета Автономной Республики Крымопределяется в соответствии с перечнем доходов, предусмотренныхстатьями 66 и 69 настоящего Кодекса; доходы, превышающие ихрасчетный объем, учитываемый при расчете межбюджетных трансфертов,направляются для финансирования из бюджета Автономной РеспубликиКрым расходов, связанных с реализацией особенностей АвтономнойРеспублики Крым".
3. В статье 69:
подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"2) 25 процентов платы за землю - для бюджета АвтономнойРеспублики Крым и областных бюджетов; 100 процентов платы за землю- для бюджетов городов Киева и Севастополя; 75 процентов платы заземлю - для бюджетов городов республиканского АвтономнойРеспублики Крым и городов областного значения; 15 процентов платыза землю - для районных бюджетов; 60 процентов платы за землю -для бюджетов сел, поселков, городов районного значения и ихобъединений".
4. В статье 100:
в названии статьи и пункте 1 слова "бюджета АвтономнойРеспублики Крым" исключить.
5. В статье 108:
второе предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Перечисление средств, которые передаются в Государственныйбюджет Украины из бюджетов городов Киева и Севастополя, бюджетовгородов республиканского Автономной Республики Крым и городовобластного значения, районных и областных бюджетов, обеспечиваетсясоответствующими органами Государственного казначейства Украины".
II. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Украины Л. КУЧМА
Верховная Рада Украины
О Б Р А Щ Е Н И Е
Уважаемые народные депутаты Украины!
Действующее законодательство Украины, регулирующее
предпринимательскую деятельность в стране, позволяет субъектам
предпринимательской деятельности по их собственному усмотрению
избирать порядок уплаты в бюджет налогов и сборов, начисленных
исходя из результатов финансово-хозяйственной деятельности
филиалов и структурных подразделений юридического лицаплательщика
налогов.
В результате действия такого рода правовых норм значительнаячасть субъектов предпринимательской деятельности уплачивает налогии сборы не по месту образования валовой добавленной стоимости,полученной ими в процессе производства, а по месту регистрацииэтих хозяйствующих субъектов.
В этих условиях происходит сверхцентрализация денежныхпотоков в крупных городах, прежде всего в г. Киеве, и фактическоевымывание средств из регионов, приводящее к размыванию доходнойбазы местных бюджетов.
Так, в результате перерегистрации в г. Киеве крупнейшегоналогоплательщика Автономной Республики Крым фирмы "Союз-Виктан"бюджет Автономной Республики Крым лишается в 2003 году более 130,0млн грн доходов от акцизного сбора, которые являются основойдоходной базы бюджета республики.
Значительные по своим объемам доходы от налога на прибыль,которые могли бы серьезно пополнить доходную базу сводного бюджетаАвтономной Республики Крым, консолидировано уплачивают в другихрегионах крупнейшие налогоплательщики такие, как предприятия,входящие в структуру "Укрзализницы", "Укртелекома", "Укрпочты",филиалы и дирекции крупнейших банков в Крыму, филиалы торговых исервисных предприятий с иностранным участием: "Кока-Кола","Макдоналдс", операторы мобильной связи.
Верховная Рада Автономной Республики Крым обращается к вам спросьбой безотлагательно разработать и внести изменения вдействующие законодательные акты Украины, регламентирующие порядокконсолидированной уплаты в бюджет налогов и сборов субъектамипредпринимательской деятельности, а также определить порядоккомпенсации из Государственного бюджета Украины бюджету АвтономнойРеспублики Крым доходов в сумме 130,0 млн грн, недополученных врезультате зачисления в Государственный бюджет Украины акцизногосбора, уплачиваемого фирмой "Союз-Виктан" в 2003 году.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Б. ДЕЙЧ
г. Симферополь,
18 июня 2003 г.
Верховная Рада Украины
О Б Р А Щ Е Н И Е
Уважаемые народные депутаты Украины!
Верховной Радой Украины приняты вступившие в силу с 6 июня2003 года поправки к Закону Украины "О Государственном бюджетеУкраины на 2003 год" и к ряду других законов Украины, всоответствии с которыми отменена упрощенная системаналогообложения субъектов предпринимательской деятельности,основанная на применении специальных патентов для предприятиймалого и среднего бизнеса.
Такое решение, по мнению Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, не только нарушает достигнутую стабильность вналогообложении этого приоритетного для Автономной Республики Крымсектора экономики и способствует ее тенизации, но и в значительнойстепени ущемляет интересы многих территориальных громад вавтономии, поскольку доходы их местных бюджетов более чем начетверть были сформированы за счет поступлений от реализации этихспециальных патентов.
Верховная Рада Автономной Республики Крым обращается к вам спросьбой предусмотреть в течение 2-3 лет переходный период дополной отмены в Автономной Республике Крым специальногопатентования субъектов малого и среднего бизнеса и до определенияисточников компенсации доходов местных бюджетов, утраченных ими врезультате изменения действующей системы налогообложения.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Б. ДЕЙЧ
г. Симферополь,
18 июня 2003 г.
Премьер-министру Украины
ЯНУКОВИЧУ В.Ф.
О Б Р А Щ Е Н И Е
Уважаемый Виктор Федорович!
Верховной Радой Украины приняты вступившие в силу с 6 июня2003 года поправки к Закону Украины "О Государственном бюджетеУкраины на 2003 год" и к ряду других законов Украины, всоответствии с которыми отменена упрощенная системаналогообложения субъектов предпринимательской деятельности,основанная на применении специальных патентов для предприятиймалого и среднего бизнеса.
Такое решение, по мнению Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, не только нарушает достигнутую стабильность вналогообложении этого приоритетного для Автономной Республики Крымсектора экономики и способствует ее тенизации, но и в значительнойстепени ущемляет интересы многих территориальных громад вавтономии, поскольку доходы их местных бюджетов более чем начетверть были сформированы за счет поступлений от реализации этихспециальных патентов.
Верховная Рада Автономной Республики Крым обращается вКабинет Министров Украины с просьбой предусмотреть в течение 2- 3лет переходный период до полной отмены в Автономной РеспубликеКрым специального патентования субъектов малого и среднего бизнесаи до определения источников компенсации доходов местных бюджетов,утраченных ими в результате изменения действующей системыналогообложения.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым Б. ДЕЙЧ
г. Симферополь,
18 июня 2003 г.