П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА КРЫМА
( Постановление утратило силу на основании Постановления Президиума ВР АРК N 550-2/99 ( rb0550003-99 ) от 14.06.1999 )
О Положении о порядке работы с проектами
законодательных актов, представляемых на
рассмотрение Верховного Совета Крыма
и его Президиума
( СЗРК, 1995 г., N 10, ст. 870 )
Президиум Верховного Совета Крыма п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке работы с проектамизаконодательных актов, представляемых на рассмотрение ВерховногоСовета Крыма и его Президиума (прилагается).
2. Субъектам законодательной инициативы, постоянным комиссиямВерховного Совета Крыма и Секретариату Верховного Совета Крымаобеспечить выполнение настоящего Положения при работе с проектамизаконодательных актов, выносимых на рассмотрение Верховного СоветаКрыма и его Президиума.
3. Секретариату Верховного Совета Крыма в месячный срокразработать и представить на утверждение новую Инструкцию о работес документами Верховного Совета Крыма, предусмотрев в ней порядокработы с документами в комиссиях Верховного Совета Крыма.
Председатель
Верховного Совета Крыма Е.СУПРУНЮК
г. Симферополь,
11 октября 1995 г.
N 580-1
Приложение
к Постановлению Президиума
Верховного Совета Крыма
от 11.10.1995 г. N 580-1
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке работы с проектами законодательных
актов, представляемых на рассмотрение
Верховного Совета Крыма и его Президиума
1. Проекты законодательных актов могут быть представлены нарассмотрение Верховному Совету Крыма только за подписью субъектовзаконодательной инициативы.
Все без исключения документы законодательной инициативы(проекты законов, иных правовых актов и постановлений)представляются только в виде машинописного оригинала.
Проекты законодательных актов, выносимые на рассмотрениеВерховного Совета Крыма и его Президиума, принимаются,регистрируются и учитываются в общем отделе Службы документальногообеспечения Секретариата Верховного Совета Крыма с указанием датыи времени представления.
Документы, не соответствующие требованиям Закона РеспубликиКрым "О Регламенте Верховного Совета Крыма" ( rb289a002-93 ),общим отделом регистрируются и после доклада руководствуВерховного Совета Крыма в течение суток возвращаются лицам, ихпредставившим.
2. Законопроекты, подготовленные депутатами, постоянными иливременными комиссиями Верховного Совета Крыма, представляются вобщий отдел Службы документального обеспечения консультантами илидругими работниками Секретариата Верховного Совета Крыма,закрепленными распоряжением Руководителя Секретариата закомиссиями, образованными Верховным Советом Крыма и егоПрезидиумом. На этих работников возлагается ответственность запредставление законопроектов и материалов к ним в соответствии стребованиями Закона Республики Крым "О Регламенте ВерховногоСовета Крыма", Инструкцией о работе с документами ВерховногоСовета Крыма и настоящим Положением.
3. К законопроекту прилагается пояснительная записка, котораядолжна содержать:
а) обоснование необходимости принятия законопроекта;
б) указание на его место в системе действующегозаконодательства;
в) предполагаемые социально-экономические и другие результатыего применения;
г) перечень законов и иных нормативных правовых актов,отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребуетпринятие данного законопроекта.
Законопроекты, введение которых в действие требуетдополнительных затрат, должны сопровождаться предложениями обисточниках финансирования.
4. К законопроектам, внесенным Правительством Крыма(подписанным Премьер-министром Правительства Крыма) и другимисубъектами законодательной инициативы, кроме депутатов,дополнительно прилагаются:
а) заключение Министерства юстиции Республики Крым;
б) нормативные и теоретические документы, послужившиеоснованием для его разработки, и указывается лицо, уполномоченноепредставлять данный акт в Верховном Совете Крыма.
5. Проект законодательного акта и материалы к нему в деньпоступления передаются одному из заместителей ПредседателяВерховного Совета Крыма (в соответствии с распределениемобязанностей), по его поручению копируются и направляются:
а) в головную комиссию (в перечне указывается первой);
б) в Постоянную комиссию Верховного Совета Крыма погосударственному строительству, законодательству, законности иправопорядку для подготовки заключения;
в) в другие постоянные комиссии Верховного Совета дляпредварительного рассмотрения;
г) в Государственно-правовую службу Секретариата ВерховногоСовета Крыма для подготовки заключения;
д) Руководителю Секретариата Верховного Совета Крыма;
е) в Службу организационного обеспечения.
Копии законопроектов, подготовленных депутатами и комиссиямиВерховного Совета Крыма, с приложенными к ним материаламинаправляются общим отделом Службы документального обеспечения вМинистерство юстиции Республики Крым для дачи заключений по ним.
Прохождение законодательных актов контролируется общимотделом и работником Секретариата, закрепленным за головнойкомиссией.
6. Постоянная комиссия Верховного Совета Крыма погосударственному строительству, законодательству, законности иправопорядку, Государственно-правовая служба СекретариатаВерховного Совета Крыма и Министерство юстиции Республики Крымдолжны представить свои заключения по поступившим законопроектам вголовную комиссию через общий отдел Службы документальногообеспечения в десятидневный срок.
7. Правительство Крыма дает заключения по законопроектам поэкономическим и социальным вопросам, разработанным комиссиями илидепутатами Верховного Совета Крыма. Данные заключения визируютсяПремьер-министром или ответственным за этот вопрос вице-премьеромПравительства Крыма.
8. Постоянные комиссии в десятидневный срок (если неустановлен иной) изучают законопроект и представляют своипредложения и замечания к нему в головную комиссию с обязательнойрегистрацией их секретарем-делопроизводителем головной комиссии.
9. Головная комиссия в пятидневный срок (если не установлениной) обобщает предложения и замечания, полученные от другихкомиссий, изучает экономическое и юридическое обоснованиязаконопроекта, его связь с другими законодательными актами и принеобходимости готовит проект соответствующего закона РеспубликиКрым или постановления Верховного Совета Крыма или его Президиума.На первом экземпляре текста проекта закона и проекта постановления(на обратной стороне последнего листа) должны быть визыисполнителей, руководителя Государственно-правовой службы,председателя головной комиссии, работника Секретариата,закрепленного за ней.
На готовый проект законодательного акта головная комиссия заподписью своего председателя составляет представление(Приложение 1) и вместе с другими материалами передает в общийотдел, где его регистрируют и передают в отдел обслуживанияпленарных заседаний и протокольной работы Службы документальногообеспечения Секретариата Верховного Совета Крыма.
10. Проекты законодательных и иных актов, выносимых на сессиюВерховного Совета Крыма или заседание его Президиума, должны бытьотредактированы в редакционно-издательском отделеГосударственно-правовой службы Секретариата Верховного СоветаКрыма и завизированы заведующим отделом. Срок редактированияпроектов постановлений не должен превышать трех суток. Срок работынад проектами законов и постановлений объемом более десяти листовустанавливается руководителем Государственно-правовой службы, ноне должен превышать десяти дней.
11. При формировании проекта повестки дня заседанияПрезидиума Верховного Совета Крыма учитываются документы,поступившие до 14.00 четверга, предшествующего заседаниюПрезидиума. Материалы, поступившие после указанного срока, могутбыть учтены при формировании проекта повестки дня только списьменного разрешения Председателя Верховного Совета Крыма.
Заведующий отделом обслуживания пленарных заседаний ипротокольной работы совместно с заведующим отделом организационными по работе с постоянными комиссиями на основе поданных материаловформирует проект повестки дня заседания Президиума ВерховногоСовета Крыма в четверг до 17.00.
12. Руководитель Секретариата Верховного Совета Крымасогласует проект повестки дня с Председателем Верховного СоветаКрыма или его заместителями и передает в Службу документальногообеспечения, которая обеспечивает тиражирование проекта повесткидня и полученных документов.
13. Члены Президиума Верховного Совета Крыма и должностныелица, внесенные в список постоянно приглашенных на заседанияПрезидиума Верховного Совета Крыма (Приложение 2), получаютповестку дня и проекты документов в отделе обслуживания пленарныхзаседаний и протокольной работы Службы документального обеспеченияв пятницу после 16.00. Проекты документов по конкретным вопросам иповестка дня выдаются также работникам Секретариата ВерховногоСовета Крыма, закрепленным за комиссиями, участвующими вподготовке соответствующих документов.
14. После обсуждения на заседании Президиума ВерховногоСовета Крыма законопроекты и другие материалы, выносимые назаседание Верховного Совета Крыма, дорабатываются субъектомзаконодательной инициативы совместно с головной постояннойкомиссией и представляются работником Секретариата, закрепленнымза комиссией, в отдел обслуживания пленарных заседаний ипротокольной работы Службы документального обеспечения во вторникне позднее 11.00.
15. Постановления Президиума Верховного Совета Крыма вдвухдневный срок дорабатываются исполнителем и с необходимымивизами передаются в отдел обслуживания пленарных заседаний ипротокольной работы Службы документального обеспеченияСекретариата Верховного Совета Крыма для представления на подписьПредседателю Верховного Совета Крыма.
16. Заведующий отделом обслуживания пленарных заседаний ипротокольной работы совместно с заведующим отделом организационными по работе с постоянными комиссиями на основе поступившихзаконодательных актов и материалов к ним до 13.00 вторника,предшествующего пленарному заседанию, готовят проект повестки днязаседания Верховного Совета Крыма, согласовывают его сруководителем Службы документального обеспечения, который передаетпроект повестки Руководителю Секретариата Верховного Совета Крымадля согласования с Председателем Верховного Совета Крыма.
Проект повестки дня заседания, законопроекты и иныедокументы, выносимые на рассмотрение Верховного Совета Крыма,тиражируются Управлением делами Верховного Совета Крыма попредставлению руководителя Службы документального обеспеченияСекретариата и вручаются депутатам Верховного Совета Крыма иприглашенным лицам (Приложение 3) до начала заседания ВерховногоСовета Крыма.
17. Приглашение на заседания Верховного Совета Крыма или егоПрезидиума докладчиков, а также лиц, присутствие которых приобсуждении конкретного вопроса необходимо, осуществляется посогласованию с председателем головной комиссии работникомСекретариата, закрепленным за нею, совместно с заведующим отделомобслуживания пленарных заседаний и протокольной работы Службыдокументального обеспечения.
18. При необходимости законопроекты, принятые ВерховнымСоветом Крыма, окончательно дорабатываются соответствующимипостоянными комиссиями, другими субъектами законодательнойинициативы в течение десятидневного срока, иные акты, принятыеВерховным Советом Крыма, - в трехдневный срок и с визамипредседателя соответствующей постоянной комиссии, работникаСекретариата Верховного Совета Крыма, закрепленного за комиссией,руководителей Службы организационного обеспечения,Государственно-правовой службы Секретариата Верховного СоветаКрыма передаются работником Секретариата, закрепленным закомиссией, в отдел обслуживания пленарных заседаний и протокольнойработы Службы документального обеспечения для оформления наподпись Председателю Верховного Совета Крыма. Туда же импредставляется перечень рассылки законодательного акта,согласованный с заведующим отделом организационным и по работе спостоянными комиссиями Службы организационного обеспечения.
19. Законопроекты для второго и последующего чтений овнесении изменений и дополнений в действующее законодательствопредставляются в виде сравнительных таблиц согласно Приложению 2Регламента Верховного Совета Крыма ( rb288a002-93 ).
20. Ответственность за качество публикаций законодательных,нормативных и прочих материалов, принятых Верховным Советом Крымаи его Президиумом, в "Собрании законодательства Республики Крым"несет заведующий редакционно-издательским отделомГосударственно-правовой службы Секретариата Верховного СоветаКрыма, а в газете "Крымские известия" - руководитель пресс-центраВерховного Совета Крыма.
21. Общий отдел Службы документального обеспеченияСекретариата Верховного Совета Крыма до 6-го числа каждого месяцаготовит информацию о поступивших проектах законодательных актов(с имеющимися документами), которую направляет членам ПрезидиумаВерховного Совета Крыма, Руководителю Секретариата ВерховногоСовета Крыма, его заместителям, заведующему отделоморганизационным и по работе с постоянными комиссиями Службыорганизационного обеспечения Секретариата Верховного Совета Крыма.
Приложение 1
к Положению о порядке работы
с проектами законодательных
актов, представляемых на
рассмотрение Верховного Совета
Крыма и его Президиума
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ КРЫМА
Представляется проект_____________________________________________
__________________________________________________________________
(полное название проекта)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Проект подготовлен, доработан_____________________________________
__________________________________________________________________
(указать кем)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Юридическое обоснование проекта осуществлено______________________
__________________________________________________________________
(указать кем и когда)
_____________________________________________________(прилагается)
Предложения об источниках финансирования__________________________
__________________________________________________________________
(указать кем и когда)
Экономическое обоснование проекта осуществлено____________________
__________________________________________________________________
(указать кем и когда)
__________________________________________________________________
_____________________________________________________(прилагается)
Вывод комиссии ___________________________________________________
(название комиссии и дата рассмотрения,
__________________________________________________________________
краткое изложение)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Определено по этому вопросу:
докладчиком ______________________________________________________
__________________________________________________________________
содокладчиком ____________________________________________________
Приглашенные (список прилагается)
Проект завизирован _______________________________________________
(указать кем)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ориентировочный регламент рассмотрения вопроса:
для доклада ___________________
для содоклада ___________________
для обсуждения и принятия решений ___________________
Всего: _________ час. _________ мин.
Председатель комиссии ________________________
Приложение 2
к Положению о порядке работы
с проектами законодательных
актов, представляемых на
рассмотрение Верховного Совета
Крыма и его Президиума
СПИСОК
лиц, постоянно приглашаемых на заседания
Президиума Верховного Совета Крыма,
которым предоставляются документы
по рассматриваемым вопросам
1. Руководители фракций Верховного Совета Крыма.
2. Руководитель Секретариата Верховного Совета Крыма.
3. Управляющий делами Верховного Совета Крыма.
4. Первый заместитель, заместители Руководителя СекретариатаВерховного Совета Крыма.
5. Заведующие отделами Службы организационного обеспеченияСекретариата Верховного Совета Крыма.
6. Заведующий отделом обслуживания пленарных заседаний ипротокольной работы Службы документального обеспеченияСекретариата Верховного Совета Крыма.
7. Руководитель пресс-центра Верховного Совета Крыма.
8. Помощник Председателя Верховного Совета Крыма.
9. Премьер-министр Правительства Крыма.
10. Управляющий делами Правительства Крыма.
11. Представитель Секретариата Верховного Совета Украины.
12. Представитель Президента Украины в Крыму.
13. Главный редактор газеты "Крымские известия".
Примечание:
1. В случае отсутствия вышеуказанных лиц документы вручаютсялицам, официально замещающим отсутствующих.
2. Документы лицам, не включенным в данный список, могут бытьвыданы Службой документального обеспечения Секретариата ВерховногоСовета Крыма только по указанию Председателя Верховного СоветаКрыма.
Приложение 3
к Положению о порядке работы
с проектами законодательных
актов, представляемых на
рассмотрение Верховного Совета
Крыма и его Президиума
СПИСОК
лиц, приглашаемых на заседание Верховного
Совета Крыма, которым предоставляются
документы по рассматриваемым вопросам
1. Руководитель Секретариата Верховного Совета Крыма.
2. Управляющий делами Верховного Совета Крыма.
3. Первый заместитель, заместители Руководителя СекретариатаВерховного Совета Крыма.
4. Заведующие отделами Службы организационного обеспеченияСекретариата Верховного Совета Крыма.
5. Заведующие отделами и руководители структурныхподразделений Секретариата и Управления делами Верховного СоветаКрыма (при рассмотрении вопросов, касающихся работы ихподразделений).
6. Руководитель пресс-центра Верховного Совета Крыма.
7. Помощник Председателя Верховного Совета Крыма.
8. Работники Секретариата Верховного Совета Крыма,закрепленные за комиссиями.
9. Премьер-министр Правительства Крыма.
10. Вице-премьеры Правительства Крыма.
11. Управляющий делами Правительства Крыма.
12. Председатель Верховного Суда Крыма.
13. Председатель Арбитражного Суда Крыма.
14. Прокурор Республики Крым.
15. Министр юстиции Республики Крым.
16. Начальник Главного управления СБУ в Крыму.
17. Начальник Главного управления МВД Украины в Крыму.
18. Председатель Фонда имущества Автономной Республики Крым.
19. Председатели городских и районных Советов (по прибытии).
20. Председатель Федерации независимых профсоюзов Крыма.
21. Представитель Секретариата Верховного Совета Украины.
22. Представитель Президента Украины в Крыму.
23. Главный редактор газеты "Крымские известия".
Примечание:
1. В случае отсутствия вышеуказанных лиц документы вручаютсялицам, официально замещающим отсутствующих.
2. Документы лицам, не включенным в данный перечень, могутбыть выданы Службой документального обеспечения СекретариатаВерховного Совета Крыма только по указанию Председателя ВерховногоСовета Крыма, его заместителей и Руководителя Секретариата
Верховного Совета Крыма.