Об итогах курортного сезона 2010 года в Автономной Республике Крым и первоочередных задачах по его проведению в 2011 году

Заслушав информацию министра курортов и туризма Автономной Республики Крым Лиева А.С. об итогах курортного сезона 2010 года в Автономной Республике Крым, Совет министров Автономной Республики Крым отмечает, что министерствами, республиканскими комитетами, иными органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, территориальными подразделениями центральных органов исполнительной власти Украины в Автономной Республике Крым и районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, руководителями предприятий отрасли была обеспечена своевременная подготовка к курортному сезону и приняты необходимые меры по организации его проведения.

Согласно постановлениям Совета министров Автономной Республики Крым от 8 декабря 2009 года № 655 "Об итогах курортного сезона 2009 года в Автономной Республике Крым и задачах по его подготовке и проведению в 2010 году" и от 31 марта 2010 года № 121 "О Мероприятиях по подготовке и проведению курортного сезона 2010 года, улучшению качества предоставляемых услуг, развитию инфраструктуры курорта в Автономной Республике Крым" поставленные задачи выполнены в полном объеме, что обеспечило стабильное функционирование курортно-туристского комплекса и его инфраструктуры.

За 10 месяцев 2010 года количество отдохнувших в Крыму составило 5,6 млн. человек, что на 14,9% выше уровня прошлого года.

Организованно в здравницах отдохнули 1,01 млн. чел., что на 5,4% больше, чем за аналогичный период 2009 года.

По данным Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым за январь-октябрь 2010 года поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней составили 4123,3 млн. грн. (январь-октябрь 2009 г. - 3305,1 млн. грн.), что на 818,2 млн. грн. больше, чем за аналогичный период 2009 года, темп роста - 124,8%.

От курортных регионов сбор платежей составил 1944,2 млн. грн., что на 302,1 млн. грн. больше, чем за январь-октябрь 2009 года, темп роста составил 118,4%.

Вместе с тем, несмотря на обеспечение своевременной готовности к курортному сезону предприятий курортно-туристского комплекса и объектов инфраструктуры, не удалось решить ряд проблем, связанных с функционированием курорта.

Не были выполнены в полном объеме требования постановлений Совета министров Автономной Республики Крым о бесплатном и беспрепятственном доступе на пляжи общего пользования. В течение курортного сезона продолжала взиматься входная плата на 13 пляжах в г. Евпатории, переданных в аренду.

На протяжении всего курортного сезона проводилась работа по выявлению обоснованности застройки пляжей общего пользования, берегоукрепительных сооружений и прилегающих территорий. Работа в этом направлении будет продолжена.

Проблемным вопросом остается организация торговли в курортных регионах.

Органами местного самоуправления не уделялось достаточного внимания вопросу разработки дислокации и схем размещения объектов розничной торговли.

Исполнительными комитетами Евпаторийского, Судакского, Ялтинского городских советов, Бахчисарайской, Раздольненской, Сакской, Черноморской районными государственными администрациями допущено снижение поступлений местных налогов и сборов за 10 месяцев текущего года в Сводный бюджет Украины.

В ряде курортных населенных пунктов не решаются вопросы строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений, эксплуатация полигонов твердых бытовых отходов ведется с грубыми нарушениями требований природоохранного законодательства и санитарных правил.

С целью своевременной подготовки к курортному сезону 2011 года

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Информацию министра курортов и туризма Автономной Республики Крым Лиева А.С. об итогах курортного сезона 2010 года в Автономной Республике Крым принять к сведению.

2. Министерству курортов и туризма Автономной Республики Крым:

2.1. Совместно с министерствами, республиканскими комитетами Автономной Республики Крым, территориальными подразделениями центральных органов исполнительной власти Украины, исполнительными комитетами городских советов, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым разработать и представить в феврале 2011 года на утверждение Совету министров Автономной Республики Крым мероприятия по подготовке и проведению курортного сезона 2011 года в Автономной Республике Крым.

2.2. В срок до 1 апреля 2011 года совместно с исполнительными комитетами сельских, поселковых городских советов, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым обеспечить уточнение перечней предприятий курортно-туристского комплекса всех форм собственности, расположенных на территории Автономной Республики Крым.

2.3. В срок до 1 апреля 2011 года подготовить перечень пляжных территорий Автономной Республики Крым.

2.4. В срок до 1 апреля 2011 года подготовить и направить Министерству транспорта и связи Автономной Республики Крым, Службе автомобильных дорог в Автономной Республике Крым перечень мест на автомобильных дорогах общего пользования Автономной Республики Крым, на которых требуется установка дополнительных информационно-указательных знаков маршрутного ориентирования с указанием точного местоположения (километр автомобильной дороги) и источником финансирования работ.

2.5. В срок до 1 марта 2011 года осуществить мероприятия, направленные на создание и обеспечение деятельности комиссии по оптимизации работы пляжей общего пользования в период курортного сезона 2011 года.

2.6. Обеспечить создание и функционирование туристско-информационных центров в г. г. Симферополе (аэропорт, железнодорожный вокзал), Алуште, Ялте.

2.7. Принять меры по повышению эффективности деятельности Крымского республиканского предприятия "Аварийно-спасательная служба на водных объектах".

3. Министерству транспорта и связи Автономной Республики Крым совместно со Службой автомобильных дорог в Автономной Республике Крым в срок до 1 июня 2011 года обеспечить на автомобильных дорогах общего пользования по международным маршрутам категории "Е" установку дополнительных информационно-указательных знаков маршрутного ориентирования с дублированием наименований населенных пунктов и объектов государственного значения на английском языке в соответствии с требованиями ДСТУ 4100-2002 "Знаки дорожные", в пределах финансирования.

4. Министерству экономики Автономной Республики Крым привлекать санаторно-курортные и туристские учреждения Автономной Республики Крым к участию в национальных и международных выставочных мероприятиях.

5. Министерству экономики Автономной Республики Крым, Министерству курортов и туризма Автономной Республики Крым организовать ежеквартальное обновление информационно-презентационных материалов о санаторно-курортном и туристском потенциале Автономной Республики Крым на постоянно действующей выставке "Крым сегодня" и на экспозиции Автономной Республики Крым в выставочном центре "Курская Коренская ярмарка" (Курская область, Россия).

6. Республиканскому комитету Автономной Республики Крым по охране культурного наследия совместно с Министерством курортов и туризма Автономной Республики Крым в срок до 1 апреля 2011 года разработать перечень наиболее значимых объектов культурного наследия, рекомендованных для посещения туристами.

7. Рекомендовать исполнительным комитетам сельских, поселковых, городских советов, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым в срок до 1 марта 2011 года:

7.1. Представить информацию об организации мероприятий по разработке и утверждению градостроительной документации курортных населенных пунктов, проектов границ округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны курортов.

7.2. Организовать инвентаризацию субъектов хозяйствования, осуществляющих торговую деятельность и оказывающих услуги, с целью недопущения работы без разрешительных документов. Своевременно организовать выдачу и регистрацию разрешений субъектам хозяйствования, которые работают временно до наступления летнего курортного сезона.

7.3. Обеспечить создание туристско-информационных центров с предоставлением туристам бесплатной справочной информации.

7.4. Обеспечить размещение в установленном порядке на обочинах основных трасс рекламных щитов с информацией об основных достопримечательностях региона на русском, украинском и английском языках.

7.5. Осуществить комплекс мероприятий по освоению новых пляжных территорий, организации работы действующих пляжей общего пользования и обеспечению бесплатного доступа на них всех категорий граждан.

7.6. Провести инвентаризацию незаконных сбросов сточных вод в акваторию Черного и Азовского морей. Принять меры по их ликвидации.

7.7. Обеспечить организацию и финансирование работ по реконструкции канализационных очистных сооружений курортных населенных пунктов.

7.8. Разработать и утвердить схему обустройства и развития инфраструктуры обслуживания автотуристов (автокемпингов, кемпингов, мотелей, автостоянок, парковок), а также организовать парковки возле объектов экскурсионного показа.

7.9. Организовать работу, направленную на увеличение количества предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса, функционирующих в осенне-зимний период.

7.10. Осуществить ремонтные работы и обеспечить круглогодичное функционирование мест общего пользования возле объектов туристического показа и на набережных курортных городов в соответствии с установленными санитарными правилами и нормами.

8. Рекомендовать исполнительным комитетам Евпаторийского, Судакского, Ялтинского городских советов, Бахчисарайской, Раздольненской, Сакской, Черноморской районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым проанализировать причины снижения поступлений местных налогов и сборов, в том числе курортного сбора, по итогам 10 месяцев 2010 года и принять меры для увеличения поступлений.

9. Рекомендовать Евпаторийскому, Сакскому, Феодосийскому, Судакскому, Ялтинскому, Алуштинскому, Керченскому, Симферопольскому городским советам предусмотреть в структуре отдельное подразделение по вопросам курортов и туризма.

10. Рекомендовать предприятиям туристического комплекса, имеющим объекты показа, выполнить за счет собственных средств установку дополнительных информационно-указательных знаков к принадлежащим им объектам. Обеспечить согласование данного вопроса с Управлением ГАИ ГУ МВД Украины в Автономной Республике Крым и Службой автомобильных дорог в Автономной Республике Крым, а также соответствие установленных знаков требованиям ДСТУ 4100-2002 "Знаки дорожные" и технических условий Госавтоинспекции и Службы автомобильных дорог.

11. Считать утратившим силу постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 8 декабря 2009 года № 655 "Об итогах курортного сезона 2009 года в Автономной Республике Крым и задачах по его подготовке и проведению в 2010 году".

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Псарева Г.Ю.