Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об утверждении Положения о Министерстве

жилищно-коммунального хозяйства

Автономной Республики Крым

В соответствии с Постановлением Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым от 21 июля 2006 года N 135-5/06 ( rb0135002-06 )"О системе органов исполнительной власти Автономной РеспубликиКрым", согласно постановлению Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 25 июля 2006 года N 414 ( rb0414001-06 ) "Омерах по выполнению Постановления Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым от 21 июля 2006 года N 135-5/06 "О системе органовисполнительной власти Автономной Республики Крым" Совет министровАвтономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Положение о Министерстве жилищно-коммунальногохозяйства Автономной Республики Крым (прилагается).

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым В.ПЛАКИДА

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым А.РОГОЗЕНКО

г. Симферополь,

22 августа 2006 года

N 463

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Совета министров

Автономной Республики Крым

от 22 августа 2006 года N 463

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве жилищно-коммунального

хозяйства Автономной Республики Крым

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства АвтономнойРеспублики Крым (далее - Министерство) является органомисполнительной власти Автономной Республики Крым в сфережилищно-коммунального хозяйства и является правопреемникомМинистерства строительной политики, архитектуры ижилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым в сфережилищно-коммунального хозяйства. Министерство подотчетно,подконтрольно и ответственно перед Советом министров АвтономнойРеспублики Крым и Верховной Радой Автономной Республики Крым.

2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Украины ( 254к/96-ВР ), Конституцией АвтономнойРеспублики Крым ( rb239k002-98 ), актами Президента Украины,Кабинета Министров Украины, законодательством Украины,нормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым, а такженастоящим Положением.

В пределах своих полномочий Министерство организовываетвыполнение законодательных актов Украины и нормативно-правовыхактов Автономной Республики Крым, осуществляет систематическийконтроль за их выполнением, обобщает практику применениянормативно-правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию,разрабатывает предложения по их усовершенствованию.

3. Основными задачами Министерства являются:

3.1. Реализация в Автономной Республике Крым государственнойполитики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.2. Осуществление координации деятельности, межотраслевоерегулирование, исполнение функций и полномочий в сфережилищно-коммунального хозяйства.

3.3. Координация развития и эффективного функционированияжилищно-коммунального комплекса Автономной Республики Крым наоснове реализации и совершенствования единой инвестиционной,научно-технической, экономической, социальной политики.

3.4. Определение приоритетов развития жилищно-коммунальнойотрасли Автономной Республики Крым и на этой основе формированиеотраслевого и межотраслевого взаимодействия.

3.5. Создание режима наибольшего благоприятствования дляинвестирования развития приоритетных направленийжилищно-коммунальной отрасли.

3.6. Реализация государственной политики в вопросахреформирования и комплексного развития жилищно-коммунальногохозяйства в части водо-, теплоснабжения, водоотведения, в томчисле в сельских населенных пунктах, эксплуатации и ремонта жилья,дорожного и зеленого хозяйства, благоустройства территории городови поселков городского типа, оказания ритуальных, гостиничных идругих услуг, выполнения ремонтно-строительных работ, а такжеразвития городского электротранспорта.

3.7. Участие в разработке проектов программсоциально-экономического развития Автономной Республики Крым,целевых программ, направленных на повышение уровня обеспечениянаселения, социальной и производственной сферы всеми видамижилищно-коммунальных услуг, улучшение их качества, обеспечениеохраны окружающей природной среды, энергосбережения, инженернойзащиты территорий.

3.8. Участие в пределах предоставленных полномочий вформировании цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги натерритории Автономной Республики Крым.

3.9. Осуществление контроля за исполнением органами местногосамоуправления делегированных полномочий органов исполнительнойвласти в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

4. Министерство в соответствии с возложенными на негозадачами:

4.1. Осуществляет выполнение возложенных на него функций врамках, определенных законодательством, непосредственно, а такжечерез предприятия, объединения и организации, входящие в сферу егоуправления.

4.2. Готовит в установленном порядке предложения покомплексному развитию жилищно-коммунального хозяйства АвтономнойРеспублики Крым в целях наиболее полного удовлетворения нужднаселения, объектов социальной сферы и хозяйственного назначенияво всех видах жилищных и коммунальных услуг.

4.3. Обеспечивает осуществление мероприятий по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства в соответствии с государственной ирегиональной программами.

4.4. Готовит и представляет в установленном порядкепредложения по вопросам:

- совершенствования структуры управления жилищно-коммунальнымхозяйством Автономной Республики Крым;

- развития предпринимательства и конкуренции, демонополизациижилищно-коммунального хозяйства и формирования рынкажилищно-коммунальных услуг;

- совершенствования системы социальной защиты населения(потребителей жилищно-коммунальных услуг) и установлениясоциальных нормативов в сфере жилищно-коммунального обслуживания;

- проведения инвестиционной политики в сфере строительства,реконструкции и капитального ремонта объектовжилищно-коммунального хозяйства и инженерной защиты территорий.

4.5. Проводит мониторинг состояния выполнения государственных,

отраслевых и научно-технических программ, дебиторской и

кредиторской задолженности подведомственных Министерству

предприятий.

4.6. Организует контроль за выполнением мероприятий,направленных на обеспечение стабильной работыжилищно-коммунального хозяйства Автономной Республики Крым восенне-зимний период, а также объектов отрасли в условияхвозникновения стихийных бедствий, аварий, катастроф и ликвидацииих последствий, проводит мониторинг подготовкижилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.

4.7. Содействует развитию сферы жилищно-коммунальногохозяйства в сельской местности.

5. Основные функции Министерства:

5.1. Разработка и представление в установленном порядкепроектов нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым ипредложений по внесению изменений в действующиенормативно-правовые акты.

5.2. Управление в установленном порядке предприятиями,учреждениями и организациями, отнесенными к сфере управленияМинистерства, имущество которых принадлежит Автономной РеспубликеКрым или передано в ее управление.

5.3. Осуществление контроля за эффективным использованиемпредприятиями, учреждениями, организациями, относящимися к сфереуправления Министерства, имущества, принадлежащего АвтономнойРеспублике Крым или переданного в ее управление.

5.4. Осуществление организационно-правовых мер порегулированию социально-трудовых отношений на предприятиях,находящихся в сфере управления Министерства, в соответствии сзаконодательством.

5.5. Участие в управлении долями имущества, которыепринадлежат Автономной Республике Крым и находятся в уставныхфондах открытых акционерных обществ, входящих в сферу управленияМинистерства; согласование уставов, разработка заданийуполномоченному лицу.

5.6. Внесение предложений Совету министров АвтономнойРеспублики Крым о создании, ликвидации и реорганизациипредприятий, входящих в сферу управления Министерства.

Утверждение уставов предприятий в порядке, установленномзаконодательством.

5.7. Заключение и расторжение контрактов с руководителямипредприятий, входящих в сферу управления Министерства, контроль завыполнением условий контрактов.

5.8. Выдача предприятиям, входящим в сферу управленияМинистерства, разрешений на списание основных фондов в порядке,установленном законодательством.

5.9. Участие в работе по оценке имущества подведомственныхМинистерству предприятий в процессе их приватизации, согласованиесписков объектов, подлежащих и не подлежащих приватизации,отнесенных к сфере управления Министерства.

5.10. Осуществление приема и подготовки документовхозяйственной деятельности:

- по централизованному водоснабжению и водоотведению;

- по производству тепловой энергии, транспортировке еемагистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями,снабжению тепловой энергией (кроме определенных видовхозяйственной деятельности в сфере теплоснабжения, когда тепловаяэнергия вырабатывается на теплоэлектроцентралях, когенерационныхустановках и установках с использованием нетрадиционных иливозобновляемых источников энергии).

5.11. Содействие в подготовке специалистов и повышение ихквалификации в жилищно-коммунальной сфере.

5.12. Реализация комплексных мер по повышению безопасности,улучшению гигиены труда в жилищно-коммунальной отрасли.

Осуществление методического руководства деятельностьюподведомственных Министерству организаций и предприятий по охранетруда, обеспечению безопасной жизнедеятельности людей.

Осуществление внутриведомственного контроля за состояниемохраны труда, участие в расследовании групповых несчастныхслучаев, аварий и профзаболеваний на предприятияхжилищно-коммунальной отрасли.

5.13. Организация в установленном порядке обучения и проверкизнаний правил и норм охраны труда руководящими работниками испециалистами жилищно-коммунальной отрасли.

5.14. Осуществление в пределах предоставленных полномочийсвоевременных мер для предупреждения банкротства предприятий,организаций, входящих в сферу управления Министерства. Участие всанации указанных предприятий и организаций.

5.15. Осуществление контроля:

- за финансово-экономическими результатами деятельностипредприятий и организаций, входящих в сферу управленияМинистерством;

- за сохранностью, целевым назначением и эффективнымиспользованием имущества предприятий и организаций, входящих всферу управления Министерства;

- за полнотой поступлений, получаемых ассигнованийраспорядителями бюджетных средств нижестоящего уровня ирасходованием бюджетных средств.

5.16. Обеспечение надлежащего уровня правовой работы, в томчисле методического руководства по данным вопросам напредприятиях, входящих в сферу управления Министерства.

5.17. Организация выполнения мероприятий по мобилизационнойподготовке, гражданской обороне, осуществление военно-учетнойработы и бронирование военнообязанных в аппарате Министерства и напредприятиях, в организациях, входящих в сферу его управления.

5.18. Осуществление в пределах предоставленных полномочийконтроля за соблюдением законодательства Украины по вопросамжилищно-коммунального обеспечения на территории АвтономнойРеспублики Крым.

5.19. Осуществление деятельности, направленной на привлечениеиностранных инвесторов и развитие внешнеэкономических связейподведомственных Министерству предприятий и организаций.

5.20. Обобщение и распространение отечественного изарубежного опыта в сфере жилищно-коммунального обеспечения,содействие развитию международных научно-технических иэкономических связей в области жилищно-коммунального хозяйства.

5.21. Участие в процедурах закупок товаров, работ и услуг вжилищно-коммунальной отрасли, осуществляемых за счет средствгосударственного бюджета и бюджета Автономной Республики Крым впредусмотренном законодательством порядке.

5.22. Определение направлений научной деятельности вжилищно-коммунальной отрасли, разработка и контроль выполнениянаучно-технических программ в жилищно-коммунальной отрасли,подготовка предложений к прогнозу экономического и социальногоразвития Автономной Республики Крым.

5.23. Обеспечение реализации государственной политикикомплексного развития жилищно-коммунального хозяйства,направленной на повышение уровня обеспечения населения ихозяйственного комплекса Автономной Республики Крымжилищно-коммунальными услугами и улучшение их качества.

5.24. Анализ работы предприятий и организацийводопроводно-канализационного хозяйства городов и сельскихнаселенных пунктов в вопросах предупреждения загрязненияокружающей среды.

5.25. Реализация совместно с соответствующими органамигосударственной политики по вопросам охраны окружающей природнойсреды и рационального использования природных ресурсов,экологической безопасности, санитарного состояния населенныхпунктов, качества питьевой воды, улучшения технологическогосостояния систем водоснабжения и водоотведения, предупрежденияподтоплений городов и поселков городского типа, ликвидации ихпоследствий.

5.26. Осуществление в пределах своей компетенции контроля засостоянием эксплуатации и содержанием жилищного фонда и объектовкоммунального хозяйства всех форм собственности.

5.27. Обеспечение выполнения программ по энергосбережению ипоэтапного оснащения жилищного фонда средствами учета ирегулирования потребления воды и тепловой энергии.

5.28. Осуществление анализа цен и тарифов на работы,жилищно-коммунальные услуги и на проезд в электротранспорте.Подготовка предложений по их усовершенствованию.

5.29. Содействие осуществлению передачи объектовжилищно-коммунального хозяйства в коммунальную собственностьтерриториальных громад.

5.30. Внедрение системы государственных социальных нормативовв сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливаемых с цельюопределения государственных гарантий по оказаниюжилищно-коммунальных услуг и размеров платы за жилье икоммунальные услуги.

5.31. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства вчасти предоставления льгот по оплате за жилищно-коммунальныеуслуги.

5.32. Организация совместно с органами Госстандартамероприятий, направленных на соблюдение единой системы измерений,стандартизации и сертификации работ и жилищно-коммунальных услуг,а также надзор за внедрением и соблюдением стандартов,метрологических норм и правил.

5.33. Участие в формировании государственной жилищнойполитики, научно-технической и экономической политики вжилищно-коммунальной сфере и обеспечение ее реализации натерритории Автономной Республики Крым.

5.34. Содействие формированию и развитию коммунальной службыв сельской местности.

5.35. Содействие развитию предпринимательства и конкурентногопроизводства в жилищно-коммунальном хозяйстве.

6. Министерство имеет право:

6.1. Получать в установленном порядке от органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, органовстатистики в Автономной Республике Крым, органов местногосамоуправления, предприятий и организаций различных формсобственности необходимые данные, документы и материалы повопросам, входящим в компетенцию Министерства.

6.2. Содействовать деятельности предприятий, организаций,учреждений, входящих в сферу управления Министерства, обеспечиватьпроведение подготовки, профессиональной переориентации и повышенияквалификации специалистов.

6.3. Назначать и освобождать от должности руководителейпредприятий, организаций, учреждений, входящих в сферу управленияМинистерства.

6.4. Осуществлять в пределах предоставленных полномочийконтроль за выполнением предприятиями, учреждениями иорганизациями всех форм собственности, а также гражданаминормативных актов по вопросам содержания и ремонта жилищногофонда, эксплуатации коммунальных объектов, благоустройстватерриторий городов и поселков городского типа.

6.5. Привлекать специалистов органов исполнительной властиАвтономной Республики Крым, предприятий, учреждений и организаций,объединений граждан (с их согласия) для рассмотрения вопросов,входящих в его компетенцию.

6.6. Вносить предложения в Фонд имущества АвтономнойРеспублики Крым о расторжении в установленном законом порядкезаключенных договоров аренды при условии их невыполнения вотношении предприятий, входящих в сферу управления Министерства.

7. Министерство при выполнении возложенных на него задачвзаимодействует с иными органами исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, а также с соответствующими центральными органамиисполнительной власти Украины в пределах предоставленныхполномочий.

8. Министерство в пределах своих полномочий, на основе и воисполнение действующего законодательства издает приказы,организует и контролирует их выполнение.

Приказы Министерства, изданные в пределах его компетенции изатрагивающие права, свободы и законные интересы граждан илиносящие межведомственный характер, подлежат государственнойрегистрации в Главном управлении юстиции Министерства юстицииУкраины в Автономной Республике Крым.

Министерство, в случае необходимости, издает с иными органамиисполнительной власти Автономной Республики Крым совместные акты.

9. Министерство возглавляет Министр. Министр назначается надолжность и освобождается от должности Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым по представлению Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым.

Министр имеет первого заместителя и заместителей, которых поего представлению, согласованному с курирующим заместителемПредседателя Совета министров Автономной Республики Крым,назначает Председатель Совета министров Автономной РеспубликиКрым. Распределение обязанностей между заместителями производитсяминистром.

Министр:

- несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление им своихполномочий и устанавливает степень ответственности заместителейМинистра, руководителей подразделений Министерства;

- по поручению Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, курирующего заместителя Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым представляет Министерство вотношениях с органами исполнительной власти Автономной РеспубликиКрым, соответствующими центральными органами исполнительной властиУкраины;

- утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства, должностные инструкции работников Министерства;

- распоряжается средствами в пределах утвержденной сметырасходов на содержание аппарата Министерства;

- назначает на должность и освобождает от должностиработников аппарата Министерства.

10. Организацию правового обеспечения в Министерствеосуществляет юридическая служба Министерства, которая создается идействует в соответствии с Типовым положением об юридическойслужбе министерства, республиканского комитета, органаисполнительной власти Совета министров Автономной Республики Крым,утвержденным постановлением Совета министров Автономной РеспубликиКрым.

Юридическая служба Министерства функционально подконтрольна иподотчетна Главному юридическому управлению Управления деламиСовета министров Автономной Республики Крым.

11. Для согласования и решения вопросов, входящих вкомпетенцию Министерства, обсуждения важнейших направлений егодеятельности, рассмотрения научно-технических и экономическихрекомендаций, предложений по улучшению деятельности в сфережилищно-коммунального хозяйства, электротранспорта АвтономнойРеспублики Крым, обсуждения важнейших направлений деятельности иперспектив развития отрасли в Министерстве создается коллегия всоставе министра (председатель коллегии), первого заместителяМинистра, заместителей Министра по должности, работниковМинистерства, а также руководителей предприятий.

Состав коллегии Министерства утверждается Советом министровАвтономной Республики Крым.

Решения коллегии реализуются приказами.

Коллегия организует свою деятельность на основании Положенияо коллегии, утвержденного Министром.

12. Финансирование Министерства осуществляется за счетсредств бюджета Автономной Республики Крым.

13. Министерство образуется и ликвидируется по решениюВерховной Рады Автономной Республики Крым по предложениюПредседателя Совета министров Автономной Республики Крым.

14. Структура и штатное расписание Министерства утверждаютсяПредседателем Совета министров Автономной Республики Крым.

15. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, гербовуюпечать со своим наименованием.

16. Юридический адрес Министерства: 95005, г. Симферополь,пр. Кирова, 13.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым А.РОГОЗЕНКО