П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О выполнении делегированных полномочий органов
исполнительной власти в сфере торговли, бытового
обслуживания и общественного питания
исполнительными органами сельских, поселковых,
городских советов
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2004, N 9, ст. 821 )
Заслушав и обсудив информацию министра потребительского рынкаи внешней торговли Автономной Республики Крым Гукштейна Е.А.,Совет министров Автономной Республики Крым отмечает, что восновном исполнительными органами сельских, поселковых, городскихсоветов выполняются делегированные полномочия органовисполнительной власти в сфере торгового и бытового обслуживания,общественного питания. Сеть предприятий торговли, общественногопитания и бытового обслуживания развивается динамично. Ежегодныйприрост их количества составляет 7-10%.
В 2004 году стационарная сеть розничной торговли и сферыуслуг составляет 12610 объектов, в том числе:
3877 объектов по продаже продовольственных товаров с
торговой площадью 242,2 тыс. кв. м;
3203 объектов по продаже непродовольственных товаров с
торговой площадью 254,5 тыс. кв. м;
2885 объектов общественного питания на 134,0 тыс.
посадочных мест;
2645 объектов бытового обслуживания населения;
206 рынков на 49,2 тыс. торговых мест.
Согласно действующим нормативам обеспеченность населенияторговыми площадями в целом по Автономной Республике Крымсоставляет 106,4%, обеспеченность посадочными местами 167,0%, втом числе в городах 134,4% и 223,2% соответственно.
Дополнительно к стационарным объектам в курортный сезон былооткрыто:
1476 киосков;
5109 объектов выносной торговли;
981 летняя площадка на 47,0 тыс. посадочных мест;
1631 объект по оказанию бытовых услуг.
Вместе с тем, исполнительные органы Алуштинского городскогосовета, Малореченского сельского совета, Лучистовского сельскогосовета, Партенитского поселкового совета, Ливадийского поселковогосовета не в полной мере осуществляют делегированные полномочияорганов исполнительной власти по расширению и усовершенствованиюсети объектов торгового и бытового обслуживания. Недостаточновнимания уделяется контролю за организацией торгового и бытовогообслуживания населения, соблюдению правил торговли, Закона Украины"О защите прав потребителей" ( 1023-12 ).
В результате уровень культуры обслуживания населения остаетсянизким. В курортный сезон текущего года в Алуште, на территорииМалореченского и Лучистовского сельских советов большое количествовременных объектов торговли и общественного питания работали безразрешительных документов, с нарушением требований санитарногозаконодательства.
Серьезной проблемой повсеместно является наличие стихийнойторговли, а также отсутствие взаимосвязи между размещениемобъектов торговли, общественного питания и генеральными планаминаселенных пунктов. Размещение объектов происходит хаотично, поройс нарушением градостроительных норм.
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Информацию министра потребительского рынка и внешнейторговли Автономной Республики Крым Гукштейна Е.А. о выполненииделегированных полномочий органов исполнительной власти в сфереторговли, общественного питания и бытового обслуживанияисполнительными органами сельских, поселковых, городских советовпринять к сведению.
2. Районным государственным администрациям в срок до25 января 2005 г. провести проверки выполнения исполнительнымикомитетами сельских и поселковых советов делегированных полномочийорганов исполнительной власти в сфере торговли, общественногопитания, бытового обслуживания и представить информацию об итогахпроверок в Управление делами Совета министров АвтономнойРеспублики Крым и Министерство потребительского рынка и внешнейторговли Автономной Республики Крым.
3. Рекомендовать исполнительным комитетам городских,поселковых, сельских советов:
3.1. В целях эффективной реализации государственной политикив сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания,обеспечения контроля за соблюдением правил торгового и бытовогообслуживания населения, усовершенствования организации торговливнести предложения советам по созданию соответствующих структурныхподразделений.
3.2. До 1 апреля 2005 года провести инвентаризацию объектовторговли, проанализировать законность их размещения иосуществления торговой деятельности. Принять соответствующие мерыреагирования.
3.3. До 1 января 2005 года в соответствии с генеральнымипланами населенных пунктов разработать и согласовать вустановленном порядке с заинтересованными министерствами ислужбами комплексную схему размещения объектов торговли,общественного питания и бытового обслуживания на 2005 год.
3.4. Обеспечить проведение открытых конкурсов на выделениеземельных участков под застройку объектов сферы услуг всоответствии с генеральными планами населенных пунктов икомплексными схемами размещения объектов торговли, общественногопитания и бытового обслуживания.
3.5. До 1 марта 2005 года разработать дислокацию и схемуразмещения временных объектов торговли и бытового обслуживания исогласовать их с Министерством потребительского рынка и внешнейторговли Автономной Республики Крым.
3.6. В целях повышения культуры обслуживания населенияобеспечить выполнение постановления Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 26 августа 2003 г. N 448 ( rb0448001-03 )"О мерах по повышению уровня профессиональной подготовки кадров,занятых в сфере торговли, общественного питания и бытовогообслуживания", усилить контроль за соблюдением субъектамихозяйственной деятельности Правил торгового обслуживаниянаселения.
3.7. Результаты проверок организации обслуживания населениясубъектами хозяйственной деятельности регулярно освещать в местныхи республиканских средствах массовой информации.
3.8. Совместно с заинтересованными службами и ведомствамиосуществлять постоянную работу, направленную на соблюдениезаконодательства в сфере торговли, ликвидацию стихийной торговли.
4. Министерству потребительского рынка и внешней торговлиАвтономной Республики Крым:
4.1. Усилить контроль за соблюдением действующегозаконодательства и нормативных актов при принятии решенийисполнительными органами местного самоуправления по вопросамразмещения объектов торговли, общественного питания.
4.2. До 1 января 2005 года организовать проведение проверокобъектов торговли и общественного питания, расположенных вприбрежной зоне на участке от г. Алушты до г. Судака, на предметправомерности их функционирования. Совместно с органами местногосамоуправления и органами милиции принять меры, в установленномзаконодательством порядке, по ликвидации самовольно построенных ифункционирующих с нарушением действующего законодательстваобъектов.
4.3. Разработать и представить в декабре 2004 г. Советуминистров Автономной Республики Крым предложения о мерах пособлюдению законодательства в сфере торгового и бытовогообслуживания населения и ликвидации стихийной торговли.
4.4. Регулярно заслушивать на коллегии вопросы обосуществлении исполнительными органами сельских, поселковых,городских советов контроля за надлежащей эксплуатацией иорганизацией обслуживания населения предприятиями торговли,общественного питания и бытового обслуживания.
4.5. В апреле-мае 2005 года организовать проведениерегиональных семинаров-совещаний с субъектами хозяйственнойдеятельности по вопросам совершенствования торгового и бытовогообслуживания населения, соблюдения требований правил торговли,Закона Украины "О защите прав потребителей" ( 1023-12 ) с участиемпредставителей Управления ветеринарной медицины в АвтономнойРеспублике Крым, Республиканской санитарно-эпидемиологическойслужбы, Главного управления МЧС Украины в Автономной РеспубликеКрым, Государственной налоговой администрации в АвтономнойРеспублике Крым и других заинтересованных служб.
4.6. В марте 2005 года провести совещание с руководителямирынков о состоянии работы по удовлетворению спроса населения вторговых услугах на рынках, развитию современной инфраструктурырынков.
4.7. Для улучшения работы предприятий сферы торговли ибытового обслуживания скоординировать работу министерства сРеспубликанским комитетом по защите прав потребителей,Республиканской санитарно-эпидемиологической службой,Торгово-промышленной палатой, Крымским Региональным подразделениемсоюза предпринимателей Украины, министерствами, рескомитетами идругими службами.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Первого заместителя Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым Раенко В.Н.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
г. Симферополь,
14 сентября 2004 г.
N 437
