О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанныес обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения Крыма.

Раздел I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и основы его обеспечения.

1. Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населенияпонимается такое состояние общественного здоровья и среды обитаниялюдей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние еефакторов на человека и имеются благоприятные условия для егожизнедеятельности.

2. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Крымаобеспечивается:

а) реализацией государственных, отраслевых, региональных иместных программ укрепления здоровья и профилактики заболеванийнаселения, оздоровления среды обитания человека, условий егожизнедеятельности;

б) проведением государственными органами и общественнымиобъединениями, предприятиями и иными хозяйственными субъектами,организациями и учреждениями, должностными лицами и гражданами(далее предприятиями, учреждениями, гражданами) в качествеосновной части их деятельности гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий, а также соблюдением санитарныхправил, норм и гигиенических нормативов;

в) сочетанием экономической заинтересованности юридическихлиц и граждан (иностранных граждан и лиц без гражданства) всоблюдении санитарного законодательства Крыма с ихответственностью за санитарные правонарушения;

г) широкой информированностью населения о состоянии здоровья,гигиенической и эпидемиологической обстановке, проводимыхсанитарно-профилактических мероприятиях;

д) воспитанием высокой санитарной культуры населения системойгосударственного и ведомственного санитарно-эпидемиологическогонадзора, производственного и общественного контроля.

Статья 2. Санитарное законодательство Республики Крым.

Санитарное законодательство Республики Крым состоит изнастоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним законов и иныхнормативно-правовых актов.

Статья 3. Санитарные правила, нормы и гигиенические

нормативы.

1. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы(далее - санитарные правила) устанавливают категории безопасностии (или) безвредности для человека факторов среды его обитания итребования к обеспечению благоприятных условий егожизнедеятельности.

2. Санитарные правила разрабатываются и утверждаются органамигосударственного санитарного надзора, действуют по всей территорииРеспублики Крым и обязательны для всех органов, предприятий,учреждений, граждан.

3. Санитарные правила подлежат обязательному изданию исвободному распространению.

Статья 4. Полномочия государственных органов Республики

Крым по вопросам санитарно-эпидемиологического

благополучия населения.

1. К ведению Республики Крым в лице ее высших органовгосударственной власти и управления относятся:

а) формирование и проведение на территории Крыма единойгосударственной политики в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения;

б) разработка, утверждение и контроль за реализациейгосударственных программ Республики Крым, внедрениенаучно-технических достижений в области профилактики заболеваний;

в) обеспечение эффективной деятельности

санитарно-эпидемиологической службы Крыма;

г) установление и отмена на территории Крыма особых условий ирежимов проживания населения и ведения хозяйственной деятельности,направленной на предотвращение и ликвидацию распространенияинфекционных, паразитарных, массовых инфекционных заболеваний иотравлений людей;

д) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан иинтересов общества в санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения;

ж) сотрудничество с другими государствами в областиобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Раздел II.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ИНЫХ ЛИЦ ПО ВОПРОСАМ

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ

Статья 5. Права граждан Республики Крым.

1. Граждане Республики имеют право на благоприятную средуобитания (окружающую среду, условия труда, проживания, быта,отдыха, воспитания и обучения, питания, потребляемую илииспользуемую продукцию народного хозяйства), факторы которой недолжны оказывать опасное и вредное влияние на организм человеканастоящего и будущего поколений и обеспечивают ихсанитарно-эпидемиологическое благополучие и радиационнуюбезопасность.

Это правило обеспечивается проведением комплекса мероприятийпо предотвращению влияния на человека неблагоприятных факторовсреды его обитания, выполнением организациями, предприятиями игражданами требований санитарного законодательства РеспубликиКрым.

2. Граждане Республики имеют право на своевременноевозмещение в полном объеме ущерба от вреда, причиненного ихздоровью в результате нарушений санитарных правил, повлекших засобой возникновение массовых инфекционных, паразитарныхзаболеваний и отравлений людей, а также профессиональныхзаболеваний.

Возмещение ущерба производится предприятиями, организациями,гражданами и иными лицами, допустившими нарушение санитарныхправил, в соответствии с действующим законом.

3. Граждане Республики имеют право на получение отгосударственных органов, предприятий, учреждений (в пределах ихкомпетенции) через средства массовой информации или личнодостоверных сведений о состоянии здоровья населения и средыобитания, результатах проведенных гигиенических и другихспециальных экспертиз, действующих нормах, правилах, а такжепринимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия и их реализации.

4. Граждане Республики непосредственно или через своегопредставителя, или через общественное объединение имеют правоучаствовать в разработке, обсуждении и принятии органамигосударственной власти и управления решений, направленных наобеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.

Статья 6. Обязанности граждан Республики Крым.

Граждане Республики Крым обязаны:

1. Заботиться о состоянии своего здоровья, окружающих людей,о здоровье и гигиеническом воспитании своих детей, используяпредоставленные обществом возможности по формированию здоровогообраза жизни.

2. Соблюдать и принимать участие в проведении гигиенических,оздоровительных, противоэпидемических и противорадиационныхмероприятий.

3. Выполнять заключения, постановления, распоряжения ипредписания должностных лиц государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Республики Крым.

Статья 7. Права и обязанности граждан других государств или

лиц без гражданства.

Граждане других государств и лица без гражданства натерритории Республики Крым пользуются теми же правами и имеют теже обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, что и граждане Республики Крым.

Статья 8. Права предприятий и организаций.

1. Предприятия и организации при обращении в государственныеорганы местного самоуправления имеют право на получение от нихинформации о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянииокружающей природной среды, заболеваемости населения, действующихсанитарных правилах.

2. Предприятия и организации имеют право на участие вразработке органами местного государственной власти и управлениярешений, программ обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения.

Статья 9. Обязанности предприятий и организаций.

Предприятия и организации обязаны:

1. Обеспечивать соблюдение действующего санитарногозаконодательства и установленных санитарных правил, осуществлятьконтроль за их выполнением.

2. Разрабатывать и проводить санитарно-гигиенические,противоэпидемические и энтомологические мероприятия, направленныена предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природнойсреды, оздоровление условий труда, быта и отдыха населения,предупреждение возникновения и распространения заболеваний.

3. Своевременно информировать органы и учреждениягосударственной санитарно-эпидемиологической службы РеспубликиКрым об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушенияхтехнологических процессов, создающих угрозусанитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

4. Выполнять заключения, постановления, распоряжения ипредписания должностных лиц, органов и учреждений государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Республики, в том числе ихпредставления о приостановлении или прекращении финансированиядеятельности организаций и предприятий, допускающих нарушениясанитарного законодательства Республики Крым.

5. Применять меры материального стимулирования, направленныена повышение заинтересованности трудовых коллективов и отдельныхработников в соблюдении требований санитарного законодательства исанитарных правил.

6. Создать условия для поддержания и повышения уровняздоровья своих работников и населения для предупреждениязаболеваний и формирования здорового образа жизни людей.

7. Осуществлять гигиеническое обучение и воспитание своихработников, направленные на повышение санитарной культуры людей иведение здорового образа жизни.

8. Обеспечивать реализацию прав граждан и других субъектовправовых отношений, предусмотренных статьями 5 и 8 настоящегоЗакона.

9. Предоставлять бесплатно санэпидстанциям образцы продукциидля исследований. Осуществлять возмещение убытков за причиненныйвред по вине предприятия населению и работающим.

Статья 10. Защита прав граждан, юридических и иных лиц.

Решения и деятельность государственных органов и органовместного самоуправления, их должностных лиц, а также их действия,ущемляющие права граждан, юридических и иных лиц, предусмотренныестатьями 5, 7 настоящего Закона, могут быть обжалованы в месячныйсрок в вышестоящие по подчиненности организации. При несогласии спринятым решением эти действия могут быть обжалованы в порядке,установленном законодательством.

Раздел III.

ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Планировка и застройка населенных пунктов,

курортов.

1. Планировка и застройка населенных пунктов, курортов должнапредусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизнии здоровья населения, комплексное благоустройство городов и другихнаселенных пунктов, проведение гидротехнических мероприятий,предупреждение и ликвидацию вредного и опасного влияния факторовокружающей природной среды и условий жизнедеятельности на здоровьечеловека.

2. При разработке норм проектирования генеральных плановгородов, проектов планировки и застройки населенных пунктов,проектов районной планировки, решений вопросов размещения объектовгражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения,выборе земельных участков под строительство, а также припроектировании, строительстве, реконструкции и модернизацииобъектов (пусковых комплексов), сооружений, транспортных средств иинженерных сетей должны выполняться действующие правила.

3. Предоставление земельных участков под строительство,утверждение норм проектирования, проектной инормативно-технической документации на строительство(реконструкцию и модернизацию) и застройку, ввод в эксплуатациюжилых домов, зданий и сооружений, культурно-бытового,санаторно-курортного, жилищно-коммунального назначения,промышленных, транспортных и др. предприятий (пусковых комплексов)и сооружений, а также транспортных средств допускается только приналичии заключения органов или учреждений государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Крыма об их соответствиисанитарным правилам и нормам, радиационной безопасности.

4. Предприятия, организации, учреждения, их должностные ииные лица, ответственные за выполнение работ по проектированию истроительству объектов, зданий, и сооружений, в случаенесоблюдения санитарных правил или невозможности их выполненияобязаны приостановить или полностью прекратить проведение этихработ и их финансирование.

Статья 12. Материалы, вещества, изделия, иная продукция,

технология их изготовления и услуги.

1. Производство, транспортировка, хранение и применениепродукции, которая требует непосредственного участия человека иможет оказать неблагоприятное влияние на его здоровье по своимпоказателям и свойствам, должна отвечать действующим санитарнымправилам.

2. Предприятия, организации, учреждения, их должностные лицаи граждане, которые разрабатывают нормативно-техническуюдокументацию на новые виды продукции, технологии ее производства,руководствуются санитарными правилами, утвержденными вустановленном законом порядке.

3. Предприятия, организации, их должностные лица, граждане,ответственные за выпуск продукции и оказание услуг, несоответствующих установленным санитарным правилам, обязаныприостановить свои действия по постановлению Главногогосударственного санитарного врача или его заместителя.

Статья 13. Продовольственное сырье, пищевые продукты,

технология их изготовления и контактирующие с ними

материалы и изделия.

1. Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов,материалов и изделий, контактирующих с ними в процессеизготовления, хранения, транспортировки и реализации населению,должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.

С целью информации населения о качестве продуктов питания напотребительских упаковках и вкладышах должна проставлятьсямаркировка о пищевой и энергетической ценности.

2. Разработка и постановка на производство новых видовпищевых продуктов, внедрение новых технологических процессов итехнологического оборудования, производство тары, посуды иупаковочных материалов, применение пищевых добавок и другихвеществ разрешаются только на основании гигиенической оценки ихсоответствия санитарным требованиям и заключения органов илиучреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы.

3. Продовольственное сырье, пищевые продукты и контактирующиес ними материалы и изделия, не соответствующие санитарнымправилам, немедленно снимаются их изготовителем, продавцом спроизводства или реализации самостоятельно или по постановлениюГлавного государственного санитарного врача или его заместителя.

Статья 14. Требования к поставкам, реализации и

использованию продукции, поступающей по импорту.

Поставки, качество продукции, реализация, использование новыхтехнологий, сырья, продукции, которые поступают по импорту, должныпроводиться с соблюдением санитарных правил, действующих натерритории Республики Крым, при их отсутствии - международныхправил, норм, нормативов.

Статья 15. Водоснабжение населения.

1. Жители городов и других населенных пунктов должныобеспечиваться питьевой водой в количестве, достаточном дляудовлетворения физиологических и хозяйственно-бытовых потребностейчеловека.

2. Качество воды, используемой населением дляхозяйственно-питьевых целей, должно соответствовать требованиямгосударственного стандарта.

3. Предприятия, организации, учреждения, их должностные лицаосуществляют мероприятия по развитию систем централизованноговодоснабжения, снабжению населения доброкачественной питьевойводой, обеспечив ее соответствующим лабораторным контролем.

Статья 16. Источники водопользования населения.

1. Качество воды источников, используемых дляцентрализованного водоснабжения, должно отвечать государственномустандарту, а для нецентрализованного водоснабжения, купания,занятия спортом, лечебных целей - и водоемов, в том числе моря,находящихся в черте населенных пунктов, - санитарным нормам.

2. В целях устранения и предупреждения загрязнения источниковводопользования населения исполкомами местных Советов народныхдепутатов устанавливаются зоны санитарной охраны со специальнымрежимом.

3. Предприятия, организации и граждане, в ведении которыхнаходятся водоисточники, в случае несоответствия качества водысанитарным правилам обязаны обеспечить прекращение использованияих по постановлению Главного государственного санитарного врачаили его заместителя.

Статья 17. Атмосферный воздух населенных пунктов, воздух

рабочей зоны и мест постоянного и временного

пребывания людей.

1. Атмосферный воздух населенных пунктов, территорийпромышленных предприятий, воздух рабочей зоны производственных идругих помещений в местах постоянного и временного пребываниялюдей должен соответствовать санитарным правилам.

2. В целях предотвращения загрязнения атмосферного воздухатерриторий жилой застройки населенных пунктов производственнымивыбросами исполнительными комитетами местных Советов народныхдепутатов устанавливаются санитарно-защитные зоны в соответствии сгенеральными планами населенных пунктов и проектами строительствапромышленных предприятий.

3. Предприятия, организации и граждане обязаны осуществлятькомплексные мероприятия, направленные на предотвращение иликвидацию загрязнения воздушной среды вредными веществами,воздействия на нее физических факторов, которые оказываютнеблагоприятное влияние на здоровье человека.

Статья 18. Захоронение, переработка, обезвреживание и

утилизация производственных и бытовых отходов,

содержание территории населенных пунктов.

1. Предприятия и организации обязаны обеспечить сбор,переработку, обезвреживание, захоронение, утилизациюпроизводственных и бытовых отходов в соответствии с условиями испособами, удовлетворяющими требования безопасности и безвредностидля здоровья населения.

2. Территории населенных пунктов, организаций и предприятийдолжны содержаться в соответствии с санитарными правилами.

3. Порядок и условия обеспечения надлежащего санитарногосостояния территорий населенных мест устанавливаютсяисполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Статья 19. Жилые помещения.

1. Помещения, предназначенные для временного и постоянногопроживания граждан, по своему составу, площади, расположению иоборудованию должны обеспечивать благоприятные для здоровьяусловия жизни людей.

Статья 20. Эксплуатация производственных, общественных

зданий, помещений, сооружений и оборудования.

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений,зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиватьсяблагоприятные для здоровья людей условия труда, быта и отдыха,осуществляться мероприятия по охране окружающей природной среды, атакже по предупреждению возникновения и распространениязаболеваний среди населения.

2. Предприятия, организации и граждане обязаныприостанавливать либо полностью прекращать свою деятельность илиработу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений,оборудования, транспортных средств, выполнение и оказаниеотдельных видов работ и услуг в случае несоблюдения установленныхсанитарных правил по постановлению Главного государственногосанитарного врача или его заместителя.

Статья 21. Работы с источниками ионизирующих и неионизирующих излучений, ядовитых и сильнодействующих веществ.

1. При выполнении работ с радиоактивными веществами и другимиисточниками ионизирующих и не ионизирующих излучений (шум,вибрация, электромагнитные поля, радиочастоты и ультразвук и др.виды излучений), ядовитыми и сильнодействующими веществами должнысоблюдаться санитарные нормы и правила.

2. Производство, применение, хранение, транспортировка изахоронение радиоактивных веществ, других источников ионизирующихизлучений, ядовитых и сильнодействующих веществ, а такжеприменение источников электромагнитных полей допускаются толькопри разрешении на эти виды деятельности органов или учрежденийгосударственной санитарно-эпидемиологической службы Крыма.

Статья 22. Условия воспитания и обучения граждан.

1. В детских дошкольных и оздоровительных учреждениях,школах, профессионально-технических училищах, высших и среднихспециальных учебных заведениях, на предприятиях и организациях,осуществляющих воспитание, обучение и профессиональную подготовку,должны обеспечиваться условия для сохранения и укрепления здоровьяграждан и профилактики заболеваний, а также соблюдаться санитарныеправила.

2. Программы, методики и режимы воспитания, обучения ипрофессиональной подготовки утверждаются при наличии заключенияорганов или учреждений государственнойсанитарно-эпидемиологической службы об их соответствии действующимсанитарным правилам Республики Крым.

Статья 24. Предупреждение и ликвидация инфекционных,

паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний

и отравлений людей.

1. В целях предупреждения возникновения и распространения, атакже ликвидации инфекционных, паразитарных и массовыхнеинфекционных заболеваний и отравлений людей должны своевременнои в полном объеме проводиться необходимые комплексныеорганизационные, инженерно-технические, медицинские,гигиенические, гидротехнические и противоэпидемическиемероприятия.

2. Для оперативного руководства и координации деятельностиорганизаций, предприятий и граждан по предупреждению и ликвидациимассовых заболеваний и отравлений людей Советом Министров Крыма,исполнительными комитетами местных Советов народных депутатовобразуются чрезвычайные противоэпидемические комиссии.

3. Больные инфекционными и паразитарными заболеваниями или сподозрением на них и контактировавшие с инфекционными больнымиподлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению, апри необходимости - лечению, обязательной госпитализации иизоляции (карантину). Граждане, являющиеся носителями возбудителейинфекционных и паразитарных болезней, подлежат лечению. Эти жеграждане, так как они могут быть источниками распространенияинфекционных и паразитарных заболеваний, в связи с особенностямипроизводства, в котором они заняты или выполняемой работой,временно переводятся на другую работу, а при невозможностиперевода - временно, до выздоровления, отстраняются от работы, свыплатой пособий по социальному страхованию.

4. Для предупреждения инфекционных и паразитарных заболеванийгражданам проводятся профилактические прививки, обязательными изкоторых являются против туберкулеза, полиомиелита, дифтерии,коклюша, кори, столбняка, клещевого энцефалита и химиопрофилактикамалярии. Группы населения, подлежащие прививкам, порядок, срокипроведения их определяются отделом охраны здоровья СоветаМинистров Крыма и республиканской санитарно-эпидемиологическойстанцией.

Статья 25. Государственная гигиеническая экспертиза.

1. Гигиеническая экспертиза - это комплексное изучениепроектов государственных и ведомственных актов, инвестиций,хозяйственных и других объектов на соответствие их задачамсохранения здоровья населения, предупреждение вредного влияния нанего факторов окружающей среды.

2. Задачами государственной гигиенической экспертизыявляются:

а) определение опасности для здоровья людей хозяйственной идругой деятельности, условий труда, обучения, воспитания, быта,которые прямо или косвенно влияют или могут отрицательно повлиятьна него;

б) установление соответствия объектов экспертизы требованиямсанитарного законодательства, санитарных норм;

в) оценка полноты и обоснованности предупредительных мер вотношении обеспечения санитарного и эпидемиологическогоблагополучия, предупреждения вредного влияния факторов внешнейсреды на здоровье людей;

г) оценка отрицательного влияния и определение степени рискадля здоровья человека вредных производственных факторов и вредныхфакторов окружающей среды.

Статья 26. Обязательность проведения государственной

гигиенической экспертизы.

Проведение государственной гигиенической экспертизы являетсяобязательным этапом в процессе законотворческой, инвестиционной,управленческой, хозяйственной и другой деятельности, котораявлияет или может влиять на здоровье людей.

Статья 27. Объекты государственной гигиенической экспертизы.

1. Государственной гигиенической экспертизе подлежат:

а) проекты программ, планов социально-экономическогоразвития;

б) схемы и другие документы, которые касаются развитияразмещения производственных сил, районной планировки, застройкинаселенных пунктов, мест курортов, другая предпроектнаядокументация;

в) проектная документация на отведение земельных участков,технико-экономическое обоснование и расчеты, проекты настроительство, расширение, реконструкцию объектов различногоназначения;

г) проекты нормативно-технической, инструктивно-методическойдокументации, регламентирующей хозяйственную деятельность, котораяможет отрицательно влиять на здоровье населения;

д) проекты законодательных и нормативных актов, решенийгосударственных органов, касающихся санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения;

е) продукция, полуфабрикаты, вещества, материалы,хозяйственные решения, системы и объекты, внедрение или реализациякоторых может привести к созданию опасности для здоровья людей;

ж) документация по созданию новой техники, технологиирежимов, оборудования, механизмов, машин, инструментов;

з) действующие объекты и комплексы, если они оказывают илимогут оказывать отрицательное влияние на здоровье работающих,населения, в том числе объекты военного и оборонного назначения;

и) санитарное и эпидемическое состояние регионов, населенныхмест, объектов.

2. В Крыму проводится обязательная ежегодная экспертиза всехдействующих производств, хозяйственных и других объектов с цельюопределения их влияния на здоровье населения.

Статья 28. Порядок осуществления государственной

гигиенической экспертизы.

1. Государственная гигиеническая экспертиза проводитсяэкспертными подразделениями или комиссиями, специально созданнымиГлавным государственным санитарным врачом Крыма или главнымигосударственными санитарными врачами городов и районов.

2. В основу государственной гигиенической экспертизы положеныследующие принципы: приоритетность прав человека на жизнь издоровье над всеми другими, законность, научная обоснованность,комплексность, объективность, независимость, долгосрочноепрогнозирование и гласность.

3. К проведению государственной гигиенической экспертизымогут привлекаться соответствующие государственные органы,специалисты научных, проектно-конституционных, других учреждений иорганизаций, вузов, независимо от их ведомственного подчинения,представители общественности, эксперты международных организаций.

4. Государственная гигиеническая экспертиза проводится неболее 30 дней, кроме случаев особенно сложных объектов.

5. Группы и виды объектов государственной гигиеническойэкспертизы, по которым дают заключения главные государственныесанитарные врачи административных территорий соответствующегоуровня, устанавливаются Главным государственным санитарным врачомКрыма.

6. Заключение государственной гигиенической экспертизы можетбыть обжаловано Главному государственному санитарному врачувысшего уровня управления, в суд или Арбитражный Суд не позднее 30дней с момента получения.

Статья 29. Обязательность исполнения заключений

государственной гигиенической экспертизы.

Заключение государственной гигиенической экспертизы являетсяоснованием, обязательным для исполнения.

Положительное заключение государственной гигиеническойэкспертизы является основательным для открытия финансирования всехпрограмм, проектов, видов деятельности.

Реализация программ, проектов, решений без положительногозаключения государственной гигиенической экспертизы запрещается.

Статья 31. Гигиеническое воспитание и образование граждан.

1. В целях повышения санитарной культуры населения,профилактики заболеваний, для распространения знаний о здоровомобразе жизни должно проводиться гигиеническое воспитание иобразование граждан.

2. Гигиеническое воспитание и образование гражданосуществляются в процессе:

воспитания, обучения в школах, профессионально-техническихучилищах, высших и средних учебных заведениях, при подготовке,переподготовке и повышении квалификации специалистов отраслейнародного хозяйства путем включения в программы обучения ивоспитания разделов о гигиенических знаниях;

профессиональной гигиенической подготовки и аттестациируководителей, специалистов и других работников предприятий иорганизаций, характер деятельности которых связан с производством,хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов ипитьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным ибытовым обслуживанием населения.

Раздел IV.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 32. Санитарное нарушение и виды ответственности за его совершение.

1. Санитарным правонарушением признается посягающее на праваграждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное)или неосторожное деяние (действие или бездействие), связанное снесоблюдением санитарного законодательства, в том числедействующих санитарных правил, невыполнением гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений,распоряжений и предписаний должностных лиц органов санэпидслужбыРеспублики.

2. Руководители государственных, кооперативных органов ипредприятий, владельцы частных предприятий, граждане, допустившиесанитарное правонарушение, привлекаются к дисциплинарной,административной или уголовной ответственности.

3. Граждане других государств, иностранные граждане и лицабез гражданства, находящиеся на территории Крыма, подлежатответственности за нарушение санитарного законодательства Крыма наобщих основаниях с гражданами Республики Крым.

Статья 34. Уголовная ответственность.

За совершение санитарных правонарушений, повлекших илимогущих повлечь за собой возникновение массовых заболеваний,отравлений, стойкую и временную утрату трудоспособности,инвалидность и смертность людей, должностные лица, работникипредприятий и граждане подлежат уголовной ответственности всоответствии с законодательством.

Статья 35. Ответственность предприятий и организаций за

нарушение санитарного законодательства Крыма.

1. Предприятия и организации, допустившие загрязнениеокружающей среды, выпуск и (или) реализацию продукции, потребление(использование) которой привлекло к возникновению инфекционных,паразитарных заболеваний и отравлению людей, обязаны попостановлению Главного государственного санитарного врача или егозаместителя возместить дополнительные расходылечебно-профилактических и санитарно-профилактических учрежденийна оказание медицинской помощи больным, проведение гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий.

В случае отказа от добровольного возмещения расходов и уплатыштрафов спор разрешается в судебном или арбитражном порядке.

Раздел V.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ВЕДОМСТВЕННЫЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ

НАДЗОР, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 36. Государственный санитарно-эпидемиологический

надзор.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор -деятельность органов и санитарно-профилактических учреждений,направленная на профилактику заболеваний людей путемпредупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарногозаконодательства.

Осуществление государственного санитарного надзора за обеспечением

санитарно-эпидемиологического благополучия возлагается на

государственную санитарно-эпидемиологическую службу, действующую в

соответствии с положением, утвержденным Советом Министров Крыма.

Статья 37. Ведомственный санитарно-эпидемиологический

надзор.

Ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор заобеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в войскахи на специальных объектах Министерства обороны, Министерствавнутренних дел Украины, Службы национальной безопасности,расположенных на территории Крыма, осуществляется специальнымислужбами указанных министерств и ведомств.

Статья 38. Ведомственный санитарный надзор на объектах и

территориях, подведомственных Министерству обороны

Украины, МВД Республики Крым.

Ведомственный санитарный надзор на объектах и территориях,подведомственных Министерству обороны Украины, МВД РеспубликиКрым, госкомграницы Украины, Национальной гвардии Украины, СлужбыНациональной безопасности Республики Крым, Крымского отделенияПриднепровской железной дороги, Симферопольского авиаотряда засоблюдением предприятиями, учреждениями, организациями, другимисубъектами хозяйствования, гостями, подразделениями, должностнымилицами, военнослужащими и гражданами санитарного законодательстваи проведения ими санитарных и противоэпидемических мероприятийосуществляется подразделениями, заведениями и должностными лицамисанэпидпрофиля названных министерств и ведомств.

Требования санитарного законодательства, санитарных ипротивоэпидемических норм и правил, инструкций, постановлений,заключений, других нормативных актов Главного государственногосанитарного врача Крыма по вопросам обеспечения санитарного иэпидемиологического благополучия населения являются обязательнымидля объектов и территорий подведомственных названным в первомабзаце этой статьи министерствам и ведомствам.

Должностные лица, подразделения, учреждения, заведенияведомственного санитарного надзора наделяются полномочиями иправами на соответствующих территориях и объектах, которые даныэтим Законом, другими законодательными актами должностным лицам,учреждениям и заведениям санэпидслужбы Республики Крым.

Порядок осуществления ими саннадзора на подведомственныхобъектах определяется санитарным законодательством, а такжеположениями, утвержденными соответствующими министерствами иведомствами.

Статья 39. Взаимодействия при осуществлении государственного и ведомственного санитарного надзора и контроля.

При осуществлении государственного санитарного надзора иконтроля органы, учреждения и заведения санэпидслужбвзаимодействуют со всеми правительственными, неправительственными,общественными и другими организациями и движениями, деятельностькоторых направлена на охрану здоровья человека и окружающей среды,защиту прав и интересов граждан в области обеспечения санитарногои эпидемиологического благополучия, безопасные условия ихжизнедеятельности.

Координация и методическое руководство деятельностьюведомственных санэпидслужб возлагается на Главногогосударственного санитарного врача Республики Крым. Предприятия иведомства, в которых осуществляется ведомственный санитарныйнадзор, разрабатывают инструкции о порядке взаимодействия междуними при планировании и проведении санитарных ипротивоэпидемических мероприятий, а также в случаях возникновениявспышек инфекционных или неизвестных массовых заболеваний иотравлений, других чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу жизни издоровью людей.

Статья 40. Производственный санитарный контроль.

На администрацию предприятий и организаций, граждан,занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, возлагаетсяобязанность по обеспечению производственного контроля засоблюдением санитарных правил в процессе производства(деятельности) и за выполнением мероприятий, направленных напредупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природнойсреды, за условиями труда, быта, отдыха, обучения и воспитаниялюдей, за гигиеническими показателями качества выпускаемойпродукции.

Статья 41. Общественный санитарный контроль.

Общественные объединения граждан в соответствии с их уставамии другими нормативными актами, регулирующими их деятельность,вправе осуществлять общественный контроль за выполнениемустановленных санитарных правил.

Статья 42. Взаимодействие при осуществлении санитарного

надзора и контроля.

Органы и учреждения санэпидслужбы, осуществляющиегосударственный санитарный надзор, обеспечивают методическоеруководство и координацию действий ведомственныхсанитарно-эпидемиологических служб производственного иобщественного контроля за соблюдением санитарногозаконодательства.

Раздел VI.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ

СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 43. Основные направления деятельности и организация

Государственной санитарно-эпидемиологической

службы Республики Крым.

1. Основными направлениями деятельности органов, учреждений изаведений санэпидслужбы Республики Крым являются:

- наблюдение, сбор информации, анализ, оценка ипрогнозирование показателей здоровья населения в зависимости отсостояния окружающей среды и определение степени риска от еговлияния, а также изучение санитарной и эпидемической ситуации;

- осуществление санитарного надзора, а для органов иучреждений системы МОЗ Украины - госсаннадзора;

- определение приоритетов профилактики заболеваний, охраназдоровья населения от вредного влияния на него факторов окружающейсреды;

- разработка обоснованных обязательных для выполнения мер пообеспечению санитарного и эпидемического благополучия населения,охране территории от заноса карантинных и других опасныхинфекционных болезней;

- выявление и контроль за ликвидацией причин и условийвозникновения и распространения инфекционных массовых инеинфекционных заболеваний и отравлений людей;

- осуществление государственной гигиенической экспертизы;

- ведение государственного учета инфекционных ипрофессиональных заболеваний и отравлений;

- координация деятельности государственных органов, органовместного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций идругих субъектов хозяйствования, в т. ч. заведений охраны здоровьяи санэпидслужбы, которые не входят в систему МОЗ Украины, повопросам обеспечения санитарного и эпидемического благополучиянаселения, охраны территории от заноса карантинных и опасныхинфекционных болезней;

- внедрение предусмотренных законодательством мер пресечениянарушений санитарного законодательства.

2. Органы и учреждения государственной

санитарно-эпидемической службы Республики Крым составляют единую

систему, возглавляемую республиканской санэпидстанцией, с

подчинением нижестоящих учреждений вышестоящему.

4. Руководство органами и учреждениями государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Республики Крым возлагаетсясоответственно на Главного государственного санитарного врачаРеспублики, главных государственных санитарных врачей городов ирайонов.

5. На должности руководителей, врачей и их помощников вучреждениях, осуществляющих государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор, принимаются граждане,получившие специальную подготовку, в том числе по гигиене иэпидемиологии в высших и средних специальных учебных заведениях.

7. В целях финансирования затрат на проведение в чрезвычайныхситуациях гигиенических и противоэпидемических мероприятий поликвидации и предупреждению распространения инфекционных,паразитарных и других массовых заболеваний и отравлений населенияпри Совете Министров Крыма создается специальный фонд. Порядокформирования и использования фонда устанавливается согласнозаконодательству Республики.

Статья 44. Права должностных лиц государственной

санитарно-эпидемиологической службы Республики

Крым.

1. Главный государственный санитарный врач Республики,главные государственные санитарные врачи городов, районов, ихзаместители имеют право:

1.1. Вносить на основании санэпидсостояния и заболеваемостинаселения в органы государственной власти и управления предложенияпо вопросам выполнения санитарного законодательства Республики, атакже по проектам планов социального и экономического развитиятерриторий комплексных программ охраны здоровья населения,окружающей среды, улучшения условий труда и проживания граждан,направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения.

1.2. Беспрепятственно посещать (по предъявлению служебногоудостоверения) и проводить обследование организаций, предприятий,условий труда граждан, занимающихся индивидуальной трудовойдеятельностью, с целью проверки выполнения санитарногозаконодательства, проведения гигиенических и противоэпидемическихмероприятий и соблюдения действующих санитарных правил.

1.3. Предъявлять предприятиям, организациям, а такжедолжностным лицам и гражданам требования о проведениигигиенических и противоэпидемических мероприятий и устранениесанитарных правонарушений с указанием сроков их исполнения, атакже осуществлять контроль за выполнением этих требований.

1.4. Выявлять и устанавливать причины и условия возникновенияи распространения инфекционных, паразитарных, профессиональныхзаболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний иотравлений людей, обусловленных воздействием на организм человеканеблагоприятных факторов среды его обитания.

1.5. Давать предприятиям и учреждениям основанные надействующих санитарно-гигиенических исанитарно-противоэпидемических правилах и нормах заключения:

- по проектам норм проектирования, планировки и застройкинаселенных пунктов и перспективных планов размещенияпромышленности;

- по вопросам предоставления земельных участков подстроительство, определения мест водозабора и условий спускасточных вод и выбросов в атмосферный воздух;

- по техническим (технорабочим) проектам и рабочим чертежамна строительство предприятий, зданий и сооружений в случае, когдавозникает необходимость частичного отступления от требованийдействующих норм и правил, а также при отсутствии утвержденныхнорм и правил;

- по подлежащим согласованию проектам стандартов итехнических условий на новые виды сырья, продуктов питания,промышленных изделий, строительных материалов, тары и упаковочныхматериалов, полимерных и синтетических материалов и изделий изних, а также проектам новых технологических процессов, видовоборудования, приборов и рабочего инструментария, могущихоказывать вредное влияние на здоровье людей;

- по соответствию состояния вводимых в эксплуатацию жилыхдомов, зданий, объектов культурно-бытового назначения,промышленных и других предприятий и сооружений действующимсанитарно-гигиеническим и санитарно-противоэпидемическим правилами нормам.

1.6. Осуществлять контроль за соблюдением требованийсанитарно-гигиенических, противоэпидемических и гидротехническихправил и норм в проектах на строительство и реконструкцию.

1.7. Приостанавливать эксплуатацию объектов впредь допроведения необходимых санитарных и противоэпидемическихмероприятий и устранения имеющихся нарушений санитарных норм иправил, а в случае невозможности их соблюдения прекращать:

- работы по проектированию и строительству (проведениюотдельных видов работ), а также введению в эксплуатациюзаконченных строительством, реконструированных объектов и ихпусковых комплексов;

- эксплуатацию действующих предприятий, организаций,отдельных производственных участков, цехов, помещений, зданий,сооружений, оборудования, транспортных средств, а также выполнениеотдельных видов работ и производственной деятельности;

- применение химических веществ, средств и методов припроизводстве и обработке продуктов питания, а также применениестимуляторов роста пищевых сельскохозяйственных растений иживотных, химических средств защиты растений, полимерных ипластических масс и других химических продуктов в случае наличияопасности вредного воздействия их на здоровье людей.

1.8. Вносить предложения в органы государственной власти иуправления о запрещении или введении на отдельных территорияхособых условий и режимов проживания населения и осуществления имихозяйственной деятельности, направленных на ликвидацию ипредотвращение распространения массовых заболеваний и отравленийнаселения.

1.9. Осуществлять контроль за наличием и численностьюмышевидных грызунов и насекомых - переносчиков инфекционныхзаболеваний на объектах госсаннадзора.

1.10. Принимать решения:

- о приостановлении финансирования (кредитования) работ попроектированию, строительству, а также хозяйственной деятельностипредприятий, организаций и граждан в случае невыполнения имисанитарных правил, постановлений органов и учрежденийГосударственной санитарно-эпидемиологической службы РеспубликиКрым о приостановлении или прекращении этой деятельности;

- о временном отстранении от работы граждан, являющихсяносителями возбудителей инфекционных, паразитарных болезней имогущих быть источниками их распространения в связи сособенностями выполняемой работы или производства, в котором онизаняты;

- о проведении лабораторного обследования и медицинскогонаблюдения за гражданами, контактировавшими с больнымиинфекционными и паразитарными заболеваниями;

- об обязательной госпитализации инфекционных больных играждан с подозрением на инфекционное, паразитарное заболевание,представляющих опасность для окружающих;

- о проведении дезинсекции, дезинфекции и дератизации вочагах инфекционных, паразитарных заболеваний, а также впомещениях и на территории, где сохраняются условия длявозникновения или распространения инфекционных и паразитарныхзаболеваний;

- о проведении профилактических прививок населению илиотдельным группам граждан по эпидемиологическим показателям.

1.11. Вызывать в учреждение Государственной

санитарно-эпидемиологической службы Республики Крым должностных

лиц и граждан для рассмотрения материалов по фактам нарушения

санитарного законодательства Республики Крым и санитарных правил.

1.12. Рассматривать дела о санитарном правонарушении,налагать административные взыскания, передавать материалы вследственные органы для возбуждения уголовных дел, представлятьвышестоящим должностным лицам или органам управления предложения оприменении мер дисциплинарного воздействия.

1.13. Предъявлять требования о возмещении расходовлечебно-профилактическим и санитарно-профилактическим учреждениямна проведение ими гигиенических, противоэпидемических имедицинских мероприятий при возникновении массовых заболеваний иотравлений людей.

1.14. Получать без каких-либо ограничений от предприятий,организаций и граждан сведения и документы, необходимые длявыполнения возложенных на органы и учреждения Государственнойсанитарно-эпидемиологической службой Крыма задач.

1.15. Изымать образцы (пробы) материалов веществ, изделий,пищевых продуктов, воздуха, воды, почвы для лабораторныхисследований и проведения гигиенической экспертизы.

1.16. Рассматривать заявления и жалобы граждан по вопросам,касающимся компетенции санэпиднадзора. Учреждениями санэпиднадзоране рассматриваются жалобы граждан, проживающих в частныхдомовладениях, на содержание домашних животных,неудовлетворительные жилищные условия, судебные разбирательства.

3. Главный государственный санитарный врач Крыма и егозаместители имеют право поручать организациям и учреждениямпроведение специальных экспертиз и консультаций и представлятьпредприятиям, организациям и гражданам заключения по нормампроектирования, нормативно-технической, технологической иэксплуатационной документации на новую (модернизированную)продукцию народного хозяйства и технологию ее изготовления, поконтрактной документации на поставку из-за рубежа продукции,предназначенной для использования в народном хозяйстве и быту, атакже пищевых продуктов и продовольственного сырья, по программами режимам воспитания, обучения, учебно-трудовой нагрузки.

4. Права, предусмотренные в пункте 1 подпункта 2, 3, 4, 5,12, 13, 14 настоящей статьи, распространяются также на должностныхлиц и специалистов органов и учреждений Государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Республики Крым.

Статья 45. Обжалование действий должностных лиц и

специалистов Государственной

санитарно-эпидемиологической службы Крыма.

Действия (бездействия) главных государственных санитарныхврачей, других должностных лиц и специалистов Государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Республики Крым попредупреждению, обнаружению, пресечению санитарного правонарушениямогут быть обжалованы в течение месяца вышестоящему поподчиненности Главному государственному санитарному врачу.

Рассмотрение жалоб и принятие по ним решений производится непозднее 30 дней с момента поступления жалобы. При несогласии спринятым решением действия могут быть обжалованы в суд.

Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия.

Статья 46. Взаимодействие органов и учреждений

Государственной санитарно-эпидемиологической

службы Республики Крым и органов и учреждений

здравоохранения.

Органы и учреждения Государственной

санитарно-эпидемиологической службы и здравоохранения обязаны

осуществлять в пределах своей компетенции постоянное тесное

взаимодействие по вопросам охраны и укрепления здоровья населения,

профилактики заболеваний и обеспечение

санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Раздел VII.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

Статья 47. Международные договоры.

Если международным договором, заключенным Республикой Крым сдругими государствами, установлены иные правила, чем те, которыесодержатся в санитарном законодательстве Крыма, то они применяютсяв той мере, в которой не могут представлять опасность для здоровьянаселения, окружающей природной среды и в соответствии спринципами международных соглашений.

Председатель Верховного

Совета Крыма Н.БАГРОВ

г. Симферополь,

14 октября 1993 г.

N 432-1