О Главном управлении по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населения Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О Главном управлении по вопросам чрезвычайных

ситуаций и гражданской защите населения

Автономной Республики Крым

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить согласованное с Министерством Украины повопросам чрезвычайных ситуаций и защиты населения от последствийЧернобыльской катастрофы Положение о Главном управлении повопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населенияАвтономной Республики Крым (Приложение 1).

2. Утвердить предельную численность Главного управления повопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населенияАвтономной Республики Крым, содержащегося за счет республиканскогобюджета, в количестве 32 человек.

3. Утвердить структуру и штатное расписание Главногоуправления по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защитенаселения Автономной Республики Крым (приложения 2, 3).

4. Министерству финансов Автономной Республики Крымпредусмотреть при формировании расходов Республиканского бюджетана функционирование органов исполнительной власти на 1999 годассигнования на содержание Главного управления по вопросамчрезвычайных ситуаций и гражданской защите населения АвтономнойРеспублики Крым.

5. Закрепить за Главным управлением два легковых автомобиля.

И.о. Председателя Совета министров

Автономной Республики Крым Л.БЕЗАЗИЕВ

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН

г. Симферополь,

22 декабря 1998 г.

N 407

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 22.12.1998 г. N 407

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном управлении по вопросам чрезвычайных ситуаций и

гражданской защите населения Автономной Республики Крым

1. Главное управление по вопросам чрезвычайных ситуаций игражданской защите населения Автономной Республики Крым (далее -Главное управление) является органом исполнительной властиАвтономной Республики Крым и входит в структуру Совета министровАвтономной Республики Крым. Главное управление создается ВерховнойРадой Автономной Республики Крым по представлению ПредседателяСовета министров Автономной Республики Крым и подчиняетсяПредседателю Совета министров Автономной Республики Крым иминистру Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и защитынаселения от последствий Чернобыльской катастрофы (далее - МЧСУкраины).

2. Главное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Украины ( 254к/96-ВР ), Конституцией АвтономнойРеспублики Крым ( rb239k002-98 ), законами Украины, актамиПрезидента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета МинистровУкраины, Верховной Рады Автономной Республики Крым и Советаминистров Автономной Республики Крым, приказами, распоряжениями идирективами МЧС Украины, приказами и распоряжениями начальникагражданской обороны - Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Главного управления являются:

обеспечение создания и устойчивого функционированиятерриториальной подсистемы Единой государственной системыпредупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуациитехногенного и природного характера в Украине (далее - Единаягосударственная система);

реализация государственной политики в сфере гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,предупреждения этих ситуаций, реагирование на них, ликвидации ихпоследствий;

разработка и реализация мероприятий по повышению готовностигражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и их последствий;

руководство деятельностью соответствующих местных органов повопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населения,управление подчиненными силами гражданской обороны;

координация в пределах компетенции деятельности местныхорганов исполнительной власти и органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности повопросам гражданской защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и их последствий.

определение основных направлений работы в сфере гражданскойзащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий;

осуществление информационного обеспечения в сфере гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций иих последствий, создание и внедрение современных информационныхтехнологий и банков данных;

подготовка и переподготовка кадров органов управления и силгражданской обороны, осуществление мероприятий по защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций и их последствий, обучениенаселения действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

руководство войсковыми частями и другими учреждениями МЧСУкраины, которые дислоцируются в Автономной Республике Крым,контроль за повседневной жизнедеятельностью и ходом их подготовкик действиям по предназначению.

4. Главное управление в соответствии с возложенными на негозадачами:

организует разработку и осуществление мероприятий посовершенствованию гражданской обороны, гражданской защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их последствий,предупреждению их возникновения и реагированию на чрезвычайныеситуации, а также мероприятий, связанных с ликвидацией ихпоследствий и социальной защитой граждан, пострадавших от них;

представляет МЧС Украины, Совету министров АвтономнойРеспублики Крым, районным государственным администрациям и органамместного самоуправления предложения к проектам государственных ирегиональных программ и прогнозов по совершенствованию системыгражданской обороны, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций, социальной защиты граждан, пострадавших от них,контролирует выполнение утвержденных программ в пределах своихполномочий;

представляет МЧС Украины, Совету министров АвтономнойРеспублики Крым предложения по включению в проектыгосударственного бюджета Украины, республиканского и местныхбюджетов Автономной Республики Крым затрат на развитие ифункционирование системы гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий,обеспечивает целевое использование выделенных бюджетных средств;

осуществляет руководство войсковыми частями и другимиучреждениями МЧС Украины, дислоцируемыми в Автономной РеспубликиКрым, контроль за повседневной жизнедеятельностью и ходом ихподготовки к действиям по предназначению, организует оплатужилищно-коммунальных услуг и банно-прачечного обслуживаниявойсковой части Д-0990 (с. Мазанка);

определяет в пределах своей компетенции уровень чрезвычайнойситуации, обеспечивает оперативное и полное информирование органовуправления по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской обороныоб угрозе ее возникновения или ее возникновении и о ходе ееликвидации;

руководит работами, связанными с ликвидацией чрезвычайныхситуаций, контролирует готовность соответствующих местных органовпо вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населенияАвтономной Республики Крым, подчиненных сил гражданской обороны кдействиям по назначению;

осуществляет организационно-методическое руководство

деятельностью и координацию работы по вопросам

социально-экономической, правовой и медицинской защиты граждан,

пострадавших от чрезвычайных ситуаций или принимавших участие в

ликвидации их последствий;

осуществляет согласно законодательству Украины

государственный надзор и контроль за выполнением требований

гражданской обороны и техногенной безопасности, мероприятий по

предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их

последствий, состоянием готовности сил и средств гражданской

обороны к проведению спасательных и других неотложных работ в

случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

принимает участие в проведении государственной экспертизыградостроительной документации и проектов строительстватехногенно опасных объектов в части выполнения требованийгражданской обороны и техногенной безопасности;

координирует деятельность органов управления по вопросамчрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, предприятий,учреждений и организаций всех форм собственности по поиску испасению людей, проведению поисково-спасательных работ, ликвидациипоследствий утечки нефтепродуктов, вредных химических ирадиоактивных веществ в окружающую среду;

оповещает население по распоряжению начальника гражданскойобороны Автономной Республики Крым и председателя Постояннойкомиссии по техногенно-экологической безопасности и чрезвычайнымситуациям Автономной Республики Крым об угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций, контролирует надлежащеефункционирование территориальных и объектовых систем оповещения;

разрабатывает совместно с заинтересованными организациямипрогнозы вероятности возникновения чрезвычайных ситуацийтехногенного и природного характера, осуществляет районированиетерриторий по наличию потенциально опасных объектов, производств иугрозы возникновения стихийного бедствия, определяет иконтролирует показатели риска на объектах хозяйствования итерритории Автономной Республики Крым;

организует в установленном порядке оказание помощи населению,пострадавшему вследствие чрезвычайных ситуаций;

определяет совместно с районными государственнымиадминистрациями Автономной Республики Крым состав, местаразмещения и оснащение сил и средств территориальной подсистемыЕдиной государственной системы;

обеспечивает в порядке, установленном законом, контроль занакоплением, сбережением и целевым использованием финансовыхрезервов и материально-технических ресурсов, предназначенных дляликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

создает, организует подготовку и обеспечивает целевоеиспользование специализированных поисково-спасательныхформирований при проведении работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций и их последствий;

организует внедрение в практику достижений науки и техники вовремя проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций;

организует финансовое и материально-техническое обеспечениеподчиненных органов управления и сил гражданской обороны;

разрабатывает, согласовывает и утверждает в пределах своейкомпетенции планы действий по гражданской обороне, а такжемероприятия по предупреждению возникновения и ликвидации возможныхчрезвычайных ситуаций и их последствий, которые являютсяобязательными для исполнения органами управления по вопросамчрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, предприятиями,учреждениями и организациями всех форм собственности;

организует подготовку органов управления по вопросамчрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, населения к действиямв условиях чрезвычайных ситуаций;

организует работу по обеспечению безопасности лиц, которыепривлекаются к работам в районах чрезвычайных ситуаций, а такжесохранению грузов, которые доставляются в эти районы;

обеспечивает выполнение в Автономной Республики Крымобязательств по международным договорам Украины в сферегражданской защиты населения и территорий от последствийчрезвычайных ситуаций;

согласовывает вопросы подбора и расстановки кадров дляподчиненных органов управления, сил гражданской обороны;

разрабатывает предложения по совершенствованию

нормативно-правовых актов и в установленном порядке вносит их на

рассмотрение МЧС Украины и Совета министров Автономной Республики

Крым;

организует выполнение законов и других нормативно-правовыхактов, осуществляет контроль за их реализацией в пределах ипорядке, установленном законодательством;

формирует объемы заявок на материально-технические средства,необходимые для потребности органов гражданской защиты населения исил гражданской обороны Автономной Республики Крым;

осуществляет в соответствии с законом комплексные проверкисостояния гражданской обороны в Автономной Республики Крым;

контролирует проведение учений, тренировок по вопросамчрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в районах, городах идругих населенных пунктах, на предприятиях, в учреждениях иорганизациях всех форм собственности;

обеспечивает в пределах своей компетенции реализациюгосударственной политики в отношении государственной тайны,устанавливает контроль за ее сохранением в аппарате Главногоуправления, в учреждениях и организациях, которые относятся ксфере его управления;

осуществляет другие функции, вытекающие из возложенных нанего задач.

5. Главное управление имеет право:

получать бесплатно от местных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, органов статистики, предприятий,учреждений и организаций всех форм собственности информацию,необходимую для выполнения возложенных на него задач;

заслушивать должностных лиц министерств, рескомитетовАвтономной Республики Крым, районных государственных администрацийи органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности о ходе выполнения задач имероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий и вустановленном законом порядке рассылает им обязательные дляисполнения распоряжения об устранении нарушений требованийгражданской обороны и техногенной безопасности;

в соответствии с законом проводить проверки состояниягражданской обороны и готовности к действиям в чрезвычайныхситуациях органов управления по вопросам чрезвычайных ситуаций игражданской обороны, сил и средств предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности;

привлекать к проведению мероприятий, связанных с обеспечениемпредупреждения возникновения и в случае возникновения чрезвычайныхситуаций, органы управления по вопросам чрезвычайных ситуаций игражданской обороны, силы и средства предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности, поисково-спасательные службыи территориальные подразделения (формирования) министерств,республиканских комитетов, других органов исполнительной власти, всоответствии с планами взаимодействия в порядке, установленномзаконодательством, а отдельных специалистов - по согласовании с ихруководителями;

в соответствии с законом проводить комплексные проверкисостояния техногенной безопасности территорий, предприятий,учреждений и организаций всех форм собственности с привлечением вустановленном порядке специалистов соответствующих контролирующихорганов, расположенных на территории Автономной Республики Крым;

принимать участие в порядке, установленном законом, впроверке состояния создания, сохранения и обоснованностииспользования финансовых резервов и материально-техническихресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций иих последствий, органами управления по вопросам чрезвычайныхситуаций и гражданской обороны, предприятиями, учреждениями иорганизациями всех форм собственности, находящимися на территорииАвтономной Республики Крым;

вносить предложения предприятиям, учреждениям и организациямвсех форм собственности о замещении должностей работников в сферегражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций.

6. Главное управление в процессе выполнения возложенных нанего задач взаимодействует с другими органами исполнительнойвласти, районными государственными администрациями, органамиместного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями иорганизациями всех форм собственности, объединениями граждан.

7. Главное управление возглавляет начальник, который являетсявоеннослужащим, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Министром Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций изащиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы посогласованию с Председателем Совета министров АвтономнойРеспублики Крым в порядке, установленном законом Украины "Об общейвоинской обязанности и военной службе" ( 2232-12 ).

Начальник Главного управления является заместителемначальника гражданской обороны Автономной Республики Крым и несетответственность за ее состояние в пределах Автономной РеспубликиКрым. Начальник Главного управления имеет заместителей, которые поего представлению назначаются на должность и освобождаются отдолжности Министром Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций изащиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы.

8. Начальник Главного управления:

осуществляет руководство деятельностью Главного управления,несет персональную ответственность за выполнение возложенных наГлавное управление задач и принятые им решения, распределяетобязанности между своими заместителями и определяет степень ихответственности;

организует деятельность Главного управления и егоподразделений, связанную с разработкой и осуществлениеммероприятий гражданской обороны, а также мероприятий попредупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации;

представляет на утверждение Совету министров АвтономнойРеспублики Крым структуру и штатное расписание Главного управленияв границах предельной численности и фонда оплаты труда работников,а также соответствующие сметы доходов и расходов;

утверждает положение о структурных подразделениях ифункциональные обязанности работников Главного управления;

назначает на должность и увольняет с должности работниковГлавного управления, за исключением военнослужащих, в соответствиис трудовым законодательством Украины;

вносит предложения о назначении на должности, присвоениюочередных воинских званий, увольнении с военной службывоеннослужащих подчиненных органов управления, войсковых частейД-0990 и Д-0120, расположенных на территории Автономной РеспубликиКрым;

рассматривает и согласовывает вопросы о назначении надолжности, а также увольнение с должностей руководителей районных,городских, районных в г. Симферополе служб (отделов) по вопросамчрезвычайных ситуаций и гражданской обороне в случае нарушения имизаконодательства Украины в сфере гражданской обороны и защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций и их последствий;

распоряжается средствами в пределах утвержденной сметырасходов на содержание Главного управления;

руководит всеми видами подготовки подчиненных военнослужащихи работников для выполнения в установленные сроки задач,возложенных на Главное управление;

обеспечивает подготовку в пределах своей компетенции проектоврешений Председателя Совета министров Автономной Республики Крымпо вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

обращается к органам исполнительной власти, органам местногосамоуправления в Автономной Республики Крым о принятии решений попривлечению к ответственности должностных лиц, виновных внарушении законодательства Украины в сфере гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий;

принимает участие в порядке, установленном законодательством,в проверке создания, хранения и обоснованности расходованияфинансовых резервов и материально-технических ресурсов,предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий, органами управления по вопросам чрезвычайных ситуацийи гражданской обороны, предприятиями, учреждениями и организациямивсех форм собственности, соблюдения ими требований гражданскойобороны и техногенной безопасности, получает от их руководителейнеобходимые разъяснения, материалы и информацию;

вносит предложения соответствующим органам по ограничению, ав случае необходимости прекращению работы предприятий, объектовхозяйственной деятельности, отдельных производств, цехов,эксплуатации рабочих мест до устранения нарушений, которые могутпривести к возникновении чрезвычайных ситуаций;

принимает участие в рассмотрении районными государственнымиадминистрациями и органами местного самоуправления вопросов,связанных с деятельностью Главного управления и сил, которыесоздаются для предупреждения возникновения и ликвидациичрезвычайных ситуаций;

созывает в установленном порядке совещания по вопросам,относящимся к его компетенции.

9. Главное управление содержится за счет средствреспубликанского бюджета Автономной Республики Крым. Предельнаячисленность (кроме военнослужащих, предельная численность которыхопределяется в установленном порядке), фонд оплаты трудаработников, расходы на содержание, структура и штатное расписаниеГлавного управления утверждаются Советом министров АвтономнойРеспублики Крым с учетом техногенно-экологических особенностейтерриторий согласно расчетной минимальной численности структурыГлавного управления и табелю оснащения, а также задач на особыйпериод, определяемых МЧС Украины.

Совет министров Автономной Республики Крым обеспечиваетГлавное управление служебными и складскими помещениями, служебнымавтотранспортом и другими материально-техническими средствами.

10. Главное управление является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать сизображением Государственного герба Украины и своим наименованием.

Юридический адрес Главного управления: 333053 г. Симферополь,ул. Воровского, 20.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН

Приложение 2

к Постановлению

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 22.12.1998 г. N 407

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

Главного управления по вопросам чрезвычайных ситуаций

и гражданской защите населения Автономной Республики Крым

-----------------------------------------------------------------

N | Наименование структурного | Количество | Должностной

п/п| подразделения | должностей | оклад

| | | (грн.)

------------------------------------------------------------------

Отдел по работе с 4

военнослужащими, оргмобработе,

кадровой и воспитательной

работе

1. Начальник отдела 1 100

2. Заместитель начальника отдела 1 95

3. Ведущий специалист по 1 70

воспитательной работе и связям

с общественностью

4. Старший инспектор по 1 58

несекретному делопроизводству

Итого: 4 323

1. Ведущий специалист по 1 70

шифровальной работе, спецсвязи

и режиму секретности

Итого: 1 70

Управление планирования и

действий в чрезвычайных ситуациях

Отдел планирования

1. Главный специалист 1 75

2. Ведущий специалист 1 70

3. Старший инспектор 1 58

Итого: 3 203

Отдел оперативного

реагирования на чрезвычайные

ситуации

1. Главный специалист 1 75

2. Ведущий специалист 2 70

3. Водитель 1 58

Итого: 4 203

Отдел материально-технического

обеспечения

1. Главный специалист 1 75

2. Ведущий специалист 1 70

Итого: 2 145

Отдел связи и оповещения

1. Главный специалист 1 75

2. Ведущий специалист 1 70

Итого: 2 145

Всего по управлению 11 696

Управление защиты населения

и территорий

Отдел инженерной защиты

1. Главный специалист 1 75

2. Старший инспектор 1 58

Итого: 2 132

Отдел медзащиты

1. Главный специалист 1 75

2. Ведущий специалист 1 70

Итого: 2 145

Отдел радиационно-химической

и биологической защиты

1. Специалист II категории 1 60

Итого: 1 60

Всего по управлению 5 337

Управление инспекции гражданской

обороны и техногенной безопасности

Отдел инспектирования территорий,

объектов хозяйственной деятельности

и предупреждения чрезвычайных ситуаций

1. Начальник отдела 1 100

2. Главный специалист 1 75

3. Начальник сектора 1 80

4. Ведущий специалист 2 70

5. Водитель 1 58

Итого: 6 383

Финансово-экономический отдел 4

1. Начальник отдела 1 100

2. Заместитель начальника 1 100

3. Специалист I категории 2 65

Итого: 4 260

Отдел подготовки объектов 1

хозяйственной деятельности и войск

1. Главный специалист 1 75

Итого: 1 75

Всего по Главному Управлению 32 2144

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН

Приложение 3

к Постановлению

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 22.12.1998 г. N 407

СТРУКТУРА

Главного управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и

гражданской защите населения Автономной Республики Крым

Отдел по работе с военнослужащими оргмобработе, кадровой

и воспитательной работе

1. Начальник отдела - 1

2. Заместитель начальника отдела - 1

3. Ведущий специалист по воспитательной работе

и связям с общественностью - 1

4. Старший инспектор по несекретному делопроизводству - 1

Итого: - 4

Ведущий специалист по шифровальной работе,

спецсвязи и режиму секретности - 1

Итого: - 1

Управление планирования и действий в чрезвычайных

ситуациях

Отдел планирования

1. Главный специалист - 1

2. Ведущий специалист - 1

3. Старший инспектор - 1

Итого: - 3

Отдел оперативного реагирования на

чрезвычайные ситуации

1. Главный специалист - 1

2. Ведущий специалист - 2

3. Водитель - 1

Итого: - 4

Отдел материально-технического обеспечения

1. Главный специалист - 1

2. Ведущий специалист - 1

Итого: - 2

Отдел связи и оповещения

1. Главный специалист - 1

2. Ведущий специалист - 1

Итого: - 2

Всего по управлению - 11

Управление защиты населения и территорий

Отдел инженерной защиты

1. Главный специалист - 1

2. Старший инспектор - 1

Итого: - 2

Отдел медзащиты

1. Главный специалист - 1

2. Ведущий специалист - 1

Итого: - 2

Отдел радиационно-химической и биологической защиты

1. Специалист II категории - 1

Итого: - 1

Всего по управлению - 5

Управление инспекции гражданской обороны

и техногенной безопасности

Отдел инспектирования территорий, объектов хозяйственной

деятельности и предупреждения чрезвычайных ситуаций

1. Начальник отдела - 1

2. Главный специалист - 1

3. Начальник сектора - 1

4. Ведущий специалист - 2

5. Водитель - 1

Итого: - 6

Финансово-экономический отдел

1. Начальник отдела - 1

2. Заместитель начальника отдела - 1

3. Специалист I категории - 2

Итого: - 4

Отдел подготовки объектов хозяйственной

деятельности и войск

1. Главный специалист - 1

Итого: - 1

Всего по Главному управлению - 32

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН