О некоторых мерах по совершенствованию работы пассажирского автомобильного транспорта в Автономной Республике Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О некоторых мерах по совершенствованию

работы пассажирского автомобильного

транспорта в Автономной Республике Крым

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 137 КонституцииУкраины ( 254к/96-ВР ), подпунктом 2 пункта 1 статьи 18Конституции Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), ЗакономУкраины "Об автомобильном транспорте" ( 2344-14 ), в целяхобеспечения безопасности перевозки пассажиров и улучшения качествауслуг пассажирского автомобильного транспорта

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Совету министров Автономной Республики Крым:

1.1. Совместно с исполкомами городских советов ирайгосадминистрациями до 1 июня 2003 года разработать и внести нарассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крымрегиональную программу развития транспорта общего пользования вАвтономной Республике Крым.

1.2. С 1 января 2003 года делегировать функции заказчика наперевозку пассажиров автомобильным транспортом Министерствупромышленности, транспорта и связи Автономной Республики Крым.

1.3. При проведении конкурсов на перевозку пассажировавтомобильным транспортом в Автономной Республике Крым определитьследующие обязательные условия:

1.3.1. Наличие у перевозчика, претендующего на участие вконкурсе на перевозку пассажиров:

технически исправного автомобильного транспорта, имеющегосоответствующий сертификат пассажирского автомобильного транспортаобщего пользования;

производственной базы для технического обслуживания и ремонтаавтотранспортных средств;

средств связи;

служб безопасности дорожного движения, медицинского контроляи контроля выпуска автомобильного транспорта на линию;

специалистов по организации работы автотранспорта;

заключения государственной налоговой инспекции, на территорииведения которой зарегистрирован перевозчик, об уплате им налогов исоблюдении налогового законодательства;

договора аренды, зарегистрированного в органах налоговойслужбы, в случае работы перевозчика на арендованном подвижномсоставе.

1.3.2. При отсутствии вышеперечисленных условий претендентобязан заключить договор с автотранспортным предприятием,соответствующим вышеуказанным требованиям, на услуги потехническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств,техническому предрейсовому (послерейсовому) осмотруавтотранспортных средств, проведению предрейсового(послерейсового) медицинского осмотра водителей.

1.3.3. Проверка рабочей группой, созданной республиканскимконкурсным комитетом по организации автобусных перевозок вАвтономной Республике Крым за 10 дней до конкурса с привлечением вее состав специалистов Министерства промышленности, транспорта исвязи Автономной Республики Крым, Государственной автомобильнойинспекции Главного управления Министерства внутренних дел Украиныв Автономной Республике Крым, автотранспортных предприятий,работающих по оказанию услуг по перевозке пассажиров более 5 лет,Государственной налоговой администрации в Автономной РеспубликеКрым, соответствия перевозчика или автотранспортного предприятия,с которым у него заключен договор, вышеуказанным обязательнымтребованиям (по результатам проверки оформляется протокол, которыйприкладывается к документам, рассматриваемым на конкурсе).

1.3.4. При одинаковых условиях приоритет отдаетсяперевозчику, имеющему автомобильный транспорт большейкомфортности, меньшего срока эксплуатации, предложившемунаименьшую стоимость услуг по перевозке пассажиров и взявшему насебя обязательства по перевозке льготной категории граждан.

1.3.5. Вышеперечисленные условия конкурса и предложенныепобедителем конкурса условия перевозки пассажиров должны бытьвключены в договор на перевозку пассажиров автомобильнымтранспортом.

1.4. Обратиться в Кабинет Министров Украины с предложениями овнесении изменений и дополнений в нормативно-правовые актыКабинета Министров Украины и Министерства транспорта Украины вчасти передачи функций территориального органа центрального органаисполнительной власти в области транспорта соответствующемуреспубликанскому органу исполнительной власти, входящему в составСовета министров Автономной Республики Крым, в том числе и навыдачу лицензий на перевозку пассажиров автотранспортом общегопользования и осуществление контроля за соблюдениемзаконодательства об автомобильном транспорте.

1.5. Совместно с исполнительными комитетами городских советовпринять меры по снятию с маршрутов по перевозке пассажировнесертифицированного пассажирского автомобильного транспорта, атакже такси, не оборудованных таксометрами.

1.6. Направить плату, вносимую субъектами предпринимательскойдеятельности за участие в конкурсе на перевозку пассажировавтомобильным транспортом, в доходную часть бюджета АвтономнойРеспублики Крым.

1.7. Для обеспечения работы республиканского конкурсногокомитета по организации автобусных перевозок в АвтономнойРеспублике Крым предусмотреть бюджетное финансирование идополнительно выделить 4 штатные единицы Министерствупромышленности, транспорта и связи Автономной Республики Крым.

2. Министерству промышленности, транспорта и связи АвтономнойРеспублики Крым до 1 февраля 2003 года:

2.1. В целях реализации функций заказчика на перевозкупассажиров автомобильным транспортом на пригородных, выходящих запределы города (района), и на междугородных, в пределах АвтономнойРеспублики Крым, автобусных маршрутах сформировать и утвердитьмаршрутную автобусную сеть по этим направлениям, определивнеобходимый интервал движения и количество подвижного состава накаждом маршруте.

2.2. Провести с привлечением специалистов налоговой службыпроверки соблюдения перевозчиками, работающими на маршрутах,указанных в подпункте 2.1, заключенных договоров и условий наперевозку пассажиров автомобильным транспортом, принять меры пособлюдению ими действующего законодательства, регламентирующегопассажирские автомобильные перевозки.

3. Министерству экономики Автономной Республики Крым,Постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым поэкономической, бюджетно-финансовой и налоговой политикеразработать и в январе 2003 года внести на рассмотрение ВерховнойРады Автономной Республики Крым положение об экспериментальномналогообложении доходов, получаемых субъектами предпринимательскойдеятельности при осуществлении пассажирских перевозокавтотранспортом.

4. В целях приведения некоторых положений Закона Украины"Об автомобильном транспорте" ( 2344-14 ) в соответствие с пунктом7 части 1 статьи 137 Конституции Украины ( 254к/96-ВР ) обратитьсяк народным депутатам Украины, избранным в Автономной РеспубликеКрым, с просьбой внести на рассмотрение Верховной Рады Украинызаконопроект "О внесении дополнений в Закон Украины "Обавтомобильном транспорте" (прилагается).

5. Поручить Министерству экономики Автономной РеспубликиКрым, Министерству промышленности, транспорта и связи АвтономнойРеспублики Крым совместно с исполнительным комитетомСимферопольского городского совета провести анализпассажиропотоков на пяти произвольно выбранных маршрутах в городеСимферополе, определить расчетный доход перевозчика, информациюпередать в Государственную налоговую администрацию в АвтономнойРеспублике Крым для анализа и расчета платежей в бюджет. Наосновании проведенных расчетов внести предложение Верховной РадеАвтономной Республики Крым по совершенствованию системы учетадоходов от этого вида деятельности.

6. Рекомендовать исполнительным комитетам городских советов ирайонным государственным администрациям при конкурсном отборесубъектов предпринимательской деятельности на перевозку пассажировна городских и пригородных маршрутах учитывать обязательныеусловия на проведение конкурсов на перевозку пассажировавтомобильным транспортом в Автономной Республике Крым, указанныев подпункте 1.2 настоящего Постановления.

Определить оптимально достаточное количество транспортныхсредств на маршрутах с учетом удовлетворения спроса на перевозки,пропускной способности дорог, степени загрязнения окружающей средыпутем проведения соответствующих расчетов и обследований.

7. Внести изменение в пункт 7 Постановления Верховной РадыАвтономной Республики Крым от 21 июля 1999 года N 622-2/99( rb0622002-99 ) "О ходе выполнения Постановления Верховной РадыАвтономной Республики Крым от 19 ноября 1998 года N 273-2/98"О мерах по стабилизации работы пассажирского транспорта вАвтономной Республике Крым" (Сборник нормативно-правовых актовАвтономной Республики Крым, 1999 г., N 7, ст. 681), исключив слова"В связи с делегированием Автотранспортному управлениюМинистерства транспорта Украины в Автономной Республике Крымфункций координации и контроля за работой пассажирскогоавтотранспорта".

8. Совету министров Автономной Республики Крым привести своинормативно-правовые акты по вопросам пассажирских автомобильныхперевозок в Автономной Республике Крым в соответствие с настоящимПостановлением.

9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крымпо промышленности, строительству, транспорту, связи итопливно-энергетическому комплексу.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ

г. Симферополь,

18 декабря 2002 г.

N 379-3/02

Проект

Закон Украины

О внесении дополнений в Закон Украины

"Об автомобильном транспорте"

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 137 КонституцииУкраины, с подпунктом 2 пункта 1 статьи 18 Конституции АвтономнойРеспублики Крым, утвержденной Законом Украины от 23 декабря1998 года N 350-XIV, внести в статью 7 Закона Украины "Обавтомобильном транспорте" следующие дополнения:

в абзаце 4 после слов "в области транспорта" дополнитьсловами "в Автономной Республике Крым осуществляет соответствующийорган исполнительной власти, входящий в состав Совета министровАвтономной Республики Крым";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Верховная Рада Автономной Республики Крым в соответствии сдействующим законодательством в сфере автомобильного транспортаосуществляет нормативно-правовое регулирование деятельностиавтомобильного транспорта общего пользования в АвтономнойРеспублике Крым".

Президент Украины Л.КУЧМА