О мерах по выполнению Постановления Кабинета Министров Украины от 24 июля 2003 года N 1150 "О недостатках в работе отдельных органов исполнительной власти по обеспечению продовольственной безопасности и мерах по стабилизации рынка основных продовольственных товаров"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О мерах по выполнению Постановления

Кабинета Министров Украины от 24 июля 2003 года

N 1150 "О недостатках в работе отдельных органов

исполнительной власти по обеспечению

продовольственной безопасности и мерах по

стабилизации рынка основных

продовольственных товаров"

Ситуация на рынке зерна и продовольствия в Автономной

Республике Крым, сложившаяся в течение апреля-июня 2003 года,

выявила недостатки в системе обеспечения рынка продукцией отраслей

агропромышленного комплекса, изучения спроса и предложения

продовольствия, несовершенство механизма реагирования на кризисные

явления и их негативные последствия, в частности, ухудшение жизни

социально незащищенных слоев населения.

Министерство агропромышленного комплекса АвтономнойРеспублики Крым, Министерство экономики Автономной РеспубликиКрым, Республиканская государственная инспекция по закупкам икачеству сельскохозяйственной продукции при Совете министровАвтономной Республики Крым не обеспечили скоординированнуюдеятельность по насыщению рынка продукцией отраслейагропромышленного комплекса.

Городскими головами и председателями районных государственныхадминистраций не приняты меры по реализации предоставленных в этойсфере полномочий, не созданы соответствующие условия длябеспрепятственной реализации продукциисельхозтоваропроизводителями.

Республиканским комитетом по торговле, общественному питаниюи бытовому обслуживанию Автономной Республики Крым,Республиканским комитетом по защите прав потребителей АвтономнойРеспублики Крым, Территориальным отделением Антимонопольногокомитета Украины в Автономной Республике Крым, Крымскимгосударственным центром стандартизации, метрологии и сертификациине на должном уровне проводилась работа по формированиювнутреннего потребительского рынка, недостаточно осуществлялсяконтроль за ценами.

В торговой сети не были созданы достаточные ресурсыпродовольственных товаров, которые позволили бы противостоятьпроявлению монополизма, дестабилизации цен и повышению ажиотажногоспроса на хлеб, муку, крупы и нефтепродукты.

Дестабилизации цен на хлебобулочную продукцию напродовольственном рынке Автономной Республики Крым послужилоповышение цен монополистом - ОАО "Крымхлеб", что вызвало рост ценна хлеб других хлебопроизводителей.

Бездеятельность отдельных председателей районных

государственных администраций, городских голов привела к тому, что

принятые Советом министров Автономной Республики Крым

постановления по введению государственного регулирования цен на

муку, хлеб, макаронные изделия, крупы, сахар, нефтепродукты не

дали ожидаемого результата, и цены на них не снизились до уровня,

зафиксированного по состоянию на 1 июня 2003 года.

В целях преодоления негативных последствий дестабилизацииценовой ситуации на рынке основных продовольственных товаров ипредотвращения в дальнейшем ажиотажного спроса, во исполнениеПостановления Кабинета Министров Украины от 24 июля 2003 годаN 1150 ( 1150-2003-п ) "О недостатках в работе отдельных органовисполнительной власти по обеспечению продовольственнойбезопасности и мерах по стабилизации рынка основныхпродовольственных товаров" Совет министров Автономной РеспубликиКрым п о с т а н о в л я е т:

1. В связи с низким уровнем контроля за соблюдениемсубъектами хозяйствования действующего законодательства по защитеэкономической конкуренции, формированию потребительского рынкапродовольственных товаров и обеспечению защиты прав потребителейпризнать неудовлетворительной работу председателейРеспубликанского комитета по торговле, общественному питанию ибытовому обслуживанию Автономной Республики Крым Гукштейна Е.А.,Республиканского комитета по защите прав потребителей АвтономнойРеспублики Крым Сидоренко В.В., Территориального отделенияАнтимонопольного комитета Украины в Автономной Республике КрымПомилуйко И.М., начальника Крымского государственного центрастандартизации, метрологии и сертификации Зубаченко В.Л.

2. В связи с недостаточным контролем за ценовой ситуацией напотребительском рынке и за несвоевременное принятие эффективныхмер по сдерживанию роста цен на социально значимые продуктыпитания признать неудовлетворительной работу Симферопольскогогородского головы Ермака В.Ф., Керченского городского головыОсадчего О.В., Алуштинского городского головы Нечаева А.А.,председателя Нижнегорской районной государственной администрацииЧинова С.П., председателя Кировской районной государственнойадминистрации Кириченко В.Г.

3. Возложить на городских голов и председателей районныхгосударственных администраций персональную ответственность заобеспечение действенного контроля за ценовой ситуацией напотребительском рынке продовольствия и нефтепродуктов, а также запринятие эффективных мер по снабжению населения жизненно важнымипродуктами питания по экономически обоснованным ценам и вдостаточном количестве.

4. Городским головам, председателям районных государственныхадминистраций:

4.1. в месячный срок обеспечить рассмотрение на заседанияхисполнительных комитетов городских советов, коллегиях районныхгосударственных администраций вопроса по устранению недостатков вобеспечении продовольственной безопасности и принятию мер постабилизации региональных рынков продовольственных товаров, атакже составлению балансов продовольственных ресурсов на2003-2004 гг.

4.2. внести предложения по изменению и дополнению в договорыаренды с субъектами предпринимательской деятельности,осуществляющими торговую деятельность, в части обязательств пообеспечению утвержденного ассортимента товаров и установленныхпостановлениями Совета министров Автономной Республики Крымпредельных цен. В случае несоблюдения условий договора приниматьмеры по их расторжению.

5. Предупредить председателя правления ОАО "Симферопольскийкомбинат хлебопродуктов" Кузнецова А.В. о недопустимостинесвоевременного представления правительству Автономной РеспубликиКрым информации, касающейся ценовой ситуации на рынке муки.

6. Из запасов Государственного комитета Украины погосударственному материальному резерву выделить Республиканскомукомитету по торговле, общественному питанию и бытовомуобслуживанию Автономной Республики Крым муки для:

ОАО "Крымхлеб" - 1000 тонн;

КРСПО "Крымпотребсоюз" - 500 тонн.

7. Министерству агропромышленного комплекса АвтономнойРеспублики Крым:

7.1. обеспечить контроль за целевым использованием муки,выделенной из государственного резерва, на нужды хлебопечения;

7.2. внести предложения по совершенствованию работыРеспубликанской государственной инспекции закупок и качествасельскохозяйственной продукции при Совете министров АвтономнойРеспублики Крым в срок до 25 августа 2003 года;

7.3. обратить внимание на недостаточность проводимой работыпо реализации зерна и другой сельскохозяйственной продукции наКрымской аграрной бирже и принять меры по усилению ее руководства;

7.4. подготовить предложения в Кабинет Министров Украины повопросу распространения на организации потребительской кооперациипорядка частичного возмещения процентных ставок коммерческихбанков при получении кредитов на заготовку продовольственногозерна на хлебопечение;

7.5. совместно с Главным управлением МВД Украины в АвтономнойРеспублике Крым и районными государственными администрациямиобеспечить постоянный контроль за своевременным и полнымосуществлением расчетов с владельцами переданных в арендуземельных и имущественных паев;

7.6. совместно с Министерством экономики АвтономнойРеспублики Крым в срок до 25 августа 2003 года внести предложенияпо усовершенствованию порядка декларирования остатков зерна,обеспечить полноту отчетности относительно их объемов;

7.7. продолжить работу по заключению договоров на закупкусемян для нужд южных регионов Украины по перечню, утвержденномуМинистерством аграрной политики Украины;

7.8. совместно с Главным управлением Национального банкаУкраины в Автономной Республике Крым и филиалами коммерческихбанков в автономии активизировать работу по привлечению кредитныхресурсов на проведение осенне-весенних полевых работв 2003-2004 годах;

7.9. ежедневно проводить мониторинг накопления объемов семяндо уровня потребности и информировать о результатах Министерствоаграрной политики Украины.

8. Начальнику Республиканской государственной инспекциизакупок и качества сельскохозяйственной продукции при Советеминистров Автономной Республики Крым Бараболе В.И.:

8.1. проводить постоянный мониторинг движения товарныхпотоков зерна и цен на региональном рынке Автономной РеспубликиКрым;

8.2. обеспечить контроль за качеством продовольственногозерна, реализуемого сельхозтоваропроизводителями ОАО "Крымхлеб" иКРСПО "Крымпотребсоюз", в утвержденных районными государственнымиадминистрациями объемах.

9. Крымскому государственному центру стандартизации,метрологии и сертификации ужесточить контроль за соблюдением ДСТУпо хлебу и хлебобулочным изделиям, производимым всемипредприятиями хлебопечения в Автономной Республике Крым.

10. Председателям районных государственных администрацийобеспечить продажу сельскохозяйственными товаропроизводителямирегионов на торгах Крымской аграрной биржи продовольственногозерна на хлебопечение ОАО "Крымхлеб" и КРСПО "Крымпотребсоюз" вдоведенных объемах до 25 августа 2003 года.

11. Министерству экономики Автономной Республики Крымсовместно с Министерством агропромышленного комплекса АвтономнойРеспублики Крым, Республиканским комитетом по торговле,общественному питанию и бытовому обслуживанию АвтономнойРеспублики Крым, Государственной инспекцией по контролю за ценамив Автономной Республике Крым принять эффективные меры попроведению анализа цен, обоснованности размеров торговых надбавок,уровня рентабельности и в целях недопущения их необоснованногороста своевременно информировать правительство о ситуации поценам. Обеспечить ежедекадный мониторинг уровня цен.

13. Контроль за исполнением настоящего Постановлениявозложить на председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым.

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.УДОВИНА

г. Симферополь,

30 июля 2003 г.

N 378