О региональной программе борьбы с детской безнадзорностью, правонарушениями и преступлениями в подростковой среде на 2000-2004 годы в Автономной Республике Крым

С целью активизации работы с преступностью среди несовершеннолетних, оздоровления криминогенной обстановки в подростковой среде, обеспечения социальной защиты детей и подростков которые остались без попечения родителей, и выполнения Указа Президента Украины от 28 января 2000 г. N 113/2000 "О дополнительных мерах по предупреждению детской безнадзорности"

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Утвердить региональную программу борьбы с детской безнадзорностью, правонарушениями и преступлениями в подростковой среде на 2000-2004 годы в Автономной Республике Крым (прилагается).

2. Министерствам, республиканским комитетам, исполкомам городских советов, райгосадминистрациям Автономной Республики Крым принять все необходимые меры по ее реализации.

О ходе выполнения Региональной программы информировать Совет министров Автономной Республики Крым ежеквартально до 10 числа месяца следующего за отчетным.

3. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Велижанского С.К.

Выполняя Указ Президента Украины от 28 января 2000 года N 113/2000 "О дополнительных мерах по предупреждению детской безнадзорности", с целью предупреждения и оздоровления криминогенной обстановки в подростковой среде, пресечения детской безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетними социальной защиты детей и подростков, которые остались без родительской опеки, необходимо осуществить комплекс организационных и практических мероприятий:

1. Завершить создание и комплектование кадрами служб по делам несовершеннолетних согласно Закону Украины от 24 января 1995 года "Об органах и службах по делам несовершеннолетних и специальных учреждений для несовершеннолетних".

2. Организовать учет детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приютах, учебных заведениях с дальнейшим закреплением за ними наставников из числа сотрудников органов внутренних дел и общественности с целью осуществления контроля за их образом жизни и поведением.

3. Изыскать возможность выделения штатной единицы при поселковых, сельских советах, ЖЭКах, домах культуры, клубах, центрах социальной службы для молодежи, сотрудников - уполномоченных по делам несовершеннолетних, занимающихся организацией работы по предупреждению и профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также с неблагополучными семьями.

4. Обеспечивать своевременное предоставление жилой площади детям-сиротам по их возвращении из государственных образовательных учреждений для дальнейшего проживания и трудоустройства.

5. В свете требования Постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 13 июня 2000 г. N 176 "О развитии сети приютов для несовершеннолетних в Автономной Республике Крым" проверить их обеспеченность, постоянно поддерживать жизнедеятельность этих учреждений.

6. Продолжить и совершенствовать новые формы семейного воспитания в Крыму (детские дома семейного типа, приемные семьи).

7. С целью обеспечения временной занятости детей оставшихся без надзора родителей и подростков, состоящих на учете в ОВД, во время каникул привлекать их на оплачиваемые общественные и сезонные работы, принимать меры по их оздоровлению.

8. Проводить "круглые столы", "семинары" с целью привлечения общественных организаций, деятельность которых будет направлена на решение проблем детской безнадзорности.

9. Организовывать и проводить комплекс оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений и преступлений в местах массового отдыха и оздоровления детей в Крыму на период летних каникул.

10. Выявлять подростков, оказавшихся в криминогенной среде и находящихся под ее влиянием, неблагополучные семьи, родителей, не занимающихся воспитанием своих детей, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в противоправную деятельность, с дальнейшей постановкой на соответствующие учеты и проведением профилактической работы.

11. Организовать выявление, обследование и направление детей с алкогольной и наркотической зависимостью на лечение в соответствующие лечебные заведения.

12. Провести сверки с судами, службами по делам несовершеннолетних, следствием, уголовным розыском, отделениями борьбы с незаконным оборотом наркотиков, отделениями участковых инспекторов милиции, другими подразделениями отделов внутренних дел с целью выявления, постановки на учет и проведения профилактической работы с подростками, совершившими преступления, амнистированными, осужденными с отсрочкой исполнения приговора, прибывшими из мест лишения свободы, специальных учебных заведений.

13. Провести комплексные проверки, работы внешкольных подростковых кружков, секций, клубов и принять соответствующие меры по совершенствованию их работы.

14. Оказывать правовую помощь центрам социальной службы для молодежи Автономной Республики Крым в их деятельности, закрепить за ними наиболее подготовленных сотрудников.

15. Активизировать индивидуально-профилактическую работу с несовершеннолетними, совершившими преступления, вернувшимися из мест лишения свободы, для предупреждения рецидивной преступности, оказывать им помощь в устройстве на учебу или работу.

16. Принять меры по усилению индивидуальной работы с учащимися учебных заведений, склонных к пьянству, наркомании, бродяжничеству, совершению других правонарушений.

17. Составить графики и схемы отработки мест сбора и концентрации массового отдыха несовершеннолетних и молодежи с целью выявления несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, проституцией, употреблением спиртных напитков, наркотических веществ, с организацией их помещения в приюты, медицинские учреждения.

18. Проводить мероприятия по выявлению и документированию взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность.

19. Осуществлять проверки работы дискотек, молодежных клубов, видеозалов, баров с целью установления и пресечения фактов демонстрации фильмов, пропагандирующих насилие, террор, разврат. По выявленным фактам принимать меры в соответствии с законом.

20. Организовывать и проводить оперативно-профилактические мероприятия по выявлению лиц, занимающихся изготовлением и распространением порнографической продукции, изданий, пропагандирующих жестокость, насилие, сексуальную распущенность, создать комиссии по проведению искусствоведческой экспертизы кино-, видео-, печатной продукции с целью пресечения распространения порнографии.

21. Выявлять торговые точки, реализующие спиртные напитки и табачные изделия в местах непосредственного расположения детских учреждений. Вносить письменные предложения в госадминистрации и исполкомы районных советов о лишении их сертификатов на право продажи указанной продукции.

22. Проводить: а) плановые, целевые и оперативно-профилактические операции по выявлению и постановке на учет групп с криминогенной направленностью; б) оперативно-розыскные мероприятия по их разобщению, пресечению правонарушений и изобличению в преступной деятельности.

23. С учетом оперативной обстановки составить график выездов в города и районы территориальных ОВД Крыма для осуществления проверок и оказания практической помощи в организации оперативно-служебной деятельности по пресечению подростковой преступности и правонарушений.

24. Активизировать работу по улучшению условий пребывания детей в детских домах, учреждениях интернатного типа, приютах для несовершеннолетних с целью повышения их эстетического и правового воспитания, материального обеспечения с привлечением спонсоров, выделения дополнительных бюджетных средств.

25. Организовать и проводить правовую работу с воспитанниками Чернышевского детского дома в Раздольненском районе и осуществлять шефство над данным учреждением.

26. С целью предупреждения распространения пьянства, наркомании, бродяжничества, пресечения иных правонарушений учащимися школ, ПТУ закрепить за каждым учебным заведением сотрудников милиции для ведения профилактической работы, правового воспитания, контроля за поведением подростков, состоящих в "группе риска".

27. Осуществлять проверки, соблюдения жилищных и имущественных прав детей, условий труда, занятости, обеспечение материальной помощи детям, которые остались без опеки родителей.

28. Освещать в печати, теле- и радио передачах Крыма темы правового воспитания несовершеннолетних и молодежи, результаты борьбы с преступлениями и правонарушениями подростков, организации занятости, проблемы профилактики пьянства, наркомании и проституции.

29. При формировании бюджетов начиная с 2001 года рассматривать вопрос о выделении средств на материально-техническое обеспечение подразделений криминальной милиции по делам несовершеннолетних ГУ МВД Украины в Крыму.