П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О развитии производства конкурентоспособной
эфиромасличной продукции
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 1998, N 11, ст. 941 )
Придавая особую важность для экономики Автономной РеспубликиКрым и всей Украины развитию производства конкурентоспособнойэфиромасличной продукции,
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Одобрить разработанные Научно-инженерным центром потехнологиям и технике производства эфиромасличной продукции(НИЦ "ИНАГР") Национальной Академии наук Украины и Институтомэфиромасличных и лекарственных растений Украинской академииаграрных наук основные научно-производственные мероприятия,определяющие развитие производства конкурентоспособнойэфиромасличной продукции (Приложение 1).
2. Утвердить согласованные с Министерством агропромышленногокомплекса Автономной Республики Крым и районными государственнымиадминистрациями Бахчисарайского, Белогорского и Симферопольскогорайонов объемы производства эфиромасличного сырья и масел(Приложение 2).
3. Министерству агропромышленного комплекса АвтономнойРеспублики Крым, районным государственным администрациям оказатьнеобходимую помощь Институту эфиромасличных и лекарственныхрастений, Научно-инженерному центру по технологиям и техникепроизводства эфиромасличной продукции в организацииагропромышленной научно-производственной ассоциации "Эфирные маслаКрыма".
4. Рекомендовать Крымскому республиканскому управлениюНационального банка Украины, коммерческим банкам АвтономнойРеспублики Крым изыскать кредитные ресурсы в сумме порядка940 (девятьсот сорок) тыс. грн предприятиям и организациям,входящим в состав агропромышленной научно-производственнойассоциации "Эфирные масла Крыма", для финансирования производстваи приобретения саженцев лаванды и семян высших репродукцийрайонированных сортов эфиромасличных растений и новой техники, атакже энергоносителей.
Расчет потребности в финансировании и окупаемости затрат -Приложение 3.
5. Учитывая, что решающим условием развития производстваконкурентоспособной эфиромасличной продукции является обеспечениепроизводства современными ресурсосберегающими технологиями и новойтехникой:
5.1. Просить Министерство Украины по делам науки и технологийрешить вопрос финансирования прошедших конкурс и включенныхприказом министерства от 23 января 1997 года N 102 вгосударственные научно-технические программы проектов,разработанных научно-инженерным центром по технологиям и техникепроизводства эфиромасличной продукции (НИЦ "ИНАГР") НациональнойАкадемии наук Украины: девиз "ЭФЛЕКРА" N 02.02/07919 и девиз"КОМПЛЕКС" N 03.09/07921.
5.2. Рекомендовать Крымскому отделению Государственногоинновационного фонда Украины, в рамках региональных приоритетов вустановленном порядке решить вопрос финансирования Государственныминновационным фондом Украины проектов "Внедрение технологическогооборудования для переработки плодов кориандра, получения эфирногомасла и белкового кормового шрота (Шифр ИНАГР-2)" и "Установка длядоработки (облагораживания) эфирных масел" с погашением кредита,когда производство и сбыт заработают.
Просить Верховную Раду Автономной Республики Крым датьсогласие на предоставление в качестве залога под кредитГосинофонда Украины на финансирование проекта шифр "ИНАГР-2"пакетов акций ОАО, принадлежащих Автономной Республике Крым насумму 200213 (двести тысяч двести тринадцать) грн согласнопредложению Фонда имущества Автономной Республики Крым.
5.3. Просить Министерство экономики Украины и НациональнуюАкадемию наук Украины о выделении Научно-инженерному центру потехнологиям и технике производства эфиромасличной продукциибюджетного финансирования в объеме 52,4 тыс. грн в год напроведение научных исследований по разработке научных основсовременных ресурсосберегающих, экологически чистых технологий исоздание новой техники, определяющих материализацию научныхдостижений академической науки в области агробиологии.
6. Распространить действие Постановления Совета министровАвтономной Республики Крым от 27 января 1998 г. N 31( rb0031001-98 ) "Об отчислениях на развитие садоводства,виноградарства и виноделия" на развитие производства эфирных масели другой конкурентоспособной эфиромасличной продукции, установив,что полученные от отчислений средства от продажи эфирных масел идругой эфиромасличной продукции используются предприятиями,входящими в состав Научно-производственной ассоциации "Эфирныемасла Крыма", исключительно на выращивание семян и саженцеввысокопродуктивных сортов эфиромасличных растений, ремонт иперезакладку плантаций, создание и производство новой техники.
7. Просить Госстандарт Украины решить вопрос о включенииэфирных масел и другой продукции переработки растительногоэфиромасличного сырья в перечень, подлежащей обязательнойсертификации. Ускорить аккредитацию органа по сертификации этойпродукции.
8. Утвердить календарный план выполнения мероприятий пообеспечению развития производства конкурентоспособнойэфиромасличной продукции (Приложение 4).
9. Контроль за выполнением данного Постановления возложить назаместителя Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым Корнейчука А.В.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН
г. Симферополь,
10 ноября 1998 г.
N 336
Приложение 1
к Постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 10.11.1998 г. N 336
Основные научно-производственные мероприятия
определяющие развитие производства
конкурентоспособной эфиромасличной продукции
(программа)
1. Обоснование актуальности проблемы
(состояние производства)
Автономная Республика Крым является основным регионом СНГ попроизводству натуральных ароматических продуктов из растительногосырья. Производство сырья и масел эфиромасличных растений имеетбольшое экономическое и социальное значение для республики.
Природно-климатические и почвенные условия Крымаисключительно благоприятны для этого. На щебенистых и мергелистыхземлях, там, где овес дает 6-7 ц/га, лаванды получают по40-50 ц/га, а шалфея 60-70 ц/га. Кроме того, только в Крыму,располагающем необходимыми климатическими условиями, выращиваютсятакие редкие эфиромасличные растения как ладанник, розмарин,непета, гринделия и другие.
Удельный вес Крыма в общесоюзном производстве эфирных масел в1986-1991 гг. составлял: лавандового - 70% (76 тыс. кг),шалфейного - 61% (41 тыс. кг), розы - 28% (1846 кг.)
Значительное количество эфирных масел шло на экспорт (порядка25 тыс. кг), обеспечивая немалый приток валюты.
За счет производства эфиромасличной продукции росла экономикасельскохозяйственных, перерабатывающих предприятий и в целомэкономика Крыма.
За последние годы из-за ухудшения экономического положения,научно-технического обеспечения, отсутствия твердых потребителей,производство эфиромасличного сырья и эфирных масел сократилось в4 раза, качество ухудшилось. Развившаяся тенденция к сокращениюплантаций эфиромасличных растений может привести к полному развалуэфиромасличной отрасли и, следовательно, дальнейшему ухудшениюэкономики сельскохозяйственных предприятий и республики.
Между тем, эфиромасличная отрасль Крыма может и должна статьисточником пополнения бюджета республики и обеспечения улучшенияэкономики сельскохозяйственных предприятий.
Республика Крым располагает мощным научно-техническим ипроизводственным потенциалом. Научно-техническим обеспечениемэфиромасличной отрасли призваны заниматьсяНаучно-исследовательский институт эфиромасличных и лекарственныхрастений, Никитский ботанический сад Украинской Академии аграрныхнаук, Научно-инженерный центр по технологиям и техникепроизводства эфиромасличной продукции Национальной Академии наукУкраины. В Крыму создано 6 специализированных совхозов-заводов.
В целях использования имеющихся возможностей
Научно-инженерным центром по технологиям и технике производства
эфиромасличной продукции (НИЦ "ИНАГР") Национальной АН Украины и
Российской АН совместно с Институтом эфиромасличных и
лекарственных растений УААН разработаны основные
научно-производственные мероприятия, определяющие развитие
производства конкурентоспособной эфиромасличной продукции.
Основными составляющими конкурентоспособности продукцииявляются высокое качество и минимальность энерготрудозатрат напроизводство, поэтому основным содержанием мероприятий (программ)является качественное улучшение научно-технического иэкономического обеспечения производства.
2. Факторы, определяющие обеспечение производства
конкурентоспособной эфиромасличной продукции
Основным конечным продуктом эфиромасличной отрасли являетсяэфирное масло. Его качество определяется качеством эфиромасличногосырья, своевременностью и качеством переработки.
В равной степени стоимость основной конечной продукции -эфирного масла определяется себестоимостью эфиромасличного сырья исебестоимостью переработки.
2.1. Качество и себестоимость эфиромасличного сырья
Главными условиями качества и себестоимости эфиромасличногосырья являются:
размещение плантаций эфиромасличных растений впочвенно-климатических зонах, наиболее благоприятных для ихразвития;
оптимизация размеров плантаций;
использование высших репродукций районированных сортов,качество посевного (посадочного) материала (семена, саженцы);
строгое соблюдение научно-обоснованных технологий
возделывания;
экономическая заинтересованность трудовых коллективов.
Размещение плантаций эфиромасличных растений
Размещение плантаций эфиромасличных растений
предусматривается сохранить в основном в сложившихся зонах -
предгорных районах Крыма: Белогорском, Бахчисарайском,
Симферопольском и хозяйствах Алуштинской зоны.
Почвенно-климатические условия указанных районов наиболееблагоприятны для возделывания основной культуры Крыма - лаванды.Для данной культуры может быть пригодна также зона Черноморскогорайона.
Для культуры шалфея наиболее благоприятны
почвенно-климатические условия Нижнегорского и Советского районов.
Зерновые эфиромасличные растения (укроп, фенхель, кориандр)предлагается возделывать в основном в степной зоне Крыма -Джанкойском, Нижнегорском, Советском и других районах, а также нахороших землях совхозов-заводов и их зон.
Размеры плантаций
В 1997 г. в хозяйствах Крыма плодоносящая площадь растенийсоставляла 4876 га, в том числе розы - 493, лаванды - 3839,шалфея - 496, прочих - 534 га. Общий объем производстваэфиромасличного сырья составлял 10024 т.
Программой предусматривается доведение площадей многолетнихэфироносов до уровня 1990 года. Главным должна статьинтенсификация производства - получение высоких урожаев привысоком качестве сырья.
Роза
Ввиду снижения спроса на розовое масло и больших затрат насбор цветков плантации розы предусматривается сохранить на уровне1997 года - 493 га, оставив их в специализированныхсовхозах-заводах.
Лаванда
Площади под этой культурой предусматривается в основномсохранить на уровне 3840 га. Уделить главное внимание ремонту иперезакладке. Нельзя быть терпимым к тому, что при возможностиполучать с каждого га порядка 40,0 ц/га средний урожай в 1996 годусоставил 15 ц/га.
Новой перспективной зоной возделывания лаванды может статьЧерноморский район при условии создания перерабатывающей базы.
Шалфей
Площади под шалфеем предусматривается увеличить, доведя доуровня 1990 года - 2000 га плодоносящих, а всего 4000 га.
Прочие эфиромасличные растения
Для условий Крыма наиболее перспективными являются кориандр,фенхель, укроп. Площади под этими культурами предусматриваетсяувеличить до 3000 га.
Целесообразность расширения площадей под указаннымиоднолетними эфиромасличными культурами определяется возможностьюполной механизации технологических процессов выращивания и уборкис применением сельскохозяйственных машин для зерновых культур.
Перспективными для зерновых эфироносов могут быть Советский,Джанкойский, Первомайский и Красногвардейский районы. В зонеСеверо-Крымского канала перспективной эфиромасличной культуройможет стать мята.
Из дикорастущих эфиромасличных растений предусматриваетсяполынь таврическая, площади которой расположены в Присивашскойзоне.
Общую площадь плантаций эфиромасличных растенийпредусматривается довести до 9333 га к 2003 году.
Размеры плантации эфиромасличных растений, особеннооднолетних, могут меняться в зависимости от спроса на эфирныемасла.
Использование высших репродукций районированных сортов
Созданные учеными Института эфиромасличных растенийвысокопродуктивные сорта розы, лаванды, шалфея, кориандра, мяты,других эфиромасличных растений позволяют получать не толькобольшое количество, но и хорошее качество эфирных масел.
По розе предлагается наряду с сортом "Крымская красная"выращивать новые сорта: "Лань", "Радуга".
Лаванда - необходима постепенная сортосмена районированнымисортами: "Ранняя", "Степная", "Синева", сорт "Изида" - семенногоразмножения.
Шалфей мускатный - районированные сорта
"Симферопольский-785", гибрид однолетний - 1, "Крымский поздний".
Фенхель - "Крымский", "Мерцишор".
Кориандр - "Янтарь", "Ранний", "Нектар", "Мисхор", "Айдар".
Посадочный (посевной материал)
Использование потенциальных возможностей высокопродуктивныхсортов в значительной степени определяется использованием дляпосадки (посева) высших репродукций.
В этих целях необходимо для обеспечения посевов семенамивысших репродукций зерновых эфиромасличных растений - кориандр,укроп и другие - наряду с Центральным опытным хозяйством Институтаэфиромасличных и лекарственных растений иметь дополнительноесеменоводческое хозяйство. Им мог бы стать совхоз-завод"Шалфейный".
В семеноводческих хозяйствах должны быть созданы необходимыеусловия для семеноводческой работы.
Для обеспечения ремонта и перезакладки плантаций лавандынеобходимо обеспечить ежегодное производство порядка 7-10 млнсаженцев. Выращивание этого количества должно быть восстановлено вОПХ Института эфиромасличных и лекарственных растений, Никитскомботаническом саду и на комбинате "Крымская роза".
Выращивание посадочного материала для сортообновленияплантаций розы в объеме 50 тыс. саженцев ежегодно может и должнобыть восстановлено в ОПХ Института эфиромасличных и лекарственныхрастений и на комбинате "Крымская роза".
Соблюдение научно обоснованных технологий возделывания
Разработанные наукой технологии возделывания, изложенные втехнологических картах, при строгом их соблюдении обеспечиваютполучение высоких урожаев и хорошее качество сырья эфиромасличныхрастений. Соблюдение технологий определяется прежде всего наличиемв хозяйствах средств механизации, их обеспечением ГСМ,подготовленностью агрономических и механизаторских кадров.
В целях обеспечения соблюдения научно-обоснованных технологийвозделывания необходимо обновление парка специальных машин ипрежде всего лавандоуборочных, а также организация подготовки ипереподготовки агрономических и механизаторских кадров.
Экономическая заинтересованность
Непременным условием количества и качества эфиромасличногосырья поступающего на переработку, должна стать оплата трудаработников, занятых его выращиванием, не по весу, а по конечномупродукту - маслу кг/га.
2.2. Качество и себестоимость эфирного масла
Главными условиями повышения качества и снижениясебестоимости эфирного масла являются:
своевременность и качество уборки урожая;
применение ресурсосберегающих технологий и технологическогооборудования;
наличие необходимых мощностей технологического оборудованиядля своевременной и качественной переработки;
квалификация кадров, занятых на переработке эфиромасличногосырья (технологи, аппаратчики, лаборанты);
строгое соблюдение технологической дисциплины переработкисырья.
Своевременность и качество уборки урожая
Эти факторы, за исключением розы, уборка которойосуществляется вручную, обеспечивается наличием и качествомуборочной техники, а также чистотой плантаций.
Лаванда. Имеющийся в хозяйствах парк лавандоуборочных машинморально и физически устарел и не способен обеспечить уборкулаванды в оптимальных срок - 10-12 дней в соответствии скачественными показателями.
Требуется организация производства жаток и запасных частей кимеющимся лавандоуборочным машинам ЛУМ-2 и ЛУМ-2А. Главное -ускорение создания и организации производства новойлавандоуборочной машины, обеспечивающей срез, транспортировку,измельчение и загрузку соцветий в передвижной куб-контейнер.Большая засоренность и наличие значительной части одеревеневшей ипогибшей лаванды, представляет сложность при уборке и переработкетакого сырья, уменьшает выход, снижает качество и увеличиваетэнергозатраты на переработку. Необходимо обеспечить своевременнуюи качественную обработку плантаций.
Шалфей. Основной причиной высокой себестоимости, снижениякачества, а следовательно - конкурентоспособности эфирного маслашалфея является засоренность плантаций и отсутствие уборочнойтехники. Ввиду отсутствия машины, способной обеспечить уборкусоцветий в соответствии с требованиями стандарта на сырье шалфея,уборка производится машинами для уборки кукурузы и других культурна силос. Срез на высоте 15-20 см приводит к наличию в сырье30-40% балласта.
Необходимо создание шалфееуборочной жатки или приспособленияк уборочным машинам, обеспечивающих срез на высоте 50-60 см сизмельчением.
Роза. Несвоевременная уборка отрицательно влияет насодержание эфирного масла и его компонентный состав. Значительнаязасоренность, некачественная обрезка затрудняет уборку. Необходимоматериальное стимулирование своевременности уборки.
Применение ресурсосберегающих технологий и технического
оборудования
Роза. Наибольшим спросом на мировом пользуется эфирное масло,характеризующееся высоким содержанием терпеновых спиртов и,следовательно, имеющее лучшую парфюмерную оценку. К сожалению,розовое эфирное масло, получаемое в Крыму, далеко не соответствуетмировым стандартам. Проблема производства конкурентоспособногорозового масла комплексная. Ее решение требует совместных усилийселекционеров и технологов.
Цветочно-травянистое сырье: лаванда и шалфей. Переход на такназываемую "контейнерную" технологию сопровождается, в большинствеслучаев, ухудшением качества лавандового масла, снижением наиболееценного компонента - линалилацетата по причине несовершенстваконструкции применяемых в настоящее время контейнеров.
Для обеспечения производства конкурентоспособного лавандовогои шалфейного масла необходимо обеспечить разработку принципиальноновой ресурсосберегающей технологии уборки и комплексапринципиально нового технологического оборудования для крупныхзаводов и малых перерабатывающих предприятий, созданиелавандоуборочной машины и кубов-контейнеров нового поколения.
Разрабатываемая новая ресурсосберегающая технология должнапредусматривать измельчение сырья и извлечение всего комплексабиологически активных веществ, содержащихся в растительном сырье.
Наличие необходимых мощностей
технологического оборудования
Мощности перерабатывающих предприятий в основномсоответствуют сырьевой базе. Необходима модернизация существующеготехнологического оборудования и развитие сети малыхперерабатывающих предприятий.
Для развития производства эфирного, жирного масла и белковогошрота кориандра необходимо создание малых перерабатывающихпредприятий на основе разработанной Научно-инженерным центромНИЦ "ИНАГР" безотходной ресурсосберегающей технологии и комплексатехнологического оборудования.
Производство нетрадиционных эфирных масел требует созданияспециального малогабаритного технологического оборудования.
Квалификация кадров, занятых на переработке сырья
На качество и количество производимых масел, особенно намалых перерабатывающих предприятиях, отрицательно влияетнедостаточная квалификация обслуживающего персонала. Необходимаорганизация подготовки и повышения квалификация кадров, занятых напереработке эфиромасличного сырья при Институте эфиромасличных илекарственных растений (ИЭЛР) с ежегодной предсезоннойаттестацией.
Соблюдение технологической дисциплины переработки сырья
Перерабатывающие предприятия недостаточно обеспеченыконтрольно-измерительными приборами. Не всегда соблюдаетсятехнологический регламент. Повысить технологическую дисциплину,обеспечить производство конкурентоспособной продукции может идолжно проведение лицензирования эфирных масел лабораториейстандартизации и сертификации ИЭЛР, реализация эфиромасличнойпродукции без лицензирования должна быть запрещена.
3. Развитие производства дополнительной эфиромасличной
продукции
Важным фактором сохранения и развития эфиромасличной отраслиможет стать развитие производства, кроме эфирных масел,дополнительной эфиромасличной продукции.
Основными направлениями развития производства дополнительнойэфиромасличной продукции из растительного сырья должно стать:
получение дополнительной ценной продукции из вторичного сырьяпосле отгонки основного продукта - эфирного масла;
производство эфирных масел и лечебных экстрактов изнетрадиционных эфиромасличных и лекарственных растений.
3.1. Получение дополнительной эфиромасличной
продукции из вторичных продуктов переработки
Для расширения сырьевой базы косметики важное значение имеетиспользование вторичных продуктов переработки эфиромасличногосырья: экстрактов, восков, биоконцентратов и др.
Разработанные Институтом эфиромасличных и лекарственныхрастений проекты позволяют обеспечить производство биоконцентратовиз обезэфиренных отходов производства лаванды и мяты.
Технология и оборудование, разработанные Институтомэфиромасличных и лекарственных растений (ИЭЛР), обеспечиваютполучение P-витаминного комплекса из отходов переработки розы, изотходов шалфея мускатного (конденсат) получен салмус - лечебныйконцентрат, широко применяемый в лечебной практике. Из сырьятысячелистника и ромашки выделен хамазулен - препарат, обладающийвысокой противовоспалительной активностью.
Из эфиромасличных растений могут быть получены биологическиактивные вещества - каротиноиды, воски и другие, используемые какпротивовоспалительные радиопротекторные, сердечно-сосудистые,иммуностимулирующие медицинские средства.
Растительные отходы после переработки эфиромасличного сырьямогут быть использованы для получения витаминной кормовой муки -ценного корма для животноводства.
Безотходная ресурсосберегающая технология и комплекстехнологического оборудования, разработанные Научно-инженернымцентром (НИЦ "ИНАГР"), позволяет обеспечить производство такихценных вторичных продуктов переработки плодов основнойэфиромасличной культуры - кориандра, как жирное масло и белковыйшрот.
Источником дополнительной эфиромасличной продукции можетстать выращивание и переработка таких малотоннажных и новыхэфиромасличных растений, как полынь лимонная и однолетняя, лофантанисовый, чабер, змееголовник молдавский, котовник лимонный,эльсгольция, тмин и анис. Кроме того, целесообразна заготовка ипереработка дикорастущего сырья: полыни таврической,тысячелистника, тимьяна, хвои сосны, шиповника.
4. Научно-техническое обеспечение развития производства
конкурентоспособной продукции
Одним из главных условий развития производстваконкурентоспособной эфиромасличной продукции должно статькачественное улучшение научно-технического обеспеченияэфиромасличной отрасли.
Необходимость перестройки производства на качественно новыйуровень рыночной экономики выдвигает перед отраслевой наукойтребование совершенствования организационных форм управлениянаучно-техническим прогрессом, концентрации сил и средств на технаправлениях, которые определяют количество и качество продукции.
Наряду с теоретическими разработками, главным должна статьматериализация научных разработок в области биологии и преждевсего селекции путем ускорения разработки новых ресурсосберегающихтехнологий выращивания посадочного материала (семена, саженцы) ипереработки эфиромасличного сырья, создания новой техники.
Придавая государственную важность развитию производстваконкурентоспособной эфиромасличной продукции, на основематериализации достижений академической науки Украины и России вобласти биологии президиумы академий наук Украины и России создалив Крыму Научно-инженерный центр по технологиям и техникипроизводства эфиромасличной продукции НИЦ "ИНАГР" с филиалами вРоссийской Федерации.
Объединение усилий творческих коллективов Научно-инженерногоцентра и Института может ускорить разработку новыхресурсосберегающих технологий и создание новой техники.
В развитии производства продукции нетрадиционныхэфиромасличных и лекарственных растений важная роль принадлежатГосударственному Никитскому ботаническому саду (ГНБС).
Программой научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ, направленных на улучшение научно-технического обеспеченияэфиромасличной отрасли, должно предусматриваться прежде всегорешение теоретических, методических и практических вопросов,определяющих более полное использование потенциальных возможностейрайонированных сортов как основы количества и качества эфирныхмасел.
В области семеноводства и семеноведения:
разработать интенсивную, ресурсосберегающую технологиюпроизводства семенного материала и усовершенствовать методы исхемы улучшающего семеноводства, а также производства саженцевлаванды и розы, обеспечивающие внедрение системы промышленногосеменоводства, повышение выхода посадочного материала 1 класса на15% при высоком уровне чистоты.
В области технологии, техники уборки и переработки:
разработать современную ресурсосберегающую технологию исоздать комплекс технических средств механизации перспективныхтехнологических процессов уборки и переработкицветочно-травянистых эфиромасличных растений: лаванды, шалфея идругих. Основным содержанием комплекса должны стать: универсальнаяуборочная машина, обеспечивающая срез, измельчение и загрузкусрезанной массы, передвижной куб-контейнер нового поколения ипункт переработки сырья;
разработка комплекса научно-технических вопросов,
определяющих получение высокотерпенового розового эфирного масла
(сорт, технология, технологическое оборудование).
В области производства дополнительной эфиромасличнойпродукции:
разработать ресурсосберегающую технологию и создатьуниверсальное, мобильное технологическое оборудование (минизавод)для производства продуктов переработки лекарственного инетрадиционного эфиромасличного растительного сырья: настои,экстракты, масла и другие;
разработка технологии и создание опытно-промышленнойустановки фракционирования эфирных масел, определяющей выделениеиз масел отдельных ароматических веществ и получение товарнойпродукции широкого спроса, облагораживание эфирных масел иэкстрактов.
В области создания новых высокопродуктивных сортов:
разработка методов компьютеризации селекционного процесса,способов анализа полигенных признаков продуктивностиэфиромасличных растений;
создание с помощью разработанных методов селекции, генетики,биотехнологии гибридов эфиромасличных растений (розы, лаванды,шалфея, кориандра), обладающих комплексом хозяйственно ценныхпризнаков.
В области технологии выращивания эфиромасличных растений:
усовершенствовать существующие и разработать новыетехнологические операции, определяющие внедрение экологическичистой, ресурсосберегающей технологии, обеспечивающей на основеинтенсификации производства повышение урожая и качества сырьяэфиромасличных растений.
В области экономики и организации науки и эфиромасличногопроизводства:
разработать целостную систему методических и
организационно-экономических решений и рекомендаций,
обуславливающих совершенствование управления научно-техническим
прогрессом в эфиромасличной отрасли в условиях рыночной экономики.
5. Организация реализации эфиромасличной продукции
Неуверенность в сбыте произведенной продукции являетсятормозом развития производства эфиромасличного сырья и продуктовего переработки.
Перспективы расширения производства эфирных масел и другихэкологически чистых продуктов переработки эфиромасличного сырьязависит в конечном итоге от объемов выпускапарфюмерно-косметических изделий.
Парфюмерно-косметическим предприятиям Украины, России идругих стран СНГ необходимо расширить сферу примененияотечественных натуральных эфирных масел и других продуктовпереработки эфиромасличного сырья.
В настоящее время более 70% композиций, в основном основанныхна синтетических ароматизаторах, завозится из дальнего зарубежьяза валюту, в то время как в прежние годы отечественные композиции,основанные на натуральных эфирных маслах, составляли порядка 80% итолько 15-20% - импортные.
Государственная необходимость развития отечественнойэфиромасличной отрасли требует расширения сферы использованияотечественных эфирных масел и других продуктов переработкиэфиромасличного сырья.
Необходимо увеличить таможенный налог на ввозимые из дальнегозарубежья (по импорту) композиции, эфирные масла,парфюмерно-косметические изделия, моющие средства.
Требуется создание структурного подразделения в системе НПА"Эфирные масла", призванного заниматься маркетингом, изучениемвнутреннего и внешнего рынка, рекламой, заключением контрактов нареализацию эфиромасличной продукции.
В целях стимулирования заготовок эфиромасличного сырья ипроизводства эфирных масел предлагается осуществить переводвзаимоотношений между производителями и потребителями эфирныхмасел на контрактную основу, руководствуясь принципом: "продукциянужного количества, требуемого качества по договорной цене,реализуемая, когда надо".
Обе заинтересованные стороны заключают соответствующийдоговор (контракт), которым оговариваются взаимные обязательства.Производящее предприятие гарантирует производство конкретногоколичества и качества эфирного масла или другой продукциипереработки эфиромасличного сырья, а предприятие, егопотребляющее, - его приобретение. В договоре указываются стартовыезакупочные цены.
6. Организационно-экономическое обеспечение развития
производства конкурентоспособной эфиромасличной
продукции
Важнейшим условием реализации целевой научно-производственнойпрограммы, определяющей развитие производства конкурентоспособнойэфиромасличной продукции, которая может способствовать улучшениюэкономики Крыма, является ее экономическое обеспечение исовершенствование управления.
Разобщенность, отсутствие управления экономической,научно-технической политикой - одна из причин нахождения малой"золотой" отрасли на грани развала.
Рыночным отношениям должны соответствовать новыеорганизационные формы хозяйствования. В маленькой эфиромасличнойотрасли, как показала практика, такой формой может и должна статьинтегрированная система: "наука - техника - производство",научно-производственная ассоциация (фирма) "Эфирные масла", споследующим преобразованием ассоциации (НПА) в акционерноеобщество (АО).
Начало организации научно-производственной ассоциации НПА"Эфирные масла" положено. В нее вошли, кроме Научно-инженерногоцентра по технологиям и технике производства эфиромасличнойпродукции (НИЦ "ИНАГР") Национальной АН Украины и Российской АН,комбинат "Крымская роза", научно-производственное объединение поселекционной технике НПО "Селта" Украинской Академии аграрныхнаук, научно-производственные фирмы "ЭЛКОР" и "ПАРМЕКС", рядаграрных формирований.
Утвержденным уставом НПА "Эфирные масла" определено, что НПАявляется добровольным объединением научных,научно-производственных организаций и производственныхпредприятий, занятых в сфере производства, потребления иреализации эфиромасличной продукции, для решения проблемы: наоснове научно-технического прогресса наиболее полноеудовлетворение потребностей внутреннего и внешнего рынка ввысококачественной эфиромасличной продукции, ее использовании иреализации.
Каждое предприятие (организация) остается юридическим лицом,а формирование цен, распределение прибыли производится взависимости от вложенного капитала в совместную деятельность сучетом его оборота. Управление осуществляется Советом НПА,состоящим из руководителей предприятий (организаций), ведущихученых и специалистов.
Интересы сохранения и развития эфиромасличной отрасли требуютразвития созданной научно-производственной ассоциации путемвхождения в ее состав Института эфиромасличных и лекарственныхрастений, ГНБС, дополнительного числа эфиромасличныхсовхозов-заводов, колхозов, коммерческих структур, занятыхпроизводством и реализацией эфиромасличной продукции.
Учитывая отсутствие бюджетного финансирования, важнымусловием обеспечения развития производства конкурентоспособнойэфиромасличной продукции на основе научно-технического прогрессамогут стать отчисления от реализации эфирных масел и другойпродукции переработки эфиромасличного растительного сырья поставке 8 (восемь) процентов от объема обложения.
Расчет показывает, что при нынешнем среднегодовом объемеобложения только эфирных масел 2,0 млн. долларов США, или4,0 млн грн (в ценах сентября 1997 г.) размер отчислений наразвитие эфиромасличной отрасли может составить порядка320 тыс. грн, а при достижении объема обложения к 2003 году насумму 7,0 млн долларов США, или 14 млн грн (в ценах уровня1997 г.) размер фонда развития может составить порядка1120 тыс. грн. Это может частично финансировать производствопосадочного материала высокопродуктивных сортов лаванды, семяншалфея, кориандра, ремонта и перезакладки плантаций.
В целях использования средств фонда по назначению,целесообразно установить, чтобы средства от реализацииперечислялись на расчетный счет научно-производственной ассоциации"Эфирные масла Крыма", которая призвана осуществлятьреспубликанскую политику и целевое финансирование в областипроизводства эфиромасличного сырья и продуктов его переработки.
Экономическое обеспечение развития производства
конкурентоспособной эфиромасличной продукции требует решения в
установленном порядке следующих вопросов:
финансирования мероприятий и проектов, определяющих развитиепроизводства конкурентоспособной эфиромасличной продукции за счетсредств инновационного фонда;
исключить из числа налогооблагаемых доходов прибыли научных,научно-инженерных, научно-производственных организаций ипредприятий от реализации научно-технической продукции (семена,посадочный материал, технологии, техника), необходимой дляразвития производства конкурентоспособной эфиромасличнойпродукции;
выделение кредитных ресурсов в сумме порядка 940 тыс. грнИнституту эфиромасличных и лекарственных растений,Научно-инженерному центру по технологиям и технике производстваэфиромасличной продукции (НИЦ "ИНАГР"), аграрным иагропромышленным предприятиям под производство саженцев лаванды,розы, семян высших репродукций районированных сортов иприобретение энергоносителей для обеспечения переработкиэфиромасличного сырья;
обеспечить финансирование разработки ресурсосберегающихтехнологий и создание новой техники для уборки и переработкиэфиромасличного и лекарственного растительного сырья за счетвнебюджетных фондов;
привлечение иностранных инвестиций для развитияэфиромасличной отрасли;
составления перечня эфиромасличной продукции, вырабатываемойв Крыму, с указанием количества, цены, для включения вторгово-экономические соглашения с другими регионами Украины истранами СНГ.
7. Экономическая эффективность развития производства
конкурентоспособной эфиромасличной продукции
Экономическая эффективность развития производства
конкурентоспособной эфиромасличной продукции обеспечивается:
интенсификацией производства - ростом сбора, повышениемкачества эфирного масла с каждого гектара плантаций многолетнихэфиромасличных растений. Так, например, по основной эфиромасличнойкультуре - лаванде он возрастает с 15 (1997 год) до 30 кг/га,шалфея - с 9 до 42 кг/га (переходом на производство конкрета);
повышением качества и снижением себестоимости эфирных масел,разработкой и внедрением новых ресурсосберегающих технологий иновой техники;
развитием производства сырья и масел однолетнихэфиромасличных растений: фенхеля, укропа, кориандра;
получением эфирных масел из дикорастущего эфиромасличного илекарственного сырья - полынь таврическая и другие растения;
организацией производства дополнительной эфиромасличнойпродукции, освоением безотходных ресурсосберегающих технологий.
Общий объем финансирования основных научно-техническихмероприятий, определяющих развитие производства основнойэфиромасличной продукции - эфирных масел (саженцы лаванды и розы,семена шалфея высших репродукций высокопродуктивных сортов,ресурсосберегающая технология и новая техника) - 1,3 млн грн,(Приложение 3).
Среднегодовой объем производства основной эфиромасличнойпродукции - эфирных масел может возрасти с 65505 кг в 1997 году до235989 кг к 2003 году - на 170484 кг, или почти в 3 раза.
Увеличение производства и повышение качества только эфирныхмасел обуславливает увеличение суммы от возможной их реализации с2,4 до 8,1 млн долларов США в год или 28 млн грн (в сопоставимыхценах уровня 1998 года). Окупаемость затрат - 1 год.
Производство сырья и эфирных масел представлено вПриложении 2.
Календарный план выполнения мероприятий по обеспечениюразвития производства конкурентоспособной эфиромасличной продукциипредставлен в Приложении 4.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН
Приложение 2
к Постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 10.11.1998 г. N 336
Производство
сырья и эфирных масел в аграрных и агропромышленных
формированиях Автономной Республики Крым
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1997 год | 2003 год (уровень 1990 г.)
|--------------------------------------------+-------------------------------------------
Растения |Площадь|Урожай,|Сырья,|Масла,|Масла,|Стоим. |Площадь|Урожай|Сырья,|Масла,|Масла,| Стоим.
|плодо- |ц/га |тонн |кг/га |всего |масла |плодо- |ц/га |тонн |кг/га |всего | масла
|нос., |(зачет | | | |долл. |нос., |(зачет| | | | долл.
|га |весе) | | | |США |га |весе) | | | | США
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Роза 493 25 1232,5 1,8 887 443500 493 22 1085 1,6 789 394500
Лаванда 3839 15 5758,5 14 53746 1612380 3840 35 13440 30 115200 3456000
Шалфей 496 45 2232,0 9 4464 133920 2000 60 12000 42,0 84000 3360000
Прочие 534 15 801,0 12 6408 160200 3000 15 4500 12 36000 900000
(полынь,
укроп,
кориандр,
фенхель)
ВСЕГО: 5362 10024 65505 2350000 9333 31025 235989 8110500
1. Стоимость масла в сопоставляемых ценах уровня 1998 года(роза - 500, лаванда - 30, шалфей - 30, конкрет шалфея - 40,прочие (в среднем) 25 долларов США).
2. Среднегодовой объем производства эфирных масел к 2003 г.по сравнению с 1997 г. увеличится на 170484 кг.
3. Стоимость эфирных масел может составить 8,11 млн долл.США.
4. Дополнительная продукция: биоконцентрат лаванды 67200 кгна сумму 336000 долл. США.
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.ГАВРИН