Об утверждении Положения о Министерстве по делам молодежи, семьи и гендерной политике Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об утверждении Положения о Министерстве

по делам молодежи, семьи и гендерной

политике Автономной Республики Крым

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Министерстве по делам молодежи,семьи и гендерной политике Автономной Республики Крым(прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Совета министровАвтономной Республики Крым от 11 июня 2002 года N 178( rb0178001-02 ) "Об утверждении Положения о Республиканскомкомитете по делам семьи и молодежи Автономной Республики Крым" иот 11 февраля 2003 года N 65 ( rb0065001-03 ) "О внесенииизменений в Положение о Республиканском комитете по делам семьи имолодежи Автономной Республики Крым".

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым А.МАТВИЕНКО

Заместитель Председателя

Совета министров

Автономной Республики Крым В.ДЗОЗ

г. Симферополь,

13 июня 2005 г.

N 253

Приложение

к постановлению

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 13.06.2005 г. N 253

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве по делам молодежи, семьи и

гендерной политике Автономной Республики Крым

1. Министерство по делам молодежи, семьи и гендерной политикеАвтономной Республики Крым (далее - Министерство) является органомисполнительной власти Автономной Республики Крым, подотчетным,подконтрольным и ответственным перед Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым.Министерство осуществляет координацию деятельности, межотраслевоерегулирование в сфере проведения в жизнь государственной политикипо вопросам семьи, детей и молодежи, равенства прав и возможностеймужчин и женщин, а также государственные исполнительные функции,делегированные в соответствии с Конституцией Украины( 254к/96-ВР ).

2. Министерство является правопреемником Республиканскогокомитета по делам семьи и молодежи Автономной Республики Крым.

3. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Украины ( 254к/96-ВР ), Конституцией АвтономнойРеспублики Крым ( rb239k002-98 ), законами Украины, актамиПрезидента Украины и Кабинета Министров Украины,нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым и Совета министров Автономной Республики Крым, приказамиМинистерства Украины по делам молодежи и спорта и настоящимПоложением, а также организует их исполнение и осуществляетсистематический контроль за их исполнением.

Министерство обобщает практику применения нормативно-правовыхи иных актов Автономной Республики Крым по вопросам, входящим вего компетенцию, разрабатывает предложения по их совершенствованиюи в установленном порядке вносит их на рассмотрение Советуминистров Автономной Республики Крым.

4. Министерство при выполнении возложенных на него задачвзаимодействует с органами исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, органами местного самоуправления, местнымиорганами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями иорганизациями всех форм собственности, а также молодежными,женскими и детскими общественными объединениями.

5. Главными задачами Министерства являются:

участие в формировании и обеспечении реализациигосударственной политики по вопросам семьи, детей и молодежи,равенства прав и возможностей женщин и мужчин;

содействие внедрению гендерной политики в регионе;

контроль за осуществлением органами местного самоуправленияделегированных полномочий органов исполнительной власти в сфересемьи, женщин, молодежи и детей;

6. Министерство в соответствии с возложенными на негозадачами:

1) принимает участие в формировании и реализациигосударственной политики по вопросам семьи, женщин, молодежи идетей, равенства прав и возможностей женщин и мужчин, определяетприоритеты и стратегические направления работы в этой сфере натерритории Автономной Республики Крым;

2) разрабатывает и участвует в разработкеобщегосударственных, республиканских, межотраслевых и региональныхпрограмм по вопросам семьи, женщин, молодежи и детей всоответствии с общегосударственными программами, координирует иконтролирует их исполнение;

3) содействует деятельности женских, молодежных, детских идругих общественных организаций, привлекает их в установленномпорядке к выполнению государственных, межрегиональных,региональных программ и мероприятий в отношении семьи, детей имолодежи; оказывает в соответствии с бюджетом АвтономнойРеспублики Крым финансовую поддержку программ (проектов) указанныхорганизаций, контролирует целевое использование средств;

4) осуществляет мероприятия по организации и содействиюдеятельности молодежных центров, служб социальной помощи иподдержки семьи, женщин, молодежи и детей, клубов и другихучреждений по месту жительства, внешкольных учебных заведений,основанных на имуществе, принадлежащем Автономной Республике Крым,и укреплению их материально-технической базы, вносит предложенияпо бюджетным ассигнованиям на их содержание;

5) осуществляет организационно-методическое руководство пореализации индивидуальных способностей детей и молодежи;содействует организации и развитию условий деятельности одареннойи талантливой молодежи в Автономной Республике Крым;

6) содействует развитию и реализации творческих,интеллектуальных способностей детей и молодежи, проведениюолимпиад, конкурсов, турниров, выставок, фестивалей творчества,конференций, форумов и конгрессов, направленных на развитиеинициативы и удовлетворение интересов семьи, женщин, молодежи идетей, интеграции украинской молодежи в международное сообщество;

7) осуществляет выплату стипендий, учрежденных ВерховнойРадой Автономной Республики Крым и Советом министров АвтономнойРеспублики Крым, а также готовит проекты нормативно-правовых актовпо данным вопросам;

8) организует работу с допризывной молодежью и принимает мерыпо воспитанию детей и молодежи на основах патриотизма,национального сознания, достоинства, межнациональнойтолерантности, содействует деятельности национально-культурныхобществ, военно-патриотических клубов, историко-поисковых и другихобщественных организаций;

9) содействует созданию условий для социального становления иразвития молодежи;

10) содействует трудоустройству и занятости молодежи,развитию молодежного, женского и семейного предпринимательства,поддержке молодежных центров и бирж труда, молодежныхбизнес-центров и бизнес-инкубаторов, молодежных трудовых отрядов;

11) осуществляет в пределах своих полномочий разработку иреализацию мероприятий, направленных на разрешение жилищно-бытовыхпроблем молодежи и молодых семей, содействует обеспечению молодежииз числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения,социальным жильем, сотрудничая с Региональным отделением вАвтономной Республике Крым Государственного фонда содействиямолодежному жилищному строительству;

12) принимает меры по утверждению здорового образа жизни вдетской и молодежной среде, проводитинформационно-просветительскую работу по противодействиюраспространению социально опасных болезней среди детей и молодежи;распространяет тематическую социальную рекламу, содействуетразвитию и деятельности центров ресоциализации наркозависимоймолодежи;

13) содействует созданию условий для поддержки семей;

14) осуществляет в соответствии с законодательством функцииоргана исполнительной власти Автономной Республики Крым повопросам предупреждения насилия в семье; содействует созданиюспециализированных учреждений для жертв насилия в семье,осуществляет контроль за их организацией и деятельностью;

15) принимает участие в пределах своих полномочий вкоординации осуществляемых органами исполнительной властиАвтономной Республики Крым и местными органами исполнительнойвласти мер по противодействию торговли женщинами, реализуетинформационно-просветительские программы в этой сфере,обеспечивает координацию работы по образованию центров дляреабилитации лиц, пострадавших от торговли людьми;

16) принимает участие в подготовке проектов нормативных актовпо улучшению положения семьи, женщин, молодежи и детей, вопросамгендерного равенства;

17) осуществляет методическое руководство и содействуетдеятельности структурных подразделений местных органовисполнительной власти и органов местного самоуправления,работающих с семьями, женщинами, молодежью и детьми, по вопросамреализации государственной политики в отношении семьи, женщин,детей и молодежи, обеспечения их прав и интересов;

18) содействует развитию различных форм семейного воспитаниядетей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, созданиюдетских домов семейного типа, приемных семей и осуществляетконтроль за соблюдением законодательства по содержанию ивоспитанию детей в детских домах семейного типа и приемных семьях;

19) осуществляет в пределах своей компетенции меры посохранению репродуктивного здоровья населения, поощрениюрождаемости, социальной и правовой защите материнства, отцовства идетства, координирует осуществление республиканскими и местнымиорганами исполнительной власти мер, направленных на преодолениенегативных демографических тенденций;

20) обеспечивает координацию мер, направленных на организациюоздоровления, отдыха, досуга детей и молодежи, развитие сетиоздоровительных заведений, повышение качества оздоровительныхуслуг;

21) осуществляет меры по социально-правовой защите детей,которые оказались в кризисной ситуации, предупреждениюбеспризорности и правонарушений среди детей, социальнойреабилитации наиболее уязвимых категорий детей, в частностидетей-сирот и детей, лишенных родительского попечения;

22) осуществляет в пределах своей компетенции полномочия повопросам усыновления, установления опеки и попечительства наддетьми-сиротами и детьми, лишенными родительского попечения;

22-1) ведет банк данных о детях-сиротах и детях, лишенныхродительского попечения, а также банк данных о семьяхпотенциальных усыновителей, опекунов, попечителей, приемныхродителей, родителей- воспитателей в соответствии с порядком,утвержденным Министерством Украины по делам молодежи и спорта;

22-2) ведет учет лиц, желающих усыновить ребенка в порядке,установленном Кабинетом Министров Украины;

22-3) координирует деятельность служб по деламнесовершеннолетних по вопросам усыновления, установления опеки ипопечительства над детьми-сиротами и детьми, лишеннымиродительского попечения;

23) осуществляет в пределах своей компетенции контроль засоблюдением законодательства по защите жилищных и имущественныхправ детей, о труде несовершеннолетних на предприятиях, вучреждениях и организациях всех форм собственности, условийсодержания и воспитания детей в специальных учреждениях длянесовершеннолетних, организацией воспитательной работы вучебно-воспитательных заведениях и по месту жительства,контролирует и координирует деятельность служб по деламнесовершеннолетних;

24) проводит самостоятельно или совместно с другими органамиисполнительной власти Автономной Республики Крым, органамиисполнительной власти при Совете министров Автономной РеспубликиКрым и местными органами исполнительной власти экспертизу проектовнормативных актов и программ по вопросам, которые входят в егокомпетенцию;

25) вносит предложения о бюджетном финансировании иосуществляет в пределах своей компетенции контроль заиспользованием финансовых и материальных ресурсов, которыевыделяются для обеспечения проектов и программ по вопросам семьи,женщин, молодежи и детей из государственного и республиканскогобюджетов и других источников, оказываеторганизационно-методическую помощь соответствующим органам вреализации этих проектов и программ;

26) осуществляет организацию правового обеспечениядеятельности Министерства, предприятий, учреждений и организаций,входящих в сферу его управления;

27) организует проведение научных, социальных и экспертныхисследований по важнейшим проблемам семьи, женщин, молодежи идетей; взаимодействует с научными, научно-исследовательскимиорганизациями и учебными учреждениями по вопросам, которые входятв его компетенцию; содействует внедрению в жизнь результатовисследований;

28) в установленном законодательством порядке вноситпредложения о создании предприятий, учреждений и организаций,основанных на имуществе, принадлежащем Автономной Республике Крым,основной задачей деятельности которых является осуществлениесоциальной защиты семьи, женщин, молодежи и детей, содействие в ихсоциальном становлении и развитии; специальных учреждений длянесовершеннолетних;

29) осуществляет функции управления имуществом предприятий,организаций и учреждений, принадлежащих Автономной Республике Крыми входящих в сферу его управления, в соответствии с действующимзаконодательством и нормативно-правовыми актами АвтономнойРеспублики Крым;

30) содействует установлению международных связей сгосударственными органами, общественными культурными центрами иорганизациями зарубежных стран, содействует развитию международныхмолодежных связей, обеспечивает реализацию межправительственных имеждународных договоров, соглашений по вопросам, входящим в егокомпетенцию, изучает, обобщает и внедряет положительный опытработы по вопросам, входящим в его компетенцию;

31) осуществляет в пределах своих полномочий организацию икоординацию социальной работы с семьям, женщинами, детьми имолодежью, социального обслуживания и социального патронажа,которую осуществляют Крымский республиканский центр социальныхслужб для семьи, детей и молодежи, центры социальных служб длясемьи, детей и молодежи;

32) организует вместе с республиканскими и местными органамиисполнительной власти подготовку докладов о состоянии реализацииположений Конвенции ООН о правах ребенка ( 995_021 ); КонвенцииООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин( 995_207 );

33) разрабатывает и внедряет в пределах своих полномочийсовременные информационно-коммуникационные технологии,обеспечивает оперативное обнародование информации о деятельностиМинистерства, в том числе через средства массовой информации исобственный веб-сайт; в установленном порядке осуществляетинформационно-пропагандистскую и издательскую деятельность,учреждает и поддерживает молодежные, детские и женские газеты,журналы и другие средства массовой информации;

34) организует работу по подготовке, переподготовке иповышению квалификации, профессионального уровня работниковМинистерства, оказывает содействие в подготовке, переподготовке иповышении квалификации работников подразделений по делам семьи имолодежи местных органов исполнительной власти, служб по деламнесовершеннолетних, специалистов по социальной работе, социальныхпедагогов, педагогов-организаторов по месту жительства,родителей-воспитателей детских домов семейного типа, другихкатегорий работников учреждений, находящихся в сфере егоуправления;

35) по поручению Совета министров Автономной Республики Крымпредставляет Автономную Республику Крым при решении вопросов,входящих в компетенцию Министерства;

36) обеспечивает в пределах своей компетенции реализациюгосударственной политики относительно государственной тайны,контроль за ее сохранением в Министерстве, на предприятиях, вучреждениях и организациях, входящих в сферу его управления;

37) в установленном порядке доводит бюджетные назначения дораспорядителей бюджетных средств низшего уровня и осуществляетконтроль за их расходованием;

38) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан иорганизаций по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

39) обеспечивает заключение коллективных договоров напредприятиях, в учреждениях, организациях, входящих в сферу егоуправления;

40) заключает и расторгает контракты с руководителямипредприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу егоуправления, осуществляет контроль за их выполнением;

41) осуществляет методическое руководство и координациюдеятельности по охране труда и профилактике непроизводственноготравматизма на предприятиях, в учреждениях и организациях,входящих в сферу его управления, участвует в расследованиисмертельных, групповых несчастных случаев производственного инепроизводственного характера;

42) разрабатывает и реализует комплексные меры по улучшениюбезопасности, гигиены труда и производственной среды напредприятиях, учреждениях и организациях, входящих в сферу егоуправления;

43) организует выполнение мероприятий по мобилизационнойподготовке, гражданской обороне в Министерстве, осуществляет учети бронирование военнообязанных в его аппарате;

44) осуществляет иные функции, связанные с исполнениемвозложенных на него задач.

7. Министерство имеет право:

привлекать в установленном порядке специалистов органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, местных органовисполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций (посогласованию с их руководителями), представителей общественныхорганизаций для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенцииМинистерства;

получать в установленном порядке от органов исполнительнойвласти Автономной Республики Крым, местных органов исполнительнойвласти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от формсобственности, объединений необходимую информацию, документы иматериалы, необходимые для исполнения возложенных на Министерствозадач;

анализировать работу органов исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, местных органов исполнительной власти,предприятий, учреждений и организаций, независимо от формсобственности, объединений по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства;

принимать по вопросам, отнесенным к его компетенции, приказы,которые являются обязательными для выполнения органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, независимо от форм собственности,должностными лицами и гражданами;

проверять состояние воспитательной работы с

несовершеннолетними в учебных заведениях, по месту жительства, а

также на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от

форм собственности, где работают несовершеннолетние;

содействовать в установленном порядке привлечениюотечественных и иностранных инвестиций в реализацию совместныхпрограмм;

обращаться в случае нарушения прав и интересовнесовершеннолетних в соответствующие органы, органы местногосамоуправления, предприятия, учреждения и организации независимоот форм собственности;

ставить перед соответствующими органами исполнительной властии органами местного самоуправления вопрос о наложениидисциплинарных взысканий на должностных лиц в случае невыполненияими решений, принятых Министерством;

создавать в случае необходимости, по согласованию с другимизаинтересованными органами исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым, в пределах своей компетенции, комиссии иэкспертные группы;

в установленном порядке привлекать к дисциплинарнойответственности руководителей предприятий, учреждений иорганизаций, входящих в сферу его управления.

8. Министерство возглавляет министр, который назначается надолжность и освобождается от должности Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым по представлению Председателя Совета министровАвтономной Республики Крым.

Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первогозаместителя министра. Заместители министра назначаются надолжность и освобождаются от должности Председателем Советаминистров Автономной Республики Крым по представлению министра,согласованному с курирующим заместителем Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым. Распределение обязанностеймежду заместителями осуществляет министр.

9. Министр:

осуществляет руководство Министерством, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Министерство задач иосуществление им своих функций, определяет степень ответственностизаместителей министра, руководителей структурных подразделенийМинистерства;

организует работу коллегии Министерства и председательствуетна ее заседаниях;

является распорядителем средств Министерства;

согласовывает проекты нормативно-правовых актов по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства;

утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства и функциональные обязанности работников Министерства;

назначает и освобождает от должности работников Министерства;

подает в установленном порядке Председателю Совета министровАвтономной Республики Крым предложения по кандидатурам надолжности первого заместителя и заместителей;

вносит предложения о привлечении к дисциплинарнойответственности первого заместителя и заместителей министра;

присваивает в установленном порядке работникам аппаратаМинистерства ранги государственных служащих, рассматривает вопрособ их поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности;

представляет в установленном порядке наиболее отличившихся вработе работников к награждению государственными наградами Украиныи знаками отличия Автономной Республики Крым;

подписывает приказы, доверенности, договоры и другие акты,издаваемые в процессе исполнения возложенных на Министерствозадач;

осуществляет другие полномочия, предусмотренные

законодательством.

10. Организацию правового обеспечения в Министерствеосуществляет юридическая служба Министерства, которая создается идействует в соответствии с Типовым положением о юридической службеоргана исполнительной власти Автономной Республики Крым,утверждаемым постановлением Совета министров Автономной РеспубликиКрым.

Функционально юридическая служба Министерства подчиненаГлавному юридическому управлению Управления делами Советаминистров Автономной Республики Крым.

11. Для согласованного решения вопросов, которые относятся ккомпетенции Министерства, обсуждения важнейших направленийдеятельности в Министерстве создается коллегия в составе министра,его заместителей, а также руководителей структурных подразделенийМинистерства.

В состав коллегии могут входить руководители других органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, органовисполнительной власти Совета министров Автономной Республики Крым,предприятий, учреждений и организаций, входящих в сферу управленияМинистерства.

Состав коллегии Министерства утверждается Советом министровАвтономной Республики Крым.

Решения коллегии оформляются приказами Министерства.

12. Для рассмотрения научных рекомендаций и другихпредложений по вопросам социальной и правовой защиты семьи,женщин, молодежи и детей, профилактики правонарушений срединесовершеннолетних создаются научные советы,консультативно-совещательные органы.

13. Министерство в пределах своей компетенции издает наосновании и во исполнение законодательства приказы, организует иконтролирует их исполнение.

Министерство в необходимых случаях издает совместно с другимиорганами исполнительной власти Автономной Республики Крымсовместные акты.

Приказы Министерства, изданные в пределах его компетенции изатрагивающие права, свободы и законные интересы граждан илиносящие межведомственный характер, подлежат государственнойрегистрации в Главном управлении юстиции Министерства юстицииУкраины в Автономной Республике Крым.

14. Приказы, изданные Министерством в пределах егокомпетенции, являются обязательными для их выполнения другимиорганами исполнительной власти Автономной Республики Крым, а такжепредприятиями, учреждениями и организациями независимо от формсобственности, должностными лицами и гражданами.

15. Финансирование деятельности Министерства осуществляетсяза счет средств бюджета Автономной Республики Крым.

16. Предельная численность Министерства устанавливаетсяСоветом министров Автономной Республики Крым. СтруктураМинистерства и штатное расписание Министерства утверждаютсяПредседателем Совета министров Автономной Республики Крым.

17. Министерство образуется и ликвидируется Верховной РадойАвтономной Республики Крым по предложению Председателя Советаминистров Автономной Республики Крым.

18. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета в Управлении Государственногоказначейства в Автономной Республике Крым, печать с изображениемГосударственного Герба Украины и своим наименованием, штампы.

19. Юридический адрес Министерства: Украина, АвтономнаяРеспублика Крым, г. Симферополь, ул. Гоголя, 9.

Заместитель Председателя

Совета министров

Автономной Республики Крым В.ДЗОЗ