Об утверждении Положения о проведении Советом министров Автономной Республики Крым аукционов по продаже права аренды свободных от застройки земельных участков в Автономной Республике Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об утверждении Положения о проведении

Советом министров Автономной Республики Крым

аукционов по продаже права аренды свободных

от застройки земельных участков в Автономной

Республике Крым

С целью пополнения бюджета средствами от платы за землю,внедрения продажи права аренды на земельные участкинесельскохозяйственного назначения в Автономной Республике КрымСовет министров Автономной Республики Крымп о с т а н о в л я е т:

.

2. Поручить Республиканскому комитету Автономной РеспубликиКрым по земельным ресурсам выступать организатором аукционов попродаже Советом министров Автономной Республики Крым права арендыземельных участков.

3. Установить регистрационный взнос за участие в аукционе вразмере минимальной заработной платы; гарантийный (залоговый)взнос - в размере 15% от стартовой цены права аренды. Указанныевзносы вносятся на счета, указанные организатором аукциона винформационном сообщении.

4. Утвердить Рекомендации по установлению минимальногоразмера арендной платы при предоставлении земельных участков наконкурентных началах (приложение 2).

5. Рекомендовать районным государственным администрациям,городским, поселковым, сельским советам Автономной РеспубликиКрым:

5.1. Разработать и утвердить в месячный срок положение опроведении аукционов по продаже права аренды свободных отзастройки земельных участков в регионах.

5.2. На основе Рекомендаций по установлению минимальногоразмера арендной платы при предоставлении земельных участков наконкурентных началах утвердить размеры по установлениюминимального размера арендной платы при предоставлении земельныхучастков на конкурентных началах в регионах.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Крымскаягазета".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым Колисниченко Н.П.

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым А.БУРДЮГОВ

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым В.ГАНЫШ

г. Симферополь,

18 апреля 2006 года

N 205

Приложение 1

к постановлению Совета министров

Автономной Республики Крым

от 18 апреля 2006 года N 205

Положение о порядке проведения

Советом министров Автономной Республики Крым

аукционов по продаже права аренды

свободных от застройки земельных участков

в Автономной Республике Крым

1. Настоящее Положение устанавливает процедуру продажиСоветом министров Автономной Республики Крым на аукционах правааренды свободных от застройки земельных участков.

2. Термины, которые употребляются в этом Порядке, имеютследующее значение:

аукцион - способ продажи права аренды свободных от застройкиземельных участков путем проведения торгов;

договор купли-продажи - договор, заключенный между Советомминистров Автономной Республики Крым и победителем аукциона,согласно которому к победителю аукциона переходит право на арендуземельного участка после оплаты цены, предложенной им на аукционе;

организатор аукциона - Республиканский комитет АвтономнойРеспублики Крым по земельным ресурсам, осуществляющий подготовку иорганизацию аукционов по продаже права аренды свободных отзастройки земельных участков;

шаг аукциона - установленная регламентом аукциона надбавка,на которую в процессе торгов повышается стартовая цена и каждаяпредложенная в ходе торгов цена продажи права аренды;

пакет аукционной документации - документация, котораясодержит сведения о земельном участке, право аренды котороговыставляется на аукцион (его месторасположение, ориентировочнаяплощадь, предполагаемое целевое назначение, квалификационныетребования к покупателям, устанавливаемый размер арендной платы заземельный участок, копия настоящего Положения);

победитель аукциона - покупатель, который в процессе торговпредложил за право аренды земельного участка наибольшую цену;

покупатель - претендент, который в установленном порядкедопущен к участию в аукционе;

регистрационный взнос - платеж, который составляетопределенный процент стартовой цены продажи права аренды;

претендент - субъект хозяйствования (юридическое илифизическое лицо), подавшее заявку на участие в аукционе;

исполнитель земельных торгов - определенное на конкурснойоснове юридическое лицо, имеющее разрешение (лицензию) напроведение земельных торгов, с которым организатором аукционазаключается договор о выполнении определенных функций по продажеправа аренды земельного участка;

стартовая цена продажи права аренды - цена, с которойначинаются торги и которая устанавливается организатором аукционана основании нормативной денежной оценки земельных участков вразмере 10%, с учетом коэффициента, учитывающего срок правадолгосрочной аренды: в прибрежных защитных полосах морей - 0,3%,на других территориях - 0,1% от нормативной оценки земельногоучастка за каждый год аренды;

регламент аукциона - правила проведения аукциона,утверждаемые аукционной комиссией, устанавливающие права иобязанности участников аукциона.

3. Организатор аукциона по предложению районныхгосударственных администраций и городских советов АвтономнойРеспублики Крым готовит предварительный перечень земельныхучастков, право на аренду которых будет выставлено Советомминистров Автономной Республики Крым для продажи на аукционе. Вовремя подготовки таких предложений учитываются потребностирегионов в соответствующих видах хозяйственной деятельности приусловии наиболее эффективного использования земельных участков.

Организатор аукциона размещает свои предложения в газете"Крымская газета" и на веб-сайте Совета министров АвтономнойРеспублики Крым в Интернете с указанием месторасположения, площадии предполагаемом целевом назначении земельных участков,квалификационных требований к покупателям, начальной цены правааренды, адреса, по которому необходимо подавать заявления желающимпринять участие в аукционах.

Лица, желающие принять участие в аукционах, направляютОрганизатору аукциона соответствующие заявления.

На основании представленных заявлений Организатор аукционаформирует перечень земельных участков, право аренды которых будетвыставляться на аукцион.

Организатор аукциона согласовывает указанные перечниземельных участков с республиканскими органами архитектуры иохраны культурного наследия, природоохранным исанитарно-эпидемиологическим органами. Согласовывающие органы в3-х-дневный срок после поступления запроса от организатора торговсогласовывают перечни земельных участков, право аренды которыхпланируется выставить на земельные торги, или дают мотивированныйотказ.

Указанные органы в 10-дневной срок после поступления запросаот организатора аукциона согласовывают указанный переченьземельных участков, право аренды которых выставляется на аукцион,или дают мотивированный отказ.

После согласования соответствующими службами перечняземельных участков организатор аукциона формирует переченьземельных участков, продажа права аренды которых выставляется нааукцион, и представляет его на утверждение Совету министровАвтономной Республики Крым.

Решение о проведении аукциона принимается аукционнойкомиссией после завершения подготовки в установленном порядкетехнической документации земельного участка, входящего в переченьземельных участков, утвержденный соответствующим постановлениемСовета министров Автономной Республики Крым, для проведенияаукциона.

4. Продажа права аренды на земельный участок на аукционеосуществляется его Организатором в соответствии с даннымПоложением.

5. Стартовая цена продажи права аренды земельных участковустанавливается на основании нормативной денежной оценки земельныхучастков (в зависимости от сроков аренды) с учетом рекомендаций,изложенных в пункте 4.1 настоящего постановления.

6. Отбор субъектов оценочной деятельности осуществляется всоответствии с требованиями, установленными постановлением Советаминистров Автономной Республики Крым от 26 июля 2005 года N 310( rb0310001-05 ) "Об определении исполнителей земельных торгов".

7. Финансирование работ по проведению нормативной денежнойоценки земельных участков для определения стартовых цен продажиправа аренды осуществляется за счет собственных средствспециализированных предприятий, с последующей компенсацией за счетсредств победителя аукциона.

8. После разработки в установленном порядке экспертнойденежной оценки земельного участка организатор аукциона размещаетв газете "Крымская газета" и на веб-сайте Совета министровАвтономной Республики Крым в Интернете объявление о проведенииаукциона по продаже права аренды на земельный участок не позднее,чем за 30 дней до его проведения.

Объявления должны содержать следующие сведения:

- месторасположение земельного участка;

- площадь земельного участка;

- предполагаемое целевое назначение;

- срок, на который предоставляется в аренду земельныйучасток;

- начальная цена продажи права аренды земельного участка;

- размер компенсации затрат разработчику экспертной денежнойоценки земельного участка;

- дата, время и место проведения аукциона;

- дата конечного срока представления заявок;

- адрес, по которому необходимо подавать заявления желающимпринять участие в аукционе;

- размер платы за пакет аукционной документации и размеррегистрационного взноса;

- номер телефона для справок.

9. Аукционы проводятся за счет претендентов, каждый изкоторых оплачивает стоимость пакета аукционной документации, апосле ознакомления с информацией о земельном участке, условиямипроведения аукциона и после принятия решения об участии в нем -уплачивает регистрационный взнос.

Стоимость пакета аукционной документации, оплачиваемаяпретендентами, устанавливается Организатором аукциона исходя изфактических затрат на его подготовку.

Средства, которые уплачиваются претендентами за приобретениепакета аукционной документации, зачисляются на счет исполнителяземельных торгов и используются на покрытие затрат на изготовлениепакета.

10. Организатор аукциона определяет относительно каждогоземельного участка конкретные квалификационные требования кпретендентам относительно наличия:

- финансовых возможностей для освоения земельного участка поуказанному целевому использованию, подтвержденных соответствующимидокументами;

- лицензии на проведение соответствующего вида хозяйственнойдеятельности (в случае лицензирования такого вида деятельности)или договора, заключенного со специализированным предприятием напроведение такого вида деятельности и т. д.

11. Для участия в аукционе претендент подает в срок и поадресу, указанному в объявлении, следующие документы (далее -заявка):

- заявление о намерении взять участие в аукционе с указаниемназвания и местонахождения земельного участка, сведений опретенденте (наименование юридического лица, фамилия, имя иотчество физического лица), адреса, номера телефона, факса,фамилии и должности руководителя (для юридического лица);

- нотариально заверенную копию свидетельства огосударственной регистрации (для юридических лиц и физическихлиц - предпринимателей);

- нотариально заверенные копии учредительных документов исправки о присвоении идентификационного кода (для юридическихлиц), копии паспорта и справки о присвоении идентификационногономера (для физических лиц);

- сведения о численности работающих, основных видахдеятельности, опыте работы в сфере предполагаемой деятельности;

- данные об уполномоченных лицах, которые будут представлятьинтересы покупателя на аукционе;

- данные о наличии уже предоставленных претенденту впользование земельных участков и отсутствие задолженности по платеза землю на время представления заявки;

- информацию о финансовых возможностях претендента (справкиучреждений банков о наличии средств, в том числе заимствованных, ио расчетных счетах, копии баланса и финансового отчета запредыдущий год, удостоверенные его руководителем, сведения оналичии возбужденной в соответствии с законодательством процедурыбанкротства или ликвидации, а также налогового долга и егоразмере);

- сведения об учреждениях банков, которые обслуживают и/илифинансируют претендента (их название и местонахождение);

- информацию о производственной деятельности в сфередеятельности по предполагаемому целевому использованию земельногоучастка на протяжении последних трех лет (названия иместонахождение земельных участков, перечень видов работ,результаты работ);

- сведения о соответствии претендента квалификационнымтребованиям к покупателю;

- документы, которые подтверждают оплату стоимости пакетааукционной документации и регистрационного взноса;

- в случае предоставления земельного участка под разработкуполезных ископаемых, победитель аукциона представляет аукционнойкомиссии банковскую гарантию на вложение средств в обеспечениеработ по проведению рекультивации нарушенных земель;

- другие сведения, представление которых определеноорганизатором аукциона в объявлении о его проведении.

Представленная претендентом заявка на участие в аукционесвидетельствует о его согласии с условиями аукциона и условиямиаренды земельного участка, изложенными в пакете аукционнойдокументации.

12. Заявка подается в письменной форме и на электронномносителе информации в запечатанном конверте. Заявка в письменнойформе подписывается претендентом или его уполномоченным лицом суказанием даты и исходного номера и удостоверяется печатьюпретендента (если претендентом является физическое лицо, делаетсяпометка "Печать отсутствует").

Заявка регистрируется организатором аукциона в журнале учетас присвоением ей номера и указанием даты и времени представления,о чем претенденту выдается справка.

Принятие заявок начинается со дня опубликования в средствахмассовой информации объявления о проведении аукциона изаканчивается в срок, установленный в объявлении.

Заявки, поступившие позднее установленного срока,возвращаются без рассмотрения.

Срок представления заявок не может быть меньше чем25 календарных дней после опубликования в средствах массовойинформации объявления о проведении аукциона.

13. Для рассмотрения заявок организатор аукциона образовываетрабочую группу в составе представителей профильных министерств иведомств.

Рабочая группа проводит раскрытие конвертов с заявками,проверяет наличие и правильность оформления документов,устанавливает соответствие претендентов квалификационнымтребованиям к покупателям и выполняет другие задачи по организациии проведению аукциона.

Во время решения вопроса о допуске претендентов к участию ваукционе рабочая группа также учитывает соблюдение ими требованийземельного законодательства на ранее предоставленных земельныхучастках.

Перечень претендентов, допущенных к участию в аукционе,оформляется протоколом, который подписывается всеми членамирабочей группы, присутствующими на заседании.

Заявка на участие в аукционе подлежит отклонению в случае:

- несоответствия заявления или документов, которые к нейприлагаются, требованиям данного Положения;

- несоответствия претендента квалификационным требованиям кпокупателям;

- нарушений требований земельного законодательства на ранеепредоставленных ему земельных участках, зафиксированных в актахпроверок или предписаниях Государственной инспекции по охране ииспользованию земель Автономной Республики Крым и не устраненных вустановленные сроки;

- применения к претенденту ликвидационной процедуры иливынесения судебными органами постановления о признании егобанкротом;

- наличия задолженности по платежам в государственный иместный бюджет.

14. Организатор аукциона на основании протокола заседаниярабочей группы сообщает претендентам не позднее, чем за трирабочих дня до начала его проведения о результатах рассмотрения ихзаявок. Перечень претендентов, допущенных к участию в аукционе(покупателей), передается организатором исполнителю земельныхторгов.

Ведение аукциона осуществляется в соответствии с регламентомаукциона исполнителем земельных торгов, который определяется всоответствии с Положением об условиях и порядке проведенияконкурсов по определению специализированных организаций дляпроведения земельных торгов (исполнителей земельных торгов),утвержденным постановлением Совета министров Автономной РеспубликиКрым от 26 июля 2005 года N 310 ( rb0310001-05 ).

Претендентам, заявки которых отклонены, организатор аукционавозвращает на протяжении 10 календарных дней после принятиярешения об их отклонении сумму регистрационного взноса. Плата запакет аукционной документации не возвращается.

15. С целью обеспечения соблюдения участниками аукционатребований настоящего Положения, регламента аукциона и оформленияпротокола о результатах проведения аукциона организатором аукционасоздается аукционная комиссия в составе не менее семи человек изчисла представителей профильных министерств.

Заседание аукционной комиссии является правомочным, если нанем присутствуют больше половины ее членов.

Решения аукционной комиссии принимаются путем открытогоголосования простым большинством голосов. Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее половины членовкомиссии, присутствующих на заседании. В случае равногораспределения голосов, решающим является голос председателякомиссии. По результатам аукциона оформляется протокол.

16. Перед началом аукциона проводится регистрация егоучастников. Покупатели, которые не зарегистрировались, считаютсятакими, что отказались от участия в аукционе.

Регистрация участников начинается не позднее, чем за час изаканчивается за 10 минут до начала аукциона. Регистрацияпроводится секретарем аукционной комиссии.

17. Победителем аукциона признается покупатель, которыйпредложил наивысшую цену за право аренды земельного участка.

18. В протоколе о результатах проведения аукциона отмечается:

- месторасположение земельного участка;

- площадь земельного участка;

- целевое назначение;

- срок, на который предоставляется в аренду земельныйучасток;

- размер арендной платы за земельный участок;

- дата, время и место проведения аукциона;

- состав аукционной комиссии;

- число участников аукциона;

- начальная цена продажи разрешения;

- шаг аукциона;

- наименование (фамилия) победителя аукциона;

- цена (разовый платеж) за право на аренду земельногоучастка, предложенная победителем аукциона;

- размер компенсации затрат разработчику экспертной денежнойоценки земельного участка;

- иная информация о ходе аукциона.

Протокол, подписанный всеми членами аукционной комиссии,принявшими участие в ее заседании, а также победителем аукциона,направляется в Совет министров Автономной Республики Крым.

19. Протокол подлежит утверждению организатором земельныхторгов и является основанием для заключения с победителем аукционадоговора купли-продажи права аренды земельного участка.

20. Договор купли-продажи права аренды земельного участказаключается между Советом министров Автономной Республики Крым ипобедителем аукциона в течение 15 календарных дней после принятияСоветом министров Автономной Республики Крым решения обутверждении результатов аукциона и заключении с победителемаукциона договора купли-продажи. По соглашению сторон договоркупли-продажи может удостоверяться нотариально.

21. Распределение средств, поступающих от продажи правааренды на земельные участки, осуществляется следующим образом:50% - в бюджет Автономной Республики Крым, 50% - в местные бюджетыгородов и районов с последующим зачислением в общий фондсоответствующего бюджета на код бюджетной классификации 24060300"прочие поступления".

22. Решение о даче разрешения победителю на разработкупроекта отвода земельного участка принимается Советом министровАвтономной Республики Крым после осуществления расчетов всоответствии с договором купли-продажи, но не позднее40 календарных дней со дня проведения аукциона.

23. Средства, поступающие на счета организатора аукционов отрегистрационных взносов, а также платы за пакет аукционнойдокументации, которые не возвращаются участникам аукциона,используются на возмещение затрат по подготовке и проведениюаукционов, а также оплаты услуг исполнителю земельных торгов.

24. Аукцион считается состоявшимся, если хотя бы один изпокупателей, принимавших участие в аукционе, предложил цену заправо аренды земельного участка выше начальной цены продажи.

25. Аукцион признается несостоявшимся аукционной комиссией вслучае:

- отсутствия покупателей либо наличия только одногопокупателя;

- если хотя бы один из покупателей не предложил цену за правоаренды земельного участка выше начальной цены продажи;

- в случае неуплаты победителем аукциона суммы стоимостиправа аренды земельного участка и организацию проведения торгов всрок, установленный протоколом аукциона.

26. Аукцион, проведенный с нарушением требований этогоПоложения, может быть признан недействительным в установленномзаконодательством порядке.

В случае признания аукциона недействительным, право аренды,предоставленное его победителю, аннулируется, а его организаторпринимает решение относительно проведения повторного аукциона.

27. Повторный аукцион проводится в соответствии с даннымПорядком.

На повторный аукцион право аренды на земельный участоквыставляется без изменения начальной цены продажи.

В случае если право аренды на земельный участок на повторномаукционе не продано, организатор аукциона снимает его с продажи.

28. Сообщение о результатах проведения аукциона должно бытьопубликовано на протяжении 30 календарных дней после определенияего победителя в средствах массовой информации и на веб-сайтеСовета министров Автономной Республики Крым в Интернете.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым В.ГАНЫШ

Приложение 2

к постановлению Совета министров

Автономной Республики Крым

от 18 апреля 2006 года N 205

Рекомендации по установлению

минимального размера арендной платы при

предоставлении земельных участков

на конкурентных началах

------------------------------------------------------------------

| Земельные участки расположены | Проценты от |

| |нормативной денежной|

| | оценки земельного |

| | участка |

|-------------------------------------------+--------------------|

|На территории |Южное побережье | 30|

|курортов |---------------------+--------------------|

|(согласно требованиям|Юго-восточное | 25|

|постановления КМУ от |побережье | |

|28.12.96 г. N 1576 |---------------------+--------------------|

|( 1576-96-п ) |Западное побережье | 22|

|---------------------+---------------------+--------------------|

|В границах городских |Симферополь | 30|

|советов, не |---------------------+--------------------|

|относящихся к |Керчь | 25|

|курортным |---------------------+--------------------|

| |прочие | 20|

|-------------------------------------------+--------------------|

|В предгорной группе районов | 10-15|

|-------------------------------------------+--------------------|

|В центральной группе районов | 8-12|

|-------------------------------------------+--------------------|

|В западной группе и Ленинском районах | 8-15|

------------------------------------------------------------------

Предгорная группа районов - Бахчисарайский, Белогорский,Кировский, Симферопольский районы.

Центральная группа районов - Джанкойский, Красногвардейский,Красноперекопский, Нижнегорский, Первомайский, Советский районы.

Западная группа районов - Раздольненский, Сакский,Черноморский районы.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым В.ГАНЫШ