П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Республиканском трехстороннем социально-экономическом совете
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2012, N 5, ч.1, ст. 338 )
В соответствии со статьей 17 Закона Украины "О социальном диалоге в Украине" , статьями 51, 52 Закона Украины "О Совете министров Автономной Республики Крым" , пунктом 6 Указа Президента Украины от 02 апреля 2011 года № 347/2011 "О Национальном трехстороннем социально-экономическом совете", с целью обеспечения ведения социального диалога в Автономной Республике Крым
Совет министров
Автономной Республики Крым
п о с т а н о в л я е т:
1. Создать Республиканский трехсторонний социально-экономический совет.
2. Утвердить Положение о Республиканском трехстороннем социально-экономическом совете (приложение 1).
3. Утвердить персональный состав представителей от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым в Республиканский трехсторонний социально-экономический совет (приложение 2).
4. Признать утратившими силу:
- пункты 1, 2 постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 11 июля 2006 года № 360 "О Республиканском трехстороннем социально-экономическом совете";
- пункт 3 постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 16 марта 2010 года № 93 "О внесении изменений в некоторые постановления Совета министров Автономной Республики Крым";
- пункт 2 постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 14 февраля 2011 года № 55 "О внесении изменений в некоторые постановления Совета министров Автономной Республики Крым";
- пункт 1 постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 30 августа 2011 года № 422 "О внесении изменений в постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 11 июля 2011 года № 422".
| Первый заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым | П. БУРЛАКОВ |
| Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым – руководитель аппарата Совета министров Автономной Республики Крым | О. УДОВИНА |
| г. Симферополь, от 15 мая 2012 года № 122 |
Приложение 1
к постановлению Совета министров
Автономной Республики Крым
от "15" мая 2012 года № 122
ПОЛОЖЕНИЕ
О Республиканском трехстороннем социально-экономическом совете
1. Общие положения:
1.1. Республиканский трехсторонний социально-экономический совет (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным, консультативным и согласительным органом, который создается Советом министров Автономной Республики Крым в соответствии с совместным решением сторон для ведения социального диалога в Автономной Республике Крым.
В состав Совета входят представители трех сторон: органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, республиканских объединений, организаций работодателей, созданных в соответствии с Законом Украины "Об организациях работодателей" , и профессиональных союзов, созданных в соответствии с Законом Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" .
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины , Конституцией Автономной Республики Крым , Законом Украины "О социальном диалоге в Украине" , другими законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым, а также настоящим Положением.
1.3. Совет осуществляет свою деятельность на принципах законности и добровольности, репрезентативности сторон профсоюзов и работодателей и их представителей, независимости, равенства и взаимной ответственности сторон, конструктивности и взаимодействия, взаимного уважения и поиска компромиссных решений, приоритетности согласовательных процедур, открытости и гласности, обязательности соблюдения достигнутых договоренностей и выполнения принятых решений.
2. Задачи Совета:
2.1. Выработка консолидированной позиции сторон социального диалога относительно экономического и социального развития и развития трудового потенциала в республике, содействия эффективной реализации в республике норм и обязательств Генерального соглашения, Регионального соглашения Автономной Республики Крым, других соглашений, которые регулируют производственные, трудовые и социально-экономические отношения, коллективных договоров, предотвращения конфликтов, создания системы социального диалога в республике.
2.2. Подготовка и предоставление согласованных предложений и рекомендаций органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым и исполнительным комитетам городских советов по вопросам формирования и реализации в Автономной Республике Крым государственной экономической и социальной политики, регулирования экономических, социальных и трудовых отношений и путей дальнейшего их развития.
3. Совет в соответствии с возложенными задачами:
3.1. Изучает и анализирует состояние экономического и социального развития республики, готовит и предоставляет органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым и исполнительным комитетам городских советов рекомендации по его оптимизации.
3.2. Информирует органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым, исполнительные комитеты городских советов и Национальный трехсторонний социально-экономический совет о состоянии социального диалога и деятельности его институтов в Автономной Республике Крым и представляет предложения по его совершенствованию.
3.3. Налаживает механизмы постоянного системного взаимодействия между сторонами социального диалога для координации их усилий при решении экономических и социальных вопросов и регулирования экономических, социальных и трудовых отношений в регионе.
3.4. Участвует в формировании бюджета Автономной Республики Крым на соответствующий год, представляет предложения по финансированию региональных целевых программ, социальных выплат и по другим вопросам, затрагивающим интересы сторон социального диалога.
3.5. Организует консультации сторон социального диалога для согласования решений по развитию экономической и социальной сфер, разработки предложений по стратегии развития территории с учетом интересов работников, работодателей и государства.
3.6. Принимает участие в разработке территориальной программы экономического и социального развития, других целевых программ и нормативно-правовых актов, принимаемых органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым и исполнительными комитетами городских советов, по регулированию экономических и социально-трудовых отношений.
3.7. На основе мониторинга состояния социально-экономических и трудовых отношений, соблюдения прав работников и работодателей и принятых согласованных решений готовит рекомендации органам исполнительной власти Автономной Республики Крым, районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым и исполнительным комитетам городских советов по:
1) оплате труда;
2) обеспечению достойных условий труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории Автономной Республики Крым;
3) созданию благоприятной среды для эффективной деятельности предприятий, профессиональных союзов и организаций работодателей, действующих на территории, и по другим вопросам, относящимся к компетенции Совета, которые стороны считают значимыми.
3.8. Согласовывает проекты актов, принимаемых Советом министров Автономной Республики Крым, по регулированию экономических и социально-трудовых отношений субъектов социального диалога Автономной Республики Крым.
3.9. Разрабатывает предложения по заключению и выполнению Регионального соглашения Автономной Республики Крым, способствует заключению коллективных договоров.
3.10. Способствует урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов) в Автономной Республике Крым.
3.11. Организует проведение научно-практических конференций, консультаций, семинаров и других мероприятий по вопросам развития социального диалога на региональном уровне.
3.12. Утверждает регламент и планы работы Совета.
4. Совет имеет право:
4.1. Обращаться в Верховную Раду Автономной Республики Крым и Совет министров Автономной Республики Крым с предложениями, одобренными решением Совета.
4.2. Делегировать своих представителей для участия в обсуждении органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым и исполнительными комитетами городских советов, профессиональными союзами и организациями работодателей вопросов социальной и экономической политики.
4.3. Приглашать к участию в заседаниях Совета представителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым и исполнительных комитетов городских советов.
4.4. Получать от органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, исполнительных комитетов городских советов, профессиональных союзов, организаций работодателей, предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач.
4.5. Проводить консультации с Верховной Радой Автономной Республики Крым и Советом министров Автономной Республики Крым по вопросам, связанным с разработкой и реализацией программ социально-экономического развития Автономной Республики Крым.
4.6. Обращаться в Национальный трехсторонний социально-экономический совет по вопросам, которые требуют урегулирования на государственном уровне.
4.7. Создавать экспертные, рабочие комиссии и группы для разработки и согласования соответствующих решений Совета.
4.8. Осуществлять контроль за выполнением принятых им решений.
5. Состав Совета:
5.1. Совет состоит из равного количества полномочных представителей сторон социального диалога территориального уровня и объединяет 36 членов (по 12 представителей от каждой стороны социального диалога), которые выполняют свои обязанности на общественных началах:
- 12 членов от профсоюзной стороны, делегированных репрезентативными профсоюзами и их объединениями, имеющими соответствующий республиканский статус;
- 12 членов от стороны работодателей, делегированных репрезентативными организациями работодателей и их объединениями, имеющими соответствующий республиканский статус;
- 12 членов от стороны органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, персональный состав утверждается Советом министров Автономной Республики Крым.
Срок полномочий членов Совета составляет шесть лет.
Вопросы формирования персонального состава Совета, ротации, лишения полномочий его членов в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанностей или по другим причинам разрешаются в порядке, установленном каждой из сторон Совета самостоятельно. Такие порядки являются неотъемлемыми приложениями к регламенту Совета.
Каждая сторона из своего состава избирает сопредседателя и его заместителей.
6. Стороны социального диалога представляют другим сторонам:
- республиканские организации работодателей и их объединения - перечень предприятий с указанием количества наемных работников, работодателей (юридических и физических лиц), использующих наемный труд, входящих в объединения, организации работодателей;
- профессиональные союзы - сведения о количестве членов профсоюза, входящих в объединение, и перечень республиканских профсоюзных организаций, легализированных соответствующими органами юстиции.
7. Координирует деятельность Совета председатель, который избирается на первом заседании из сопредседателей сторон сроком на один год поочередно от представителей каждой из сторон.
Порядок и очередность ротации председателя Совета определяются и утверждаются на его первом заседании и вносятся отдельным разделом в регламент Совета.
8. Сопредседатель Совета:
8.1. Организует и координирует деятельность соответствующей стороны.
8.2. Осуществляет представительство соответствующей стороны в Совете и по поручению стороны - вне Совета.
8.3. Вносит по поручению соответствующей стороны предложения по рассмотрению вопросов на заседаниях Совета.
8.4. Формулирует и представляет по поручению стороны ее позицию в процессе обсуждения и принятия решений Советом, а также в отношениях со сторонами в период между заседаниями Совета.
8.5. Созывает заседания соответствующей стороны Совета для разработки и согласования совместной позиции по вопросам, относящимся к компетенции стороны.
8.6. Согласовывает и обеспечивает проведение консультаций сторон Совета.
8.7. Обеспечивает информирование членов Совета от соответствующей стороны о решении, а также о результатах консультаций и договоренностей, достигнутых на заседаниях Совета и в период между ними.
9. Члены Совета:
9.1. Участвуют в обсуждении вопросов повестки дня заседания Совета.
9.2. Вносят предложения по деятельности Совета и решению проблем, относящихся к его компетенции.
9.3. Представляют соответствующую сторону или Совет при обсуждении в соответствующем органе исполнительной власти Автономной Республики Крым, районной государственной администрации в Автономной Республике Крым, исполнительном комитете городского совета, объединениях работодателей и профсоюзов вопросов формирования и реализации на территории автономии государственной экономической и социальной политики, регулирования экономических, социальных и трудовых отношений (по поручению Совета и/или согласованию с соответствующими сторонами).
9.4. Участвуют в работе экспертных, рабочих комиссий и групп, других мероприятиях с целью рассмотрения вопросов социально-экономического развития и трудовых отношений в Автономной Республике Крым и подготовки соответствующих согласованных решений.
9.5. Информируют органы и организации, которые их делегировали в состав Совета, о деятельности Совета, принятых им решениях и о своей работе.
10. Организационной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся 1 раз в полугодие в соответствии с планом работы Совета на соответствующий год.
Внеочередное заседание Совета созывается по требованию председателя или одной из сторон, или по взаимному согласию сопредседателей.
Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует большинство его членов от каждой стороны. Председательствует на заседаниях председатель Совета или сопредседатель Совета по поручению председателя.
Решения Совета оформляются протоколом (в случае необходимости - в виде предложений, выводов и рекомендаций), который подписывается председателем Совета и/или сопредседателем, председательствующим на заседании, и секретарем Совета.
Предложения и рекомендации, одобренные решением Совета, являются обязательными для рассмотрения органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, районными государственными администрациями в Автономной Республике Крым и исполнительными комитетами городских советов, которым они адресованы, с участием делегированных членов Совета.
Предложения по вопросам, которые требуют урегулирования на государственном уровне, представляются на рассмотрение Национального трехстороннего социально-экономического совета и центральных органов исполнительной власти.
11. Для реализации своих функций по решению Совета могут создаваться экспертные, рабочие комиссии и группы, проводиться консультации, согласительные процедуры, семинары, другие мероприятия.
Каждая сторона имеет право обращаться к специалистам и экспертам за консультациями и разъяснениями по вопросам, рассматриваемым Советом. Соответствующие выводы по таким вопросам могут рассматриваться на заседаниях Совета.
12. Для организационного обеспечения деятельности Совета Советом министров Автономной Республики Крым создается секретариат Совета. В состав секретариата входят: секретарь, который назначается распоряжением Совета министров Автономной Республики Крым, и 2 члена секретариата, которые делегируются сторонами работодателей и профсоюзов.
Материально-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Министерством социальной политики Автономной Республики Крым.
По договоренности сторон материально-техническое обеспечение подготовки заседаний может осуществляться стороной, которая является ответственной за его проведение или его инициировала.
Секретариат Совета:
- разрабатывает проекты решений Совета на основании предложений сторон социального диалога, которые представляются секретариату за 10 дней до проведения заседания;
- оформляет протоколы и решения по итогам заседаний;
- готовит необходимые для проведения заседаний Совета аналитические, статистические, информационные и другие материалы, предложения к проектам решений от сторон социального диалога;
- готовит предложения по формированию рабочих групп, согласительных комиссий из представителей сторон социального диалога, а также по привлечению специалистов из компетентных заинтересованных органов для выработки согласованных решений по отдельным проблемным вопросам;
- анализирует позиции сторон социального диалога при рассмотрении проектов законов, постановлений, других нормативно-правовых актов в области трудовых и социально-экономических отношений и готовит обобщенные предложения;
- осуществляет другую организационную деятельность, возлагаемую на него Советом.
13. Порядок созыва и проведения заседаний, принятия решений Совета, его деятельности в период между заседаниями определяется регламентом, который утверждается Советом.
14. Совет систематически информирует общественность Автономной Республики Крым о своей деятельности, принятых решениях и состоянии их выполнения через местные средства массовой информации и официальные веб-сайты сторон социального диалога.
15. Совет использует в работе бланки со своим наименованием.
| Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым – руководитель аппарата Совета министров Автономной Республики Крым | О. УДОВИНА |
Приложение 2
к постановлению Совета министров
Автономной Республики Крым
от "15" мая 2012 года № 122
П Е Р С О Н А Л Ь Н Ы Й С О С Т А В
представителей органов исполнительной власти Автономной Республики Крым в Республиканский трехсторонний социально-экономический совет
| Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым - руководитель аппарата Совета министров Автономной Республики Крым | О. УДОВИНА |