Про затвердження Положення про Головне управління житлового господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та пункту 17.4 Регламенту Київської міської ради затвердженого рішенням Київської міської ради від 01.07.2008 № 8/8, Київська міська рада

1. Затвердити Положення про Головне управління житлового господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)в редакції, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність, рішення Київської міської ради від 26.05.2005 № 384/2959 "Про затвердження Положення про Головне управління житлового господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)", додаток до рішення Київської міської ради від 26.05.2005 № 384/2959 "Про затвердження Положення про Головне управління житлового господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)"та рішення Київської міської ради від 27.12.2007 № 1633/4466 "Про делегування повноважень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)".

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника міського голови - секретаря Київради Довгого О.С.

1. Загальні положення

1.1. Головне управління житлового господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі по тексту - Головне управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підзвітним і підконтрольним Київській міській раді, Міністерству з питань житлово-комунального господарства України та підпорядкованим Київському міському голові.

1.2. Головне управління житлового господарства є правонаступником Головного управління житлово-комунального господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в частині здійснення повноважень управління житлового господарства.

1.3. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків та Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Повна назва Головного управління: Головне управління житлового господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Місцезнаходження Головного управління: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 3.

1.4. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої влади, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), розпорядженнями Київського міського голови та цим Положенням.

2. Основні завдання Головного управління

2.1. Забезпечення на території міста реалізації державної політики у сфері житлового господарства, насамперед щодо організації і виконання заходів з його реформування.

2.2. Управління, координація та регулювання діяльності підприємств різних форм власності, управлінь (відділів) житлово-комунального господарства районних у м. Києві державних адміністрацій у сфері житлового господарства.

2.3. Здійснення контролю за якістю надання житлово-комунальних послуг та утримання житлового фонду в місті.

2.4. Захист прав споживачів житлово-комунальних послуг в межах своїх повноважень.

2.5. Проведення аналізу стану житлового господарства міста, підготовка пропозицій до проекту міського бюджету щодо фінансування місцевих програм розвитку житлового господарства та благоустрою міста.

2.6. Організація виконання державних програм, розроблення та реалізація місцевих програм розвитку житлового господарства, надання пропозицій до проектів місцевих програм соціально-економічного розвитку міста в сфері житлового господарства.

2.7. Виконання функцій замовника з реалізації міських програм розвитку та реформування житлового господарства.

2.8. Регулювання в межах своєї компетенції діяльності суб'єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства.

2.9. Вирішення інших питань у сфері житлово-комунального господарства відповідно до законодавства.

3. Функціональні види діяльності Головного управління

3.1. Брати участь у реалізації державної політики у сфері житлового господарства, подавати до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) пропозиції з цих питань.

3.2. Готувати пропозиції до проектів місцевого бюджету щодо фінансування капітального ремонту та реконструкції житлових будинків, міських програм розвитку житлового господарства та благоустрою території міста і подавати на розгляд виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

3.3. Організовувати виконання державних програм та розроблення і реалізацію місцевих програм розвитку житлового господарства, подавати пропозиції до проектів місцевих програм соціально-економічного розвитку міста щодо поліпшення житлово-комунального обслуговування населення та благоустрою території міста.

3.4. Готувати і подавати у встановленому порядку до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) пропозиції або проекти розпоряджень щодо:

- удосконалення структури управління житловим господарством міста та його розвитку,

- розвитку підприємництва, конкуренції, демонополізації житлового господарства та формування ринку послуг з утримання житла,

- відселення громадян із житлових будинків, які перебувають в аварійному стані чи розташовані на зсувних ділянках і підлягають зносу, реконструкції.

3.5. Забезпечувати здійснення заходів з реформування житлово-комунального господарства відповідно до державної і місцевої програм на засадах прозорості і гласності.

3.6. Організовувати контроль за здійсненням заходів, спрямованих на забезпечення сталої роботи житлового господарства міста в осінньо-зимовий період, а також об'єктів галузі в умовах виникнення стихійного лиха, аварій, катастроф і ліквідації їх наслідків, проводити моніторинг підготовки житлового господарства до роботи в осінньо-зимовий період.

3.7. Забезпечувати контроль за виконанням рішень центральних і місцевих органів виконавчої влади з питань, що стосуються житлового господарства.

3.8. Здійснювати контроль за додержанням вимог нормативно-правових актів у сфері житлового господарства та станом експлуатації і утримання житлового фонду.

3.9. Вживати заходів до поліпшення роботи житлових підприємств з енергозбереження та оснащення об'єктів житлового господарства і наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії відповідно до завдань.

3.10. Брати участь у реалізації державної політики з питань ціноутворення у сфері житлово-комунального господарства, погоджувати у встановленому порядку розрахунки щодо оптимізації цін і тарифів на продукцію, роботи і послуги в житлово-комунальному господарстві.

3.11. Вживати заходів до прискорення прийняття у комунальну власність об'єктів відомчого житлового фонду та інших об'єктів житлово-комунального господарства, готувати відповідні проекти розпоряджень.

3.12. Проводити організаційну і методичну роботу, спрямовану на реалізацію державної політики у сфері охорони праці та соціального захисту працівників житлового господарства.

3.13. Сприяти проведенню науково-технічних досліджень з метою підвищення якості надання житлово-комунальних послуг, зниження їх ресурсо- та енергоємності, забезпечення екологічної безпеки, пропагувати досягнення передового досвіду, сприяти використанню на підприємствах сучасних інформаційних технологій.

3.14. Спрямовувати і контролювати роботу управлінь (відділів) житлово-комунального господарства виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій), погоджувати у встановленому порядку призначення на посади і звільнення з посад керівників управлінь цих (відділів).

3.15. Готувати пропозиції щодо визначення умов укладення (розірвання) контрактів з керівниками житлово-комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також погоджувати призначення на посади і звільнення з посад керівників цих підприємств.

3.16. Виконувати функції замовника з реконструкції і капітального ремонту об'єктів житлового фонду, здійснювати закупівлю товарів, робіт, послуг, необхідних для виконання своїх завдань.

3.17. Вносити у встановленому порядку пропозиції щодо вдосконалення системи обліку, звітності та державної статистики у житловій сфері.

3.18. Здійснювати контроль за додержанням житловими підприємствами міста вимог законодавства в частині надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг.

3.19. Брати участь в обстеженні житлових приміщень з метою визначення їх відповідності технічним і санітарним вимогам, вести облік аварійного житлового фонду, будинків, що підлягають знесенню, а також облік громадян, що проживають у цих будинках.

3.20. Надавати організаційно-методичну допомогу будинковим, квартальним і вуличним комітетам, об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків, асоціаціям власників житлових будинків, громадським організаціям з питань утримання і збереження житлового фонду, реалізації заходів щодо поліпшення санітарного стану та благоустрою жилих будинків і прибудинкових територій.

3.21. Готувати проекти розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з питань, що належать до компетенції Головного управління.

3.22. Розглядати у межах своєї компетенції звернення громадян, підприємств, установ і організацій, здійснювати прийом громадян та вживати відповідних заходів для вирішення порушених ними питань.

3.23. Інформувати населення через засоби масової інформації про програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста, організовувати їх громадське обговорення.

3.24. Виконувати інші функції, передбачені законодавством.

4. Повноваження Головного управління

4.1. Здійснювати контроль за додержанням підприємствами, установами та організаціями, а також громадянами вимог законодавства та нормативних актів з житлово-комунальних питань.

4.2. Вносити відповідним місцевим органам виконавчої влади пропозиції про припинення будівництва і реконструкції об'єктів виробничого та іншого призначення у разі порушення вимог законодавства України та правил житлово-комунального обслуговування населення.

4.3. Здійснювати контроль за виконанням заходів по підготовці об'єктів житлового і нежитлового фондів до сезонної експлуатації.

4.4. Здійснювати контроль за проведенням конкурсів по відбору підприємств для утримання житлових будинків і прибудинкових територій та надання комунальних послуг.

4.5. Брати участь та скликати наради, проводити семінари, колегії з питань, що належать компетенції Головного управління за участю перших заступників голів (заступників голів), начальників управлінь (відділів) житлово-комунального господарства виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій), керівників підприємств житлово-комунального господарства міста.

4.6. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчою органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції.

4.7. Одержувати у встановленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ, та організацій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики (безоплатно) статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

4.8. Виступати у встановленому порядку замовником реконструкції і капітального ремонту об'єктів житлового фонду, житлово-комунального господарства та благоустрою міста.

4.9. Видавати галузеві накази та накази, що стосуються діяльності Головного управління в межах повноважень, встановлених цим Положенням.

Накази, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер та видані на виконання функцій державної виконавчої влади підлягають державній реєстрації.

4.10. Здійснювати керівництво та координацію діяльності у сфері житлового господарства у м. Києві.

4.11. Головному управлінню підпорядковуються:

- Комунальне підприємство "Київжитлоспецексплуатація";

- Комунальне підприємство "Головний інформаційно-обчислювальний центр";

- Комунальне підприємство "Житловик".

5. Головне управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян та громадянами.

6. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Київським міським головою за поданням відповідного заступника голови Київської міської державної адміністрації та погодженням Міністерства з питань житлово-комунального господарства України.

6.1. Начальник має перших заступників та заступників, які за його поданням призначаються на посаду і звільняються з посади Київським міським головою за погодженням з відповідним заступником голови Київської міської державної адміністрації та Міністерством з питань житлово-комунального господарства України.

7. Повноваження начальника Головного управління

7.1. Здійснення керівництва діяльністю Головного управління відповідно до покладених на Головне управління завдань.

7.2. Видавання в межах своєї компетенції наказів, організація і контроль за їх виконанням.

7.3. Затверджування Положень про структурні підрозділи та посадових інструкцій працівників Головного управління, розподіл обов'язків між першими заступниками і заступниками начальника Головного управління, керівниками структурних підрозділів та визначання ступенів їх відповідальності.

7.4. Подання на затвердження Київському міському голові кошторис та штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників.

7.5. Розпоряджування коштами в межах затвердженого кошторису та плану асигнувань Головного управління з персональною відповідальністю за їх використанням.

7.6. Призначення на посади і звільнення з посад працівників Головного управління.

7.7. Погоджування призначень на посади і звільнень з посад керівників підпорядкованих житлово-комунальних підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

7.8. Погоджування призначень на посади і звільнення з посад керівників управлінь (відділів) житлово-комунального господарства виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій).

7.9. Забезпечення своєчасного і якісного виконання доручень Київського міського голови, виконання перспективних і поточних планів діяльності Головного управління.

7.10. Координація у межах своїх повноважень діяльністю управлінь (відділів) житлового-господарства виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій).

7.11. Укладання угод в межах компетенції Головного управління та відповідно до установленного законом порядку.

8. Начальник Головного управління несе персональну відповідальність перед Київським міським головою за виконання покладених на Головне управління завдань

9. Для розгляду науково-технічних та економічних рекомендацій і пропозицій щодо поліпшення функціонування житлово-комунального господарства міста і вирішення інших питань, в Головному управлінні можуть утворюватися науково-технічні та економічні ради і комісії.

Склад цих рад і комісій та Положення про них затверджує начальник Головного управління.

10. Головне управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.

11. Гранична чисельність працівників Головного управління затверджується Київським міським головою.

12. Видатки на утримання Головного управління, в тому числі на оплату праці його працівників, затверджуються у бюджеті м. Києва на відповідний рік.

13. Структура Головного управління затверджується розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

14. Штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників затверджується Київським міським головою після експертизи, проведеної Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

15. Майно Головного управління є комунальною власністю територіальної громади міста Києва і закріплене за ним на праві оперативного управління.

16. Ліквідація чи реорганізація Головного управління здійснюється за рішенням Київської міської ради в порядку, визначеному законодавством України.