Про затвердження Положення про Головне управління культури і мистецтв виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

Відповідно до частини 4 статті 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статті 10 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ", враховуючи рішення Київради від 31.03.2005 № 247/2822 "Про Головне управління культури і мистецтв та Головне управління охорони культурної спадщини", Київська міська рада

1. Затвердити Положення про Головне управління культури і мистецтв виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), погоджене виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією) (розпорядження виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 22.08.2005 № 1566) згідно з додатком.

2. Внести зміни до рішення Київради від 31.03.2005 № 247/2822 "Про Головне управління культури і мистецтв та Головне управління охорони культурної спадщини", виклавши пункти 2, 3 у наступній редакції:

"2. Реорганізувати Головне управління готельного господарства туризму та курортів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) шляхом приєднання до Головного управління комунального господарства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)".

"3. У зв'язку з реорганізацією управління, зазначеного в пункті 1 цього рішення, перейменувати Головне управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) в Головне управління культури і мистецтв виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)".

3. Виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) здійснити організаційно-правові заходи щодо виконання пунктів 1, 2 цього рішення.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на виконавчий орган Київради (Київську міську державну адміністрацію).

1. Головне управління культури виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом - Головне управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та підпорядкованим Київському міському голові, а з питань виконання функцій державної виконавчої влади - Міністерству культури і туризму України (далі - Мінкультури).

Головне управління є правонаступником Головного управління культури, мистецтв та охорони культурної спадщини виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) в частині, що стосується його компетенції, передбаченої цим Положенням.

2. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, бланк, штампи, рахунки в установах банків печатку з зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Місцезнаходження (юридична адреса) Головного управління: 01004, м. Київ, бульв. Т. Шевченка, 3.

3. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови, розпорядженнями виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), наказами Мінкультури, а також цим Положенням.

4. Основними завданнями Головного управління є:

- забезпечення на території м. Києва реалізації державної політики у сфері культури і мистецтв як необхідної умови гармонійного суспільства, розбудови демократичної правової держави;

- здійснення відповідно до законодавства України державного управління і контролю у мистецькій сфері, музейній та бібліотечній справі, кінематографії, мистецькій та позашкільній освіті, діяльності парків культури та відпочинку, зоологічного парку;

- забезпечення реалізації прав громадян на свободу літературної і художньої творчості, вільного розвитку культурно-мистецьких процесів, забезпечення доступності всіх видів культурних послуг і культурної діяльності для кожного громадянина;

- розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення умов для відродження і розвитку культури української нації, культурної самобутності корінних народів і національних меншин;

- сприяння діяльності та захисту прав і законних інтересів вітчизняних творчих працівників та їх спілок, а також закладів, підприємств і організацій культурно-мистецької сфери, що діють на території міста, розвиток народної та самодіяльної творчості;

- розробка проектів планів та програм розвитку культури, розрахунок та обгрунтування проектів бюджетних асигнувань, організація фінансування закладів та підприємств культури, культурно-мистецьких програм та інших заходів;

- пошук, використання й поширення нових організаційно-творчих підходів у діяльності закладів культури, вдосконалення господарського механізму їх діяльності, інформаційно-методичне забезпечення, впровадження нових моделей організації культурної діяльності;

- створення умов для розвитку соціальної та ринкової інфраструктури у сфері культури та мистецтв, зміцнення її матеріально-технічної бази;

- створення умов для забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;

- забезпечення додержання рівності прав жінок і чоловіків при здійсненні культурно-мистецької діяльності.

5. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:

- створює умови для розвитку професійного музичного, театрального, хореографічного, циркового, образотворчого, декоративно-ужиткового мистецтва і самодіяльної творчості, кіномистецтва, фотомистецтва, народної художньої творчості, культурного дозвілля населення, сприяє формуванню репертуару театрів, кінотеатрів, концертних організацій і мистецьких колективів, комплектуванню та оновленню фондів музеїв, картинних галерей, бібліотек, організації виставок, придбанню і розповсюдженню кращих зразків національного кіномистецтва, організації та удосконаленню змістовного відпочинку різноманітних груп населення у парках культури і відпочинку міста;

- розробляє стратегічні напрямки та цільові комплексні програми розвитку культури і мистецтв у м. Києві та подає їх на розгляд і затвердження Київській міській раді;

- сприяє органам місцевого самоврядування у вирішенні питань соціально-економічного та культурного розвитку відповідної території;

- здійснює координацію роботи відділів (управлінь) культури районних у місті Києві державних адміністрацій;

- здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністю закладів та підприємств культури, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва, використанням виділених їм бюджетних асигнувань, проводить ревізії та перевірки;

- сприяє ефективному використанню та збереженню майна, наданого в оперативне управління (або у повне господарське відання) підпорядкованим установам та підприємствам;

- в установленому порядку вносить пропозиції до Програми приватизації майна підприємств та закладів культури, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва, погоджує питання зміни форми власності та підпорядкованості закладів і підприємств культури міста;

- погоджує в установленому порядку питання оренди будівель, споруд, приміщень, закладів та підприємств культури, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва;

- вносить пропозиції щодо створення, ліквідації, реорганізації, зміни напрямків діяльності підпорядкованих закладів та підприємств;

- ініціює вирішення питань, пов'язаних із реконструкцію, ремонтом і реставрацією закладів та підприємств культури, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, забезпечує ефективність використання ними капітальних вкладень;

- організовує та здійснює культурне співробітництво з зарубіжними країнами, містами-побратимами Києва, міжнародними організаціями; здійснює координацію зовнішніх зв'язків закладів культури міста;

- забезпечує фінансування, сприяє зміцненню матеріально-технічної бази та координує діяльність Державного архіву міста Києва, Київського зоологічного парку;

- здійснює державну політику в галузі музейної та бібліотечної справи на території міста;

- координує діяльність музейних та бібліотечних закладів міського підпорядкування з метою збереження і популяризації надбань української національної та світової культури;

- сприяє удосконаленню та розвитку музейної та бібліотечної справи, зміцненню матеріально-технічної бази музейних та бібліотечних закладів, підпорядкованих Головному управлінню;

- сприяє роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, інших громадських організацій;

- координує розробку програм та планів розвитку і вдосконалення діяльності парків культури і відпочинку міста;

- забезпечує фінансування парків та сприяє зміцненню їх матеріально-технічної бази;

- бере участь у підготовці пропозицій щодо створення та спорудження пам'ятників та пам'ятних знаків;

- сприяє діяльності з повернення культурних цінностей, які були незаконно або всупереч національним інтересам України вивезені до інших країн;

- здійснює контроль за збереженням художніх, історичних та інших культурних цінностей, що знаходяться в музеях, галереях, інших спеціальних сховищах, культурних спорудах і колекціях міського підпорядкування, вживає заходів щодо поліпшення умов їх зберігання;

- здійснює контроль за вивозом культурних цінностей за кордон у порядку, встановленому чинним законодавством України;

- організовує роботу з естетичного виховання та професійної освіти дітей та молоді у навчальних закладах культури і мистецтв;

- забезпечує діяльність мистецьких навчальних закладів та державний контроль за їх роботою;

- організовує концертно-гастрольну діяльність;

- забезпечує підготовку і проведення в м. Києві державних свят і культурно-мистецьких заходів;

- забезпечує реалізацію державної політики у прокаті та демонструванні кінофільмів;

- координує роботу щодо організації контролю за дотриманням у місті вимог, регламентованих нормативними актами, щодо публічного демонстрування і розповсюдження кіно- та відеофільмів;

- координує та здійснює методичне, організаційно-практичне, консультативне керівництво роботою кінопідприємств та відеопрокату;

- сприяє зміцненню та розвитку матеріально-технічної бази кіновідеомережі і кіновідеопрокату;

- реалізує відповідно до кадрової політики та організує разом із закладами і підприємствами культури та мистецтва підготовку та перепідготовку кадрів, підвищення кваліфікації працівників і спеціалістів галузі;

- сприяє соціальному захисту працівників міських закладів культури та вживає заходів, спрямованих на розвиток творчої ініціативи трудових колективів;

- забезпечує, в разі необхідності, підпорядковані заклади та підприємства культури нормативними актами щодо діяльності галузі;

- розробляє та впроваджує науково обґрунтовані, суспільно необхідні нормативи культурного обслуговування населення і здійснює контроль за їх дотриманням;

- відповідно до законодавства забезпечує державну статистичну звітність підпорядкованих закладів культури і мистецтв;

- подає пропозиції щодо нагородження працівників, які особливо відзначились, державними нагородами, президентськими відзнаками, присвоєння їм почесних звань України, застосування, згідно з законодавством України, інших форм морального і матеріального заохочення працівників за високі досягнення у творчій, педагогічній, культурно-освітній та виробничій діяльності;

- забезпечує контроль за дотриманням правил охорони праці, техніки безпеки у підпорядкованих закладах та на підприємствах культури;

- в межах своєї компетенції здійснює контроль за роботою закладів та підприємств культури, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, а також координує роботу закладів та підприємств культури міста Києва незалежно від форм власності;

- погоджує проекти статутів та положень підприємств і закладів культури, підпорядкованих Головному управлінню;

- виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

6. Головне управління має право:

- вносити пропозиції до Київської міської ради, її виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації) з питань мистецької політики та культурного будівництва;

- залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ, організацій та об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

- одержувати безкоштовно, в установленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій усіх форм власності інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

- вести переговори від імені виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) з міжнародними фінансовими та кредитними організаціями, іноземними підприємствами та організаціями, підприємствами, організаціями та установами України з питань, які належать до компетенції Головного управління;

- скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

- брати участь у роботі консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, утворених Київським міським головою або виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією);

- одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ, організацій усіх форм власності інформацію та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

7. Головне управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідними профільними комісіями Київської міської ради та з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами, установами, організаціями, громадянами та їх об'єднаннями.

8. Головне управління в межах своїх повноважень на основі та на виконання рішень Київради, розпоряджень її виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації), наказів Мінкультури видає накази, організовує та контролює їх виконання.

Накази, які видаються Головним управлінням і які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації у встановленому порядку.

Головне управління, в разі потреби, проводить спільні заходи з органами місцевого самоврядування та видає відповідні акти.

Накази Головного управління, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання відділами (управліннями) культури районних у місті Києві державних адміністрацій.

9. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Київським міським головою за погодженням із заступником голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків, профільною постійною комісією Київради та Міністерством культури і туризму України.

Начальником Головного управління може бути особа, яка має вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стаж роботи за фахом у державній службі на керівних посадах не менше 3 років або стаж роботи за фахом на керівних посадах у гуманітарній сфері не менше 5 років, бажано післядипломну освіту у сфері управління.

Начальник Головного управління має першого заступника та заступників, які призначаються на посади та звільняються з посад Київським міським головою за поданням начальника Головного управління та за погодженням із профільною постійною комісією Київради та Міністерством культури і туризму України.

Першим заступником, заступником начальника Головного управління може бути особа, яка має вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста, стаж роботи за фахом у державній службі на керівних посадах не менше 3 років або стаж роботи за фахом на керівних посадах у гуманітарній сфері не менше 4 років, бажано післядипломну освіту у сфері управління.

Розподіл обов'язків між заступниками проводить начальник Головного управління.

10. Начальник Головного управління:

- здійснює керівництво діяльністю Головного управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління завдань і здійснення ним своїх функцій, встановлює міру відповідальності заступників начальника і керівників структурних підрозділів;

- затверджує Положення про структурні підрозділи та посадові інструкції працівників Головного управління;

- видає у межах своєї компетенції накази, які є обов'язковими для виконання підвідомчими закладами та підприємствами культури, а також відділами (управліннями) культури районних у місті Києві державних адміністрацій, організовує і контролює виконання виданих наказів;

- розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат на утримання Головного управління; подає в установленому порядку на затвердження Київському міському голові кошториси доходів і видатків та штатний розпис управління у межах граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;

- діє без доручення від імені Головного управління, представляє його у відносинах з підприємствами, установами, організаціями;

- призначає на посаду та звільняє з посади працівників Головного управління;

- в установленому порядку, за попереднім погодженням з заступником голови виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) згідно з розподілом обов'язків, призначає на посади та звільняє з посад керівників закладів та підприємств культури, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва;

- погоджує призначення на посаду і звільнення з посади керівників відділів (управлінь) культури районних у місті Києві державних адміністрацій, керівників закладів позашкільної освіти, театрально-концертних організацій, культурно-просвітницьких установ, що належать до сфери управління районних у місті Києві державних адміністрацій;

- від імені Головного управління укладає угоди (договори, контракти) та видає доручення, відкриває в банках розрахункові та інші рахунки.

11. Для узгодженого вирішення питань, що належать до його компетенції, Головне управління може створити колегію у складі начальника Головного управління (голова колегії), заступників начальника Головного управління за посадою, інших працівників Головного управління, керівників закладів, підприємств і організацій культурно-мистецької сфери, вчених, провідних діячів культури та мистецтва, представників творчих спілок та інших громадських організацій. До складу колегії можуть входити депутати Київської міської ради та працівники інших структурних підрозділів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Склад колегії затверджується Київським міським головою за поданням начальника Головного управління.

12. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій з основних напрямків діяльності Головного управління, обговорення найважливіших програм і вирішення інших питань при Головному управлінні можуть створюватись творчі майстерні, лабораторії, методичні центри, кабінети, комісії з числа висококваліфікованих спеціалістів галузі, вчених, художні, наукові ради тощо відповідно до чинного законодавства України.

13. Головне управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.

Джерелами фінансування діяльності Головного управління у сфері культури і мистецтв є кошти загального та спеціального фондів міського бюджету.

Головне управління є розпорядником бюджетних коштів, які виділяються з загального та/або спеціального фонду міського бюджету на виконання відповідних програм у галузі культури і мистецтва.

Спеціальні кошти Головного управління використовуються відповідно до визначених законодавством України напрямків.

Гранична чисельність працівників Головного управління затверджується Київським міським головою.

Видатки на утримання Головного управління, в тому числі на оплату праці його працівників, затверджуються у бюджеті м. Києва на відповідний рік.

Структура Головного управління затверджується розпорядженням виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Штатний розпис в межах граничної чисельності і фонду оплати праці затверджуються заступником голови Київської міської державної адміністрації відповідно до розподілу обов'язків після експертизи, проведеної Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

14. Майно Головного управління культури є комунальною власністю територіальної громади м. Києва та закріплюється за ним на праві оперативного управління.

15. Ліквідація та реорганізація Головного управління культури здійснюється за рішенням Київської міської ради в порядку, визначеному законодавством України.