КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
II сесія XXIII скликання
Р І Ш Е Н Н Я
N 63 від 07.07.98
Про Положення про постійні комісії Київради
Розглянувши проект Положення про постійні комісії Київради удругому читанні та врахувавши зауваження депутатів і постійнихкомісій, Київська міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Положення про постійні комісії Київради згідноз додатком.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на голову Ради.
Голова О.Омельченко
Додаток
до рішення Київради
від 07.07.1998 N 63
Положення
про постійні комісії Київської міської ради
1. Загальні засади
Постійні комісії Київської міської ради (далі - Комісії) єорганами Київради, які обираються з числа її депутатів длявивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належатьдо відання Київради, здійснення контролю за виконанням рішеньКиївради, діяльністю Київської міської державної адміністрації,інших органів Київради, відповідно до чинного законодавства.
З метою вивчення окремих питань місцевого самоврядування,підготовки по них висновків, рекомендацій та проектів рішеньКиївради за поданням відповідної галузевої комісії Радою надоговірній основі можуть бути залучені сторонні організації таустанови, а також створені тимчасові консультативно-аналітичнігрупи, робота яких оплачується з міського бюджету.
Строк повноважень Комісій, їх склад, підзвітність іпідпорядкованість визначаються законодавством України.
Внутрішню структуру Комісії вона визначає своїм рішенням.
Перелік, функціональна спрямованість і порядок організаціїроботи Комісій визначаються цим Положенням.
2. Перелік постійних комісій
Рішенням II сесії Київради XXIII скликання створені:
- постійна комісія з питань бюджету, фінансів тасоціально-економічного розвитку;
- постійна комісія з питань містобудування таземлекористування;
- постійна комісія з питань власності;
- постійна комісія мандатна, з питань законності,правопорядку, прав громадян та боротьби зі злочинністю;
- постійна комісія з питань економічних реформ, розвиткупідприємництва, виробничого та наукового потенціалу;
- постійна комісія з питань охорони здоров'я, сім'ї тасоціального захисту населення;
- постійна комісія з питань самоврядування, засобів масовоїінформації та зв'язків з об'єднаннями громадян;
- постійна комісія з гуманітарних питань;
- постійна комісія з питань житла, розвитку комунальногогосподарства;
- постійна комісія з питань споживчого ринку та захисту правспоживачів;
- постійна комісія з питань охорони довкілля, екологічноїбезпеки та захисту населення від наслідків Чорнобильськоїкатастрофи.
3. Функціональна спрямованість Комісій
3.1. Постійна комісія з питань бюджету, фінансів тасоціально-економічного розвитку вивчає, попередньо розглядає,готує проекти рішень Ради і контролює питання з проблемсоціально-економічного і культурного розвитку міста та всіхпроблем щодо його фінансового забезпечення.
Основними напрямками роботи Комісії є:
- попередній розгляд та винесення на розгляд сесії Радипрограм соціально-економічного та культурного розвитку Києва,цільових програм з інших питань самоврядування з висновками тарекомендаціями Комісії;
- здійснення контролю за забезпеченням виконавчою владоюзбалансованого економічного та соціального розвитку Києва,ефективного використання природних, трудових і фінансовихресурсів;
- здійснення контролю за складанням виконавчою владоюбалансів фінансових, трудових ресурсів, грошових доходів івидатків, необхідних для управління соціально-економічним такультурним розвитком Києва;
- розгляд проектів планів підприємств і організацій, якіналежать до комунальної власності територіальної громади Києва, звнесенням до них зауважень і пропозицій, здійснення контролю за їхвиконанням;
- попередній розгляд планів використання природних ресурсівмісцевого значення на території Києва, пропозиції щодо розміщення,спеціалізації та розвитку підприємств і організацій незалежно відформ власності, винесення, у разі потреби, цих питань на розглядсесії Ради з висновками та рекомендаціями Комісії;
- внесення пропозицій до планів підприємств і організаційнезалежно від форм власності, розташованих на території Києва, зпитань, пов'язаних із соціально-економічним та культурнимрозвитком території, задоволення потреб населення;
- вирішення питань про залучення на договірних засадахпідприємств, установ і організацій незалежно від форм власності доучасті в комплексному соціально-економічному розвитку Києва,координація цієї роботи;
- надання висновків щодо розміщення на договірних засадахзамовлень на виробництво продукції, виконання робіт (послуг),необхідних для громади Києва, на підприємствах, в установах іорганізаціях;
- попередній розгляд і узгодження планів підприємств, установта організацій, що не належать до комунальної власностітериторіальної громади Києва, здійснення яких може викликатинегативні соціальні, демографічні, економічні та інші наслідки,підготовка до них висновків і внесення, у випадку необхідності,пропозицій на розгляд сесії Ради;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипроекту бюджету міста Києва з висновками та рекомендаціямиКомісії;
- здійснення контролю за дотриманням установленого порядкуфінансування видатків із бюджету міста Києва, за виконаннямбюджету міста і цільовим використанням бюджетних та позабюджетнихкоштів, за виконанням програм соціально-економічного такультурного розвитку Києва, інших цільових програм;
- щоквартальне затвердження письмових звітів виконавчої владипро хід і результати виконання бюджету;
- попередній розгляд фінансових показників і пропозицій щодоскладання проекту бюджету міста;
- винесення на розгляд сесії Ради бюджетної резолюції нанаступний бюджетний рік з висновками та рекомендаціями Комісії;
- надання попередніх висновків з питань встановлення впорядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплатипобутових та інших послуг, які надаються підприємствами таорганізаціями комунальної власності територіальної громади Києва;погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами,установами та організаціями, які не належать до комунальноївласності;
- вирішення питань щодо залучення на договірних засадахкоштів підприємств і організацій незалежно від форм власності,розташованих на території Києва, та коштів населення, а такожбюджетних коштів на будівництво, розширення, ремонт і утримання напайових засадах об'єктів соціальної і виробничої інфраструктури тана заходи щодо охорони навколишнього середовища;
- організація здійснення відповідно до закону контролю задотриманням зобов'язань щодо платежів до бюджету м. Києва,позабюджетних фондів та цільових спеціалізованих рахунків напідприємствах і в організаціях незалежно від форм власності;
- організація здійснення відповідно до закону контролю задотриманням цін і тарифів;
- попередній розгляд, затвердження та надання висновків щодоінвестиційних проектів на території Києва, вжиття заходів щодосприяння здійсненню в Києві інвестиційної діяльності;
- дача висновків та рекомендацій для розгляду на сесії Радипитання щодо встановлення порядку та здійснення контролю завикористанням прибутків підприємств, установ та організаційкомунальної власності територіальної громади Києва;
- попередній розгляд і надання висновків та рекомендацій зпитань чисельності, структури, штатів та кошторису на утриманнявиконавчих органів Ради, апарату Ради, виконавчого комітету Ради(у випадку його створення), з питань матеріально-технічного,транспортного та фінансового забезпечення діяльності депутатівКиївради;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитань про передачу органам самоорганізації населення коштів,матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для здійсненняпереданих цим органам окремих власних повноважень органівмісцевого самоврядування;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитань про внесення змін та доповнень до бюджету міста Києва, зміннапрямків використання позабюджетних фондів та відкриття новихокремих рахунків з висновками та рекомендаціями Комісії;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитань про звіт керівника виконавчої влади про виконання програмисоціально-економічного та культурного розвитку Києва, іншихцільових програм з висновками та рекомендаціями Комісії;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитання про затвердження звіту керівника міської виконавчої владипро виконання бюджету міста Києва, питання про використаннявільних бюджетних коштів з висновками та рекомендаціями Комісії;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитань про встановлення місцевих податків і зборів та розмірів їхставок у межах, визначених законом, з висновками та рекомендаціямиКомісії;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитань про утворення позабюджетних цільових (у тому числівалютних) коштів та їх використання, затвердження положень про цікошти, затвердження звітів керівника місцевої виконавчої влади провикористання зазначених коштів з висновками та рекомендаціямиКомісії;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитань про випуск місцевих позик з висновками та рекомендаціямиКомісії;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитання щодо отримання позик з інших місцевих бюджетів та джерел,а також щодо передачі коштів з бюджету міста Києва;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитань про надання відповідно до чинного законодавства пільг помісцевих податках і зборах з висновками та рекомендаціями Комісії;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитання про встановлення для підприємств, установ і організацій,що належать до комунальної власності громади Києва, розміру часткиприбутку, яка підлягає зарахуванню до бюджету Києва, з висновкамита рекомендаціями Комісії;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитань про відчуження відповідно до закону комунального майна,передачу в оренду або під заставу об'єктів комунальної власності,а також придбання таких об'єктів в установленому законом порядку звисновками та рекомендаціями Комісії;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитань про створення у разі необхідності органів і служб длязабезпечення здійснення з іншими суб'єктами комунальної власностіспільних проектів або спільного фінансування (утримання)комунальних підприємств, установ і організацій, визначенняповноважень цих органів (служб) з висновками та рекомендаціямиКомісії;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитань про створення підприємствами комунальної власності містаспільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями, звисновками та рекомендаціями Комісії;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитання про затвердження відповідно до закону ставок земельногоподатку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що єу власності територіальної громади Києва, орендних ставок,платежів за надання дозволів та видачу документів з висновками тарекомендаціями Комісії;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитань про затвердження договорів, укладених міським головою відімені Ради, з питань, віднесених до виключної компетенції Ради, звисновками та рекомендаціями Комісії;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитань, пов'язаних із створенням спеціальних вільних та інших зон,змінами в статусі цих зон, з висновками та рекомендаціями Комісії;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитання про розподіл переданих з державного бюджету коштів увигляді дотацій, субвенцій відповідно між бюджетом міста табюджетами районів;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радибудь-яких інших питань, включених до порядку денного черговоїсесії Київради, або питань за дорученням сесії Київради;
- розглядає і приймає рішення з висновками та рекомендаціямиз питань, внесених на розгляд Комісії її головою, заступниками,секретарем або членами. У випадку необхідності виносить ці питанняна розгляд сесії Ради з своїми висновками та рекомендаціями;
- попередній розгляд та винесення на затвердження сесії Радипитань про накази виборців, інформацію виконавчої влади про хід їхвиконання та звіт про виконання з висновками та рекомендаціямиКомісії;
- розглядає заяви, листи, звернення, що надійшли в Комісіювід органів державної влади та державного управління, підприємств,установ та організацій, незалежно від форм власності, окремихгромадян, приймає по них рішення, а у випадку необхідностівиносить на розгляд сесії Ради;
- вивчення і підготовка питань про стан та розвиток окремихгалузей господарського і соціально-культурного будівництва умісті;
- розроблення проектів рішень Ради та підготовка висновків тарекомендацій з питань, включених у порядок денний роботи сесії;
- виступи на сесіях Ради з доповідями і співдоповідями;
- здійснення за дорученням Ради, голови Ради, заступникаголови Ради (секретаря міської ради) або за власною ініціативоюперевірок та вивчення діяльності підзвітних і підконтрольнихКиївській міській державній адміністрації структурних підрозділів,а також з питань, віднесених до відання Київради або Київськоїміської державної адміністрації, - підприємств, установ таорганізацій, їх філіалів і відділень незалежно від форм власності,подання за результатами перевірок рекомендацій на розгляд їхкерівників, а в необхідних випадках - на розгляд ради, виконкому(у випадку створення) або до правоохоронних органів.
3.2. Постійна комісія з питань містобудування іземлекористування вивчає, попередньо розглядає, готує проектирішень Ради і контролює питання з:
- проектів програм соціально-економічного і культурногорозвитку міста, місцевого бюджету, звітів про виконання програм ібюджету;
- визначення територій, вилучення (викупу) і наданняземельних ділянок для містобудівних потреб;
- формування регіональних містобудівних програм;
- правил забудови міста;
- зміни меж районів і міста;
- міських містобудівних програм;
- генерального плану міста і змін до нього, проектівдетального планування;
- фінансового забезпечення містобудівних програм та земельноїреформи, органів архітектури і містобудування, інвестиційнихпроектів і програм;
- визначення порядку і розмірів плати за землю;
- вирішення земельних спорів;
- припинення права власності або користування земельноюділянкою або її частиною;
- землевпорядних проектів та інших матеріалів з питаньземлеустрою;
- формування комісії з питань надання пільг щодо плати за землю;
- приватизації земельних ділянок;
- приватизації об'єктів незавершеного будівництва;
- вилучення земельних ділянок, що були надані організаціям,установам, підприємствам або громадянам та не використовуються увстановлені чинним законодавством терміни;
- встановлення відповідно до чинного законодавства правилблагоустрою території міста, забезпечення в ньому чистоти іпорядку.
Основними напрямками роботи Комісії є:
- забезпечення участі громадян та їх об'єднань в обговореннімістобудівних програм і проектів окремих об'єктів;
- інформування громадян через засоби масової інформації і вінший спосіб про плани перспективного розвитку території,розміщення важливих містобудівних об'єктів, а також про хідземельної реформи в м. Києві;
- участь у створенні та роботі комісії по розгляду спорів зпитань містобудування та узгоджувальної комісії по розгляду спорівсуміжного землекористування;
- координація діяльності відповідних органів районних радстосовно делегованих Київрадою повноважень, що є компетенцієюКомісії;
- заслуховування інформації та звітів Київської міськоїдержавної адміністрації, управлінь, відділів, районних в місті радз питань, що відносяться до компетенції Комісії;
- розгляд заяв юридичних осіб та громадян на нове будівництвоі реконструкцію об'єктів;
- погодження розміру орендної плати за землю юридичнимиособами;
- контроль за використанням, охороною та забудовою земель,виконанням генерального плану і містобудівних програм,використанням коштів, що надходять від плати за землю;
- підготовка проектів висновків Київської міської ради пронадання або вилучення земельних ділянок, що виконується ВерховноюРадою України, та подання їх на сесію Київради;
- розгляд, підготовка та подання на сесію Київради проектіврішень щодо погодження місця розташування об'єктів, надання тавилучення, передачі у власність земельних ділянок, будівництва іреконструкції об'єктів містобудування, розміщення рекламних щитів,проектів благоустрою міста;
- розгляд та, в разі необхідності, подання на розгляд сесіїпроектів рішень з питань земельних правовідносин, не врегульованихчинним законодавством, що відносяться до компетенції Комісії;
- контроль, розгляд та подання відповідних проектів рішень насесію Київради щодо вартості робіт, пов'язаних з підготовкоюдокументів, які стосуються містобудування та землекористування,службами міста.
3.3. Постійна комісія з питань власності вивчає, попередньорозглядає, готує проекти рішень Ради і контролює питання з:
- володіння, користування і розпорядження майном і майновимиправами підприємств, установ і організацій комунальної власностітериторіальної громади міста Києва (за виключенням питаньземельних правовідносин);
- врегульованих і неврегульованих законодавством суспільнихправовідносин по володінню, користуванню і розпорядженню майном імайновими правами всіма суб'єктами власності, що розміщені абоведуть свою діяльність на території міста Києва, незалежно від їхорганізаційної форми, форми власності або підпорядкування (завиключенням земельних правовідносин).
Основними напрямками роботи постійної комісії з питаньвласності є:
- захист прав власності територіальної громади міста Києва вусіх правовідносинах, де виникають, складаються або змінюютьсятакі права;
- підготовка висновків і рекомендацій Комісії, проектіврішень Київради, спрямованих на посилення ефективності роботи всіхланок, де створюється, використовується або управляється майно чимайнові права територіальної громади міста Києва;
- контроль за ефективністю володіння, використання іуправління майном і майновими правами територіальної громади містаКиєва, допомога Київській міськдержадміністрації у цих питаннях;
- контроль за ефективністю управління часткою власностітериторіальної громади міста Києва, яка передана до статутнихфондів спільних підприємств, допомога Київськійміськдержадміністрації у цьому питанні;
- контроль за процесами приватизації комунального майнатериторіальної громади міста Києва (підготовка висновків щодопрограм приватизації, переліку об'єктів, що не підлягаютьприватизації, доцільності, порядку та умов приватизації об'єктівкомунальної власності, будь-яких інших питань приватизаціїкомунального майна);
- контроль за правильністю обліку комунального нерухомого ірухомого майна територіальної громади міста Києва;
- контроль за виконанням рішень Київради з питань, щостосуються власності територіальної громади міста Києва;
- попередній розгляд і підготовка висновків і рекомендацій зінших питань власності, віднесених до відання Київради.
3.4. Постійна комісія мандатна, з питань законності,правопорядку, прав громадян та боротьби зі злочинністю вивчає,попередньо розглядає, готує проекти рішень Ради і контролюєпитання з:
- депутатської діяльності та етики;
- прав громадян та законності;
- правопорядку та боротьби зі злочинністю.
Основними напрямками роботи Комісії є:
- бере участь у розробці і здійсненні заходів по забезпеченнюзаконності, охорони державного і громадського порядку, правгромадян та боротьби із злочинністю. Здійснює заходи з питаньдепутатської діяльності та етики;
- проводить перевірки додержання законності, прав громадян,правопорядку та боротьби із злочинністю у відділах і управлінняхміської держадміністрації, органів Київради, райвиконкомів, напідприємствах, в організаціях і установах міста Києва.
Проводить перевірку стану справ по розгляду пропозицій, заяві скарг громадян і організації їх прийому;
- сприяє діяльності правоохоронних органів (УВС, прокуратури,суду, управління юстиції, Державної податкової адміністрації,митниці, з окремих питань - СБУ) по додержанню законності, охороніправ і законних інтересів громадян в м. Києві.
За дорученням Ради або з власної ініціативи заслуховує звітикерівників правоохоронних органів по забезпеченню ними законності,охорони громадського порядку, прав і законних інтересів громадян іборотьби із злочинністю в м. Києві.
Проводить аналіз діяльності правоохоронних органів на цихнапрямках;
- координує діяльність добровільних народних дружин поохороні громадського порядку, товариських судів та органівтериторіального громадського самоврядування;
- здійснює зв'язки з радами, правозахисними громадськимиорганізаціями областей, міст України, а також інших держав;
- розробляє для розгляду Радою, вивчає і готує питаннядепутатської діяльності та етики, пропозиції щодо станузаконності, прав громадян, правопорядку та боротьби іззлочинністю, виступає на сесіях Ради з доповідями іспівдоповідями;
- розробляє за дорученнями Ради або з власної ініціативипроекти рішень Ради і пропозиції з питань, які належать докомпетенції Комісії, готує і подає висновки з питань, переданихКомісії на розгляд;
- перевіряє виконання рішень Ради, сприяє проведенню в життяактів органів державної влади і управління вищого рівня, контролюєв межах повноважень Ради додержання законодавства України;
- бере участь у розробці заходів по реалізації наказіввиборців, пропозицій і зауважень, висловлених депутатами на сесіяхРади, сприяє в організації і перевірці їх виконання;
- сприяє розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян;
- перевіряє діяльність міського та районних виконавчихкомітетів (у випадку їх створення), про наслідки перевіркидоповідає Раді;
- перевіряє в межах повноважень Ради роботу правоохороннихорганів на території Ради, подає по результатах перевіркивисновки, пропозиції на розгляд їх керівників, а в необхіднихвипадках - на розгляд Ради;
- за поданням голови Ради попередньо розглядає кандидатури доскладу виконавчого комітету (у випадку його створення), на посадикерівників відділів та управлінь виконавчого комітету,підпорядкованих Раді підприємств (об'єднань), організацій іустанов; подає з цього питання відповідні висновки; має правовходити до Ради з пропозиціями щодо звільнення або переміщенняпосадових осіб цих служб;
- може звертатися з запитом до виконавчого комітету,керівників його відділів і управлінь, а також до керівниківпідприємств, організацій, установ, розташованих на території Ради,з питань, віднесених до її компетенції;
- входить з пропозиціями до Ради про винесення на попереднєобговорення трудових колективів, громадських організацій ігромадян за місцем проживання найважливіших питань міськогопідпорядкування, які виносяться на розгляд Ради.
3.5. Постійна комісія з питань економічних реформ, розвиткупідприємництва, виробничого та наукового потенціалу вивчає,попередньо розглядає, готує проекти рішень Ради і контролюєпитання з:
- підтримки місцевої (міської) економіки, її реформування;
- підтримки ініціатив, що мають вплив на економічний розвитокміста;
- створення сприятливих умов для розвитку підприємництва.
Основними напрямками роботи Комісії є:
- реалізація державної політики, спрямованої на економічнийрозвиток міста Києва, визначення першочергових напрямків розвиткумісцевої економіки;
- вивчення та підготовка питань про стан та розвиток міськоїінфраструктури, зокрема, фінансово-банківської системи,промисловості, транспортної системи, системи зв'язку, енергетики,інформаційних мереж тощо;
- участь у розробці проектів програм соціально-економічногорозвитку, економічного зростання, основних напрямків промисловоїполітики, залучення інвестицій, підтримки виробника, сприяннямалому та середньому бізнесу, розвитку фінансової інфраструктуриміста тощо;
- сприяння науково-технічному розвитку, розвитку інновацій,енерго- та ресурсозбереження, виробництву експортоспроможної таімпортозамінної продукції;
- розробка пропозицій щодо підвищення ділової активності,створення сприятливого інвестиційного клімату, розвитку фондовогоринку (у т.ч. ринку муніципальних позик), ринку товарів і послугтощо;
- сприяння ефективному залученню державних ресурсів,внутрішніх та зовнішніх інвестицій для створення, підтримки тарозвитку підприємництва, екологічно безпечних високотехнологічних,наукомістких виробництв;
- участь у розробці проекту міського бюджету;
- участь в узагальненні пропозицій щодо бюджету розвитку попроекту міського бюджету та проекту позабюджетного фонду;
- співпраця з науковими установами, організаціями, науковцямиз метою розвитку науково-технічного потенціалу міста;
- розробка пропозицій щодо підтримки та впровадження окремихпроектів, в тому числі науково-технічних, які сприяють розвиткуміського господарства, інфраструктури міста;
- розробка пропозицій щодо створення умов безпеки дляпідприємців та їх бізнесу, з цією метою співпрацює зправоохоронними органами та службами безпеки;
- визначення політики в галузі місцевого оподаткування:розробка пропозицій щодо місцевих податків і зборів та розмірівїхніх ставок, розробка пропозицій щодо надання пільг по місцевихподатках і зборах;
- співпраця з владними органами, зокрема виконавчими,дозвільними, правоохоронними, податковими, митними, з метоюусунення зайвої бюрократії та інших перешкод для розвитку бізнесу;
- координація діяльності фонду підтримки підприємництва вм. Києві;
- співпраця з відповідними комісіями Київської обласної радита районних рад з метою розробки спільних програм регіональногорозвитку;
- співпраця з засобами масової інформації та громадськимиорганізаціями, підприємствами, установами з метою пропагандирозвитку бізнесу в м. Києві;
- співпраця з представницькими органами влади в Україні та заїї межами з метою обміну досвідом у питаннях реформування місцевоїекономіки;
- розробка пропозицій, рекомендацій щодо підтримки іреалізації програм, направлених на розвиток міської діловоїінфраструктури, створення бізнес-центрів, виставкових центрів,технопарків, інформаційних мереж, торгових домів, бірж, ринків таінше;
- розробка пропозицій та участь у розробці проектів щодостворення спільних підприємств і виробництв, у т.ч. за участюміста;
- організація проведення експертиз та здійснення контролю задотриманням правил і норм в галузі підприємницької діяльності.
3.6. Постійна комісія з питань охорони здоров'я, сім'ї тасоціального захисту населення вивчає, попередньо розглядає, готуєпроекти рішень Ради і контролює питання з:
- розробки та внесення пропозицій щодо раціональноговикористання міського бюджету при фінансуванні закладів охорониздоров'я, програм залучення додаткових, в тому числіінвестиційних, джерел фінансування;
- розробки разом з Головним управлінням охорони здоров'яміста міських програм з актуальних питань ("Туберкульоз","Сімейний лікар", "Здоровий спосіб життя" та інше);
- розробки та внесення на затвердження Радою програм розвиткуматеріально-технічної бази столичної медицини та контроль за їхефективним використанням;
- розробки та внесення на затвердження Радою програм участімедичних установ міста у малій та середній приватизації;
- розробки та внесення на розгляд сесії альтернативних форммедичної допомоги та контроль за їх виконанням;
- розробки пропозицій щодо розвитку міських програм медичногострахування;
- розгляду та внесення на затвердження Радою проектівсоціального програмування в місті;
- розробки програм, спрямованих на зміцненняматеріально-технічної бази закладів соціального захистубагатодітних сімей та дітей-сиріт;
- внесення пропозицій щодо фінансування міських програмадресної допомоги ветеранам війни та праці, виконання Закону "Простатус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"( 3551-12 ), медичного забезпечення соціально незахищених верствнаселення, особливо людей похилого віку та дітей;
- розгляду та внесення на затвердження Радою проектів програмсоціального забезпечення, а також програм залучення альтернативнихджерел фінансування закладів соціального захисту населення.
3.7. Постійна комісія з питань самоврядування, засобівмасової інформації та зв'язків з об'єднаннями громадян вивчає,попередньо розглядає, готує проекти рішень Ради і контролюєпитання з:
- розробки концепції самоврядування територіальної громадиКиєва; співпраці з органами самоорганізації населення; оптимізаціїтериторіально-адміністративного поділу;
- створення асоціації рад України для удосконаленнязаконодавства по місцевому самоврядуванню; співпраці звідповідними комісіями, депутатами ВР і місцевих рад; вивченнядосвіду самоврядування за межами України;
- висвітлення проблем громадян та територіальних громад Києвав засобах масової інформації; налагодження системи постійногоспілкування між депутатами та виборцями, а також зворотнихзв'язків між громадянами та владою; створення прес-клубу Ради;
- співпраці з громадськими організаціями; вивченнягромадської думки, збір пропозицій з питань функціонуваннятериторіальної громади та забезпечення життєдіяльності міста;
- підтримки формування інформаційного середовища столиці длястворення умов ефективної діяльності представницьких та виконавчихорганів влади в рамках Державної програми соціально-економічногорозвитку Києва до 2010 року ( 1409-97-п ).
3.8. Постійна комісія з гуманітарних питань вивчає,попередньо розглядає, готує проекти рішень Ради і контролюєпитання з:
- розробки та внесення на розгляд Ради проектів програмикультурного розвитку, бюджетного забезпечення функціонуваннязакладів освіти, культури та спорту;
- розробки та внесення на розгляд Ради пропозицій щодобюджетного забезпечення реалізації молодіжної політики, політики усфері охорони історико-культурного, природного середовища,топоніміки, книговидавничої діяльності, культурного продукування;
- розробки та внесення на розгляд Ради пропозицій щодозабезпечення виконання мовного законодавства України,національно-культурного розвитку, питань гуманітарногоміжмуніципального та міжнародного співробітництва.
3.9. Постійна комісія з питань житла, розвитку комунальногогосподарства вивчає, попередньо розглядає, готує проекти рішеньРади і контролює питання з:
- розробки та подання на затвердження Радою проекту житловоїполітики;
- розробки і подання на затвердження Радою проекту програмизалучення коштів населення, вітчизняних та іноземних інвесторів ужитлове будівництво;
- розробки і подання на затвердження Радою проекту програмицентралізованого надання та продажу житла за пільговими умовамималозабезпеченим верствам населення, ліквідації ветхого танепридатного для проживання житлового фонду;
- розробки і подання на затвердження Радою проекту програмипоетапної реконструкції та модернізації застарілого житловогофонду;
- розробки і подання на затвердження Радою проекту стандартівзабезпечення киян комунальними послугами, що відповідаютьєвропейському рівню;
- підготовки разом з комісією з питань містобудування таземлекористування на розгляд Київради нормативів забудовим. Києва;
- підготовки на розгляд Київради разом з комісією з питаньмістобудування та землекористування спрощеного порядку відведенняземельних ділянок під житлове будівництво в м. Києві;
- плану розподілу житла на поточний рік;
- розробки проекту відселення мешканців з гуртожитків та їхреконструкції;
- попереднього розгляду та подання пропозицій Київраді доплану соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва вгалузі капітального будівництва;
- підготовки на розгляд Київради пропозицій стосовнозастосування в м. Києві нормативних відрахувань при будівництвіжитла в м. Києві;
- опрацювання та погодження проектів розпоряджень міськоїдержавної адміністрації, що стосуються змін та доповнень до плануекономічного та соціального, культурного розвитку м. Києва,нормативів відрахувань на соціальну сферу та інших питань, яківідносяться до компетенції Комісії;
- координації діяльності відповідних органів районних радстосовно делегованих Київрадою повноважень, які є компетенцієюКомісії;
- заслуховування інформації та звітів Київської міськоїдержавної адміністрації, управлінь, відділів, районних в місті радз питань, що відносяться до компетенції Комісії;
- розробки за дорученням Ради або з власної ініціативипроектів рішень Ради і пропозицій з питань, які належать докомпетенції Комісії, підготовка висновків та рекомендацій зпитань, переданих Комісії на розгляд;
- підготовки разом з комісією бюджету, фінансів тасоціально-економічного розвитку проекту бюджету міста Києва,позабюджетних фондів;
- розгляду заяв юридичних осіб та громадян по реконструкціїоб'єктів житлового фонду, введенню та ремонту інженерних систем,благоустрою території;
- співпраці з засобами масової інформації, громадськимиорганізаціями, підприємствами, установами з метою пропагандирозвитку житлової політики в м. Києві;
- розробки разом з правоохоронними органами та комісією зпитань законності, правопорядку, прав громадян та боротьби зізлочинністю пропозицій по створенню умов безпеки діяльностіжитлово-комунальних підприємств та проживання громадян.
3.10. Постійна комісія з питань споживчого ринку та захиступрав споживачів вивчає, попередньо розглядає, готує проекти рішеньРади і контролює питання з:
- реалізації державної політики, спрямованої на розвиток вм. Києві споживчого ринку: роздрібної, оптової таторговельно-виробничої сфери (громадського харчування тапобутового обслуговування), підтримки вітчизняноготоваровиробника;
- здійснення державного контролю за дотриманням законодавстваУкраїни про захист прав споживачів місцевими органами виконавчоївлади та господарюючими суб'єктами - підприємствами(об'єднаннями), установами, організаціями незалежно від формвласності, громадянами - підприємцями та іноземними юридичнимиособами, що проводять підприємницьку діяльність на територіїм. Києва;
- забезпечення реалізації права споживачів на вільний вибіртоварів, робіт, послуг та контроль за забезпеченням однаковоїдоступності до товарів, робіт, послуг для різних категорійспоживачів;
- забезпечення гарантованого рівня споживання населення місташляхом: стимулювання виробництва товарів, виконання робіт тапослуг; запровадження у разі необхідності нормованого розподілутоварів, якщо немає гарантій їх вільного придбання кожнимспоживачем; запровадження компенсаційних виплат, різних видівдопомоги і пільг громадянам;
- затвердження і контролю за реалізацією комплексу заходівщодо запобігання доступу на регіональний ринок шкідливих дляздоров'я людей неякісних товарів, робіт, послуг;
- організації висвітлення в засобах масової інформаціїзаконних прав споживачів, а також обов'язків продавців(виробників, виконавців) товарів (робіт, послуг), контроль застворенням системи правового навчання населення законодавству прозахист прав споживачів та про рекламу.
Комісія відповідно до покладених на неї завдань:
- здійснює нормотворчі функції згідно з повноваженнями, якінадаються місцевим органам самоврядування у сфері торговельноїдіяльності, побутового обслуговування з питань забезпечення потребнаселення міста товарами широкого вжитку та побутовими послугами,а також захисту прав споживачів;
- бере участь у розгляді проектів програмсоціально-економічного розвитку міста Києва, місцевого бюджету,звітів про виконання програм і бюджету;
- вивчає і готує питання про стан та розвиток торговельногота побутового обслуговування населення міста та захист правспоживачів, які виносяться на розгляд Київради, розробляє проектирішень Київради та готує висновки з цих питань;
- попередньо розглядає кандидатури осіб, які пропонуються дляобрання, затвердження, призначення або погодження Київрадою, готуєвисновки з цих питань;
- розглядає пропозиції органів державної виконавчої влади тазвернення суб'єктів господарювання, громадських організацій,засобів масової інформації та громадян з питань, що належать докомпетенції Комісії, приймає щодо них рішення, проводить прийомгромадян;
- бере участь у проведенні міських нарад, семінарів,громадських оглядів, конкурсів з питань діяльності суб'єктівпідприємництва у сфері виробництва товарів та їх реалізації, урозвитку і впровадженні нових форм організації торгівлі,підвищенні культури обслуговування населення та захисту правспоживачів;
- Комісія під час виконання покладених на неї завдань у сферізабезпечення державного регулювання торгівлі, побуту та споживчогоринку взаємодіє з місцевими органами державної виконавчої влади,органами місцевого самоврядування, державного нагляду та контролю,правоохоронними органами та громадськими організаціями.
3.11. Постійна комісія з питань охорони довкілля, екологічноїбезпеки та захисту населення від наслідків Чорнобильськоїкатастрофи вивчає, попередньо розглядає, готує проекти рішень Радиі контролює питання з:
- управління охороною і формуванням навколишнього середовища,впровадження екологічно чистих технологій;
- проведення природоохоронних та відновлювальних заходів,розробки правил щодо розміщення промислових та інших об'єктів зурахуванням вимог природоохоронного законодавства;
- розробки і здійснення системи заходів щодо захистунаселення, у першу чергу дітей, від наслідків Чорнобильськоїкатастрофи.
З цією метою Комісія здійснює таку діяльність:
- визначає пріоритетні напрямки екологічної політики тазахисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС, забезпечує їхреалізацію;
- дає згоду на розміщення на території міста підприємств,установ і організацій;
- затверджує з урахуванням екологічних вимог проектиархітектурного планування і забудови міста, генеральні плани тасхеми промислових вузлів та дільниць;
- видає і скасовує дозволи на відособлене спеціальневикористання природних ресурсів місцевого значення;
- затверджує місцеві екологічні програми;
- затверджує місцеві програми щодо захисту населення віднаслідків аварії на ЧАЕС;
- організовує вивчення навколишнього природного середовища;
- виступає ініціатором створення і визначення статусуприродоохоронних та Чорнобильських, у тому числі резервних тавалютних, фондів для фінансування програм та інших заходів щодоохорони навколишнього природного середовища та соціального захистунаселення від наслідків Чорнобильської катастрофи;
- організовує роботу по ліквідації екологічних наслідківаварій, захисту від них населення, залучає до цих робітпідприємства, установи та організації, незалежно від їхпідпорядкування та форм власності і громадян;
- здійснює контроль за додержанням законодавства про охоронунавколишнього природного середовища та захист населення віднаслідків Чорнобильської катастрофи;
- ставить питання про припинення господарської діяльностіпідприємств, установ та організацій місцевого підпорядкування, атакож обмеження чи зупинку (тимчасово) діяльності непідпорядкованих Київраді підприємств, установ та організацій вразі порушення ними законодавства про охорону навколишньогоприродного середовища;
- координує діяльність відповідних спеціально уповноваженихорганів управління в галузі охорони навколишнього природногосередовища та захисту населення від наслідків Чорнобильськоїкатастрофи, використання природних ресурсів на території містаКиєва.
4. Порядок роботи Комісії
4.1. Порядок вивчення питань
Комісія вивчає питання, внесені до плану її роботи, абопозапланові питання, щодо яких існує відповідне рішення Комісіїабо доручення сесії Київради, голови Київради, заступника головиКиївради - секретаря Ради.
Для вивчення питань, розробки проектів рішень КиїврадиКомісія дає доручення членам Комісії або створює підготовчікомісії і робочі групи з залученням представників громадськості,вчених, спеціалістів і експертів.
Керівники підзвітних чи підконтрольних Київраді і Київськійміській державній адміністрації органів, підприємств, установ іорганізацій, представники яких залучаються до роботи у складіпідготовчих комісій чи робочих груп, зобов'язані у термін,визначений у рішенні про створення підготовчої комісії чи робочоїгрупи, направити до її складу свого представника.
Питання, які належать до відання кількох постійних комісій,можуть вивчатися і розглядатися Комісіями спільно.
Для забезпечення високої якості вивчення питань, розробкипроектів рішень Київради Комісія направляє для участі узасіданнях, нарадах, семінарах тощо до постійних або тимчасовихорганів Київради, Київської міської державної адміністрації, їїструктурних підрозділів, підприємств, установ і організаційкомунальної власності свого постійного або тимчасовогопредставника з правом ухвального голосу, про що приймає відповіднерішення, яке направляє до відповідного постійного або тимчасовогооргану. У випадку отримання такого рішення Комісії керівникпостійного чи тимчасового органу, до якого направлено представникаКомісії, зобов'язаний завчасно попередити представника Комісії прозасідання (нараду, семінар тощо), яке планується, і забезпечитийого відповідними інформаційними, довідковими та іншимиматеріалами.
На запит Комісії, підписаний головою Комісії, заступникомголови Комісії або секретарем Комісії, керівники органів,підприємств, установ і організацій, підзвітних чи підконтрольнихКиївраді, зобов'язані у термін, визначений у запиті, надатиінформацію чи відповідь по суті запиту. Запит Комісії реєструєтьсяу апараті Київради і може надсилатися поштою через апарат Київрадиабо іншим чином, визначеним Комісією.
При зверненні до керівників органів, підприємств, установ іорганізацій члена Комісії (особисто чи листом) з питання, якеготується ним за дорученням Комісії, відповідні керівникизобов'язані у семиденний термін надати інформацію або відповідь посуті звернення.
Члени Комісії, керівники підготовчих комісій чи робочих груп,які за дорученням Комісії вивчали питання або готували проектрішення Київради, зобов'язані у термін, встановлений Комісією,узагальнити матеріали з питання, що вивчалося або готувалося,підготувати письмову довідку і відповідний проект рішення Київрадиабо проект висновку Комісії. Матеріальне та організаційнезабезпечення роботи члена Комісії, підготовчої комісії чи робочоїгрупи покладається на апарат Київради.
4.2. План роботи Комісії
Комісія вивчає питання, внесені до плану роботи Комісії, атакож позапланові питання, включені до порядку денного засіданняКомісії за дорученням сесії Київради, голови Київради, заступникаголови Київради - секретаря Ради, за пропозицією членів Комісії,інших депутатів.
До плану роботи Комісії питання включаються після обговоренняпропозицій на засіданні Комісії, з визначенням строку підготовкипитання і відповідального за підготовку питання.
План роботи Комісії складається: на поточний період - на тримісяці і на перспективний період - на один рік.
План роботи Комісії затверджується на засіданні Комісії.
Контроль за формуванням і виконанням плану роботи Комісіїпокладається на заступника голови Київради - секретаря Ради, якийодин раз на три місяці на початку першого місяця кварталу інформуєКиївраду про виконання Комісіями плану роботи, узагальнюєефективність роботи Комісій, вносить пропозиції про дорученнясесії Київради Комісіям, про необхідні кадрові зміни у керівництвіКомісій тощо.
Зведений план роботи Комісій надається кожному депутату,надсилається до підвідомчих і підконтрольних Київраді органів,підприємств, установ і організацій згідно розрахунку розсилання,який затверджує заступник голови Київради - секретар Ради,оприлюднюється у газеті "Хрещатик".
4.3. Засідання Комісії
Комісії проводять свої засідання у дні, визначені планомроботи Комісії.
Порядок денний засідання Комісії приймається на початкузасідання і вивішується на дверях приміщення, де проходитьзасідання Комісії.
Кворум присутніх членів Комісії, порядок головування назасіданнях Комісії, порядок ухвали рішень Комісії і порядокпідписання документів Комісії визначається законодавством.
Засідання Комісії проводяться відкрито. Про необхідністьзакритого обговорення питання ухвалюється окреме рішення Комісії.
У випадку проведення спільного засідання кількох Комісійголовуючий на засіданні і секретар засідання визначаються натакому спільному засіданні, а рішення на такому засіданнівважається ухваленим, якщо за нього проголосувало не меншеполовини від загального складу кожної із Комісій, що беруть участьу такому спільному засіданні. Про участь у спільному засіданнікількох Комісій приймається рішення Комісії.
Засідання Комісії протоколюються працівниками апаратуКиївради або членами Комісії за дорученням голови Комісії.
До протоколу вносяться дата засідання, прізвища присутніхчленів Комісії, прізвища і посади інших присутніх, порядок денний,стислий розгляд питань порядку денного (прізвища тих, хтовиступав, стисло сформульовані ними пропозиції, результатиголосування, окрему думку членів Комісії, які не погоджуються зрезультатами голосування), прийняті рішення.
Два примірника протоколу засідання Комісії разом ізприйнятими рішеннями не пізніше як через два робочих дні увіддрукованому вигляді подаються керуючим справами Київради напідпис голові і секретарю Комісії. Один примірник протоколузберігається у справах апарату Київради, а другий - у справахКомісії. Всі інформаційні, довідкові та інші матеріали з порядкуденного долучаються до примірника протоколу, який зберігається усправах Комісії.
У випадку проведення спільного засідання кількох Комісійпротокол засідання у кількості на один більше ніж кількістькомісій, що брали участь у спільному засіданні, не пізніше якчерез п'ять робочих днів у віддрукованому вигляді подаєтьсякеруючим справами Київради на підпис головуючого на засіданні ісекретарю засідання та після підписання не пізніше наступногоробочого дня розсилається до Комісій, які брали участь у спільномузасіданні. Всі інформаційні, довідкові та інші матеріали з порядкуденного спільного засідання долучаються до примірника протоколу,який зберігається у справах апарату Київради.
Порядок передачі протоколів засідань Комісії до архівувизначається Регламентом Київради.
Керівники підзвітних чи підконтрольних Київраді і Київськійміській державній адміністрації органів, підприємств, установ іорганізацій, які запрошені на засідання Комісії, зобов'язаніприбути на засідання особисто або направити свого заступника ізматеріалами та відомостями, які стосуються питання, з якого їхзапрошено.
5. Висновки і рекомендації Комісії
Висновок Комісії - це ухвалене Комісією рішення з питання,яке віднесене до компетенції Київради, вивчалося Комісією ігрунтується на узагальненні всіх необхідних і достатніхпропозицій, матеріалів, довідок, висновків і рекомендацій вчених,спеціалістів, фахівців, експертів і зацікавлених сторін і осіб.
Висновок Комісії враховується при ухваленні інших рішеньКомісії або при ухваленні рішень Київради. Висновок Комісії, якийналежить врахувати при підготовці проекту рішення Київради,надсилається до апарату Київради або до профільної комісії, якаготує проект рішення.
Рекомендації Комісії - це ухвалене Комісією рішення зпитання, яке віднесено до компетенції Київради, вивчалося Комісієюі стосується внесення змін у діяльність органів влади,підприємств, установ, організацій і посадових осіб, що розміщеніабо проводять свою діяльність на території міста Києва.
Рекомендації Комісії повинні містити обгрунтування(констатація недоліків або порушень і посилання на відповіднівисновки і рекомендації), конкретні пропозиції і термін їхвпровадження.
Рекомендації Комісії надсилаються до відповідних органів,підприємств, установ, організацій і посадових осіб, які увстановлений Комісією термін повідомляють про результати розглядуі вжиті заходи.
6. Матеріальне і організаційне забезпечення
Матеріальне і організаційне забезпечення роботи Комісії, заїї поданням, покладається на керуючого справами Київради.
7. Прикінцеві положення
Це Положення є складовою частиною Регламенту Київради.Положення набирає чинності з моменту його ухвалення і діє яксамостійний документ Київради до ухвалення Регламенту Київради.
Заступник міського голови -
секретар Київради В.Яловий
