Про питання подальшого розвитку державно-церковних відносин у м. Києві

КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

N 1807 від 29.09.2004

Про питання подальшого розвитку державно-церковних

відносин у м. Києві

З метою подальшого розвитку державно-церковних відносин у м.Києві, відповідно до Закону України "Про свободу совісті тарелігійні організації" ( 987-12 ) та Указу Президента України від21.03.2002 N 279 ( 279/2002 ) "Про невідкладні заходи щодоостаточного подолання негативних наслідків тоталітарної політикиколишнього Союзу РСР стосовно релігії та відновлення порушенихправ церков і релігійних організацій", на виконання розпорядженняКабінету Міністрів України від 27.09.2002 N 564-р ( 564-2002-р )"Про перспективний план невідкладних заходів щодо остаточногоподолання негативних наслідків політики колишнього Союзу РСРстосовно релігії та відновлення порушених прав церков і релігійнихорганізацій", протокольного рішення засідання Кабінету МіністрівУкраїни від 25.09.2002, рішення розширеного засідання Колегіївиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) від 08.04.2004, створення належних умовдля відновлення порушеної справедливості, захисту прав і законнихінтересів релігійних організацій, утвердження принципів свободисовісті та віросповідної рівності:

1. Утворити комісію з підготовки пропозицій щодо відновленняправ церков і релігійних організацій та сприяння подальшомурозвитку державно-церковних відносин у м. Києві, затвердити їїсклад та Положення, що додаються.

2. Затвердити перспективний план невідкладних заходів щодоподолання негативних наслідків тоталітарної політики колишньогоСоюзу РСР стосовно релігії та подальшого розвиткудержавно-церковних відносин у м. Києві, що додається.

3. Структурним підрозділам виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації), районниму м. Києві державним адміністраціям забезпечити здійсненнязаходів, включених до перспективного плану.

4. Покласти на Головне управління з питань внутрішньоїполітики виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) спільно із комісією з підготовкипропозицій щодо відновлення прав церков і релігійних організаційта сприяння подальшому розвитку державно-церковних відносин ум. Києві координацію діяльності структурних підрозділіввиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації), районних у м. Києві державнихадміністрацій з виконання перспективного плану невідкладнихзаходів щодо подолання негативних наслідків тоталітарної політикита вирішення інших поточних питань державно-церковних відносин ум. Києві.

5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти назаступника голови Київської міської державної адміністрації -начальника Головного управління правової політики Ільгова В.В.

Голова О.Омельченко

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Київської

міської державної

адміністрації

від 29.09.2004 N 1807

(в редакції розпорядження

Київської міської державної

адміністрації

від 02.02.2006 р N 144

( ra0144017-06 )

СКЛАД

комісії з підготовки пропозицій щодо відновлення прав

церков і релігійних організацій та сприяння подальшому

розвитку державно-церковних відносин у м. Києві

Борисов Валерій Дмитрович - перший заступник голови

Київської міської державної

адміністрації - начальник

Головного управління економіки

та інвестицій виконавчого

органу Київської міської ради

(Київської міської державної

адміністрації), голова комісії

Петік Олександр Владиславович - начальник Головного

управління з питань внутрішньої

політики виконавчого органу

Київської міської ради

(Київської міської державної

адміністрації), заступник

голови комісії

Лисенко Анатолій Вікторович - перший заступник начальника

Головного управління з питань

внутрішньої політики -

начальник управління у справах

релігій виконавчого органу

Київської міської ради

(Київської міської державної

адміністрації), секретар

комісії

Артюх Ірина Михайлівна - перший заступник начальника

Головного фінансового

управління виконавчого органу

Київської міської ради

(Київської міської державної

адміністрації)

Биструшкін Олександр Павлович - начальник Головного

управління культури і мистецтв

виконавчого органу Київської

міської ради (Київської міської

державної адміністрації)

Бичков Сергій Іванович - начальник Головного

управління соціального захисту

населення виконавчого органу

Київської міської ради

(Київської міської державної

адміністрації)

Броновицький Володимир Борисович - виконавчий директор

Центрального відділення

Українського Біблійного

товариства (за згодою)

Бурківський Олександр Юхимович - перший заступник начальника

Головного управління з питань

взаємодії з засобами масової

інформації та зв'язків з

громадськістю виконавчого

органу Київської міської ради

(Київської міської державної

адміністрації)

Дейнега Володимир Петрович - голова постійної комісії

Київської міської ради з питань

власності (за згодою)

Кролевець Сергій Павлович - директор Національного

Києво-Печерського

історико-культурного

заповідника (за згодою)

Куковальська Неля Михайлівна - директор Національного

заповідника "Софія Київська"

(за згодою)

Кулаковський Юрій Петрович - перший заступник начальника

Головного управління земельних

ресурсів виконавчого органу

Київської міської ради

(Київської міської державної

адміністрації)

Кулик Олександр Михайлович - начальник Головного

управління у справах сім'ї та

молоді виконавчого органу

Київської міської ради

(Київської міської державної

адміністрації)

Купченко Віра Петрівна - директор державного архіву

м. Києва

Лещенко Едуард Володимирович - перший заступник начальника

Головного управління

містобудування, архітектури та

дизайну міського середовища

виконавчого органу Київської

міської ради (Київської міської

державної адміністрації)

Макомела Роман Миколайович - начальник Головного

управління охорони здоров'я та

медичного забезпечення

виконавчого органу Київської

міської ради (Київської міської

державної адміністрації)

Матіко-Бубнова Ганна Василівна - голова постійної комісії

Київської міської ради з питань

гуманітарної політики

(за згодою)

Нерубацька Тетяна Григорівна - заступник начальника

Головного управління

комунальної власності м. Києва

виконавчого органу Київської

міської ради (Київської міської

державної адміністрації)

Поляченко Володимир Аврумович - голова постійної комісії

Київської міської ради з питань

містобудування та архітектури

(за згодою)

Прилипко Юрій Михайлович - начальник відділу методичної

роботи юридичного управління

апарату виконавчого органу

Київської міської ради

(Київської міської державної

адміністрації)

Филипович Людмила Олександрівна - завідуюча відділом сучасних

релігійних громад в Україні

відділення релігієзнавства

Інституту філософії

Національної Академії Наук

України, доктор філософських

наук, професор (за згодою)

Заступник голови -

керівник апарату Б.Стичинський

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Київської

міської державної

адміністрації

від 29.09.2004 N 1807

ПОЛОЖЕННЯ

про комісію з підготовки пропозицій щодо відновлення

прав церков і релігійних організацій та сприяння

подальшому розвитку державно-церковних відносин

у м. Києві

1. Загальні положення

Комісія з підготовки пропозицій щодо відновлення прав церкові релігійних організацій та сприяння подальшому розвиткудержавно-церковних відносин у м. Києві (далі - Комісія) утворенавідповідно до Указу Президента України від 21.03.2002 N 279/2002( 279/2002 ) "Про невідкладні заходи щодо остаточного подоланнянегативних наслідків тоталітарної політики колишнього Союзу РСРстосовно релігії та відновлення порушених прав церков і релігійнихорганізацій", на виконання розпорядження Кабінету МіністрівУкраїни від 27.09.2002 N 564-р ( 564-2002-р ) "Про перспективнийплан невідкладних заходів щодо остаточного подолання негативнихнаслідків політики колишнього Союзу РСР стосовно релігії тавідновлення порушених прав церков і релігійних організацій",протокольного рішення засідання Кабінету Міністрів України від25.09.2002, рішення розширеного засідання Колегії виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) від 08.04.2004, для підготовки пропозицій щодовідновлення порушених прав внаслідок проведення колишнім СоюзомРСР політики стосовно релігії, створення належних умов длявідновлення порушеної справедливості, захисту прав і законнихінтересів релігійних організацій, утвердження принципів свободисовісті та віросповідної рівності у м. Києві.

Головними завданнями діяльності Комісії є постійний аналізстану державно-церковних відносин (у тому числі й майнових) ум. Києві та підготовка пропозицій щодо відновлення порушених підчас тоталітарної політики колишнього Союзу РСР прав релігійнихорганізацій та церков, а також сприяння у вирішенні нагальнихпитань діяльності релігійних організацій та захисту прав віруючих.

До складу Комісії входять уповноважені представники головнихуправлінь, управлінь та служб виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації), районних ум. Києві державних адміністрацій, представники правоохороннихорганів. При необхідності до роботи Комісії можуть залучатисяпредставники релігійних, громадських та інших організацій (зазгодою їх керівників).

Склад Комісії затверджується розпорядженням Київської міськоїдержавної адміністрації.

Організаційне забезпечення Комісії здійснює Головнеуправління з питань внутрішньої політики виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації).

Засідання Комісії проводяться по мірі необхідності, але нерідше одного разу в півріччя.

Зміни до складу Комісії, за поданням пропозицій головиКомісії, затверджуються розпорядженням Київської міської державноїадміністрації.

У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України( 254к/96-ВР ) та законами України, постановами Верховної РадиУкраїни, актами Президента України, рішеннями Міжвідомчої комісіїз підготовки пропозицій щодо відновлення прав церков і релігійнихорганізацій, які були порушені внаслідок проведення колишнімСоюзом РСР тоталітарної політики стосовно релігії, відомчиминормативними актами, міжнародними договорами України, рішеннямиКиївської міської ради, розпорядженнями Київської міськоїдержавної адміністрації, а також цим Положенням.

2. Компетенція Комісії

Сприяти взаємодії органів виконавчої влади та органівмісцевого самоврядування, підприємств, установ та організаційм. Києва у вирішенні питань, пов'язаних із виконанням УказуПрезидента України "Про невідкладні заходи щодо остаточногоподолання негативних наслідків тоталітарної політики колишньогоСоюзу РСР стосовно релігії та відновлення порушених прав церков ірелігійних організацій" ( 279/2002 ), вирішенню нагальних питаньдіяльності релігійних організацій у м. Києві, створення належнихумов для відновлення порушеної справедливості, захисту прав ізаконних інтересів релігійних організацій, утвердження принципівсвободи совісті та віросповідної рівності.

Готувати пропозиції Київській міській раді, Колегіївиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації), Київському міському голові та йогозаступникам, іншим структурним підрозділам Київської міськоїдержавної адміністрації щодо відновлення порушених прав церков тарелігійних організацій, вирішення нагальних питань діяльностірелігійних організацій у м. Києві.

Вирішувати питання, пов'язані зі своєчасним та повнимвиконанням заходів, передбачених Перспективним планом невідкладнихзаходів щодо подолання негативних наслідків тоталітарної політикиколишнього Союзу РСР стосовно релігії та подальшого розвиткудержавно-церковних відносин у м. Києві.

Розробляти та надавати пропозиції і рекомендації до проектівщорічних та перспективних планів соціально-економічного розвиткум. Києва, які спрямовані на взаємодію органів виконавчої влади,органів місцевого самоврядування, громадських, релігійних та іншихорганізацій з питань відновлення порушених прав церков ірелігійних організацій, зокрема щодо вирішення питання поверненняїм колишніх культових будівель, іншого церковного майна (в томучислі приміщень), що перебувають у державній чи комунальнійвласності і використовуються не за призначенням, відбудовуколишніх культових споруд - пам'яток історії та архітектури,реконструкцію та ремонт існуючих.

Розробляти та направляти до законодавчих органів пропозиціїщодо удосконалення законодавства про свободу совісті та релігійніорганізації.

Залучати спеціалістів органів виконавчої влади,правоохоронних органів, підприємств, установ, організацій (запогодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать доїхньої компетенції.

Одержувати від органів виконавчої влади та органів місцевогосамоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію,документи, матеріали, статистичні та інші дані, надання таоприлюднення яких не заборонено законодавством.

Скликати наради з питань, що належать до її компетенції.

Виконання інших функцій, які випливають із покладених на неїзавдань.

3. Прикінцеві положення

Засідання Комісії вважається правомочним, якщо на ньомуприсутні не менш як половина її складу.

Рішення Комісії оформляються протоколом, який підписуєтьсяголовою Комісії, а в разі його відсутності - заступником голови.

Рішення можуть бути підставою відповідного розпорядженняКиївської міської державної адміністрації.

Зміни та доповнення до цього Положення затверджуютьсярозпорядженням Київської міської державної адміністрації.

Заступник голови -

керівник апарату Б.Стичинський

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Київської

міської державної

адміністрації

від 29.09.2004 N 1807

ПЕРСПЕКТИВНИЙ ПЛАН

невідкладних заходів щодо подолання негативних наслідків

тоталітарної політики колишнього Союзу РСР стосовно

релігії та подальшого розвитку державно-церковних

відносин у м. Києві

I. Організаційна робота

1. Вивчити питання про долю колишніх культових будівель,церковних приміщень та майна у м. Києві, належність яких доколишньої церковної власності підтверджена відповідними архівнимидокументами, та підготувати пропозиції щодо подальшого йогокористування.

Відповідальні: Лисов І.В.,

Биструшкін О.П., Купченко В.П.,

Петік О.В.

Термін: до 1 квітня 2005 року.

2. Вивчити питання та подати пропозиції Київській міськійраді щодо механізму передачі у користування церквам і релігійниморганізаціям церковної атрибутики, літератури та документів, щозберігаються в музейних запасниках та архівах, іншої колишньоїцерковної власності.

Відповідальні: Лисов І.В.,

Биструшкін О.П., Петік О.В.,

Купченко В.П.

Термін: до 1 грудня 2004 року.

3. Спільно із Міністерством культури і мистецтв Українививчити питання та подати пропозиції Кабінету Міністрів України таКиївській міській раді щодо подальшого використання окремихбудівель Національного Києво-Печерського історико-культурногозаповідника, які є власністю територіальної громади м. Києва.

Відповідальні: Лисов І.В.,

Биструшкін О.П., Петік О.В.,

Кролевець С.П. (за згодою)

Термін: до 1 січня 2005 року.

4. Провести на базі Київського міського центру перепідготовкита підвищення кваліфікації працівників органів державної влади,органів місцевого самоврядування, керівників державнихпідприємств, установ та організацій тематичний короткостроковийсемінар працівників держустанов м. Києва, підприємств іорганізацій, які безпосередньо беруть участь у державно-церковнихвідносинах у м. Києві, з питання "Державна політика України вгалузі релігійно-церковного життя".

Відповідальні: Мечинський Б.І.,

Петік О.В.

Термін: грудень 2004 -

січень 2005 р.

II. Правове та фінансове забезпечення

1. Узагальнити та подати Київській міській раді інформаціюпро культові об'єкти (в тому числі пам'ятки історії, культури іархітектури) та майно, на які претендують церкви і релігійніорганізації.

Відповідальні: Лисов І.В.,

Биструшкін О.П., Петік О.В.

Термін: до 1 червня 2005 року.

2. Визначитись з приміщеннями, необхідними для відселенняустанов та організацій, які на сьогодні займають колишні церковніприміщення і на які претендують релігійні організації, та скластиграфік повернення цих приміщень релігійним організаціям. Податипропозиції до Програми соціально-економічного розвитку міста на2005 р. та наступні роки для врахування в міському бюджетінеобхідного (поступового) фінансування на виконання завданьповернення колишнього церковного майна.

Відповідальні: Лисов І.В.,

Борисов В.Д., Падалка В.М.,

Петік О.В.

Термін: 2005 - 2006 роки.

3. Передбачити у Програмі соціально-економічного розвиткуміста Києва на 2005 рік розробку та затвердження, за пропозиціямирелігійних громад, схеми можливого розміщення культових споруд умісті Києві. При реальній відсутності земельних ділянок в окремихрайонах міста Києва передбачити будівництво культових будівельодноконфесійними релігійними організаціями для подальшогоспільного їх використання.

Відповідальні: Присяжнюк В.Ф.,

Муховиков А.М., Петік О.В.

Термін: до 1 грудня 2005 року.

III. Сприяння діяльності релігійних організацій

1. Продовжити надання всебічної допомоги, в межах дозволенихзаконодавством України, церквам і релігійним організаціям вреалізації їх статутних завдань із можливістю залучення до цьогопідприємств та організацій м. Києва.

Відповідальні: Ільгов В.В,

Петік О.В.

Термін: постійно.

2. Надавати всебічну підтримку і сприяти реалізаціїдоброчинних програм церков і релігійних організацій.

Відповідальні: Петік О.В.,

Бичков С.І., Кулик О.М.,

Макомела Р.М.

Термін: постійно.

3. Сприяти церквам і релігійним організаціям у розширенніїхньої міжнародної діяльності, розвитку зв'язків з одновірцями закордоном, здійсненні паломництва до історичних релігійних центрів.

Відповідальні: Данькевич І.П.,

Петік О.В., Шпарик М.М.

Термін: постійно.

4. Вжити заходів щодо продовження ремонтних та реставраційнихробіт з упорядкування комплексів пам'яток сакральної архітектури,сприяти церквам і релігійним організаціям у будівництві храмів тамолитовних будинків.

Відповідальні: Лисов І.В.,

Биструшкін О.П., Харлим М.І.,

Петік О.В.

Термін: постійно.

5. Забезпечити проведення регулярних зустрічей представниківправоохоронних органів, керівників органів виконавчої влади містаі районів міста з керівниками церков і релігійних організацій зметою запобігання міжконфесійним конфліктам і недопущення порушеньзаконодавства України.

Відповідальні: Ільгов В.В.,

Петік О.В., Міленін О.Л.,

голови районних у місті Києві

державних адміністрацій.

Термін: постійно.

IV. Науково-просвітницька робота

та інформаційне забезпечення

1. Здійснити заходи щодо впровадження в навчально-виховнийпроцес нових форм і методів ознайомлення з духовно-моральнимицінностями українського народу, вивчити питання введенняфакультативного вивчення релігієзнавства в навчальних закладах.

Відповідальні: Жебровський Б.М.,

Петік О.В.

Термін: постійно.

2. Забезпечити систематичне висвітлення проблемміжнаціональних та міжконфесійних відносин у засобах масовоїінформації.

Відповідальні: Данькевич І.П.,

Ткачук В.П., Петік О.В.

Термін: постійно.

3. Провести соціологічне дослідження "Співпраця держави тацеркви у вирішенні питань соціальної допомоги малозабезпеченимверствам населення".

Відповідальні: Петік О.В.,

Підмогильний М.В.

Термін: 2005 рік.

4. Забезпечувати випуск фотоальбомів, буклетів,історико-церковної, церковно-мистецької літератури та перевиданняпам'яток церковної літератури.

Відповідальні: Биструшкін О.П.,

Петік О.П., Підмогильний М.В.

Термін: постійно.

5. Видати довідник "Київ: релігійні організації".

Відповідальний: Петік О.В.

Термін: до 1 лютого 2005 року.

6. Забезпечити висвітлення у засобах масової інформації провиконання Указу Президента України від 21.03.2002 N 279( 279/2002 ) "Про невідкладні заходи щодо остаточного подоланнянегативних наслідків тоталітарної політики колишнього Союзу РСРстосовно релігії та відновлення порушених прав церков і релігійнихорганізацій". Започаткувати на радіо щомісячну передачу з питаньдержавно-церковних відносин у м. Києві.

Відповідальні: Данькевич І.П.,

Петік О.В.

Термін: постійно.

7. Проводити за участю представників релігійних організацій,органів внутрішніх справ, інших органів виконавчої влади семінариз питань діяльності новітніх релігійних течій, міжконфесійнихвідносин та нейтралізації проявів дискримінації на релігійномуґрунті.

Відповідальні: Ільгов В.В.,

Петік О.В., Міленін О.Л.

Термін: постійно.

Заступник голови -

керівник апарату Б.Стичинський