5.46. Взаємодіє з державними та міжнародними організаціями та установами, бере участь у національних і міжнародних конференціях, семінарах з питань, які належать до сфери господарської діяльності.
5.47. Здійснює відповідну кадрову політику, надає пропозиції щодо погодження або розірвання контрактів з керівниками державних підприємств міста у випадках, передбачених законодавством України.
5.48. Розглядає звернення підприємств, установ, організацій та громадян з питань, що належать до компетенції Головного управління, приймає щодо них рішення, проводить прийом громадян.
5.49. Організовує здійснення заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації і контроль за здійсненням цих заходів в частині питань, що відноситься до його компетенції.
5.50. Здійснює державну політику у сфері охорони державної таємниці в межах своїх повноважень, передбачених Законом України "Про державну таємницю".
5.51. Узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до компетенції Головного управління, розробляє і подає на розгляд голові Київської міської державної адміністрації пропозиції щодо вдосконалення законодавства.
5.52. Відстежує результативність регуляторних актів, прийнятих структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районними в місті Києві державними адміністраціями.
5.53. Здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
6. Головне управління має право:
6.1. Скликати наради, проводити семінари з питань, що належать до його компетенції.
6.2. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції.
6.3. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
6.4. За дорученням представляти інтереси Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в судових органах.
6.5. За дорученням Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) представляти їх інтереси у відносинах з підприємствами, установами та організаціями, а також з міжнародними і міжрегіональними організаціями під час укладання міжнародних і міжрегіональних договорів у межах своєї компетенції.
6.6. Утворювати, в разі потреби, за погодженням з іншими зацікавленими органами виконавчої влади комісії та експертні групи, в тому числі із залученням до роботи в них фахівців для розгляду питань, що належать до компетенції Головного управління.
6.7. Одержувати від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Державного агентства України з управління державними корпоративними правами та майном, Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва методичну та методологічну інформацію, нормативно-правові акти, прогнозні макроекономічні показники та орієнтири розвитку держави, які необхідні для виконання покладених на Головне управління завдань.
6.8. Укладати в установленому порядку угоди про співпрацю з регіонами України, встановлювати зв'язки з підприємствами, навчальними закладами і науковими установами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо.
6.9. Здійснювати координацію діяльності підпорядкованих Головному управлінню комунальних підприємств.
7. У Головному управлінні, в межах штатного розпису, діють державні адміністратори. Державні адміністратори призначаються на посади та звільняються з посад головою Київської міської державної адміністрації за поданням начальника Головного управління та за погодженням із заступником голови Київської міської державної адміністрації відповідно до розподілу обов'язків та зі спеціально уповноваженим органом з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності.
8. Головне управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян та громадянами.
9. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою Київської міської державної адміністрації за поданням заступника голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків та погодженням з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Державним агентством України з управління державними корпоративними правами та майном, Державною службою України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва.
Кваліфікаційні вимоги до начальника Головного управління: вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра або спеціаліста; стаж роботи за фахом у державній службі (органах місцевого самоврядування) на керівних посадах не менше 3 років або стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах економіки не менше 5 років.
Начальник Головного управління може мати першого заступника та заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади головою Київської міської державної адміністрації за поданням начальника Головного управління, погодженим із заступником голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків та з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Державним агентством України з управління державними корпоративними правами та майном, Державною службою України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва.
Кваліфікаційні вимоги до першого заступника та заступників начальника Головного управління: вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра або спеціаліста, стаж роботи за фахом у державній службі (органах місцевого самоврядування) на керівних посадах не менше 3 років або стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах економіки не менше 4 років.
10. Начальник Головного управління:
10.1. Здійснює керівництво діяльністю Головного управління, несе персональну відповідальність перед головою Київської міської державної адміністрації за виконання покладених на Головне управління завдань.
10.2. Затверджує положення про підрозділи Головного управління, розподіляє обов'язки між заступниками начальника Головного управління, керівниками підрозділів та визначає ступінь їх відповідальності.
Затверджує посадові інструкції працівників Головного управління.
10.3. Подає на затвердження в установленому порядку штатний розпис працівників Головного управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників.
10.4. Розпоряджається коштами в межах затвердженого в установленому порядку кошторису Головного управління, несе персональну відповідальність за їх цільове використання.
10.5. Видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.
Накази, які зачіпають права, свободи та законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації у Головному управлінні юстиції у місті Києві в установленому порядку.
Накази, які є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються у порядку встановленому законодавством України.
10.6. Призначає на посади та звільняє з посад працівників Головного управління.
10.7. Забезпечує комплексне вирішення питань роботи з керівниками комунальних підприємств, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та підпорядковані Головному управлінню, вносить пропозиції щодо призначення і звільнення їх керівників. Відповідає за підготовку, своєчасне погодження та укладання контрактів з керівниками підпорядкованих підприємств. Здійснює аналіз виконання умов та показників укладених контрактів з керівниками цих підприємств, забезпечення своєчасного продовження та розірвання контрактів.
10.8. Погоджує призначення на посаду та звільнення з посади керівників комунальних підприємств, діяльність яких належить до компетенції Головного управління та які передані до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій.
10.9. Погоджує призначення на посаду та звільнення з посади керівників структурних підрозділів районних в місті Києві державних адміністрацій в межах своєї компетенції.
10.10. Здійснює інші повноваження, що випливають із цього Положення.
11. У Головному управлінні для погодженого вирішення питань, що належать до його компетенції, може утворюватися колегія у складі начальника Головного управління (голова колегії), заступників начальника Головного управління (за посадою), інших відповідальних працівників Головного управління.
До складу колегії можуть входити депутати Київської міської ради, керівники інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), інших установ та громадських організацій.
Склад колегії затверджується розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за поданням начальника Головного управління.
Рішення колегії провадяться в життя наказами начальника Головного управління.
12. Для розгляду пропозицій і рекомендацій щодо реалізації основних напрямів діяльності та вирішення інших проблемних питань в Головному управлінні можуть утворюватися наукові ради, комісії, робочі групи.
Склад цих рад і комісій та положення про них затверджує начальник Головного управління.
13. Головне управління утримується за рахунок коштів бюджету м. Києва.
Гранична чисельність працівників Головного управління затверджується розпорядженням Київського міського голови.
Кошторис і штатний розпис Головного управління затверджується Київським міським головою після попередньої їх експертизи у Головному фінансовому управлінні виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Структура Головного управління затверджується розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
14. Майно Головного управління є комунальною власністю територіальної громади міста і закріплене за ним на праві оперативного управління.
15. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, інші печатки, штампи, бланки.
Місцезнаходження Головного управління: м. Київ, вул. Терещенківська, 11-а.
16. Припинення Головного управління здійснюється за рішенням Київської міської ради в порядку, визначеному законодавством України.
| Заступник голови - керівник апарату | О. Пузанов |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
24.06.2003 N 1121 ( ra1121017-03 )
(в редакції розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
від 12.07.2012 N 1205)
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ГОЛОВНЕ ФІНАНСОВЕ УПРАВЛІННЯ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)
1. Головне фінансове управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Головне управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підпорядковується голові Київської міської державної адміністрації, підзвітним та підконтрольним Київській міській раді, а з питань виконання функцій державної виконавчої влади - Міністерству фінансів України.
2. Головне управління є правонаступником реорганізованого відповідно до рішення Київської міської ради від 15.03.2012 N 198/7535 "Про діяльність виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)" Головного управління внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
3. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), іншими актами законодавства України, а також цим Положенням.
4. Головне управління є місцевим фінансовим органом.
5. Основними завданнями Головного управління є:
5.1. Забезпечення реалізації державної бюджетної політики на території м. Києва.
5.2. Організація роботи, пов'язаної зі складанням прогнозу бюджету міста Києва на наступні за плановим два бюджетні періоди.
5.3. Організація роботи, пов'язаної із складанням та управлінням виконанням бюджету міста Києва, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету, виконання інших функцій, пов'язаних з управлінням коштами місцевого бюджету.
5.4. Забезпечення управління місцевим боргом.
5.5. Проведення разом з іншими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування аналізу фінансово-економічного стану міста Києва, перспектив його подальшого розвитку.
5.6. Забезпечення здійснення повноважень головного розпорядника бюджетних коштів.
6. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань у порядку та межах, визначених бюджетним законодавством України:
6.1. Організовує роботу, пов'язану із складанням проекту бюджету м. Києва на відповідний рік та наступні за плановим два бюджетні періоди, внесенням змін до бюджету м. Києва.
6.2. Складає та уточнює прогноз бюджету м. Києва на наступні за плановим два бюджетні періоди.
6.3. Прогнозує доходи бюджету м. Києва та проводить аналіз виконання доходної частини бюджету міста, контингенту надходжень доходів на території м. Києва.
6.4. Аналізує соціально-економічні показники розвитку міста та враховує їх під час складання проекту бюджету.
6.5. Запроваджує програмно-цільовий метод складання і виконання бюджету м. Києва та середньострокове бюджетне планування на місцевому рівні.
6.6. Визначає основні організаційно-методичні засади бюджетного планування, які використовуються для підготовки бюджетних запитів і розроблення проекту бюджету м. Києва та прогнозу бюджету м. Києва на наступні за плановим два бюджетні періоди, загальний рівень доходів, видатків і кредитування бюджету, дає оцінку обсягу фінансування бюджету для складання проекту бюджету м. Києва.
6.7. Розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів на плановий і наступні за плановим два бюджетні періоди, встановлює термін та порядок їх подання.
6.8. Здійснює оцінку відповідності бюджетному законодавству бюджетних запитів, паспортів бюджетних програм, проектів зведених кошторисів для складання розпису бюджету м. Києва.
6.9. Здійснює аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, стосовно його відповідності меті, пріоритетності та ефективності використання бюджетних коштів.
6.10. Приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозицій проекту бюджету м. Києва перед поданням його на розгляд виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації).
6.11. Готує пропозиції Київській міській раді про запровадження місцевих податків і зборів та корегування їх ставок відповідно до чинного законодавства України.
6.12. Визначає та забезпечує впровадження єдиних методологічних засад інформаційно-аналітичного забезпечення управління місцевими фінансами.
6.13. Складає проект рішення про бюджет м. Києва та розрахунки до нього і подає його на схвалення виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) та за його дорученням подає проект бюджету Київській міській раді.
6.14. Здійснює підготовку аналітичних матеріалів до рішення про бюджет м. Києва.
6.15. Організовує співпрацю разом з органами Державної податкової служби України, органами Державної казначейської служби України, структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районними в місті Києві державними адміністраціями щодо забезпечення надходження доходів до міського бюджету.
6.16. Здійснює в установленому порядку організацію та управління виконанням бюджету м. Києва, координує в межах своєї компетенції діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету; здійснює розрахунки бюджету м. Києва з державним бюджетом України.
6.17. Складає розпис бюджету м. Києва згідно з бюджетними призначеннями та вносить зміни до нього, у тому числі в частині міжбюджетних трансфертів та вносить до нього зміни з метою забезпечення збалансованості надходжень та витрат бюджету м. Києва з дотриманням граничного обсягу річного дефіциту (профіциту) бюджету м. Києва.
6.18. Разом із головними розпорядниками бюджетних коштів затверджує паспорти бюджетних програм.
6.19. Затверджує лімітні довідки про бюджетні асигнування, що містять бюджетні призначення, та їх помісячний розподіл.
6.20. Здійснює передачу бюджетних призначень та перерозподіл видатків бюджету і надання кредитів з бюджету за розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), погоджений постійною комісією Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.
6.21. Доводить до розпорядників бюджетних коштів форми зведених показників за мережею, штатними розписами і контингентами установ та одержувачів бюджетних коштів.
6.22. Перевіряє правильність складання і затвердження кошторисів та планів використання коштів установами і організаціями, які фінансуються з бюджету м. Києва.
6.23. Проводить експертизу та погоджує кошториси, плани асигнувань, структуру і штатні розписи структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та районних в місті Києві державних адміністрацій.
6.24. Вчиняє організаційно-правові дії щодо здійснення місцевих внутрішніх та зовнішніх запозичень у межах, визначених рішенням про бюджет м. Києва.
6.25. Здійснює залучення позик на покриття тимчасових касових розривів бюджету міста Києва, отримання середньострокових позик та здійснює інші правові та організаційні дії, пов'язані з отриманням бюджетом коштів, в результаті яких виникають зобов'язання місцевого самоврядування перед кредиторами, та здійснює аналітичну та практичну роботу, яка направлена на поповнення бюджетних ресурсів міста за допомогою використання інструментів фінансового ринку, організовує роботу із взаємодії виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з банківськими та іншими фінансово-кредитними інститутами, рейтинговими агенціями.
6.26. Здійснює управління місцевим боргом та гарантованим Київською міською радою боргом, зокрема:
6.26.1. В установленому порядку приймає участь у розробці та опрацюванні нормативно-правових актів з питань управління місцевим боргом.
6.26.2. Здійснює управління ризиками, пов'язаними з місцевим боргом.
6.26.3. Здійснює прогноз фінансування місцевого бюджету.
6.26.4. Здійснює оперативний облік місцевого та гарантованого Київською міською радою боргу.
6.26.5. Здійснює погашення та обслуговування місцевого боргу.
6.26.6. За рішенням Київської міської ради здійснює правочини з місцевим боргом, включаючи обмін, випуск, купівлю, викуп та продаж боргових зобов'язань територіальної громади міста Києва.
6.26.7. Здійснює заходи, спрямовані на підвищення привабливості інвестування в цінні папери м. Києва, і комплексні заходи з поліпшення кредитного рейтингу м. Києва.
6.26.8. Здійснює контроль за виконанням умов залучення, обслуговування і погашення боргів, відповідності визначеним в установленому порядку обсягам, строкам та умовам таких запозичень.
6.26.9. Здійснює реєстрацію боргових зобов'язань суб'єктів господарювання комунальної власності територіальної громади м. Києва, дозвіл на залучення яких надано Київською міською радою та/або погашення яких повністю або частково здійснюється за рахунок коштів бюджету м. Києва.
6.27. Погоджує здійснення суб'єктами господарювання комунальної власності територіальної громади м. Києва, у тому числі господарськими товариствами (крім банків), у статутному фонді яких територіальній громаді м. Києва належить 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв), залучення кредитів (позик), надання гарантії або поручительства за такими зобов'язаннями.
6.28. Здійснює розміщення тимчасово вільних коштів бюджету м. Києва на депозитах або шляхом придбання державних цінних паперів, цінних паперів, емітованих Київською міською радою.
6.29. Готує та подає Київській міській раді офіційні висновки про перевиконання чи недовиконання дохідної частини загального фонду бюджету м. Києва та про обсяг залишку коштів загального та спеціального фондів бюджету м. Києва для прийняття рішення про внесення змін до бюджету.
6.30. Здійснює фінансування головних розпорядників бюджетних коштів бюджету м. Києва відповідно до помісячного розпису видатків.
6.31. Розглядає звернення та готує пропозиції для прийняття рішень про виділення коштів з резервного фонду бюджету м. Києва.
6.32. Визначає організаційно-методологічні засади оцінки ефективності бюджетних програм та здійснює оцінку виконання їх результативних показників та відповідності звітності головних розпорядників бюджетних коштів показникам, установленим рішенням про бюджет м. Києва.
6.33. Інформує виконавчий орган Київської міської ради (Київську міську державну адміністрацію) та Київську міську раду про стан виконання бюджету м. Києва за кожний звітний період в установленому порядку.
6.34. Розглядає баланси і звіти про виконання кошторисів та планів використання коштів установ і організацій, які фінансуються з бюджету м. Києва.
6.35. Аналізує обсяги дебіторської та кредиторської заборгованостей, причини їх виникнення.
6.36. Формує проект рішення Київської міської ради про затвердження річного звіту про виконання бюджету м. Києва за попередній бюджетний період та інформацію про виконання бюджету м. Києва за попередній бюджетний період.
6.37. За рішенням Київської міської ради виступає головним розпорядником коштів бюджету м. Києва.
6.38. Забезпечує міжнародне співробітництво у межах своїх повноважень.
6.39. Проводить на базі статистичної і фінансової звітності, прогнозних розрахунків аналіз економічного і фінансового стану галузей економіки території, тенденції та динаміки розвитку різних форм власності, готує пропозиції щодо визначення додаткових джерел фінансових ресурсів.
6.40. Бере участь у формуванні та реалізації інвестиційних програм у місті Києві.
6.41. Бере участь у розробці пропозицій з удосконалення структури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та районних в місті Києві державних адміністрацій, готує пропозиції щодо визначення чисельності працівників, фонду оплати їх праці, витрат на утримання місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
6.42. Розглядає у межах своєї компетенції звернення громадян, підприємств, установ і організацій.
6.43. У межах своєї компетенції забезпечує захист фінансових інтересів держави та здійснює контроль за дотриманням бюджетного законодавства.
6.44. Здійснює контроль та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів та установ і організацій, які фінансуються з бюджету м. Києва.
6.45. Приймає участь у визначенні та погодженні основних напрямів контрольно-ревізійної роботи органів Державної фінансової інспекції України у м. Києві.
6.46. Визначає пріоритетні напрями розвитку сфер, віднесених до відання Головного управління, та забезпечує виконання законодавства у цих сферах.
6.47. Забезпечує створення належних виробничих та соціально-побутових умов для працівників Головного управління.
6.48. Виступає базою практики студентів вищих навчальних закладів, що здійснюють підготовку фахівців для фінансових органів.
6.49. Головне управління з метою організації своєї діяльності:
6.49.1. Розробляє та подає в установленому порядку на розгляд виконавчому органові Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) та Київській міській раді проекти актів цих органів.
6.49.2. В установленому порядку розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства.
6.49.3. Готує в межах повноважень висновки і пропозиції до проектів законів, інших актів законодавства, які надходять на погодження від інших органів.
6.49.4. Організовує здійснення заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації і контроль за здійсненням цих заходів в частині питань, що відноситься до його компетенції.
6.49.5. Здійснює державну політику у сфері охорони державної таємниці в межах своїх повноважень, передбачених Законом України "Про державну таємницю".
6.49.6. Забезпечує в межах повноважень здійснення заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх здійсненням в Головному управлінні.
6.49.7. Здійснює добір кадрів в Головне управління, формує кадровий резерв на відповідні посади, організовує роботу з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Головного управління.
6.49.8. Організовує планово-фінансову роботу в Головному управлінні, здійснює контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує організацію та вдосконалення бухгалтерського обліку, в межах компетенції та повноважень здійснює контроль та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів та установ ї організацій, які фінансуються з бюджету м. Києва.
6.49.9. Організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів в Головному управлінні.
6.49.10. Організовує розгляд звернень громадян з питань, пов'язаних із діяльністю Головного управління.
6.51. Узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до компетенції управління, розробляє і подає на розгляд голові Київської міської державної адміністрації пропозиції щодо вдосконалення законодавства.
6.50. Здійснює інші функції та повноваження, пов'язані з виконанням покладених на нього завдань.
7. Головне управління має право:
7.1. Одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних в місті Києві державних адміністрацій, місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, органів Державної казначейської служби України, органів Державної податкової служби України, суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності і підпорядкування матеріали, необхідні для розгляду питань, що належать до компетенції Головного управління.
7.2. В установленому порядку та у межах своєї компетенції застосовувати заходи впливу до розпорядників і одержувачів бюджетних коштів за вчинені ними порушення бюджетного законодавства.
7.3. Одержувати від установ банків та органів Державної казначейської служби України відомості про рахунки підприємств, установ і організацій, що фінансуються з бюджету м. Києва.
7.4. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, організацій та установ, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції Головного управління.
7.5. Скликати наради, проводити семінари з питань, що належать до компетенції Головного управління.
7.6. Одержувати в установленому законодавством порядку від місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів інформацію про здійснення ними внутрішнього фінансового контролю і внутрішнього аудиту.
7.7. Здійснювати координацію діяльності підпорядкованих Головному управлінню комунальних підприємств.
7.8. За дорученням представляти інтереси Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в судових органах.
7.9. Головне управління має також інші права, передбачені чинним законодавством України.
8. Головне управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з постійними комісіями Київради, структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районними в місті Києві державними адміністраціями, центральними та місцевими органами державної виконавчої влади органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами й організаціями.
9. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади в установленому порядку за погодженням з Міністерством фінансів України.
Кваліфікаційні вимоги до начальника Головного управління визначаються відповідно до законодавства України.
Стаж роботи за фахом у державній службі (органах місцевого самоврядування) на керівних посадах не менше 3 років або стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах економіки не менше 4 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій.
10. Начальник Головного управління може мати першого заступника та заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади в установленому порядку за погодженням з Міністерством фінансів України.
Кваліфікаційні вимоги до першого заступника та заступників начальника Головного управління визначаються відповідно до законодавства України.
11. Начальник Головного управління:
11.1. Здійснює керівництво діяльністю Головного управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління завдань, розподіляє повноваження та визначає ступінь відповідальності заступників начальника Головного управління.
11.2. Затверджує положення про структурні підрозділи Головного управління і посадові інструкції працівників Головного управління.
11.3. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису на утримання Головного управління.
11.4. Затверджує розпис доходів, видатків, фінансування та кредитування бюджету м. Києва на рік і у разі не затвердження бюджету - тимчасовий розпис на відповідний період.
11.5. Забезпечує відповідність розпису міського бюджету встановленим бюджетним призначенням.
11.6. Затверджує інструкцію про підготовку бюджетних запитів, порядок складання, затвердження, уточнення розпису бюджету та інших документів, що використовуються при плануванні та уточненні бюджету.
11.7. За дорученням Київської міської ради підписує угоди щодо здійснення місцевих запозичень, залучення кредитів (позик) на покриття тимчасових касових розривів бюджету міста Києва, отримання середньострокових кредитів (позик) та здійснює інші правові та організаційні дії, пов'язані з отриманням бюджетом коштів, в установленому порядку надає гарантії, укладає договори поруки, застави майнових прав на грошові надходження, та здійснює інші правові дії щодо отримання, обслуговування та повернення залучених коштів.
11.8. Призначає на посаду і звільняє з посади працівників Головного управління.
11.9. Видає у межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.
Накази Головного управління, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації у Головному управлінні юстиції у місті Києві у встановленому порядку.
Накази, які є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, видаються та оприлюднюються у порядку, встановленому законодавством України.
11.10. Погоджує штатні розписи та кошториси видатків на утримання фінансових управлінь районних в місті Києві державних адміністрацій.
11.11. Погоджує призначення на посади та звільнення з посад начальників та заступників начальників фінансових управлінь районних в місті Києві державних адміністрацій.
11.12. Укладає від імені адміністрації Головного управління колективний договір з трудовим колективом Головного управління.
11.13. Приймає участь у нарадах, конференціях, семінарах, інших заходах з питань, пов'язаних із функціями та повноваженнями Головного управління.
11.14. Забезпечує комплексне вирішення питань роботи з керівниками комунальних підприємств, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та підпорядковані Головному управлінню, вносить пропозиції щодо призначення і звільнення їх керівників. Відповідає за підготовку, своєчасне погодження та укладання контрактів з директорами підпорядкованих підприємств. Здійснює аналіз виконання умов та показників укладених контрактів з керівниками цих підприємств, забезпечення своєчасного продовження та розірвання контрактів.
11.15. Погоджує призначення на посаду та звільнення з посади керівників комунальних підприємств, діяльність яких належить до компетенції Головного управління та які передані до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій.
11.16. Здійснює інші повноваження, що випливають із цього Положення.
12. У Головному управлінні для погодженого вирішення питань, що належить до його компетенції, може утворюватися колегія у складі начальника Головного управління (голова колегії), його заступників, а також інших керівних працівників Головного управління та фінансових управлінь районних в м. Києві державних адміністрацій.
До складу колегії можуть входити депутати Київської міської ради, керівники інших органів виконавчої влади та місцевого самоврядування (з правом дорадчого голосу).
Склад колегії затверджується розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за поданням начальника Головного управління.
Рішення колегії провадяться в життя наказами начальника Головного управління.
13. Головне управління утримується за рахунок коштів бюджету м. Києва.
Гранична чисельність працівників Головного управління та штатний розпис Головного управління затверджується розпорядженням Київського міського голови.
Кошторис і штатний розпис Головного управління затверджується Київським міським головою після попередньої їх експертизи у Головному фінансовому управлінні виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Структура Головного управління затверджується в установленому порядку.
14. Майно Головного управління є комунальною власністю територіальної громади міста і закріплене за ним на праві оперативного управління.
15. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків та Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Місцезнаходження Головного управління: м. Київ-44, вул. Хрещатик, 36.
16. Припинення Головного управління, як юридичної особи, здійснюється за рішенням Київської міської ради в порядку, визначеному законодавством України.
| Заступник голови - керівник апарату | О. Пузанов |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
10.06.2003 N 1000 ( ra1000017-03 )
(в редакції розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
від 12.07.2012 N 1205)
ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)
1. Головне управління житлового забезпечення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Головне управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підпорядковується голові Київської міської державної адміністрації, підзвітне та підконтрольне Київській міській раді, а з питань виконання функцій державної виконавчої влади Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
2. Головне управління є правонаступником реорганізованого відповідно до рішення Київської міської ради від 15.03.2012 N 198/7535 "Про діяльність виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)" Головного управління капітального будівництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
3. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови і розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.
4. Основними завданнями Головного управління є:
4.1. Забезпечення реалізації державної політики в галузі житлового будівництва та будівництва об'єктів соціальної сфери, освіти, комунального господарства, інженерно-транспортної інфраструктури та іншого призначення на території міста Києва.
4.2. Виконання завдань з будівництва житлових будинків, об'єктів освіти, охорони здоров'я, зв'язку, транспорту, торгівлі, громадського харчування, комунального господарства, культурно-побутового й іншого призначення та ефективного використання капітальних вкладень, що спрямовуються на цю мету.
4.3. Організація та забезпечення виконання завдань, визначених програмою соціально-економічного розвитку міста Києва.
4.4. Сприяння впровадженню у будівництво прогресивних проектних рішень, нових технологій, будівельних матеріалів, конструкцій та виробів тощо.
4.5. Забезпечення в межах наданих повноважень контролю за дотриманням у місті Києві законодавства України у сфері житлового забезпечення, виконання рішень Київської міської ради, розпоряджень Київського міського голови та розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з цих питань.
4.6. Забезпечення встановленого порядку обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов у місті Києві.
4.7. Сприяння своєчасному прийняттю в експлуатацію жилих будинків незалежно від форми власності та об'єктів соціального призначення в установленому порядку, забезпечення обліку та ефективного розподілу і використання житла, побудованого в місті Києві за рахунок різних джерел фінансування.
4.8. Здійснення організаційного забезпечення з питань державної підтримки будівництва (придбання) доступного житла, формування житлового фонду соціального призначення, житлово-будівельних кооперативів, розгортання молодіжного житлового будівництва, реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду та впровадження інфраструктурних проектів.
5. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:
5.1. Готує пропозиції до програм соціально-економічного розвитку міста Києва та бюджету міста Києва і подає їх на розгляд виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), організовує та забезпечує виконання завдань, визначених програмою соціально-економічного розвитку міста Києва.
5.2. Розробляє на основі пропозицій структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) поточні й перспективні програми капітального будівництва, складає переліки проектів будов, титульні списки будов та проектно-розвідувальних робіт і подає їх на затвердження в установленому порядку.
5.3. Здійснює аналіз стану об'єктів незавершеного будівництва на території міста Києва та готує пропозиції, щодо їх подальшого використання.
5.4. Бере участь у межах своїх повноважень у розробці проектів рішень Київської міської ради, розпоряджень Київського міського голови, розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та інших нормативних документів з питань, що відносяться до компетенції Головного управління.
5.5. Бере участь у межах повноважень у розробленні проектів державних, міжгалузевих, галузевих, регіональних і міжрегіональних програм.
5.6. Здійснює заходи з організації будівництва (реконструкції) підпорядкованими комунальними підприємствами та районними в місті Києві державними адміністраціями об'єктів, що включені до програми соціальна-економічного розвитку міста Києва.
5.7. Надає практичну та методичну допомогу районним в місті Києві державним адміністраціям, підприємствам, установам, організаціям з питань що відноситься до компетенції Головного управління.
5.8. Здійснює організаційне забезпечення будівництва житлових та нежитлових об'єктів, у тому числі житла для поточного розподілу, службового житла, житла за схемою фінансування: 50/60/70 відсотків вартості - кошти населення, 50/40/30 відсотків вартості - кошти спеціального фонду міського бюджету; а також за рахунок коштів бюджету розвитку, за рахунок коштів довгострокових пільгових кредитів для молодих сімей та одиноких громадян, за рахунок субвенції державного бюджету.
5.9. Впроваджує інноваційну та технічну політику з питань капітального будівництва, впровадження сучасних технологій та досягнень науково-технічного прогресу.
5.10. Бере участь у межах повноважень у підготовці проектів угод, договорів, меморандумів, протоколів з питань капітального будівництва та житлового забезпечення у місті Києві.
5.11. Здійснює аналіз стану черги квартирного обліку і внесення пропозицій на розгляд виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо забезпечення житлом громадян різних категорій обліку.
5.12. Здійснює облік жилої площі, яка будується за замовленням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ та організацій, проводить відповідні розрахунки та передачу житла районним в місті Києві державним адміністраціям, підприємствам, установам, організаціям відповідно до плану розподілу жилої площі, затвердженого виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією).
5.13. Планування разом з замовниками будівництва або реконструкції житла і виконання договірних зобов'язань щодо відселення громадян з ділянок забудови, будинків, непридатних для проживання та будинків, що підлягають реконструкції (капітальному ремонту), або переводяться в нежилі та забезпечення відселюваних на постійне місце проживання громадян жилою площею; забезпечує переселення громадян, які проживають у будинках, що підлягають знесенню, перенесенню або реконструкції.
5.14. Здійснює в установленому законодавством порядку обмін жилими приміщеннями в будинках державного і громадського житлового фонду і фонду житлово-будівельних кооперативів (крім жилих приміщень, що перебувають у приватній власності) та бронювання жилих приміщень.
5.15. Здійснює реєстрацію актів передачі житла між підприємствами, установами та організаціями.
5.16. Надає пропозиції виконавчому органу Київської міської рада (Київській міській державній адміністрації) щодо діяльності громадських комісій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з питань, що відносяться до компетенції Головного управління.
5.17. Організовує роботу з супроводження кредитів молодим сім'ям і одиноким громадянам та здійснює контроль з метою забезпечення цільового та ефективного використання кредитних ресурсів та своєчасного їх повернення.
5.18. Розглядає звернення громадян, підприємств, установ та організацій з питань, що відносяться до компетенції Головного управління.
5.19. Здійснює в установленому порядку оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна з видачею свідоцтва про право власності.
5.20. Веде бухгалтерський і статистичний облік, складає і у визначені терміни подає в установленому порядку відповідним органам звітність з усіх видів діяльності за затвердженою формою, несе відповідальність за їх достовірність.
5.21. Організовує здійснення заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації і контроль за здійсненням цих заходів в частині питань, що відносяться до його компетенції.
5.22. Працює з відомостями, що становлять державну таємницю, в частині питань, що відносяться до його компетенції.
5.23. Узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до компетенції управління, розробляє і подає на розгляд голові Київської міської державної адміністрації пропозиції щодо вдосконалення законодавства.
5.24. Виконує інші функції та надає послуги в установленому порядку, пов'язані з реалізацією функціональних повноважень.
6. Головне управління має право:
6.1. Скликати і проводити наради, семінари з питань, що належать до його компетенції.
6.2. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції.
6.3. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
6.4. За дорученням представляти інтереси виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Київської міської ради в судових органах.
6.5. Залучати на договірних засадах кошти юридичних і фізичних осіб для формування програм будівництва та реконструкції об'єктів.
6.6. Здійснювати координацію та контроль за діяльністю комунальними підприємствами, що підпорядковані Головному управлінню.
6.7. Здійснювати іншу діяльність, що випливає з повноважень Головного управління.
7. Головне управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян та громадянами.
8. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою Київської міської державної адміністрації за поданням заступника голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків та погодженням з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Кваліфікаційні вимоги до начальника Головного управління: вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра або спеціаліста; стаж роботи за фахом у державній службі (органах місцевого самоврядування) на керівних посадах не менше 3 років або стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах економіки не менше 5 років.
Начальник Головного управління може мати першого заступника та заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади головою Київської міської державної адміністрації за поданням начальника Головного управління, погодженим з заступником голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків та Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Кваліфікаційні вимоги до першого заступника та заступників начальника Головного управління: вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра або спеціаліста, стаж роботи за фахом у державній службі (органах місцевого самоврядування) на керівних посадах не менше 3 років або стаж роботи за фахом на керівних посадах в інших сферах економіки не менше 4 років.
9. Начальник Головного управління:
9.1. Здійснює керівництво діяльністю Головного управління, несе персональну відповідальність перед головою Київської міської державної адміністрації за виконання покладених на Головне управління завдань.
9.2. Затверджує положення про підрозділи Головного управління, розподіляє обов'язки між першим заступником та заступниками начальника Головного управління, керівниками підрозділів та визначає ступінь їх відповідальності.
Затверджує посадові інструкції працівників Головного управління.
9.3. Подає на затвердження в установленому порядку штатний розпис працівників Головного управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників.