Про створення Головного управління комунального і готельного господарств та туризму Київської міської державної адміністрації

КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

N 1052 від 03.07.2000

Про створення Головного управління комунального і

готельного господарств та туризму Київської міської

державної адміністрації

З метою вдосконалення структури місцевих органів виконавчоївлади, підвищення ефективності державного управління, відповіднодо статей 5, 47 Закону України "Про місцеві державніадміністрації" ( 586-14 ) та пункту 2 постанови Кабінету МіністрівУкраїни від 27.04.2000 N 733 ( 733-2000-п ) "Про примірні перелікиуправлінь, відділів, інших структурних підрозділів Київськоїміської та районної у місті Києві державних адміністрацій":

1. Реорганізувати:

- Управління комунального господарства Київської міськоїдержавної адміністрації;

- Управління з питань готельного господарства, туризму таекскурсій Київської міської державної адміністрації.

2. Створити на базі ліквідованих управлінь Головне управліннякомунального і готельного господарств та туризму Київської міськоїдержавної адміністрації.

3. Встановити Головному управлінню комунального і готельногогосподарств та туризму Київської міської державної адміністраціїграничну чисельність працівників у кількості 20 одиниць з річнимфондом оплати праці працівників у сумі 74,4 тисяч гривень тавидатками на їх утримання у сумі 262,0 тисяч гривень.

4. Затвердити тимчасове положення про Головне управліннякомунального і готельного господарств та туризму Київської міськоїдержавної адміністрації, що додається.

5. Заступнику голови Київської міської державноїадміністрації Фоменку І. А. затвердити структуру Головногоуправління комунального і готельного господарств та туризмуКиївської міської державної адміністрації.

6. Внести зміни та доповнення до розпорядження Київськоїміської державної адміністрації від 16.01.96 N 49 "Проорганізаційну структуру Київської міської державноїадміністрації":

6.1. У підпункті 1.2 пункту 1 виключити слова:

- "Управління комунального господарства";

- "Управління з питань готельного господарства, туризму таекскурсій".

6.2. Підпункт 1.2 пункту 1 доповнити словами: "Головнеуправління комунального і готельного господарств та туризму".

6.3. У додатку до розпорядження виключити слова та цифри:

- "Управління комунального господарства - 8";

- "Управління з питань готельного господарства, туризму таекскурсій - 6".

6.4. Додаток 1 до розпорядження доповнити словами та цифрами: - "Головне управління комунального і готельного господарствта туризму - 20".

7. Вважати таким, що втратило чинність, розпорядженняКиївської міської державної адміністрації від 11.07.97 N 998 "Прозатвердження Тимчасового положення про управління з питаньготельного господарства, туризму та екскурсій Київської міськоїдержавної адміністрації".

8. Начальнику управління комунального господарства Київськоїміської державної адміністрації Карюку О. І. та начальникууправління з питань готельного господарства, туризму та екскурсійКиївської міської державної адміністрації Шпарику М. М. вжитизаходи, передбачені чинним законодавством, що пов'язані зстворенням Головного управління комунального і готельногогосподарств та туризму Київської міської державної адміністрації.

9. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти назаступника голови міської державної адміністрації Фоменка І. А.

Голова О.Омельченко

Затверджено

розпорядженням Київської міської

державної адміністрації

від 3 липня 2000 р. N 1052

Тимчасове положення

про Головне управління комунального і готельного

господарств та туризму Київської міської державної

адміністрації

1. Головне управління комунального і готельного господарствта туризму Київської міської державної адміністрації (далі -Головне управління) входить до складу Київської міської державноїадміністрації (далі - міська адміністрація), що створюєтьсявідповідно до розпорядження міської адміністрації іпідпорядковується заступнику голови міської адміністрації згідно зрозподілом обов'язків.

Головне управління у межах своєї компетенції здійснюєкерівництво у сфері комунального і готельного господарств татуризму у місті, несе відповідальність за їх розвиток, координуєдіяльність підприємств комунального і готельного господарств татуризму.

Головне управління в установленому порядку вносить пропозиціїщодо формування в місті державної політики у туристичній такурортній галузях, забезпечує її реалізацію, здійснює управління вцих галузях, а також міжгалузеву координацію та функціональнерегулювання з питань, віднесених до його відання.

2. Головне управління є юридичною особою, має самостійнийбаланс, рахунки в установах банків, бланки і печатку з зображеннямДержавного Герба України та своїм найменуванням, інші необхідніпечатки, штампи і бланки.

Юридична адреса Головного управління: 01025, м. Київ-25, вул.Велика Житомирська, 15А.

3. Головне управління у своїй діяльності керуєтьсяКонституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, постановамиВерховної Ради України, указами і розпорядженнями ПрезидентаУкраїни, постановами та розпорядженнями Кабінету МіністрівУкраїни, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями міськоїадміністрації, наказами Державного комітету будівництва,архітектури та житлової політики України, Державної туристичноїадміністрації України та цим Тимчасовим положенням. У межах своїхповноважень Головне управління організовує виконання вимогзаконодавства України і здійснює систематичний контроль за їхреалізацією.

4. Головне управління є правонаступником управліннякомунального господарства та управління з питань готельногогосподарства, туризму та екскурсій міської адміністрації.

5. Основними завданнями Головного управління є:

5.1. Реалізація державної політики в організаціях тапідприємствах незалежно від форми власності та відомчогопідпорядкування:

- щодо комплексного розвитку у сфері комунальногогосподарства (водопровідно-каналізаційного та газовогогосподарства, санітарного утримання та благоустрою міста,шляхового та зеленого господарства, протизсувних підземних робіт,утримання та експлуатації внутрішніх водойм міста, виконання робітна електромережах зовнішнього освітлення, виконання робіт зазамовленнями населення, соціально-побутових та виробничихспоживачів);

- щодо комплексного розвитку сфери готельного господарства;

- щодо розвитку туристично-рекреаційної індустрії,туристично-екскурсійної сфери, визначення перспектив та напрямківрозвитку внутрішнього та міжнародного туризму, координаціїдіяльності туристичних підприємств, закладів відпочинку.

5.2. Участь у розробленні проектів програм економічного ісоціального розвитку міста, цільових програм, спрямованих напідвищення рівня забезпеченості населення та гостей містакомунальними, готельними, туристичними, курортними таекскурсійними послугами, поліпшення їх якості.

5.3. Проведення заходів, спрямованих на вдосконалення роботипідприємств комунального і готельного господарства та туризму,курортної сфери, розвиток їх інфраструктури.

5.4. Залучення у порядку, визначеному законодавством,підприємств, установ та організацій до участі у розвиткукомунального, готельного, курортного та туристичного господарстваміста.

5.5. Організація та контроль відповідно до чинногозаконодавства, додержання підвідомчими структурами правил прийомута обслуговування туристів та споживачів готельних послуг.

6. Головне управління відповідно до покладених на ньогозавдань та в межах своєї компетенції:

6.1. Розробляє самостійно або разом з відповідними службамиміської адміністрації, органами місцевого самоврядування,підприємствами, установами та організаціями міста пропозиції допроектів програм соціально-економічного розвитку Києва та проектівмісцевого бюджету, а також розвитку комунального і готельногогосподарства та туризму і подає їх на розгляд до міськоїадміністрації.

6.2. Готує пропозиції міській адміністрації щодо комплексногорозвитку:

- комунального господарства міста з метою найповнішогозадоволення потреб населення і міського господарства в усіх видахкомунальних послуг;

- системи готельного обслуговування (готелів, підприємствгромадського харчування, транспорту та інших), підвищення якостіта культури обслуговування населення, зниження вартості послуг,раціонального використання матеріальних та паливно-енергетичнихресурсів, проводить роботу із стандартизації та сертифікаціїпослуг, що надаються.

6.3. Розглядає та готує пропозиції міській адміністрації щодоудосконалення структури і методів управління комунальним таготельним господарством міста, розміщення, спеціалізації тарозвитку підприємств, організацій і об'єктів комунального іготельного господарства, курортної сфери та туризму, перевіряєвиконання рішень органів державної виконавчої влади з цих питань.

6.4. Здійснює в межах своєї компетенції контроль, нагляд застаном, експлуатацією та утриманням об'єктів комунального іготельного господарства, курортної сфери та туризму незалежно відформ власності та відомчого підпорядкування.

6.5. Подає на розгляд міської адміністрації пропозиції щодореалізації економічної реформи.

6.6. Аналізує рівень цін і тарифів на продукцію (роботи,послуги) комунального і готельного господарства, курортної сферита туризму. У разі потреби готує пропозиції щодо їх вдосконаленняабо зміни.

6.7. Регулює за допомогою економічних важелів роботупідприємств комунального і готельного господарства, курортноїсфери та туризму, що належать до сфери управління міськоїадміністрації, розміщує серед них замовлення на виконання робіт танадання послуг.

6.8. Бере участь у складанні балансів фінансових і трудовихресурсів комунального і готельного господарства, курортної сферита туризму, розробленні проекту бюджету міста Києва.

6.9. Сприяє розвитку підприємництва і конкуренції,демонополізації у сфері виробництва та надання послуг.

6.10. Розробляє пропозиції до проектів місцевих програмприватизації майна підприємств комунального та готельногогосподарства, що перебувають у комунальній власності, а також пророзміщення замовлень на виробництво продукції для потребкомунального господарства міста та надання послуг в системіготельного господарства.

6.11. Сприяє розвиткові зовнішньоекономічної діяльностіпідприємств і організацій комунального і готельного господарств,курортної сфери та туризму.

6.12. Проводить організаційну і методичну роботу, пов'язану зреєстрацією та інвентаризацією інженерних мереж комунального таготельного господарств міста.

6.13. Сприяє прискоренню передачі комунальних об'єктів таготелів, що перебувають у повному господарському віданні державнихпідприємств до комунальної власності.

6.14. Готує пропозиції міській адміністрації щодо передачіабо продажу суб'єктам комунальної власності підприємств та іншихоб'єктів комунального і готельного господарства, які мають важливезначення для надання комунальних та сервісних послуг населенню.

6.15. Сприяє проведенню ефективної інвестиційної політики,вносить міській адміністрації пропозиції щодо проектування,будівництва нових і реконструкції діючих об'єктів комунального іготельного господарств, курортної сфери та туризму, погоджуєтитульні списки цих об'єктів, здійснює контроль за їх будівництвомі використанням централізованих бюджетних коштів за цільовимпризначенням, бере участь у розробленні проектів благоустроютериторії міста.

6.16. Здійснює контроль за виконанням підприємствами,установами та організаціями незалежно від форм власності, а такожгромадянами нормативних актів з питань утримання, ремонту таексплуатації об'єктів благоустрою території міста.

6.17. Реалізує разом з відповідними органами Мінекобезпеки таіншими місцевими органами державної виконавчої влади і органамимісцевого самоврядування державну політику в сфері охорони природиі раціонального використання природних ресурсів та екологічноїбезпеки, а також забезпечення належного санітарного стану міста,якості питної води, технічного і санітарного стану системводовідведення та очищення стічних вод, запобігання підтопленнямтериторії міста і подолання їх наслідків.

6.18. Проводить організаційну і методичну роботу, спрямовануна реалізацію державної політики у питаннях праці і заробітноїплати, соціального захисту працівників комунального і готельногогосподарства та туризму.

6.19. Координує роботу з питань матеріально-технічногозабезпечення підприємств комунального та готельного господарств.

6.20. Сприяє розвитку галузевої науки, проведеннюнауково-технічних, науково-практичних і нормативних досліджень зметою підвищення рівня технологій виробництва та якості продукції(робіт, послуг).

6.21. Здійснює відповідно до законодавства контроль заорганізацією та якістю обслуговування населення.

6.22. Готує пропозиції щодо удосконалення системи соціальногозахисту населення, порядку надання субсидій для відшкодуваннявитрат на оплату комунальних послуг.

6.23. Вживає заходи до поліпшення умов охорони праці напідприємствах і в організаціях комунального та готельногогосподарства, координує роботу, спрямовану на дотриманняекологічних вимог у галузі забезпечення захисту та безпекитуристів.

6.24. Здійснює відповідно до законодавства контроль за станомохорони паркових ландшафтів.

6.25. Організує разом з органами Держстандарту роботи іззабезпечення єдності вимірювань, стандартизації та сертифікаціїпродукції (робіт, послуг) комунального і готельного господарств,курортної сфери та туризму, нагляд за впровадженням дотриманнямвимог стандартів метрологічних норм і правил.

6.26. Надає методичну допомогу в організації правової роботиі юридичного загального навчання на підприємствах і в організаціяхкомунального і готельного господарств, курортної сфери та туризму,що належать до сфери управління міської адміністрації.

6.27. Вносить в установленому порядку пропозиції Державномукомітету статистики, Державній туристичній адміністрації України,Державному комітету будівництва, архітектури та житлової політикиУкраїни щодо удосконалення системи обліку, звітності та державноїстатистики в сфері комунального і готельного господарств,курортної сфери та туризму.

6.28. Готує в установленому порядку пропозиції міськійадміністрації щодо вдосконалення управління майном підприємств таорганізацій комунального і готельного господарств, курортної сферита туризму, які належать до сфери управління міськоїадміністрації.

6.29. Розробляє систему заходів для забезпечення сталоїроботи комунального і готельного господарств міста в умовахстихійного лиха, аварій, катастроф і подолання їх наслідків.

6.30. Залучає громадян до раціонального використання вільногочасу, проведення змістовного дозвілля, ознайомлення зісторико-культурною спадщиною, природним середовищем, організаціїоздоровлення населення.

6.31. Забезпечує раціональне використання та збереження,курортних та туристичних ресурсів, становлення туризму яквисокорентабельної сфери економіки міста.

6.32. Організує інформаційну, рекламну та видавничудіяльність з питань туризму та розвитку, курортної ітуристично-рекреаційної індустрії.

6.33. Сприяє створенню рівних можливостей на ринкукомунальних, готельних, курортних та туристичних послуг для всіхсуб'єктів підприємництва, а також розвитку конкуренції, додержаннюантимонопольного законодавства.

6.34. Забезпечує координацію діяльності, пов'язаної зорганізацією оздоровчого туризму в санаторіях, пансіонатах, базахвідпочинку та інших оздоровчих закладах незалежно від формвласності та підпорядкування.

6.35. Надає пропозиції та узгоджує з відповідними органамивиконавчої влади питання транспортного обслуговування туристів,здійснення контролю за безпекою, якістю та культурою їхобслуговування, внесення пропозицій щодо вдосконалення наданнятранспортних послуг.

6.36. Готує методичні і науково-практичні семінари,конференції, інші заходи з обміну досвідом у сфері туризму,інформаційно-екскурсійну роботу; координує діяльність туристичнихпідприємств і організацій з розроблення нових маршрутів і турів.

6.37. Надає методичну і практичну допомогу суб'єктампідприємницької діяльності щодо укладання та реалізації договорів(контрактів) на туристичні послуги.

6.38. Вивчає та аналізує стан розвитку сфери курортів,туризму і готельного господарства, прогнозує їх подальшийрозвиток.

6.39. Розробляє пропозиції щодо збільшення надходжень добюджету, зростання потенціалу курортних і туристичних організаційта обсягів реалізації вітчизняного туристичного продукту назовнішньому ринку.

6.40. Бере участь у реалізації державних програм зайнятостінаселення, вивчає попит на фахівців, сприяє здійсненню підготовки,перепідготовки і підвищення кваліфікації кадрів для підприємствкурортної і туристичної індустрії, в межах своєї компетенціїконтролює якість навчального процесу, сприяє введенню курсутуризму до програм навчання у навчальних закладах.

6.41. Здійснює організаційні заходи щодо забезпечення роботиМіжвідомчої міської ради по туризму.

6.42. Виконує інші функції, що випливають з покладених нанього завдань, у межах своїх повноважень, визначених ЗакономУкраїни "Про туризм" ( 324/95-ВР ), іншими актами законодавстваУкраїни.

6.43. Скликає в установленому порядку наради, що належать дойого компетенції.

6.44. Сприяє розвитку інфраструктури курортної сфери ітуризму, видає ліцензії і здійснює ліцензування суб'єктівтуристичної діяльності, контролює діяльність туристичних ікурортних підприємств.

6.45. Сприяє створенню нових підприємств, організаційкомунального і готельного господарства, курортної сфери татуризму.

6.46. Здійснює облік підприємств і організацій, які працюютьу галузі комунального і готельного господарств, курортної сфери татуризму, а також веде облік іноземних партнерів, щоспівробітничають із зазначеними київськими організаціями.

6.47. Забезпечує організацію та здійснює контроль завиконанням заходів, спрямованих на безпеку туристів та споживачівготельних, курортних та туристично-екскурсійних послуг.

6.48. Вивчає попит на фахівців з питань комунального іготельного господарств та туристично-екскурсійної діяльності,організує і надає підприємствам допомогу в їх підготовці тапідвищенні кваліфікації.

6.49. Здійснює інформаційну роботу щодо стану та розвиткутуристичних послуг, організовує проведення методичних семінарів,конференцій та інших заходів з обміну досвідом роботи у сферіготельного господарства та туризму.

6.50. Надає інформацію щодо завантаження номерного фонду уготелях міста Києва.

6.51. Організовує та бере участь у вітчизняних та міжнароднихтуристичних ярмарках, виставках і салонах.

6.52. В установленому порядку бере участь у атестації тасертифікації готелів, кемпінгів, туристичних баз та комплексів,закладів громадського харчування туристичної галузі з метоюдоведення готельних та туристичних послуг до рівня світовихстандартів, організує постійний контроль за асортиментом послуг,що надаються, складом і кваліфікацією працівників, станомоснащення та оформлення приміщень.

7. Головне управління має право:

7.1. Здійснювати нагляд за виконанням підприємствами,установами та організаціями незалежно від форм власності тавідомчого підпорядкування, нормативних актів з питань прийому,обслуговування та споживання комунальних, готельних, курортних татуристичних послуг.

7.2. Вносити відповідним місцевим органам державноївиконавчої влади пропозиції щодо припинення будівництва,реконструкції об'єктів комунального призначення, розширення мережіготельно-туристичних та курортних об'єктів, незалежно від формвласності, у разі порушення ними вимог законодавства, стандартів ітехнічних умов.

7.3. Координувати діяльність суб'єктів готельногогосподарства та туристично-екскурсійної діяльності, пов'язаної зприйомом та обслуговуванням іноземних та українських туристів, атакож організацію туристичних поїздок дітей за кордон.

7.4. Співпрацювати з підприємствами, організаціями таустановами, незалежно від форм власності.

7.5. Залучати у порядку, визначеному законодавством,підприємства, організації та установи до участі в розвиткукомунального і готельного господарства міста, курортного татуристичного обслуговування населення.

7.6. Залучати спеціалістів інших підрозділів міськоїадміністрації, підприємств, установ та організацій, об'єднаньгромадян та інших юридичних та фізичних осіб (за погодженням з їхкерівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції.

7.7. Скликати в установленому порядку наради з питань, щоналежать до його компетенції.

8. Головне управління у процесі виконання покладених на ньогозавдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами міськоїадміністрації, представницькими органами та органами місцевогосамоврядування, а також підприємствами, установами таорганізаціями, об'єднаннями громадян, іншими юридичними тафізичними особами.

9. Головне управління очолює начальник, який призначається тазвільняється з посади Київським міським головою.

Начальник має заступників, які за його поданням призначаютьсяна посаду і звільняються з посади за розпорядженням міськоїадміністрації за погодженням з Державною туристичноюадміністрацією України.

10. Начальник Головного управління:

10.1. Здійснює керівництво діяльністю Головного управління,несе персональну відповідальність за виконання покладених наГоловне управління завдань та прийняті ним рішення, розподіляєобов'язки та визначає ступінь відповідальності заступниківначальника Головного управління за їх виконання тавідповідальність керівників структурних підрозділів.

10.2. Готує пропозиції щодо призначення на посаду тазвільнення з посади керівників підприємств комунального іготельного господарств та туризму, що належать до сфери управлінняміської адміністрації.

10.3. Подає на затвердження в установленому порядку структуруі штатний розпис працівників Головного управління в межахграничної чисельності та фонду оплати праці.

10.4. Видає у межах своєї компетенції накази, організує іконтролює їх виконання.

10.5. Затверджує Положення про структурні підрозділи іфункціональні обов'язки працівників Головного управління.

10.6. Створює за необхідністю згідно з чинним законодавствомУкраїни госпрозрахункові структурні підрозділи, положення про якізатверджуються розпорядженнями міської адміністрації.

10.7. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторисувитрат на утримання Головного управління.

10.8. Призначає на посади і звільняє з посад працівниківГоловного управління.

11. Накази начальника Головного управління у разі порушенняправ громадян, представницьких органів та органів місцевогосамоврядування, підприємств, установ, організацій можуть бутиоскаржені в судовому порядку.

12. В Головному управлінні для вирішення питань, що належатьдо його компетенції, найважливіших напрямів діяльності та розвиткугалузі комунального і готельного господарств та туризму, може бутиутворена колегія у складі начальника Головного управління (головаколегії), його заступників за посадою, керівників підприємствкомунального і готельного господарств та туризму, іншихспеціалістів галузі.

До складу колегії можуть входити керівники інших підрозділівміської адміністрації. Положення про колегію та її персональнийсклад затверджується розпорядженням міської адміністрації заподанням начальника Головного управління.

Рішення колегії провадяться в життя за наказами начальникаГоловного управління.

13. Для розгляду науково-технічних і економічних рекомендаційта інших пропозицій щодо поліпшення діяльності комунального іготельно-туристичного господарств міста та вирішення інших питаньпри Головному управлінні можуть утворюватися науково-технічні,економічні, методичні ради або комісії, з включенням до їх складувчених та інших висококваліфікованих спеціалістів.

Положення про ради і комісії та їх персональний складзатверджує начальник Головного управління.

14. Фінансування та матеріально-технічне забезпеченняГоловного управління здійснюється за рахунок бюджетних коштів, атакож інших коштів, передбачених чинним законодавством України.

Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників тавидатки на утримання Головного управління затверджуютьсярозпорядженням міської адміністрації.

15. Майно Головного управління є комунальною власністютериторіальної громади міста і закріплене за ним на правіоперативного управління.

16. Ліквідація Головного управління здійснюється зарозпорядженням міської адміністрації в порядку, визначеномузаконодавством України.

Заступник голови В.Ромашко