КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
N 746 від 21.06.2007
( Розпорядження втратило чинність на підставі Розпорядження КМДА N 939 ( ra0939017-10 ) від 10.11.2010 )
Про затвердження Положення про Головне
управління транспорту виконавчого органу
Київської міської ради (Київської міської
державної адміністрації)
( Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням КМДА N 209 ( ra0209017-08 ) від 19.02.2008 )
Відповідно до Закону України "Про столицю України -місто-герой Київ" ( 401-14 ), Закону України "Про місцеві державніадміністрації" ( 586-14 ), рішення Київської міської ради від29.03.2007 N 381/1042 ( ra0381023-07 ) "Про реорганізаціюГоловного управління транспорту, зв'язку та інформатизаціївиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації)":
1. Затвердити Положення про Головне управління транспортувиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації), що додається.
2. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядженняКиївської міської державної адміністрації від 12.11.2004 N 2045"Про затвердження Положення про Головне управління транспорту,зв'язку та інформатизації виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації)".
3. Першому заступнику голови Київської міської державноїадміністрації Бассу Д.Я. прийняти рішення щодо висвітлення взасобах масової інформації змісту цього розпорядження.
4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти назаступників голови Київської міської державної адміністраціїзгідно з розподілом обов'язків.
Голова Л.Черновецький
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Київської
міської державної
адміністрації
від 21.06.2007 N 746
ПОЛОЖЕННЯ
про Головне управління транспорту виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
1. Головне управління транспорту виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі затекстом - Головне управління) є структурним підрозділомвиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації), створюється Київською міською радою,підзвітне і підконтрольне Київському міському голові.
2. Головне управління у своїй діяльності керуєтьсяКонституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, постановамиВерховної Ради України, актами Президента України та КабінетуМіністрів України, рішеннями Київської міської ради,розпорядженнями Київського міського голови, розпорядженнямиКиївської міської державної адміністрації, іншиминормативно-правовими актами, що стосуються його компетенції, атакож цим Положенням.
3. Головне управління є правонаступником Головного управліннятранспорту, зв'язку та інформатизації виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації) вчастині, що стосується його компетенції згідно з цим Положенням.
3.1. Головне управління є юридичною особою, має самостійнийбаланс, рахунки в установах Державного казначейства, бланки,кутовий штамп, печатку із зображенням Державного герба України ісвоїм найменуванням.
3.2. Місцезнаходження Головного управління: 01030, м. Київ,вул. Леонтовича, 6.
4. Основними завданнями Головного управління є:
4.1. Організація ефективного функціонування інфраструктуридорожньо-транспортного комплексу міста, що являє собою сукупністьпідприємств, установ, організацій, а також суб'єктівпідприємницької діяльності - фізичних осіб, які здійснюють умісті:
4.1.1. Перевезення пасажирів (вантажів) автомобільним,міським електричним, річковим і авіаційним транспортом;
4.1.2. Будівництво, реконструкцію та утримання вулиць і дорігміста та штучних споруд;
4.1.3. Будівництво, реконструкцію та утримання об'єктівдорожнього сервісу;
4.1.4. Організацію дорожнього руху на території міста.
4.2. Організація робіт із будівництва, ремонту і утриманняміської мережі дорожньо-транспортного комплексу та інфраструктуриавтомобільних шляхів сполучень, транспортних розв'язок,шляхопроводів, мостів (автовокзали, зупинки транспорту загальногокористування, пересадочні вузли, автостоянки, паркінги, термінали,підземні пішохідні переходи тощо).
4.3. Реалізація функцій власника міських вулиць і доріг вчастині прав та обов'язків, віднесених Законом України "Продорожній рух" ( 3353-12 ) до компетенції міських органіввиконавчої влади.
4.4. Виконання обов'язків та використання прав власникаміських вулиць і доріг щодо управління їх функціонуванням тарозвитком, віднесених Законом України "Про автомобільні дороги"( 2862-15 ) до компетенції органів місцевого самоврядування.
4.5. Виконання функцій власника дорожніх об'єктів, щоперебувають у комунальній власності, відповідно до постановиКабінету Міністрів України від 30.03.94 N 198 ( 198-94-п ) "Прозатвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільнихдоріг, вулиць, залізничних проїздів, правил користування ними таохорони".
4.6. Організація міських пасажирських перевезень, координаціяроботи всіх видів транспорту (метрополітен, тролейбус, автобус,трамвай, таксі, фунікулер, річковий та повітряний транспорт),забезпечення контролю за їх роботою.
4.7. Контроль за утриманням міської мережі транспортузагального користування та організація будівництва (реконструкції)ліній метро, тролейбуса, трамвая та пересадочних вузлів міста вмежах, передбачених законодавством.
4.8. Проведення єдиної транспортної політики в питанняхрозвитку підприємств транспорту різних форм власності.
4.9. Надання пропозицій щодо покращення інвестиційногоклімату для залучення коштів у розвиток інфраструктуридорожньо-транспортного комплексу міста. Залучення інвестицій длярозвитку транспортної галузі, в тому числі для систем управлінняна транспорті.
4.10. Планування та формування міської маршрутноїтранспортної мережі загального користування, узгодження мережімаршрутів руху через місто Київ міського, приміського іміжміського (у межах Київської області) пасажирського тавантажного автомобільного транспорту.
4.11. Організація перевезень пасажирів автобусами загальногокористування, що працюють у режимі маршрутного таксі.
4.12. Створення та впровадження систем управління натранспорті, в тому числі:
4.12.1. Автоматизованої системи управління транспортом(автоматизованої системи керування дорожнім рухом таавтоматизованої системи диспетчерського управління);
4.12.2. Автоматизованої системи оплати проїзду та облікупасажирів - "Соціально-транспортна картка киянина".
4.13. Створення, впровадження та експлуатація системидиспетчеризації міських маршрутів загального користування тазабезпечення централізованого диспетчерського управління.
4.14. Організація розміщення реклами на транспортікомунальної власності м. Києва.
( Положення доповнено пунктом 4.14згідно з Розпорядженням КМДА N 209 ( ra0209017-08 ) від19.02.2008 )
5. Головне управління відповідно до покладених на ньогозавдань:
5.1. Представляє інтереси виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації) в межахнаданих повноважень у відносинах з міжнародними (міжурядовими)організаціями, державними органами, органами місцевогосамоврядування та місцевими органами виконавчої влади,підприємствами, установами та організаціями незалежно від формвласності, фізичними особами з питань співробітництва у сферахдорожньо-транспортного комплексу.
5.2. Координує та контролює в межах своєї компетенції роботусуб'єктів господарювання в галузі транспорту незалежно від формвласності; діяльність виконавчих органів районних у м. Києві рад(районних у м. Києві державних адміністрацій) у сферах транспорту,інфраструктури автомобільних шляхів сполучення.
5.3. Забезпечує системність та комплексне вирішення питаньроботи з керівниками комунальних підприємств; вносить пропозиціїщодо призначення (звільнення) цих керівників; забезпечуєукладання, продовження та розірвання контрактів з ними, аналізуєвиконання умов та показників укладених контрактів; здійснюєсупроводження Генерального реєстру контрактів з керівниками цихпідприємств.
5.4. Узагальнює практику застосування законодавства України зпитань, що належать до компетенції Головного управління, розробляєі подає на розгляд Київської міської ради та виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)відповідні пропозиції.
5.5. Забезпечує розробку та реалізацію окремих розділівПрограми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва,відповідних галузевих програм, бере участь у розробці окремихрозділів інших регіональних програм щодо перспектив розвиткуінфраструктури дорожньо-транспортного комплексу.
5.6. Готує проекти нормативних актів з питань дорожньогоруху, що належать до компетенції місцевих органів влади.
5.7. Готує програми розвитку дорожнього транспортногокомплексу міста.
5.8. Бере участь у залученні інвестицій для фінансуванняпрограм соціально-економічного розвитку м. Києва, що належать досфери його компетенції.
5.9. Формує та подає на затвердження в установленому порядкузведений тематичний перелік науково-дослідних та проектних робітза відповідними напрямами та програмами, що фінансуються зміського бюджету, здійснює функції головного розпорядникабюджетних коштів, виділених на виконання наукових тадослідно-конструкторських робіт в галузях транспорту.
5.10. Забезпечує розвиток мережі місцевих автомобільних дорігта вулиць, їх утримання та охорону.
5.11. Здійснює керівництво діяльністю із організаціїдорожнього руху.
5.12. Погоджує створення та здійснює методично керівництвоплатними стоянками та колективними гаражами.
5.13. Вирішує питання експлуатації автомобільних доріг тавулиць у надзвичайних ситуаціях.
5.14. Організовує влаштування місць для зупинок транспортнихзасобів, стоянок і відпочинку учасників дорожнього руху тастворення інших об'єктів дорожнього сервісу.
5.15. Забезпечує обладнання доріг та вулиць технічнимизасобами регулювання дорожнього руху та контроль за їх утриманням.
5.16. Вживає заходи щодо виявлених аварійно небезпечнихділянок та місць концентрації дорожньо-транспортних подій івпровадження у таких місцях відповідних заходів щодо удосконаленняорганізації дорожнього руху.
5.17. Координує роботу служб та підприємств, що здійснюютьзаходи щодо організації дорожнього руху.
5.18. Визначає пріоритетні напрями розвитку та шляхівоптимізації діяльності міського транспорту.
5.19. Захищає міський ринок транспортних послуг та суб'єктівгосподарювання, що здійснюють свою діяльність у сферіавтомобільного транспорту.
5.20. Створює рівні умови для роботи всіх суб'єктівгосподарювання, що здійснюють свою діяльність у сферіавтомобільного транспорту, обмеження монополізму та розвитокконкуренції.
5.21. Формує мережу міських автобусних маршрутів загальногокористування і здійснює контроль за виконанням транспортногозаконодавства.
5.22. Формує та веде реєстр стоянок таксі, готує та подає назатвердження до Київської міської державної адміністрації мережу іпаспорти міських стоянок.
5.23. Організовує облаштування необхідною інфраструктуроюавтобусних маршрутів загального користування, а саме:автопавільйонами, інформаційним забезпеченням пасажирів іпідтримання її в належному технічному та санітарному стані.
5.24. Проводить конкурс на перевезення пасажирів наавтобусних маршрутах загального користування.
5.25. Укладає договори перевезень на автобусних маршрутахзагального користування з автомобільними перевізниками -переможцями конкурсу на міських, приміських та міжміськихавтобусних маршрутах загального користування, які не виходять замежі території області (внутрішньообласні маршрути), чи надаєдозволи на приміських та міжміських автобусних маршрутахзагального користування, які виходять за межі території області(міжобласні маршрути), та забезпечує контроль за виконанням умовдоговору чи дозволу.
5.26. Погоджує умови та маршрути перевезення пасажирів уприміському і міжміському сполученні (в межах Київської області),пунктом призначення яких є місто Київ, відповідно до порядку,затвердженого Київською міською державною адміністрацією.
5.27. Укладає договори про надання транспортних послуг напасажирські перевезення міським електричним транспортом.
5.28. У межах своїх повноважень організовує проведеннятендерів на закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти.
5.29. Проводить аналіз фінансово-господарської діяльностіпідприємств дорожньо-транспортного комплексу, що перебувають укомунальній власності.
5.30. Веде реєстр міських автобусних маршрутів загальногокористування.
5.31. Визначає умови перевезень та проведення конкурсу наперевезення пасажирів.
5.32. Здійснює заходи щодо забезпечення безперервних,безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів іпішоходів вулицями і дорогами міста.
5.33. Організовує будівництво, реконструкцію, ремонт таутримання вулиць і доріг міста та штучних споруд за встановленимидля них державними стандартами та нормами.
5.34. Проводить видачу дозволів на прокладання нових таремонт існуючих мереж у межах "червоних ліній" вулиць і дорігміста.
5.35. Здійснює нагляд за розміщенням технічних засобіворганізації дорожнього руху, об'єктів дорожнього сервісу тарекламоносіїв у межах "червоних ліній".
5.36. Супроводжує реєстр парковок і автостоянок, здійснюєпаспортизацію парковок і автостоянок незалежно від їх відомчоїпідпорядкованості.
5.37. Контролює роботу суб'єктів господарювання,уповноважених виконувати функції операторів платного паркуваннятранспортних засобів.
5.38. Здійснює інші функції, що випливають з покладених нанього завдань.
5.39. Виконує функції уповноваженого власником органу зрозміщення реклами на транспорті комунальної власності м. Києва.
( Положення доповнено пунктом 5.39 згідно з Розпорядженням КМДАN 209 ( ra0209017-08 ) від 19.02.2008 )
6. Головне управління в межах своєї компетенції має право:
6.1. Представляти за відповідним дорученням інтересивиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) у відносинах з органами державної владита органами місцевого самоврядування, підприємствами,організаціями та установами незалежно від форм власності,фізичними особами з питань, що належать до його компетенції.
6.2. Отримувати у встановленому порядку від інших структурнихпідрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації), органів місцевого самоврядуванням. Києва, підприємств, установ та організацій інформацію,документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених нанього завдань, а від місцевих органів державної статистики -безоплатно статистичні дані.
6.3. Скликати та проводити у встановленому порядку наради таобговорення з питань, що належать до його компетенції, запрошуватина них представників структурних підрозділів виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), виконавчих органів районних у м. Києві рад(районних у м. Києві державних адміністрацій), підприємств,організацій, установ, громадських організацій для розгляду питань,що належать до його компетенції.
6.4. Виступати в судових, державних органах та органахмісцевого самоврядування, а також неурядових організаціяхзакордонних держав та міжнародних організаціях з питань, якіналежать до його компетенції.
6.5. Здійснювати контроль на автобусних маршрутах загальногокористування у міському, приміському і міжміському сполученні(в межах Київської області), пунктом призначення яких є містоКиїв, відповідно до чинного законодавства.
6.6. Щомісячно затверджувати наряди роботи міських автобуснихмаршрутів у звичайному режимі руху та в режимі маршрутного таксі,а також трамвайних та тролейбусних маршрутів.
6.7. Достроково розірвати договір з автомобільнимперевізником чи позбавити його дозволу в разі порушення ним умовдоговору чи дозволу і призначити для роботи на автобусномумаршруті загального користування (групі маршрутів) автомобільногоперевізника, який за результатами конкурсу зайняв наступне місце,а в разі його відмови - призначати до проведення конкурсуавтомобільного перевізника один раз на термін не більше, ніж тримісяці.
6.8. У разі припинення автомобільним перевізником перевезенняпасажирів на автобусному маршруті загального користуванняпризначати перевізника, який за результатами конкурсу зайнявнаступне місце, а в разі його відмови - призначати до проведенняконкурсу автомобільного перевізника один раз на термін не більше,ніж три місяці.
6.9. У разі відкриття автобусного маршруту, який не маєпаспорта, призначати один раз тимчасового автомобільногоперевізника на термін до трьох місяців, після чого за результатамифункціонування маршруту приймати рішення щодо доцільностівідкриття маршруту та проведення конкурсу.
6.10. Укладати договір із автомобільним перевізником (натаксі) на право користування облаштованими таксомоторнимистоянками та послугами диспетчерських станцій, якщо таксомоторністоянки та диспетчерські станції є власністю органів виконавчоївлади та органів місцевого самоврядування.
6.11. Видавати та скасовувати перевізникам талони до договорупро організацію перевезень пасажирів на міському автобусномумаршруті загального користування міста Києва.
6.12. Видавати та скасовувати дозволи на розміщення спорудпобутово-торговельного призначення та рекламоносіїв, розміщенняяких проводиться в межах "червоних ліній".
6.13. Встановлювати за погодженням з відповідними державнимиорганами з безпеки дорожнього руху тимчасові обмеження на рухтранспортних засобів при проведенні ремонтних та інших робіт навулицях і дорогах міста.
6.14. Вимагати відшкодування збитків, завданих закриттям рухупонад встановлені терміни виконання робіт на вулицях і дорогахміста.
6.15. Вносити пропозиції до проекту бюджету м. Києва зпитань, що належать до його компетенції.
6.16. Погоджувати розміщення реклами на транспортікомунальної власності м. Києва.
( Положення доповнено пунктом 6.16згідно з Розпорядженням КМДА N 209 ( ra0209017-08 ) від19.02.2008 )
7. Головне управління у процесі виконання покладених на ньогозавдань взаємодіє з постійними комісіями Київради, депутатамиКиївради, органами місцевого самоврядування, структурнимипідрозділами виконавчого органу Київради (Київської міськоїдержавної адміністрації), міністерствами та іншими центральнимиорганами виконавчої влади, а також з підприємствами, установами,організаціями та об'єднаннями громадян, юридичними та фізичнимиособами.
8. Головне управління очолює начальник, який призначається напосаду і звільняється з посади Київським міським головою запогодженням з Міністерством транспорту та зв'язку України.Начальник Головного управління має заступників, зокрема, перших,які призначаються на посади і звільняються з посад Київськимміським головою за поданням начальника Головного управління тапогодженням відповідного заступника голови Київської міськоїдержавної адміністрації.
9. Начальник Головного управління:
9.1. Діє без доручення від імені Головного управління тапредставляє його інтереси у відносинах з державними органами,органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами таорганізаціями незалежно від форм власності.
9.2. Забезпечує своєчасне і якісне виконання рішень Київради,розпоряджень Київської міської державної адміністрації, дорученьКиївського міського голови, перспективних і поточних планівдіяльності Головного управління.
9.3. Здійснює керівництво діяльністю Головного управління,укладає та підписує договори, де стороною виступає Головнеуправління, несе персональну відповідальність за виконанняпокладених на Головне управління завдань, визначає ступіньвідповідальності перших заступників та заступників начальникаГоловного управління, керівників його структурних підрозділів.
9.4. Готує та подає на затвердження в установленому порядкуштатний розпис і кошторис доходів і витрат на утримання Головногоуправління.
9.5. Затверджує положення про структурні підрозділи Головногоуправління, посадові інструкції працівників Головного управління.
9.6. Призначає на посади і звільняє з посад керівниківуправлінь, відділів та працівників Головного управління увстановленому законодавством України порядку.
9.7. Застосовує до працівників Головного управління заходизаохочення та накладає дисциплінарні стягнення; розподіляє роботуміж управліннями та відділами Головного управління і контролює їївиконання; забезпечує підготовку, підвищення кваліфікації йсоціальний захист працівників Головного управління.
9.8. Видає в межах своєї компетенції накази та доручення,організовує і контролює їх виконання; затверджує протоколи нарад,засідань комісій, експертних та робочих груп тощо.
9.9. Розпоряджається бюджетними асигнуваннями на утриманняГоловного управління, несе персональну відповідальність за їхцільове використання.
9.10. Вносить в установленому порядку на розгляд Київради тавиконавчого органу Київради проекти нормативно-правових актів, щоналежать до компетенції Головного управління.
9.11. Здійснює інші повноваження, що випливають з цьогоПоложення.
10. Накази начальника Головного управління, які зачіпаютьправа, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчийхарактер, підлягають державній реєстрації у встановленому порядку.
11. Накази начальника Головного управління, у разі порушенняправ громадян, представницьких органів та органів місцевогосамоврядування, підприємств, установ і організацій, можуть бутиоскаржені в судовому порядку.
12. Для погодженого вирішення питань, що належать докомпетенції Головного управління, може утворюватися колегія ускладі начальника Головного управління (голова колегії) тазаступників начальника, а також інших працівників Головногоуправління. До складу колегії можуть входити керівники іншихструктурних підрозділів виконавчого органу Київради (Київськоїміської державної адміністрації), депутати Київради, представникипідприємств, наукових і громадських організацій за їх згодою.Склад колегії затверджується Київським міським головою за поданнямначальника Головного управління. Рішення колегії провадяться вжиття наказами начальника Головного управління.
13. Для розгляду пропозицій і рекомендацій щодо реалізаціїосновних напрямів діяльності та вирішення інших проблемних питаньв Головному управлінні можуть утворюватися наукові ради, комісії,робочі групи. Склад наукових рад, комісій, робочих груп таположення про них затверджує начальник Головного управління.
14. Головне управління утримується за рахунок коштів міськогобюджету.
Гранична чисельність працівників Головного управліннязатверджується Київським міським головою.
Видатки на утримання Головного управління, в тому числі наоплату праці його працівників, затверджуються у бюджеті м. Києвана відповідний рік.
Структура Головного управління затверджується розпорядженнямКиївської міської державної адміністрації.
Штатний розпис Головного управління в межах граничноїчисельності і фонду оплати праці його працівників затверджуєтьсяКиївським міським головою після експертизи, проведеної Головнимфінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації).
15. Майно Головного управління складають основні та оборотнікошти, а також інші матеріальні та фінансові ресурси, вартістьяких позначається на балансі Головного управління.
Майно Головного управління є комунальною власністю міста тазакріплюється за ним на правах оперативного управління.
16. Ліквідація і реорганізація Головного управлінняздійснюється в установленому законодавством порядку.
Заступник голови Київської
міської державної адміністрації -
керівник апарату Б.Стичинський