Про основні заходи щодо забезпечення виконання Закону України "Про доступ до публічної інформації" у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації)

Відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації", Указу Президента України від 05.05.2011 № 547 "Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації", постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 583 "Питання виконання Закону України "Про доступ до публічної інформації" в Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органах виконавчої влади":

1. Встановити, що виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація):

1.1. Є розпорядником інформації, яка отримана або створена в процесі здійснення виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) своїх повноважень та яка перебуває у володінні виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

1.2. Не є розпорядником інформації:

1.2.1. За запитами на інформацію, яка створена або отримана в процесі діяльності інших державних органів України, органів влади інших держав, міжнародних організацій, інших органів місцевого самоврядування, а також районних в місті Києві державних адміністрацій.

1.2.2. Яка може бути отримана шляхом узагальнення, аналітичної обробки даних або яка потребує створення в інший спосіб.

2. Визначити управління інформаційного забезпечення та доступу до публічної інформації апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) спеціальним структурним підрозділом, який в установленому законом порядку організовує доступ до публічної інформації, відповідає за попередній розгляд, опрацювання, облік, аналіз та контроль за своєчасним наданням відповідей на запити на інформацію, що надходять до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також надає консультації під час оформлення таких запитів.

3. Затвердити:

3.1. Порядок складання, подання, опрацювання запитів на інформацію, що надходять до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), та надання відповідей на них (додається).

3.2. Форму запиту на інформацію (додається).

4. Визначити спеціальним місцем для роботи запитувачів із документами, що містять публічну інформацію, чи їхніми копіями приміщення громадської приймальні в адміністративній будівлі Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36).

5. Управлінню справами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) забезпечити обладнання місця для роботи запитувачів із документами, що містять публічну інформацію, чи їхніми копіями необхідними засобами зв'язку та оргтехнікою.

6. Управлінню документального забезпечення апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розробити та подати на затвердження в установленому порядку перелік відомостей, що становлять службову інформацію, розпорядником якої є виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація).

7. Управлінню електронного урядування та захисту інформації апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) забезпечити належне функціонування блоку "Запити на інформацію" в інформаційно-телекомунікаційній системі "Єдиний інформаційний простір територіальної громади міста Києва.

8. Департаментам, управлінням, іншим структурним підрозділам виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) встановити розмір фактичних витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитами на інформацію, розпорядниками якої вони є у межах граничних норм, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 № 740 "Про затвердження граничних норм витрат на копіювання або друк документів, що надаються за запитом на інформацію".

9. Директорам департаментів, начальникам управлінь, інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

9.1. Визначити осіб, відповідальних за забезпечення доступу до публічної інформації, та їхні посадові обов'язки.

9.2. Визначити спеціальні місця для роботи запитувачів із документами, що містять публічну інформацію, чи їхніми копіями та забезпечити обладнання таких місць необхідними засобами зв'язку та оргтехнікою.

10. Департаменту суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), управлінню документального забезпечення та управлінню інформаційного забезпечення та доступу до публічної інформації апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), структурним підрозділам виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), забезпечити системне і оперативне оприлюднення розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та іншої інформації, передбаченої частиною 1 статті 15 Закону України "Про доступ до публічної інформації", на офіційному веб-порталі Київської міської влади, в офіційних друкованих виданнях та у будь-який інший спосіб, передбачений законодавством України.

11. Покласти на керівників структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) персональну відповідальність за забезпечення належного виконання вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".

12. Розпорядження набуває чинності з моменту його оприлюднення.

13. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступників голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків.

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації", постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року N 583 "Питання виконання Закону України "Про доступ до публічної інформації" в Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органах виконавчої влади".

1.2. Цей Порядок установлює процедуру складання, подання, опрацювання запитів на інформацію, що надходять до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), та надання відповідей на них.

1.3. У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про доступ до публічної інформації".

2.1. Запит на інформацію подається фізичною або юридичною особою, об'єднанням громадян без статусу юридичної особи до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в усній чи письмовій формі, під час особистого прийому або шляхом надсилання поштою, електронною поштою, телефаксом або телефоном (усно).

2.2. Запит на інформацію подається у довільній формі:

2.3. Запит на інформацію повинен містити:

прізвище, ім'я, по батькові (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку (якщо такий є);

загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит (якщо запитувачу це відомо);

підпис і дату (за умови подання запиту в письмовій формі).

2.4. Письмовий запит на інформацію може бути складений за формою, затвердженою розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та розміщеною на офіційному інтернет-порталі Київської міської влади (www.kievcity. gov.ua), або оформлений у довільній формі.

2.5. Запит на інформацію може бути подано безпосередньо до структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що є розпорядниками інформації (далі - структурний підрозділ, що є розпорядником інформації), або до управління інформаційного забезпечення та доступу до публічної інформації апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - управління інформаційного забезпечення та доступу до публічної інформації апарату) в робочий час згідно з правилами внутрішнього трудового розпорядку.

2.6. У разі коли з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його оформляє представник структурного підрозділу, що є розпорядником інформації, або посадова особа управління інформаційного забезпечення та доступу до публічної інформації апарату із зазначенням у запиті прізвища, ім'я, по батькові, контактного телефону та надає копію запиту особі, яка його подала.

2.7. На вимогу запитувача на першому аркуші копії запиту наноситься штрих-код із зазначенням найменування розпорядника інформації, дати надходження та вхідного номера запиту із словом "Копія". Така копія повертається запитувачу.

3.1. Запит на інформацію після надходження до управління інформаційного забезпечення та доступу до публічної інформації апарату реєструється в інформаційно-телекомунікаційній системі "Єдиний інформаційний простір територіальної громади міста Києва".

У разі надходження запиту на інформацію до інших підрозділів апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) він терміново передається до управління інформаційного забезпечення та доступу до публічної інформації апарату в установленому порядку.

3.2. Запити на інформацію, адресовані структурним підрозділам виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), терміново передаються до зазначених адресатів для подальшого опрацювання.

3.3. Спеціаліст управління інформаційного забезпечення та доступу до публічної інформації апарату визначає предмет запиту на інформацію та за дорученням заступника голови Київської міської державної адміністрації - керівника апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) або першого заступника керівника апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надсилає запит на інформацію структурному підрозділу - розпоряднику запитуваної інформації за допомогою інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний інформаційний простір територіальної громади міста Києва".

3.4. Запит щодо інформації, якою виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) не володіє та не зобов'язаний відповідно до своєї компетенції володіти, направляється разом із супровідним листом належному розпоряднику інформації з одночасним повідомленням про це запитувача. Супровідний лист та повідомлення підписується начальником управління інформаційного забезпечення та доступу до публічної інформації апарату.

3.5. Після надходження копії відповіді автору запиту від структурного підрозділу - розпорядника інформації до управління інформаційного забезпечення та доступу до публічної інформації апарату, спеціаліст управління вносить відповідну інформацію у інформаційно-телекомунікаційну систему "Єдиний інформаційний простір територіальної громади міста Києва".

3.6. В управлінні інформаційного забезпечення та доступу до публічної інформації апарату зберігається копія запиту, доручення, копія наданої відповіді та інші документи, які стосуються такого запиту.

4.1. Відповідь надається у спосіб, обраний запитувачем, протягом п'яти робочих днів від дня надходження запиту до відповідного розпорядника інформації.

4.2. У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, інформації про стан навколишнього природного середовища, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних ситуацій, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці громадян, відповідь надається протягом 48 годин від дня отримання запиту належним розпорядником інформації.

Клопотання про термінове опрацювання запиту на інформацію має бути обґрунтоване.

4.3. У разі якщо запит на інформацію стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк його розгляду може бути продовжено до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження Про продовження строку розгляду запитувачу надсилається повідомлення в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту належним розпорядником.

4.4. Інформація на запит надасться безоплатно.

4.5. У разі якщо запитувана інформація містить документи обсягом більше як 10 сторінок, про це повідомляється запитувачу протягом п'яти робочих днів від дня надходження запиту на інформацію із зазначенням обсягу фактичних витрат, пов'язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку відшкодування таких витрат.

При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.

4.6. У задоволенні запиту на інформацію може бути відмовлено у таких випадках:

4.6.1. Розпорядник інформації не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією щодо якої зроблено запит.

4.6.2. Інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом.

4.6.3. Особа, яка подала запит, не оплатила фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком.

4.6.4. Не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п'ятою статті 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації".