Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 17 лютого 2011 року N 19/5406 "Про затвердження міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки" та фінансування її заходів у 2015 році

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Київської міської ради від 28 січня 2015 року N 60/925 "Про бюджет міста Києва на 2015 рік", з метою забезпечення подальшого соціального захисту окремих категорій малозахищених верств населення міста Києва Київська міська рада

1. Затвердити зміни до міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки", затвердженої рішенням Київської міської ради від 17 лютого 2011 року N 19/5406 (в редакції рішення Київської міської ради від 04 вересня 2014 року N 46/46 ), виклавши її в редакції, що додається.

2. Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) спрямувати видатки в обсязі 494622,5 тис. грн на виконання міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки", затвердженої рішенням Київської міської ради від 17 лютого 2011 року N 19/5406 , в тому числі:

- на погашення уточненої заборгованості станом на 01 січня 2015 року, що зареєстрована в органах Державної казначейської служби України, - 23034,5 тис. грн;

- на надання одноразової адресної соціальної матеріальної допомоги окремим категоріям соціально незахищених верст населення, ветеранам війни м. Києва - 230836,4 тис. грн;

- на забезпечення надання допомоги на поховання учасників АТО та компенсацію витрат, пов'язаних із дороговартісним лікуванням киян - учасників бойових дій АТО, - 1875,0 тис. грн;

- на надання одноразової адресної матеріальної допомоги малозабезпеченим верствам населення міста Києва, які опинилися в складних життєвих обставинах, - 936,0 тис. грн;

- на надання щомісячної матеріальної допомоги прийомним сім'ям, одному з батьків - вихователів дитячих будинків сімейного типу, опікуну чи піклувальнику, які виховують дитину-інваліда, яка є сиротою (померли або загинули обоє батьків), на кожну дитину-інваліда-сироту, - 346,3 тис. грн;

- на надання щомісячної матеріальної допомоги прийомним сім'ям, одному з батьків - вихователів дитячих будинків сімейного типу, опікуну чи піклувальнику, які виховують дитину-інваліда (на кожну дитину-інваліда), - 477,3 тис. грн;

- на надання щомісячної матеріальної допомоги прийомним сім'ям, одному з батьків - вихователів дитячих будинків сімейного типу, опікуну чи піклувальнику, які виховують дитину з ВІЛ-контактом, ВІЛ-статусом (позитивним) контактом по гепатиту C, гепатитом C (на кожну дитину), - 5,8 тис. грн;

- на надання матеріальної допомоги особам, зареєстрованим в місті Києві, які народили троє і більше дітей, за поданням Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - 35,0 тис. грн;

- на надання допомоги на поховання особи, яка не досягла пенсійного віку та на момент смерті не працювала, не перебувала на службі, не зареєстрована у центрі зайнятості як безробітна, виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов'язалася поховати померлого, - 3625,0 тис. грн;

- на сприяння забезпечення інвалідів, осіб похилого віку та жінок, які зазнали мастектомії, протезами, засобами пересування, реабілітації, засобами особистої гігієни (памперсами) та складного протезування, в тому числі першочергово киян, інвалідність яких пов'язана з участю в АТО, - 9753,4 тис. грн;

- на надання матеріальної допомоги на придбання твердого палива ветеранам війни та малозабезпеченим сім'ям, які отримують субсидію, - 97,7 тис. грн;

- на забезпечення компенсації витрат на навчання студентів з числа дітей-інвалідів, інвалідів, дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених родин у Відкритому міжнародному університеті розвитку людини "Україна" - 674,2 тис. грн;

- на проведення заходів по відзначенню Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у м. Києві та відзначенню річниць Чорнобильської катастрофи - 36,0 тис. грн;

- на забезпечення оздоровлення ветеранів війни та праці, дітей війни та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, м. Києва - 2320,0 тис. грн;

- на забезпечення безкоштовним харчуванням та продуктовими наборами малозабезпечених одиноких громадян та інших верств населення міста Києва - 1149,3 тис. грн;

- на надання матеріальної допомоги киянам - учасникам АТО, членам сімей загиблих (померлих) киян під час проведення АТО, а також щомісячної адресної матеріальної допомоги киянам - учасникам антитерористичної операції, членам їх сімей та членам сімей загиблих (померлих) киян під час проведення антитерористичної операції для покриття витрат на оплату ними житлово-комунальних послуг - 89401,2 тис. грн;

- на компенсацію витрат за пільговий проїзд окремих категорій громадян міським пасажирським транспортом відповідно до рішень Київської міської ради КП "Київпастранс" та КП "Київський метрополітен" - 129859,4 тис. грн;

- на надання матеріальної допомоги членам сімей загиблих киян - Героїв Небесної Сотні на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок - 160,0 тис. грн.

3. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) забезпечити:

- розроблення та затвердження порядку відшкодування видатків на компенсацію оплати навчання у Відкритому міжнародному університеті розвитку людини "Україна" пільгових категорій студентів;

- перегляд розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15 червня 2011 року N 991 "Про надання одноразової адресної матеріальної допомоги малозахищеним верствам населення м. Києва, які опинилися у складних життєвих обставинах";

- при розробці проекту міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2016 - 2020 роки врахувати, починаючи з 2016 року, перехід до надання адресної матеріальної допомоги студентам пільгових категорій на оплату навчання у вищому навчальному закладі за їх вибором та розробити відповідний порядок.

4. Районним в місті Києві державним адміністраціям:

4.1. Здійснювати фінансування заходів, передбачених міською цільовою програмою "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки", затвердженою рішенням Київської міської ради від 17 лютого 2011 року N 19/5406 , в межах бюджетних призначень, визначених бюджетом міста Києва на 2015 рік згідно з додатком 2 до цього рішення.

4.2. Надання матеріальної допомоги здійснювати відповідно до Положення про порядок надання одноразової адресної матеріальної допомоги малозахищеним верствам населення м. Києва, які опинилися в складних життєвих обставинах, затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15 червня 2011 року N 991 .

5. Секретаріату Київської міської ради спрямувати видатки в обсязі 1582,6 тис. грн на підтримку діяльності структурного підрозділу комунального підприємства "Госпкомобслуговування" "Центр правової допомоги киянам, які опинилися у складних життєвих обставинах".

6. Департаменту освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районним в місті Києві державним адміністраціям:

- забезпечити надання комплексної соціально-психологічної допомоги киянам - учасникам антитерористичної операції, членам їх сімей та членам сімей загиблих (померлих) киян під час проведення антитерористичної операції;

- надати Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) пропозиції щодо розподілу коштів в обсязі 3500,0 тис. грн на зазначену мету між виконавцями заходу для внесення відповідних змін до бюджету міста Києва на 2015 рік.

7. Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та районним в місті Києві державним адміністраціям здійснювати фінансування установ та закладів, створених органами місцевого самоврядування, місцевими органами влади в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, з урахуванням бюджетних зобов'язань, зареєстрованих в органах Державної казначейської служби України.

8. Районним в місті Києві державним адміністраціям щоквартально подавати Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) інформацію про стан виконання міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки", затвердженої рішенням Київської міської ради від 17 лютого 2011 року N 19/5406 , та цього рішення до 23 числа місяця, що настає за звітним періодом.

9. Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) забезпечувати щоквартально до 01 числа другого місяця, що настає за звітним періодом, надання Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), постійній комісії Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку та постійній комісії Київської міської ради з питань охорони здоров'я та соціальної політики інформацію про хід виконання міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки", затвердженої рішенням Київської міської ради від 17 лютого 2011 року N 19/5406 .

10. Закупівлю товарів, робіт та послуг здійснювати відповідно до чинного законодавства України.

11. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань охорони здоров'я та соціальної політики і постійну комісію Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

Міська цільова програма "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки" (далі - Програма) підготовлена відповідно до законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні", "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про жертви нацистських переслідувань", "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні", Указу Президії Верховної ради Української РСР від 29 березня 1990 року N 8985-XI "Про оголошення дня 26 квітня "Днем Чорнобильської трагедії", Указу Президента України від 10 листопада 2006 року N 945/2006 "Про День вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС", Указу Президента України від 13 квітня 1999 року N 374/99 "Про День працівника соціальної сфери", постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року N 99 "Про затвердження Порядку надання допомоги на поховання деяких категорій осіб виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов'язалася поховати померлого".

Програма сформована Департаментом соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на підставі пропозицій та зауважень структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Фінансово-економічна криза відчутно позначилась на якості життя киян. Найбільше потерпають від бідності непрацездатні особи, особи з обмеженими фізичними можливостями. Вжиття системних заходів щодо підвищення якості життя незаможних верств населення та необхідність збереження пріоритетних напрямків соціального захисту, запобігання поглибленню бідності на підставі виконання соціальних зобов'язань Київської міської влади дозволять реально підтримувати незаможні верстви населення міста, створити систему захисту населення від соціальних ризиків в умовах реформування соціальної сфери і підвищення якості життя, удосконалення законодавства з надання соціальних пільг та преференцій.

Мета Програми - суттєве підвищення ефективності системи соціальної допомоги в місті Києві через посилення адресності при її наданні та шляхом включення додаткових заходів щодо соціальної підтримки громадян для забезпечення їм гідного існування, вирішення проблем матеріально-технічного, соціально-побутового, культурно-масового характеру, здійснення конкретних заходів, спрямованих на надання адресної підтримки незаможним верствам населення, надання соціально-правової, трудової та медичної реабілітації особам з обмеженими фізичними можливостями, залучення до співробітництва громадських організацій, поліпшення становища людей з різними вадами.

Категорія громадян, на яких поширюється дія Програми: незаможні верстви населення.

Пріоритетні завдання:

- надання одноразової адресної соціальної матеріальної допомоги окремим категоріям соціально незахищених верств населення, учасникам антитерористичної операції, ветеранам війни, сім'ям загиблих учасників бойових дій в Афганістані та на території інших держав та сім'ям загиблих військовослужбовців, які загинули або померли в мирний час, жертвам політичних репресій з нагоди відзначення державних, релігійних свят та визначних дат з метою їх підтримки та профілактики можливої асоціальної поведінки;

- підтримка інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вдів померлих учасників війни;

- надання одноразової адресної матеріальної допомоги окремим категоріям малозабезпечених верств населення міста Києва, які опинилися в складних життєвих обставинах, та сім'ям загиблих на виробництві;

- забезпечення оздоровлення ветеранів війни та праці, дітей війни, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дітей-інвалідів із будинків-інтернатів системи соціального захисту;

- забезпечення інвалідів, осіб похилого віку та жінок, які зазнали мастектомію, протезами, засобами пересування, реабілітації та складного протезування;

- забезпечення реалізації права на здобуття вищої освіти для дітей-інвалідів, дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених родин;

- забезпечення ортопедичним взуттям жителів міста Києва;

- надання права пенсіонерам та інвалідам міста Києва, непрацюючим особам, які здійснюють догляд за дітьми-інвалідами, особам, які не мають права на пенсію, батькам багатодітної сім'ї, які не мають права відповідно до чинного законодавства на пільговий проїзд в метрополітені, безоплатного проїзду в метрополітені;

- забезпечення безкоштовним харчуванням малозабезпечених одиноких громадян та інших верств населення міста Києва;

- надання додаткових доплат та допомог, передбачених законодавством України, окремим малозабезпеченим верствам населення;

- надання правової допомоги киянам, які опинились у складних життєвих обставинах;

- забезпечення засобами особистої гігієни (памперсами) лежачих хворих;

- надання матеріальної допомоги киянам - учасникам антитерористичної операції та членам сімей киян, які загинули (померли) під час проведення антитерористичної операції, а також щомісячної адресної матеріальної допомоги киянам - учасникам антитерористичної операції для покриття витрат на оплату ними житлово-комунальних послуг. Фінансування заходів щодо виконання Програми здійснюватиметься за рахунок коштів міського бюджету із залученням інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.

Видатки на виконання заходів Програми щороку передбачатимуться при формуванні показників міського бюджету, виходячи з реальних можливостей.

З метою системного аналізу реалізації Програми проводитиметься щорічний моніторинг виконання передбачених заходів.

Етапи виконання Програми: щороку протягом 2011 - 2015 років, у ході яких передбачається вжити заходів щодо розвитку системи реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями, надання матеріальної допомоги, доступу інвалідів до всіх видів освітніх послуг.

Організація виконання Програми здійснюється виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією).

Щоквартально надається інформація про хід виконання Програми Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також постійній комісії Київської міської ради з питань охорони здоров'я та соціальної політики та постійній комісії Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

Виконання Програми забезпечується органами виконавчої влади за рахунок коштів міського бюджету з урахуванням його можливостей у кожному бюджетному році в межах асигнувань, передбачених на соціальний захист та соціальне забезпечення.

Виконання заходів Програми дасть змогу посилити соціальний захист населення та дозволить реально підтримати життєздатність найбільш вразливих мешканців міста.