Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 17.02.2011 N 19/5406 "Про затвердження міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки" та фінансування її заходів у 2013 році

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Київської міської ради від 17.02.2011 N 19/5406 "Про затвердження міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки", рішення Київської міської ради від 08.02.2013 N 3/9060 "Про бюджет міста Києва на 2013 рік", з метою забезпечення подальшого соціального захисту окремих категорій малозахищених верств населення м. Києва Київська міська рада

1. В пункті 5 рішення Київської міської ради від 17 лютого 2011 року N 19/5406 "Про затвердження міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки" виключити слова "та соціальним працівникам".

2. Доповнити рішення Київської міської ради від 17 лютого 2011 року N 19/5406 "Про затвердження міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки" пунктом шість такого змісту:

"6. Надати право безоплатного проїзду в міському комунальному пасажирському транспорті загального користування (окрім таксі та транспортних засобів, що працюють в режимі маршрутного таксі) непрацюючим працездатним особам, які здійснюють догляд за інвалідом I групи або за престарілим, який досяг 80-річного віку, та працівникам соціальної сфери, таким як: соціальним працівникам, соціальним робітникам, фахівцям із соціальної роботи, державним соціальним інспекторам, патронажним сестрам міського Товариства Червоного Хреста, на підставі "Картки киянина"."

У зв'язку з цим пункти шість - вісім вважати пунктами сім - дев'ять відповідно.

3. Затвердити зміни до міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки , затвердженої рішенням Київської міської ради від 17.02.2011 N 19/5406, виклавши її в редакції, що додається.

4. Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) спрямувати видатки в обсязі 436659,8 тис. грн. на виконання міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки , затвердженої рішенням Київської міської ради від 17.02.2011 N 19/5406, у тому числі:

- на погашення заборгованості станом на 01.01.2013, що зареєстрована в органах Державної казначейської служби України, - 19165,4 тис. грн.;

- на надання матеріальної допомоги окремим категоріям малозабезпечених верств населення - 224980,9 тис. грн.;

- на надання одноразової адресної матеріальної допомоги малозабезпеченим верствам населення м. Києва, які опинилися в складних життєвих обставинах, - 2500,0 тис. грн.;

- на надання щомісячної матеріальної допомоги прийомним сім'ям, одному з батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу, опікуну чи піклувальнику, які виховують дитину-інваліда, яка є сиротою (померли або загинули обоє батьків), на кожну дитину-інваліда-сироту - 475,5 тис. грн.;

- на надання щомісячної матеріальної допомоги прийомним сім'ям, одному з батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу, опікуну чи піклувальнику, які виховують дитину-інваліда (на кожну дитину-інваліда) - 772,6 тис. грн.;

- на надання щомісячної матеріальної допомоги прийомним сім'ям, одному з батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу, опікуну чи піклувальнику, які виховують дитину з ВІЛ-контактом, ВІЛ-статусом (позитивним), контактом по гепатиту C, гепатитом C (на кожну дитину) - 88,4 тис. грн.;

- на надання допомоги на поховання особи, яка не досягла пенсійного віку та на момент смерті не працювала, не перебувала на службі, не зареєстрована у центрі зайнятості як безробітна, виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов'язалася поховати померлого, - 3200,0 тис. грн.;

- на оплату послуг по виготовленню протезів та послуг з соціальної, психологічної, медичної реабілітації жінок, які зазнали мастектомію, - 3950,3 тис. грн.;

- на придбання засобів пересування та реабілітації для інвалідів та осіб похилого віку м. Києва - 5000,0 тис. грн.;

- на проведення складного протезування кінцівок жителям міста Києва - 5000,0 тис. грн.;

- на забезпечення ортопедичним взуттям жителів міста Києва - 1550,0 тис. грн.;

- на привітання мешканців м. Києва, які відзначають свій 100-літній ювілей, - 45,0 тис. грн.;

- на надання матеріальної допомоги на придбання твердого палива ветеранам війни та малозабезпеченим сім'ям, які отримують субсидію, - 420,1 тис. грн.;

- на компенсацію витрат на навчання у Відкритому міжнародному університеті розвитку людини "Україна" студентів з числа інвалідів, сиріт та дітей з малозабезпечених сімей - 1530,0 тис. грн.;

- на оздоровлення та санаторно-курортне лікування дітей-інвалідів із будинків-інтернатів системи соціального захисту населення - 600,0 тис. грн.;

- на оздоровлення ветеранів війни та праці, дітей війни та громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, - 10200,0 тис. грн.;

- на заходи по вшануванню працівників соціальної сфери - 200,0 тис. грн.;

- на проведення заходів по відзначенню Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та відзначення річниці Чорнобильської катастрофи - 1249,2 тис. грн.;

- на забезпечення безкоштовним харчуванням та продуктовими наборами малозабезпечених одиноких громадян та інших верств населення м. Києва - 762,4 тис. грн.;

- на забезпечення засобами особистої гігієни (памперсами) лежачих хворих - 1000,0 тис. грн.;

- на погашення заборгованості по компенсаціях, наданих у 2009 році відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 25.06.2009 N 712 "Про надання щомісячної адресної безготівкової допомоги окремим категоріям соціально незахищених верств населення м. Києва в зв'язку з поетапним приведенням тарифів на комунальні послуги до економічно обґрунтованих витрат" та на сплату державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу, - 14045,0 тис. грн.;

- на організацію громадських та інших робіт тимчасового характеру для залучення безробітних, які перебувають на обліку в службі зайнятості, та інших категорій осіб - 1200,0 тис. грн.;

- на надання матеріальної допомоги особам, зареєстрованим у місті Києві, які народили троє і більше дітей, - 31,0 тис. грн. за поданням Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

- на надання матеріальної допомоги окремим категоріям громадян, зазначеним у міській цільовій програмі "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки", для сплати за їх заявою членських внесків до лікарняної каси, визначеної в установленому порядку, - 7700,0 тис. грн.

5. Доручити виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) забезпечити підготовку розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

- щодо визначення порядку відшкодування видатків на компенсацію оплати навчання у Відкритому міжнародному університеті розвитку людини "Україна" пільгових категорій студентів;

- щодо затвердження порядку надання матеріальної допомоги окремим категоріям громадян, зазначеним у міській цільовій програмі "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки", для сплати за їх заявою членських внесків до лікарняної каси, визначеної у встановленому порядку.

6. Районним в місті Києві державним адміністраціям:

6.1. Здійснювати фінансування заходів, передбачених Програмою в межах бюджетних призначень, визначених бюджетом м. Києва на 2013 рік, згідно з додатком 1 до цього рішення.

6.2. Надання матеріальної допомоги здійснювати відповідно до Положення про порядок надання одноразової адресної матеріальної допомоги малозахищеним верствам населення м. Києва, які опинилися в складних життєвих обставинах , затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.06.2011 N 991.

7. Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та районним в місті Києві державним адміністраціям здійснювати фінансування установ та закладів, створених місцевими органами влади, в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, з урахуванням бюджетних зобов'язань, зареєстрованих в органах Державної казначейської служби України.

8. Районним в місті Києві державним адміністраціям раз на півроку подавати Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) інформацію про стан виконання Програми та цього рішення за I півріччя та рік до 20 вересня та 20 березня відповідно.

9. Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) забезпечувати раз на півроку надання Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), постійній комісії Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку та постійній комісії Київської міської ради з питань гуманітарної політики інформацію про хід виконання Програми за перше півріччя та рік до 25 вересня та 25 березня відповідно.

10. Закупівлю товарів, робіт та послуг здійснювати відповідно до чинного законодавства.

11. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань гуманітарної політики і постійну комісію Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

Районним в місті Києві державним адміністраціям для проведення заходів у 2013 році міської цільової програми "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки" спрямувати кошти в обсязі 11941,5 тис. грн., а саме:

Голосіївській районній в місті Києві державній адміністрації - 1174,4 тис. грн.,

Дарницькій районній в місті Києві державній адміністрації - 848,2 тис. грн.,

Деснянській районній в місті Києві державній адміністрації - 1107,5 тис. грн.,

Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації - 1744,0 тис. грн.,

Оболонській районній в місті Києві державній адміністрації - 1096,5 тис. грн.,

Печерській районній в місті Києві державній адміністрації - 630,8 тис. грн.,

Подільській районній в місті Києві державній адміністрації - 1232,0 тис. грн.,

Святошинській районній в місті Києві державній адміністрації - 1675,8 тис. грн.,

Солом'янській районній в місті Києві державній адміністрації - 1392,8 тис. грн.,

Шевченківській районній в місті Києві державній адміністрації - 1039,5 тис. грн.

Міська цільова програма "Турбота. Назустріч киянам" на 2011 - 2015 роки (далі - Програма) підготовлена відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні", "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про жертви нацистських переслідувань", "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні", Указу Президії Верховної ради Української РСР від 29 березня 1990 року N 8985-XI "Про оголошення дня 26 квітня "Днем Чорнобильської трагедії", Указу Президента України від 10 листопада 2006 року N 945/2006 "Про День вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС", Указу Президента України від 13 квітня 1999 року N 374/99 "Про День працівника соціальної сфери", постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року N 99 "Про затвердження Порядку надання допомоги на поховання деяких категорій осіб виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов'язалася поховати померлого".

Програма сформована Головним управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на підставі пропозицій та зауважень структурних підрозділів Київської міської державної адміністрації.

Фінансово-економічна криза відчутно позначилась на якості життя киян. Найбільше потерпають від бідності непрацездатні особи, особи з обмеженими фізичними можливостями. Вжиття системних заходів щодо підвищення якості життя незаможних верств населення та необхідність збереження пріоритетних напрямків соціального захисту, запобігання поглибленню бідності, на підставі виконання соціальних зобов'язань Київської міської влади, дозволять реально підтримувати незаможні верстви населення міста, створити систему захисту населення від соціальних ризиків в умовах реформування соціальної сфери і підвищення якості життя, удосконалення законодавства з надання соціальних пільг та преференцій.

Мета Програми - суттєве підвищення ефективності системи соціальної допомоги в місті Києві через посилення адресності при її наданні та шляхом включення додаткових заходів щодо соціальної підтримки громадян для забезпечення їм гідного існування, вирішення проблем матеріально-технічного, соціально-побутового, культурно-масового характеру, здійснення конкретних заходів, спрямованих на надання адресної підтримки незаможним верствам населення, надання соціально-правової, трудової та медичної реабілітації особам з обмеженими фізичними можливостями, залучення до співробітництва громадських організацій, поліпшення становища людей з різними вадами.

Категорія громадян, на яких поширюється дія Програми: незаможні верстви населення.

Пріоритетні завдання:

• надання адресної матеріальної допомоги незаможним верствам населення з нагоди відзначення державних, релігійних свят та визначних дат з метою їх підтримки і профілактики можливої асоціальної поведінки;

• підтримка інвалідів, ветеранів війни та праці, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, вдів померлих учасників війни;

• надання одноразової адресної матеріальної допомоги окремим категоріям малозабезпечених верств населення міста Києва, які опинилися в складних життєвих обставинах;

• забезпечення оздоровлення ветеранів війни та праці, дітей війни, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, дітей-інвалідів із будинків-інтернатів системи соціального захисту;

• забезпечення інвалідів, осіб похилого віку та жінок, які зазнали мастектомію, протезами, засобами пересування, реабілітації та складного протезування;

• забезпечення реалізації права на здобуття вищої освіти для дітей-інвалідів, дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених родин;

• забезпечення ортопедичним взуттям жителів міста Києва;

• надання права пенсіонерам та інвалідам міста Києва, які не мають права відповідно до чинного законодавства на пільговий проїзд в метрополітені, безоплатного проїзду в метрополітені;

• забезпечення безкоштовним харчуванням малозабезпечених одиноких громадян та інших верств населення міста Києва;

• надання додаткових до передбачених законодавством України доплат та допомоги окремим малозабезпеченим верствам населення;

• надання правової допомоги киянам, які опинились у складних життєвих обставинах;

• забезпечення засобами особистої гігієни (памперсами) лежачих хворих.

Фінансування заходів щодо виконання Програми здійснюватиметься за рахунок коштів міського бюджету із залученням інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Видатки на виконання заходів Програми щороку передбачатимуться при формуванні показників міського бюджету, виходячи з реальних можливостей.

З метою системного аналізу реалізації Програми проводитиметься щорічний моніторинг виконання передбачених заходів.

Етапи виконання Програми: щороку протягом 2011 - 2015 років, у ході яких передбачається вжити заходів щодо розвитку системи реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями, надання матеріальної допомоги, доступу інвалідів до всіх видів освітніх послуг.

Організація виконання Програми здійснюється Київською міською державною адміністрацією.

Раз на півроку надається інформація про хід виконання Програми Департаменту економіки та інвестицій, Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), постійній комісії Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку та постійній комісії Київської міської ради з питань гуманітарної політики

Київська міська рада щороку заслуховує звіт про хід виконання Програми: за I півріччя - до 25 вересня; за рік - до 25 березня.

Виконання Програми забезпечується органами виконавчої влади за рахунок коштів міського бюджету з урахуванням його можливостей у кожному бюджетному році в межах асигнувань, передбачених на соціальний захист та соціальне забезпечення.

Виконання заходів Програми дасть змогу посилити соціальний захист населення та дозволить реально підтримати життєздатність найбільш вразливих мешканців міста.