• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про нову редакцію Програми розвитку туризму в м.Києві до 2010 року

Київська міська рада | Рішення, Заходи, Програма від 12.02.2004 № 20/1229
Реквізити
  • Видавник: Київська міська рада
  • Тип: Рішення, Заходи, Програма
  • Дата: 12.02.2004
  • Номер: 20/1229
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Київська міська рада
  • Тип: Рішення, Заходи, Програма
  • Дата: 12.02.2004
  • Номер: 20/1229
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
У Києві практично відсутні готелі, що належать до міжнароднихготельних мереж.
Для задоволення потреб туристів у місті планується сформуватимережу малих готелів ("Малі готелі Києва") та інших типів засобіврозміщення.
Потребують відродження на якісно новому рівні кемпінги тамотелі для автотуристів.
Виникає необхідність розроблення правил надання і порядкуконтролю за якістю готельних послуг у м. Києві.
Вартість готельних послуг у Києві досить висока й постійнозростає, а комфорт та сервіс відстають від міжнародних вимог. Цезумовлено такими економічними чинниками, як інфляція, підвищенняцін на комунальні послуги, зростання податкового тиску тощо.
Розвиток матеріально-технічної бази готельного господарствастримується існуючою недосконалою податковою системою. Зменшеннякількості податків і обов'язкових платежів до бюджету дасть змогузнизити ціни на послуги або спрямувати частину податків нарозвиток готельних підприємств та підвищення кваліфікаціїпрацівників.
Існуючі недоліки в готельному господарстві потребуютьздійснення серії заходів, а саме:
- запровадження системи обов'язкової сертифікації готельнихпослуг, що надають суб'єкти підприємницької діяльності, незалежновід форм власності та відомчої належності;
- проведення маркетингових досліджень з вивчення якостіпослуг підприємств готельного господарства;
- розроблення комплексу заходів щодо створення іфункціонування малих підприємств у сфері готельного господарства;
- розроблення програми створення мережі малих готелів ("Маліготелі Києва");
- розроблення моделі молодіжного готелю;
- забезпечення будівництва засобів розміщення туристичніготелі - 4,3 тис.місць, мотелі-кемпінги - 1,2 тис.місць;
- завершення робіт з реконструкції та будівництва готелів,готельно-офісних центрів і кемпінгів.
8. РЕКРЕАЦІЙНО-КУРОРТНА ДІЯЛЬНІСТЬ
Київ має цінні курортологічні ресурси - цілісні лісо-озерніприродні комплекси з комфортними мікрокліматичнимихарактеристиками. Природні рекреаційні ресурси свідчать проширокий діапазон можливостей щодо здійснення рекреаційно-курортноїдіяльності в м. Києві.
Основні фонди санаторно-курортних підприємств потребуютьоновлення, особливо це стосується санаторно-курортних закладів, щовідносяться до ЗАТ "Укрпрофоздоровниця".
Лікувальні послуги надає 31 санаторій-профілакторій загальноюмісткістю 3514 місць із пропускною здатністю 45,3 тис.чол.
За останні 10 років спостерігалася відсутність приростумісткості санаторної мережі.
При плануванні та організації спеціалізованого і масовоговідпочинку потрібно враховувати зміну величини потокувідпочиваючих протягом щоденного, щотижневого та щорічного цикліврекреації.
За даними рекреаційного обстеження, кількість щоденнихвідвідувачів територій масового відпочинку в літній періодстановить до 5% загальної чисельності населення м. Києва.
У межах м. Києва формується широкий діапазон територіймасового відпочинку, представлений 16 парками. Місцями проведеннядозвілля також є три ботанічні сади (205,7 га), зоопарк (39,5 га),НК "Експоцентр України" (285,1 га), Музей народної архітектури іпобуту (147,0 га), ділянка для гольф-клубу в урочищі Оболонь(127,5 га), зони історико-культурних заповідників (18,0 га),загальна площа паркових територій становить 4031,5 га.
На територіях парків і лісопарків міста діють із різноюперіодичністю 17 пляжних об'єктів. До числа спортивних парківвіднесено 25 об'єктів загальною площею 169,9 га.
Лісопаркові території сформовані у межах трьох лісопарковихгосподарств. Загальна площа лісопаркових територій міста становить34675,6 га.
Загальна площа територій масового відпочинку міста становить40,7 тис. га, з урахуванням спортивних парків - 40,9 тис. га.
Існуюча мережа закладів відпочинку дає змогу оздоровлюватипротягом року до 130 тис. чол. Процес функціонування сферивідпочинку відображається в ресурсній спеціалізації, ємностітериторій і місткості закладів відпочинку, пов'язаних зіструктурою функціональних рекреаційних потреб населення.
Тенденції розвитку територій спеціалізованого відпочинкурозкривають потенційні можливості мережі закладів відпочинкурізних видів у межах зон, що склалися, свідчать про необхідністьповернення в перспективі до сфери рекреаційного використанняоб'єктів рекреаційної мережі, що нині використовуються не запризначенням, або перенесення (відтворення) окремих закладів наінших ділянках, як правило, в межах курортів.
Сучасний стан рекреаційно-курортних закладів Києва передбачаєнасамперед:
- збереження профілю санаторно-курортних закладів за умови їхроздержавлення та приватизації;
- перебазування санаторних закладів для дітей, що розташованіна сельбищних територіях, до курортних зон, де є сприятливішіумови їх функціонування та розвитку;
- модернізацію та реконструкцію рекреаційної мережі табудівництво закладів курортного лікування:
- санаторіїв для дорослих, розрахованих на 1,2 тис. місць;
- санаторіїв для дітей - 0,8 тис. місць;
- санаторіїв-профілакторіїв - 0,5 тис. місць;
- будівництво закладів відпочинку:
- бази, будинки і пансіонати відпочинку - 0,9 тис. місць;
- оздоровчі табори - 2,7 тис. місць.
9. ТРАНСПОРТНА ІНФРАСТРУКТУРА ТУРИЗМУ
Транспортна інфраструктура є однією з найважливіших галузейнаціональної економіки і однією з основних складовихфункціонування туристичної галузі.
Стратегічною метою розвитку транспортного сектора економіки єзабезпечення своєчасного, повного та високоякісного задоволенняпотреб місцевого населення і туристів у перевезеннях.
Місто Київ розташоване в центрі Європи, на перехрестічисленних міжнародних транспортних артерій: залізничних,автомобільних, повітряних, водних.
Розвиток Київського залізничного вузла передбачає збільшенняобсягів відправлень пасажирів у 1,8 раза.
Програмою створення та функціонування національної мережітранспортних коридорів (МТК) в Україні у районі м. Києвапередбачається створення п'яти потужних транспортних комплексівдля обслуговування перевезень туристів автомобільним, залізничнимта водним транспортом.
Проходження МТК через м. Київ сприятиме збільшенню обсягіввідправлень пасажирів та туристів у 5 разів.
З метою забезпечення транспортних потреб бізнес-туристівнеобхідно розширювати мережу компаній із прокату автомобілів.
Взаємодія двох галузей - транспорту та туризму - дасть змогукожній з них у короткі терміни вирішити більшість питань, зокремарозбудови туристичної інфраструктури за напрямами національноїмережі транспортних коридорів із залученням національних тазакордонних інвестицій.
Основними завданнями удосконалення транспортної
інфраструктури мають стати:
- модернізація доріг приміської та міської зони в межахміжнародних транспортних коридорів;
- визначення та облаштування інформаційними знаками місцьбезкоштовного паркування туристично-екскурсійного транспорту;
- придбання автотранспортних засобів (автобусів,мікроавтобусів, легкових автомобілів) належної якості згідно зміжнародними вимогами до туристичного транспорту;
- створення ефективної та упорядкованої системи роботикиївських таксі, що обладнані радіозв'язком та обслуговуютьпереважно туристичні об'єкти;
- модернізація аеропорту "Київ" у напрямі розширенняможливостей обслуговування внутрішніх та зарубіжних туристів;
- реконструкція Річкового вокзалу із забезпеченням йоговідповідною інфраструктурою;
- будівництво в перспективі аеропорту "Рославичі";
- розширення мережі компаній із прокату автомобілів.
10. ПРИРОДООХОРОННА ДІЯЛЬНІСТЬ
У м. Києві загалом створено законодавчу базу для охорони,використання та відтворення природних ресурсів, енерго- таресурсозбереження, ліквідації наслідків надзвичайних ситуаційтехногенного і природного характеру.
Разом з тим природоохоронне законодавство ще не забезпечуєповною мірою потреб міста, а механізми його реалізації нерозвинені. Недостатньо уваги приділяється охороні земельнихресурсів, раціональному їх використанню. Забруднення атмосферногоповітря в м. Києві за окремими показниками перевищує встановленінормативи більш ніж на 80%. Залишається невирішеною проблемазбирання, утилізації, знешкодження та видалення сміття. Зростаєзасміченість територій побутовими відходами.
Розвиток спортивно-оздоровчого, освітньо-виховного та іншихвидів туризму відбувається на всіх природоохоронних територіях.Особливо важливою є проблема рекреаційно-туристичного використаннятериторій і об'єктів природно-заповідного фонду. Ці найціннішіекосистеми й ландшафти повинні найбільш ретельно охоронятися якеталони не зміненої людиною природи і можуть бути джереломотримання значних фінансових коштів, оскільки саме їхні неповторніресурси мають найбільшу привабливість для туристичного відпочинку.
Природні умови і ресурси м. Києва з погляду їх придатностідля рекреаційного використання мають потенційно високі запаси.Так, питома частка потенційно-рекреаційних територій у структуріземель становить близько 35% площі міста, причому з цієї кількості64% зайнято лісами, 17% - водоймами, 19% - іншими потенційнорекреаційними територіями. З цих потенційно рекреаційних територійзарезервовано для рекреаційних потреб лише 2,8%, а потреби міста врекреаційних територіях оцінюються величиною в 10 разів більшою.
На території Києва розташований 91 об'єктприродно-заповідного фонду (загальна його площа становить 9,4 тис.га), у тому числі 14 об'єктів державного значення.
Ефективність запланованих природоохоронних та екологічнихзаходів у м. Києві для розвитку туризму полягає насамперед уформуванні сприятливого екологічного, соціального та культурногосередовища для відпочинку й оздоровлення киян і гостей міста,збереження і збагачення природних ландшафтів та культурноїспадщини.
11. ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА ТА РЕКЛАМНА ДІЯЛЬНІСТЬ
У СФЕРІ ТУРИЗМУ
Просування туристичного продукту м. Києва як на внутрішньомуукраїнському, так і на міжнародному ринках туристичних послугнеможливе без належного інформаційно-рекламного забезпечення.
Сучасні інформаційні технологи, мережі та системи дають змогуефективно реалізовувати основні напрями діяльності в сферітуризму, а саме довідкову діяльність; рекламу туристичнихможливостей; маркетинг послуг і турпродукту; замовлення і продажтурпродукту і послуг; моніторинг, аналіз та планування туристичноїдіяльності; розробку турпродукту; автоматизацію роботи суб'єктівтуристичної діяльності.
До основних напрямів розвитку інформаційних технологій втуристичній сфері м. Києва слід віднести: інформаційнуінфраструктуру; бази даних туристичного профілю; сайти і порталитуристичного профілю в мережі Інтернет; електронний маркетинг;рекламну діяльність; автоматизацію діяльності туристичнихорганізацій; автоматизацію управління діяльністю сфери туризму.
Основні проблеми муніципального рівня:
- моніторинг діяльності, централізований збір статистичноїінформації, створення загальнодоступної бази статистичних даних,планування розвитку і координація туристичної діяльності;
- узгодження і організація створення загальнодоступних базданих і довідкових серверів туристичної галузі;
- аналіз існуючих і узгодження використання нових баз данихсуміжних галузей;
- створення повнофункціонального сайту на зразок туристичногопорталу міста з можливостями пошуку та доступу до сайтівпідприємств і організацій туристичного й готельного бізнесу іпов'язаних з цією системою баз даних, рекламна і організаційнапідтримка цього порталу в мережі Інтернет;
- узгодження використання зарубіжних інформаційних ресурсів іресурсів суміжних галузей галузевими інформаційними системами тазасобами мережі Інтернет;
- вирішення соціально-правових, нормативних і технологічнихпитань впровадження електронного маркетингу туристичнихможливостей міста в мережах загального користування;
- організація і узгодження діяльності щодо пропагування іреклами туристичних, оздоровчих та рекреаційних можливостей містав усіх видах внутрішніх і зарубіжних інформаційних засобів;
- організація і узгодження консультаційно-довідковоїдіяльності по об'єктам і послугам туристичної сфери, а також задопоміжними даними, необхідними туристам і відпочиваючим.
На рівні підприємств і організацій туристичного і готельногобізнесу необхідно створити власні інформаційні системи, яківключають:
- бази даних щодо всіх видів туристичних та готельних послуг,які надаються підприємствами і організаціями;
- постійно діючі канали зв'язку з глобальними мережами;
- достатньо розвинену внутрішню локальну інформаційну мережу,а для великих туристичних фірм - власну корпоративну мережу;
- власний повнофункціональний сайт;
- електронний маркетинг туристичних послуг з оформленням таоплатою замовлень та послуг, бронювання і резервування місць уготелях, квитків на транспорт, інших транспортних послуг;
- автоматизовану розробку і планування маршрутів та турів іззабезпеченням відповідних послуг;
- глобальну та регіональну рекламу туристичних можливостей іпослуг;
- автоматизований бухгалтерський облік і фінансовірозрахунки;
- автоматизовані функції планування, менеджменту, управліннямаркетингом, статистичного обліку;
- добір кваліфікованого персоналу, підготовку, перепідготовкуі підвищення кваліфікації працівників за прогресивнимиінформаційними технологіями.
Програмні заходи можна розподілити на три основні групи:
- розвиток інформаційної інфраструктури;
- впровадження автоматизованих інформаційно-аналітичнихсистем і технологій;
- інформаційно-рекламна діяльність.
12. КАДРОВЕ ТА НАУКОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТУРИЗМУ
Пріоритетним напрямом реалізації Програми є безперервнасистема освіти в туристичній та курортно-рекреаційній сферахміста.
Останніми роками в індустрії туризму відбулися позитивнізміни розробляється та постійно удосконалюється законодавча базатуризму, формується туристичний ринок, розвивається системапрофесійної туристичної освіти. Основним досягненням галузевоїосвіти стало введення, відповідно до постанови Кабінету МіністрівУкраїни, окремого напряму підготовки фахівців "Туризм". Цепідвищує вимоги до професійної підготовки спеціалістів туристичноїгалузі.
Розвиток туризму, намічений у Програмі, визначатиметься такожкадровим забезпеченням. Підготовку фахівців для туристичної галузіУкраїни проводять понад 50 вищих навчальних закладів різних формвласності та рівнів акредитації.
За статистичними даними, в 2002 році на підприємствахтуристичної галузі працювало 25,1% фахівців із вищою освітою(III-IV рівнів акредитації), 50,4% - з вищою освітою (I-II рівнівакредитації), 24,5% фахівців з іншою освітою. З урахуваннямзазначеного співвідношення у 2004 році зайнятість у галузістановитиме: 4,09 тис. осіб з вищою освітою (III-IV рівнівакредитації), 8,22 тис. осіб з вищою освітою (I-II рівнівакредитації), 3,99 тис. осіб з іншою освітою. У 2010 році кадровезабезпечення туристичної галузі становитиме 26,9 тис. осіб.
З урахуванням щорічного середнього приросту робочих місць дляфахівців туристичної галузі м. Києва (8,7%) прогнозна потреба у2004 році у підготовці кадрів становитиме 0,33 тис. осіб із вищоюосвітою (III-IV рівнів акредитації), 0,66 тис. осіб з вищоюосвітою (I-II рівнів акредитації), 0,32 тис. осіб з іншою освітою.Ця потреба збільшиться у наступні роки реалізації заходівПрограми, оскільки з'явиться додаткова кількість обслуговуванихтуристів, приїжджих у готелях і оздоровлюваних усанаторно-курортних закладах за рахунок модернізації існуючих івведення в дію нових об'єктів туризму та поліпшення рівня послуг(графік 12.2). За цих умов також виникне щорічна потреба уперепідготовці та підвищенні кваліфікації фахівців туристичноїгалузі м. Києва, яка становитиме в середньому на 2004-2006 роки -1,25 тис. осіб; на 2007 рік - 2,55 тис. осіб; на 2008 рік - 2,66тис. осіб; на 2009 рік - 3,09 тис. осіб; на 2010 рік - 2,92 тис.осіб.
Аналіз структури, організації, методичної бази навчальногопроцесу провідних вищих навчальних закладів України готельного ітуристичного профілю дає змогу окреслити сучасні тенденціїрозвитку освітньої діяльності в сфері туризму:
- зростає різноманітність форм і видів підготовкиспеціалістів;
- склалася стійка тенденція до збільшення кількості осіб, щонавчаються за контрактом.
Водночас постала необхідність у створенні системи підготовки,перепідготовки та підвищення кваліфікації екскурсоводів ігідів-перекладачів для підвищення рівня екскурсійногообслуговування в м. Києві.
Високоякісна система спеціальної освіти має відповідатипотребам туристичної сфери щодо підготовки і професійного навчаннямайбутніх працівників галузі. Процес створення і впровадженнятуристичної освітньої системи передбачає такі основні етапи:
1) аналіз потреб туристичного сектора в кадрах відповідноїкваліфікації;
2) спеціалізація навчальних закладів з урахуванням їхньогопрофілю;
3) підвищення кваліфікації професорсько-викладацького складу; 4) розробка нових навчальних програм;
5) впровадження механізму безперервного контролю за якістюпідготовки фахівців;
6) встановлення партнерських стосунків з міжнародниминавчальними закладами туристичного профілю.
До головних кадрових проблем існування та подальшого розвиткутуристичної сфери належать:
- забезпечення її висококваліфікованими кадрами завдякиреалізації системи "вчити вчителів";
- удосконалення системи перепідготовки та підвищеннякваліфікації працівників туристичної галузі;
- організація сучасних баз практики з підготовки фахівцівтуристичного профілю в м. Києві;
- організація практики та стажування студентів і спеціалістівза кордоном;
- розробка та впровадження у навчальний процес сучаснихтехнологій.
Для вирішення цих проблем необхідно:
- уніфікувати і звести до єдиного державного стандартуперелік туристичних професій та розробити відповіднідиференційовані методики підготовки спеціалістів для роботи всфері туризму;
- визначити єдині стандарти освітніх програм;
- розробити кваліфікаційні характеристики працівниківтуристичної галузі;
- сприяти формуванню мережі навчальних закладів усіх рівнівакредитації, що спеціалізуються в галузі підготовки туристичнихкадрів;
- створити центр перепідготовки та підвищення кваліфікаціїпрацівників готелів та ресторанів;
- аналізувати потреби туристичної галузі в спеціалістахвідповідного профілю;
- визначити і закріпити за навчальними закладами базипрактичної підготовки;
- налагодити систему міжнародного студентського обміну;
- впровадити конкурсні номінації на визначення лідерівтуристичної освіти.
З метою ефективної та своєчасної реалізації основних заходівПрограми важливим етапом подальшої роботи, є її науковий супровід.Ця робота спрямована на постійний моніторинг основних етапіввиконання Програми, розробку відповідних науково обгрунтованихметодик і методологій, концепцій та іншої наукової продукції, якапланується для практичного впровадження.
Важливим науковим спрямуванням залишається удосконаленняіснуючих та розробка нових галузевих нормативів, показниківгосподарської діяльності підприємств туристичної галузі м. Києва,удосконалення системи статистичної та бухгалтерської звітності,моніторинг ринку туристичних послуг та реклами, розробка тавпровадження в практику сучасних технологій та ін.
13. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ТА ЕФЕКТИВНІСТЬ ПРОГРАМИ
Від реалізації заходів Програми розвитку туризму в м. Києвідо 2010 року очікуються відповідні соціально-економічнірезультати:
- створення конкурентоспроможного на світовому ринкутуристичного продукту, здатного максимально задовольнити потребинаселення в активному і повноцінному відпочинку, зміцненніздоров'я, залученні до культурних цінностей, розширенні світоглядуі контактів населення, забезпечення на цій основі комплексногорозвитку столиці та її соціально-економічних інтересів призбереженні екологічної рівноваги та раціональному використаннікультурної і природної спадщини Києва та України;
- підвищення ролі туризму у формуванні економічних показниківміста і країни, у тому числі за рахунок збільшення кількостіробочих місць, податкових надходжень у міський та державнийбюджет, припливу іноземної валюти.
Соціальна ефективність Програми спрямована на забезпеченнязайнятості населення (прямої та опосередкованої) м. Києва шляхомзбільшення кількості робочих місць (щорічний середній прирістробочих місць становитиме 8,7%), а також на підготовку фахівціввідповідної кваліфікації для туристичної галузі. Перспективнийрозвиток туризму м. Києва (за умови зростання кількостітуристичних підприємств, збільшення обсягів надання туристичнихпослуг) істотно вплине на зайнятість населення. Якщо в 2002 роцікількість працівників туристичної галузі становила близько 15 тис.осіб, а зайнятість у туризмі з урахуванням інших галузей(транспорт, торгівля, зв'язок та ін.) та тимчасової зайнятостіпротягом активного туристського сезону - 75,7 тис. осіб, то вже в2004 році ці показники становитимуть відповідно 16,31 тис. осіб і82,26 тис. осіб.
Прогноз зайнятості населення (прямої та опосередкованої)
м. Києва в туристичній галузі (тис.осіб)
Кількість працівників Зайнятість у туризмі
в туристичній галузі з урахуванням інших
галузей
2004 рік 16,31 82,26
2005 рік 17,73 89,42
2006 рік 19,27 97,21
2007 рік 20,95 105,67
2008 рік 22,77 114,87
2009 рік 24,75 124,87
2010 рік 26,91 135,74
Загальна кількість створених робочих місць для фахівцівтуристичної галузі м. Києва за 7 років реалізації Програмистановитиме 11,9 тис., а зайнятість населення в туризмі зурахуванням інших галузей (транспорт, торгівля, зв'язок,будівництво, виробництво товарів народного споживання, закладихарчування та розваг тощо) збільшиться на 60,1 тис. осіб.
Економічна ефективність Програми спрямована на збільшеннянадходжень до бюджету, зростання обсягів туристичних потоків танаданих турпослуг, доцільність вкладення кредитних, інвестиційнихі бюджетних коштів у розвиток туристичної галузі м. Києва, якаоцінюється нормою прибутку та терміном окупності.
Загальна сума коштів, необхідних для реалізації заходівПрограми до 2010 року, становить 2392,5 млн.грн., у тому числі поджерелах фінансування: кредити та інвестиції - 1888,7 млн.грн.,бюджет міста та районних у м. Києві державних адміністрацій -503,8 млн.грн. При цьому частка джерел фінансування в загальнійсумі становить відповідно: 78,9% - кредити та інвестиції, 21,1% -бюджет (фінансування заходів з виконання Програмипередбачатиметься при складанні бюджетів на відповідні роки).
Метою використання кредитних, інвестиційних та бюджетнихкоштів для реалізації заходів Програми є:
- створення високорентабельних і реконструкція діючихтуристичних підприємств м. Києва (готельних комплексів,туристичних фірм, лікувально-оздоровчих та санаторно-курортнихкомплексів, історико-культурних заповідників, центрів міжнародноготуризму, туристично-спортивних центрів тощо) на базі сучаснихтехнологій світового туризму;
- проведення науково-дослідних робіт із метою розробкитуристичних схем та зон, видання туристсько-екскурсійнихпутівників про туристичні можливості м. Києва, розробка тавпровадження маршрутів по Києву, проведення маркетингових робітдля розширення існуючих і освоєння нових секторів туристськогоринку.
Зростання загального обсягу доходів від туристичноїдіяльності в м. Києві зумовить збільшення надходжень до бюджету.Так, за розрахунками фахівців, у 2004 році загальні надходження добюджету від надання туристичних послуг, послуг розміщення тадодаткових послуг становитимуть 141,8 млн.грн. Ці надходженняпротягом 2005-2010 років збільшуватимуться. При цьому загальнасума надходжень до бюджету за рахунок податків на додану вартість,податків на прибуток, інших податкових зобов'язань за весь періодреалізації Програми становитиме 2671,8 млн.грн.
Аналіз прогнозованих показників ефективності вказує напоступове зростання протягом 2004-2010 років загальних обсягівтуристських потоків, кількості екскурсантів, обслугованихпроживаючих у готелях та оздоровлених у санаторно-курортнихзакладах. На збільшення доходів та надходжень до бюджету позитивновплине модернізація існуючих і введення в дію нових об'єктівтуризму, а також поліпшення рівня послуг.
За період реалізації заходів Програми розвитку туризмум. Києва до 2010 року загальний обсяг доходів і чистого грошовогопотоку становитиме відповідно 27031,7 млн.грн. і 6041,5 млн.грн.,а загальні витрати підприємств з урахуванням інвестиційних табюджетних коштів на розвиток туризму м. Києва становитимуть20990,3 млн.грн. Це забезпечить достатній рівень норми прибутку(середнє значення - 25%) та термін окупності вкладених кредитних,інвестиційних і бюджетних коштів (4,1 року).
14. РЕАЛІЗАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ
Реалізацію заходів Програми здійснюють відповідальнівиконавці на підставі щорічних планів роботи. Координацію іконтроль за діяльністю відповідних структур, пов'язаних ізвиконанням Програми, здійснює Головне управління комунального іготельного господарств та туризму виконавчого органу Київради(Київської міської державної адміністрації). Відповідальнийвиконавець може на конкурсних засадах залучати інші організаціїдля виконання окремих заходів та їх етапів.
ПРОГНОЗ ПОКАЗНИКІВ
ефективності розвитку туризму м. Києва
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Показники | Одиниця | Роки |Разом |
| | виміру |-----------------------------------------------------------------------------|(2004- |
| | | 2002 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |2010 |
| | | (база)|(прогноз)|(прогноз)|(прогноз)|(прогноз)|(прогноз)|(прогноз)|(прогноз)|роки) |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|Загальний обсяг |тис.осіб | 559,5 | 837,6 | 990,0 | 1170,6 | 1384,8 | 1639,3 | 1941,5 | 2300,5 |10264,3 |
|туристичних потоків за | | | | | | | | | | |
|існуючої | | | | | | | | | | |
|матеріально-технічної бази| | | | | | | | | | |
|та інфраструктури туризму,| | | | | | | | | | |
|в тому числі: | | | | | | | | | | |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|іноземних туристів |тис.осіб | 143,0 | 232,6 | 281,4 | 340,5 | 412,0 | 498,5 | 603,2 | 729,9 |3098,1 |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|туристів, які виїжджали за|тис.осіб | 177,0 | 254,3 | 305,2 | 366,2 | 439,4 | 527,3 | 632,8 | 759,3 |3284,5 |
|кордон | | | | | | | | | | |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|туристів, охоплених |тис.осіб | 239,5 | 350,7 | 403,4 | 463,9 | 533,4 | 613,5 | 705,5 | 811,3 |3881,7 |
|внутрішнім туризмом | | | | | | | | | | |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|Кількість екскурсантів |тис.осіб | 156,0 | 208,3 | 278,0 | 371,2 | 495,5 | 661,5 | 883,1 | 1178,9 |4076,5 |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|Кількість обслугованих |тис.осіб | 923,6 | 986,4 | 1053,5 | 1125,2 | 1201,6 | 1283,3 | 1370,6 | 1463,9 |8484,5 |
|приїжджих в готелях за | | | | | | | | | | |
|існуючої | | | | | | | | | | |
|матеріально-технічної бази| | | | | | | | | | |
|та інфраструктури, в тому | | | | | | | | | | |
|числі: | | | | | | | | | | |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|вітчизняних |тис.осіб | 734,7 | 784,6 | 838,0 | 895,0 | 955,8 | 1020,8 | 1090,2 | 1164,4 |6748,8 |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|іноземних |тис.осіб | 188,9 | 201,8 | 215,5 | 230,2 | 245,8 | 262,5 | 280,4 | 299,5 |1735,7 |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|Кількість оздоровлених в |тис.осіб | 63,0 | 64,6 | 66,2 | 67,9 | 69,6 | 71,3 | 73,1 | 74,9 | 487,6 |
|санаторно-курортних | | | | | | | | | | |
|закладах за існуючої | | | | | | | | | | |
|матеріально-технічної бази| | | | | | | | | | |
|та інфраструктури | | | | | | | | | | |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|Додаткова кількість |тис.осіб | 0,0 | 0,0 | 365,3 | 397,2 | 431,9 | 469,6 | 510,8 | 555,6 |2730,4 |
|обслугованих туристів, | | | | | | | | | | |
|приїжджих в готелях і | | | | | | | | | | |
|оздоровлених в | | | | | | | | | | |
|санаторно-курортних | | | | | | | | | | |
|закладах за рахунок | | | | | | | | | | |
|модернізації існуючих і | | | | | | | | | | |
|введення в дію нових | | | | | | | | | | |
|об'єктів туризму та | | | | | | | | | | |
|поліпшення рівня послуг | | | | | | | | | | |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|Обсяг наданих турпослуг |млн.грн. | 521,0 | 716,4 | 985,0 | 1354,4 | 1862,3 | 2560,7 | 3520,9 | 4841,2 |15840,9 |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|Доходи від надання послуг |млн.грн. | 355,1 | 443,8 | 554,7 | 693,2 | 866,4 | 1082,8 | 1353,3 | 1691,4 |6685,5 |
|розміщення, додаткових та | | | | | | | | | | |
|інших послуг | | | | | | | | | | |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|Доходи від надання |млн.грн. | 175,2 | 232,0 | 307,9 | 409,5 | 545,7 | 728,7 | 974,8 | 1306,5 |4505,3 |
|додаткових послуг інших | | | | | | | | | | |
|галузей (транспорт, | | | | | | | | | | |
|торгівля, зв'язок, заклади| | | | | | | | | | |
|харчування та розваг тощо)| | | | | | | | | | |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|Загальний обсяг доходів |млн.грн. |1051,3 | 1392,2 | 1847,6 | 2457,1 | 3274,4 | 4372,2 | 5849,0 | 7839,1 |27031,7 |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|Загальні надходження до |млн.грн. | 141,8 | 177,3 | 221,6 | 277,0 | 346,2 | 432,7 | 540,9 | 676,2 |2671,8 |
|бюджету від надання | | | | | | | | | | |
|турпослуг, послуг | | | | | | | | | | |
|розміщення, додаткових та | | | | | | | | | | |
|інших послуг | | | | | | | | | | |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|Загальні витрати |млн.грн. | 723,3 | 957,8 | 1271,2 | 1690,5 | 2252,8 | 3008,0 | 4024,1 | 5393,3 |18597,8 |
|туристських підприємств, | | | | | | | | | | |
|засоби розміщення та | | | | | | | | | | |
|курортно-санаторних | | | | | | | | | | |
|закладів, у тому числі | | | | | | | | | | |
|податком зобов'язання | | | | | | | | | | |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|Прибуток |млн.грн. | 328,0 | 434,4 | 576,5 | 766,6 | 1021,6 | 1364,1 | 1824,9 | 2445,8 |8433,9 |
|--------------------------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|Обсяг бюджетних коштів на |млн.грн. | | 44,06 | 64,26 | 87,78 | 85,26 | 74,49 | 72,59 | 75,36 | 503,8 |
|розвиток туризму м. Києва | | | | | | | | | | |
|--------------------------+---------| 109,6 |---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------|
|Обсяг інвестиційних коштів|млн.грн. | | 204,00 | 263,54 | 268,77 | 291,70 | 293,73 | 292,56 | 274,40 |1888,7 |
|на розвиток туризму м. | | | | | | | | | | |
|Києва | | | | | | | | | | |
|--------------------------+---------+-----------------------------------------------------------------------------+--------|
|Термін окупності |років | | 4,1 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Заступник Київського міського
голови - секретар Київради В.Яловий
Додаток 1
ЗАХОДИ
з реалізації Програми розвитку туризму
в м. Києві до 2010 року (1)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Зміст роботи | Відповідальні |Термін |Орієнтовні |У тому числі за рахунок |
|пор. | | виконавці |виконання, |обсяги |---------------------------|
| | | |роки |фінансування,|бюджетів |залучених |
| | | | | тис.грн. |(міського та |інвестицій, |
| | | | | |районних) |кредитів, |
| | | | | | тис.грн. |інших |
| | | | | | |джерел, |
| | | | | | |тис.грн. |
|-------+------------------------+-----------------------+-------------+-------------+--------------+------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Нормативно-правове забезпечення та регулювання туризму |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 |Розробка пропозицій |Головне управління | 2005 | 45 | 45 | |
| |щодо внесення в |комунального і | 2007 | 45 | 45 | |
| |установленому порядку |готельного | 2009 | 45 | 45 | |
| |змін до законодавчих |господарств та туризму | | | | |
| |актів, які регулюють |Головне фінансове | | | | |
| |діяльність туристичної |управління | | | | |
| |і курортно-рекреаційної |Головне управління | | | | |
| |сфер |економіки та розвитку | | | | |
| | |міста | | | | |
| | |Юридичне управління | | | | |
|-------+------------------------+-----------------------+-------------+-------------+--------------+------------|
| 1.2 |Розробка системи |Головне управління | 2005 | 30 | 30 | |
| |заходів з матеріальної |комунального і | | | | |
| |підтримки підприємств |готельного | | | | |
| |туристичної та |господарств та туризму | | | | |
| |курортно-рекреаційної |Головне управління | | | | |
| |сфер, що працюють на |економіки та розвитку | | | | |
| |прийом туристів: |міста | | | | |
| |пільгова орендна плата |Головне управління | | | | |
| |за землю, місцеве |земельних ресурсів | | | | |
| |майно, пільгові тарифи |м.Києва | | | | |
| |на комунальні послуги і | | | | | |
| |т.ін. | | | | | |
|-------+------------------------+-----------------------+-------------+-------------+--------------+------------|
| 1.3 |Створення базового |Головне управління | 2005 | 90 | 40 | 50 |
| |комплекту інвестиційних |комунального і | | | | |
| |проектів розвитку |готельного | | | | |
| |інфраструктури туризму |господарств та | | | | |
| |в м. Києві. |туризму | | | | |
| |Організація моніторингу |Головне управління | | | | |
| |інвестиційної діяльності|економіки та | | | | |
| |в туристичній сфері |розвитку міста | | | | |
|-------+------------------------+-----------------------+-------------+-------------+--------------+------------|
| 1.4 |Розробка пропозицій |Головне управління | 2005 | 60 | 10 | 50 |
| |щодо системи пільгового |комунального і | | | | |
| |та дисконтного |готельного | | | | |
| |обслуговування туристів |господарств та | | | | |
| |і окремих категорій |туризму | | | | |
| |населення |Головне управління | | | | |
| |підприємствами |економіки та | | | | |
| |туристичної сфери |розвитку міста | | | | |
| | |Головне управління | | | | |