Про визнання протиправними та скасування указів

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_3 до виконуючого обов'язки Президента України, Голови Верховної Ради України Турчинова Олександра Валентиновича про визнання протиправними та скасування указів, поновлення на посаді

28 травня 2014 року ОСОБА_3 пред'явила позов до виконуючого обов'язки Президента України, Голови Верховної Ради України Турчинова Олександра Валентиновича про визнання протиправними і скасування указів Президента України №478/2014 від 17.05.2014 "Про звільнення Голови та членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації" та №479/2014 від 17.05.2014 "Про призначення Голови та членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації", поновлення на посаді члена Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, з 17.05.2014 року.

Представник Президента України звернувся з клопотанням про зупинення провадження у справі до вирішення Конституційним судом України справи за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень статті 112 Конституції України у системному зв'язку з положеннями статей 106, 128, 131, 156 Конституції України щодо повноважень Голови Верховної Ради України під час виконання ним обов'язків Президента України.

Заслухавши у судовому засіданні суддю доповідача, пояснення учасників судового процесу, які з'явилися у судове засідання, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Предметом даного позову є вирішення кадрового питання, пов'язаного із звільненням і призначенням Головою Верховної Ради України в період виконання ним обов'язків Президента України членів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації.

В провадженні Конституційного суду України перебуває справа за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень статті 112 Конституції України у системному зв'язку з положеннями статей 106, 128, 131, 156 Конституції України щодо повноважень Голови Верховної Ради України під час виконання ним обов'язків Президента України, в якому ставиться питання про те, чи обмежені повноваження Голови Верховної Ради України під час виконання ним обов'язків Президента України лише положеннями, викладеними в статті 112 Конституції України, чи стосуються і інших повноважень Президента України, що викладені в нормах Основного закону поза межами повноважень статті 106 Конституції України, зокрема, кадрові питання.

Вичерпний перелік підстав зупинення провадження у адміністративній справі встановлено статтею 156 КАС України. Причому вказаною статтею встановлено випадки у яких суд зобов'язаний зупинити провадження у справі та випадки, у яких суд має право зупинити провадження у справі.

Колегія суддів вважає наявність таких обставин справи достатніми підставами для зупинення провадження у справі, оскільки відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, оскільки в порядку конституційного судочинства вирішується питання, яке пов'язано з повноваженнями Голови Верховної Ради України під час виконання ним обов'язків Президента України у кадрових питаннях то дану адміністративну справу неможливо розглянути до вирішення справи, що перебуває на розгляді Конституційного суду України, що є підставою для зупинення провадження в адміністративній справі.

Керуючись статтею 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Клопотання представника Президента України задовольнити.

Зупинити провадження у справі до вирішення Конституційним судом України справи за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень статті 112 Конституції України у системному зв'язку з положеннями статей 106, 128, 131, 156 Конституції України щодо повноважень Голови Верховної Ради України під час виконання ним обов'язків Президента України.