Щодо результатів оперативних обстежень обєктів фонду захисних споруд цивільного захисту та вирішення проблемних питань щодо укриття населення

Заслухавши доповіді Прем’єр-міністра України, Міністра внутрішніх справ України, Міністра з питань стратегічних галузей промисловості України та Генерального прокурора щодо фактичного стану утримання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту (укриттів), Рада національної безпеки і оборони України вирішила:

1. Визнати незадовільною роботу із забезпечення готовності об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту до їх використання за призначенням у Запорізькій, Сумській областях, Житомирському районі Житомирської області, Білоцерківському районі Київської області, Конотопському районі Сумської області, містах Києві, Запоріжжі, Херсоні, Чернігові, Харкові, Миколаєві, Одесі, Сумах, Дніпрі, Конотопі, Білій Церкві.

2. Кабінету Міністрів України, обласним, Київській міській військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування в межах повноважень вжити невідкладних заходів для притягнення в установленому порядку до дисциплінарної відповідальності керівних працівників та інших посадових осіб, які відповідають за утримання та експлуатацію об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту в тих областях, районах і містах, де ситуація цим рішенням визнана незадовільною.

За результатами вжитих заходів поінформувати до 30 червня 2023 року Апарат Ради національної безпеки і оборони України.

3. Кабінету Міністрів України:

1) визначити статус об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту як таких, що мають стратегічне значення для забезпечення захисту населення;

2) визначити посадову особу зі складу Кабінету Міністрів України, яка координуватиме та контролюватиме процес приведення об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту до належного стану як таких, що мають стратегічне значення для забезпечення захисту населення;

3) забезпечити проведення системних заходів щодо перевірки належного стану об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту;

4) створити комісію на чолі з Віце-прем’єр-міністром з відновлення України - Міністром розвитку громад, територій та інфраструктури України для перевірки стану мостових споруд;

5) внести до 31 липня 2023 року в установленому порядку до Верховної Ради України пропозиції щодо змін до:

Кримінального кодексу України в частині, що стосується посилення кримінальної відповідальності посадових осіб за неналежне утримання, експлуатацію об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, а також за незабезпечення безперешкодного цілодобового доступу населення до таких об’єктів;

Кодексу України про адміністративні правопорушення у частині встановлення (посилення) відповідальності посадових осіб, балансоутримувачів (власників) за неналежне утримання, експлуатацію об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, а також за незабезпечення безперешкодного цілодобового доступу населення до приміщень, які визначені як укриття, у разі оголошення сигналу тривоги;

Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" в частині встановлення відповідальності суб’єктів містобудування за неналежне проектування та будівництво захисних споруд цивільного захисту;

законодавчих актів щодо надання повноважень працівникам Національної поліції України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій стосовно прийняття рішень про притягнення до передбаченої законом України відповідальності балансоутримувачів (власників) об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту за порушення вимог щодо належного утримання, експлуатації таких об’єктів, а також за незабезпечення безперешкодного цілодобового доступу до них у разі оголошення сигналу тривоги;

законодавчих актів стосовно зобов’язання забудовників під час будівництва житлових будинків, закладів освіти та інших будівель соціальної інфраструктури планувати підземні захисні споруди цивільного захисту та/або споруди подвійного призначення на розрахункову чисельність осіб, які проживатимуть/перебуватимуть у житлових будинках, відповідних закладах, будівлях;

законодавчих актів щодо передбачення захисних споруд цивільного захисту та/або споруд подвійного призначення під час проектування та будівництва об’єктів усіх класів наслідків (відповідальності);

6) забезпечити до 31 липня 2023 року оновлення (розроблення) державних будівельних норм, стандартів у сфері впровадження інженерно-технічних заходів цивільного захисту та проектування захисних споруд цивільного захисту із урахуванням світового досвіду та безпекових вимог;

7) опрацювати до 15 липня 2023 року питання щодо виділення органам державної влади, органам місцевого самоврядування додаткового фінансування відповідно до обґрунтованих потреб на облаштування укриттів у закладах з масовим перебуванням людей (заклади охорони здоров’я, соціального захисту тощо) та за результатами прийняти в установленому порядку необхідні рішення.

4. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади до 31 серпня 2023 року забезпечити утримання у постійній готовності наявних захисних споруд цивільного захисту та вжити заходів щодо нарощування фонду захисних споруд цивільного захисту з метою забезпечення укриття персоналу об’єктів критичної інфраструктури та суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, шляхом будівництва нових захисних споруд цивільного захисту, а також обстеження та пристосування споруд підземного простору для укриття працівників.

5. Обласним, Київській міській військовим адміністраціям спільно з органами місцевого самоврядування за результатами обстежень об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту:

забезпечити до 30 червня 2023 року вилучення з електронних мап укриттів тих об’єктів, які за технічними та/або іншими причинами не можуть використовуватися населенням для укриття;

привести до 25 липня 2023 року в належний стан наявні укриття, забезпечити цілодобовий та безперешкодний доступ до них, а також надати онлайн-доступ населенню до інформації про наявні захисні споруди цивільного захисту, створити кол-центри для прийому, обробки та оперативного реагування на звернення громадян, розробити електронні мапи укриттів, чат-боти та інші інформаційні ресурси;

вжити заходів щодо нарощування фонду захисних споруд цивільного захисту з метою забезпечення доступу до укриттів для 100 відсотків населення, зокрема шляхом будівництва нових захисних споруд цивільного захисту, спорудження укриттів модульного типу, а також обстеження та пристосування споруд підземного простору для використання їх як укриттів.