Про звернення до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2007 року N 1037

З мотивів невідповідності Конституції України Указом Президента України від 4 вересня 2007 року N 819 "Про зупинення дії постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2007 року N 1037" згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України зупинено дію постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2007 року N 1037 "Про управління державними корпоративними правами закритого акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта".

У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України, статей 13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" звертаюсь до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність названої постанови Кабінету Міністрів України, опублікованої в "Офіційному віснику України" 23 серпня 2007 року (2007 р., N 60, ст. 2389).

Відповідно до цієї постанови Міністерство палива та енергетики України разом з Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" мають здійснити заходи щодо передачі Фонду державного майна України пакета акцій, які належать державі у статутному капіталі закритого акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" (пункт 2) . Постановою також установлюється, що повноваження з управління державними корпоративними правами закритого акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта" здійснює Фонд державного майна України (пункт 1) .

У зв'язку з цим слід зазначити, що пакет акцій, який належить державі у статутному капіталі акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта", входить до складу активів Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" і впливає на її господарську діяльність, зокрема на кредитну політику.

Позбавлення Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" зазначених активів не тільки призведе до недоотримання цією компанією економічних вигод, погіршення її платоспроможності, але й унеможливить виконання взятих компанією зобов'язань, зокрема перед своїми кредиторами, що може мати наслідком порушення справи про її банкрутство.

Отже, зазначена постанова Кабінету Міністрів України створює передумови для погіршення фінансово-економічного стану і навіть банкрутства Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", метою діяльності якої є підвищення рівня енергетичної безпеки держави, забезпечення ефективного функціонування та розвитку нафтогазового комплексу. Це, в свою чергу, створює загрозу економічній безпеці держави.

Відтак, названа постанова Кабінету Міністрів України не відповідає частині першій статті 17 Конституції України, за якою забезпечення економічної безпеки держави є однією з її найважливіших функцій, порушує Закон України "Про основи національної безпеки України", яким стале функціонування і розвиток паливно-енергетичного комплексу держави визначено одним з основних напрямів державної політики з питань національної безпеки в економічній сфері (стаття 8). Тому зазначена постанова суперечить також частині другій статті 8 Основного Закону України, за якою нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй, нормам частини другої статті 6, частини другої статті 19 та частини третьої статті 113 Конституції України, які зобов'язують Кабінет Міністрів України керуватися у своїй діяльності Конституцією та законами України, діяти на підставі та у спосіб, що ними передбачені.

Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України розглянути питання щодо конституційності постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2007 року N 1037 "Про управління державними корпоративними правами закритого акціонерного товариства "Транснаціональна фінансово-промислова нафтова компанія "Укртатнафта".

Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України - Представника Президента України у Конституційному Суді України М. Ставнійчук.