Меморандум про партнерство та співробітництво між Державною фіскальною службою України та ВГО "Український союз промисловців і підприємців"

Державна фіскальна служба України (далі - ДФС), в особі Голови ДФС Білоуса Ігоря Олеговича, з однієї сторони, та

Всеукраїнська громадська організація "Український союз промисловців і підприємців" (далі - УСПП), в особі президента УСПП Кінаха Анатолія Кириловича, з іншої (далі - Сторони), прагнучи до втілення у життя найбільш ефективних форм співпраці, створення сприятливих умов для розвитку підприємництва в Україні, контролю за додержанням податкового та митного законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків, зборів, платежів, запобігання правопорушенням у сфері податкових і митних відносин, уклали цей Меморандум про партнерство та співробітництво для досягнення зазначених нижче цілей на засадах об'єднання можливостей Сторін.

Податкові та митні відносини в Україні регулюються Конституцією України, Податковим та Митним кодексами України, чинним законодавством України, міжнародними договорами та ґрунтуються на засадах рівності та взаємної відповідальності держави і платників.

Метою підписання Меморандуму є втілення ефективних форм співпраці для забезпечення захисту законних прав та інтересів платників, підвищення їх соціальної відповідальності, поліпшення підприємницького клімату в країні, розвитку партнерських відносин між владою і бізнесом.

Враховуючи необхідність дотримання чинного законодавства у податковій та митній сфері як платниками податків, зборів, платежів, так і органами ДФС, Сторони дійшли згоди щодо реалізації Меморандуму з таких питань:

податкові та митні відносини будуються на засадах рівності та взаємної відповідальності Сторін;

виникнення заборгованості з податкових зобов'язань має наслідком правову строкову відповідальність боржника.

Погоджуючись розглядати співробітництво як дієвий інструмент ефективної реалізації податкових і митних відносин між державою і платниками, Сторони зобов'язуються співпрацювати з питань:

напрацювання узгоджених пропозицій щодо удосконалення фіскальної системи України;

дотримання при взаємовідносинах між платниками податків та органами ДФС принципів справедливості, розумності, обов'язковості, прозорості та неупередженості;

боротьби з "тіньовою" економікою та зловживаннями при адмініструванні податку на додану вартість;

створення умов для прозорого та справедливого адміністрування податку на додану вартість з урахуванням пріоритетів розвитку виробничого сегменту економіки, опрацювання разом з громадськістю пропозицій щодо удосконалення справляння цього податку;

формування належних умов для суб'єктів господарювання для переміщення товарів через митний кордон (митного контролю та митного оформлення), прозорості та правомірності визначення митної вартості товарів тощо;

забезпечення розгляду скарг платників податків, зборів і митних платежів із дотриманням положень чинного законодавства;

підготовки пропозицій щодо спрощення порядку адміністрування податків і митних платежів з урахуванням міжнародного досвіду, сталої практики господарської діяльності в Україні, економічної доцільності як для платників податків, так і Держави;

зменшення податкового тиску на суб'єктів малого та середнього бізнесу з урахуванням сучасного стану економіки України;

залучення представників Сторін до опрацювання розроблених проектів нормативно-правових актів;

забезпечення своєчасності і повноти сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів;

розробки, прийняття та впровадження зрозумілого, прозорого, гармонізованого податкового та митного законодавства;

реагування та ініціювання спільного розгляду конфліктних ситуацій, що виникають між платниками податків та органами ДФС на місцях.

Для практичної реалізації Меморандуму Сторони:

провадитимуть спільну роботу щодо вдосконалення податкового та митного законодавства і практики його застосування;

співпрацюватимуть з регіональними відділеннями УСПП як на центральному, так і на регіональному рівнях щодо спільного вирішення проблемних питань;

розглядатимуть питання, пов'язані з діяльністю членів УСПП, що належать до компетенції ДФС.

З метою забезпечення об'єктивності в роботі з платниками, створення ефективного механізму налагодження партнерських відносин між органами фіскальної служби та платниками, участі громадськості в реалізації податкової та митної політики, ДФС та УСПП створюють постійно діючу Узгоджувальну комісію щодо розгляду проблемних питань.

До повноважень Узгоджувальної комісії належить:

взаємне інформування з питань, що становлять суспільний інтерес, за винятком інформації, розголошення, використання або передачу якої обмежено законодавством;

прийняття узгоджених рішень щодо проблемних питань, які виникають у процесі адміністрування податків, зборів, платежів, у межах правового поля;

розгляд та надання пропозицій до проектів нормативно-правових актів, спрямованих на поліпшення справляння податків і зборів, платежів.

Сторони зобов'язуються підтримувати ділові контакти та вживати всіх необхідних заходів для забезпечення ефективності та розвитку ділових зв'язків, сприяти розвитку інших форм співробітництва для досягнення зазначених у Меморандумі цілей.

Жодна зі Сторін не має права передавати третій особі свої права та обов'язки за цим Договором без письмової згоди інших Сторін.

Дія Меморандуму продовжується до моменту, доки Сторони зацікавлені у співробітництві. Зміни та доповнення до Меморандуму вносяться за взаємною письмовою згодою Сторін.

Меморандум укладено у двох примірниках, кожний з яких має однакову юридичну силу: один примірник - для ДФС, інший - для УСПП.

Підписано 05 лютого 2015 року.