Умови проведення відкритого конкурсу з визначення уповноважених банків України, через які має здійснюватися виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ та державної соціальної допомоги

1.1. Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2005 року N 318 "Про удосконалення механізму виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ та державної соціальної допомоги" виплата заробітної плати працівників бюджетних установ та державної соціальної допомоги здійснюється через уповноважені банки, які визначаються шляхом конкурсного відбору за результатами відкритого постійно діючого конкурсу (надалі - конкурс), що проводиться конкурсною комісією (надалі - комісія) відповідно до Умов проведення відкритого конкурсу з визначення уповноважених банків, через які має здійснюватись виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ та державної соціальної допомоги (надалі - Умови).

1.2. Уповноваженими банками є банки, що стали переможцями конкурсу на право виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ та державної соціальної допомоги.

1.3. Працівники бюджетних установ (одержувачі державної соціальної допомоги) за власним бажанням обирають уповноважений банк, через який йому виплачуватиметься заробітна плата (державна соціальна допомога).

1.4. Обслуговування працівника з отримання заробітної плати (одержувача державної соціальної допомоги) в уповноваженому банку та надання додаткових послуг банком здійснюється на підставі договорів між уповноваженим банком та працівником бюджетної установи (одержувачем державної соціальної допомоги), укладених з урахуванням вимог, встановлених цими Умовами.

1.5. За результатами конкурсу банк може бути уповноваженим на право виплати заробітної плати (державної соціальної допомоги) як на території усієї країни, так і в окремому регіоні (в т.ч. місті).

1.6. До участі в конкурсі допускаються банки, що на час проведення конкурсу здійснюють діяльність на банківському ринку не менше п'яти років.

2.1. Рішення про проведення першого конкурсного відбору уповноважених банків приймається Головою конкурсної комісії та повинно містити:

інформацію про дату проведення конкурсу (не раніше ніж через 30 календарних днів після публікації рішення у відповідних засобах масової інформації);

кінцеву дату подання конкурсної документації (не пізніше ніж за 10 календарних днів до дати проведення конкурсу);

адресу, за якою подаються документи на конкурс, та спосіб їх подання;

конкурсне завдання та перелік конкурсної документації, яку претендент повинен подати для участі у конкурсі;

вимоги до претендента, який бере участь у конкурсі;

умови проведення конкурсу та порядок визначення переможців конкурсу.

2.2. Рішення про проведення першого конкурсного відбору уповноважених банків підлягає опублікуванню у газеті "Урядовий кур'єр" або "Голос України" протягом трьох робочих днів з моменту його прийняття. Інформація про проведення конкурсу також протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення розміщується на офіційному веб-сайті Міністерства фінансів України.

2.3. Всі наступні конкурси проводяться постійно діючою конкурсною комісією щомісячно десятого числа місяця за умови надходження пропозицій від банків претендентів у строки, встановлені абзацом третім підпункту 2.1 Умов та забезпечення виконання вимог, передбачених у підпункті 3.1 Умов.

У разі, якщо дата проведення конкурсу припадає на святковий або вихідний день, конкурс проводиться наступного робочого дня.

2.4. Для проведення конкурсу утворюється постійно діюча конкурсна комісія у складі 14 осіб, яка затверджується Головою конкурсної комісії.

2.5. До складу конкурсної комісії входять представники Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України і Національного банку України (за згодою).

2.6. Засідання комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше ніж дві третини її членів. Рішення комісії приймається простою більшістю голосів членів комісії, присутніх на її засіданні. У разі рівної кількості голосів вирішальним є голос Голови конкурсної комісії.

2.7. Рішення конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується всіма її членами, які брали участь у голосуванні. У разі незгоди члена комісії з її рішенням він може письмово викласти свою позицію, яка додається до протоколу засідання комісії.

2.8. До компетенції конкурсної комісії належить:

розміщення оголошення про проведення конкурсу;

одержання та реєстрація конкурсної документації в порядку, визначеному комісією;

розгляд та оцінка конкурсних пропозицій, поданих претендентами;

визначення на підставі поданих документів учасників конкурсу;

проведення конкурсу;

визначення переможців конкурсу;

визнання конкурсу таким, що не відбувся.

2.9. Використання відомостей, що містяться у конкурсній пропозиції, здійснюється з додержанням вимог законодавства про інформацію.

2.10. Процес оцінки конкурсних пропозицій є конфіденційним. Інформація, що має відношення до розгляду, пояснення, оцінки, співставлення пропозицій, не розкривається претендентам або будь-яким іншим особам, не пов'язаним офіційно з процесом оцінки.

2.11. Будь-які спроби претендента вплинути на оцінювання або прийняття рішення про вибір переможця можуть призвести до відхилення його пропозиції.

3.1. Для участі в конкурсі претенденти зобов'язані подати:

а) заяву на участь у конкурсі, яка подається на фірмовому бланку претендента у довільній формі із зазначенням найменування банку, що бажає стати учасником конкурсу, його поштової адреси, а також прізвища, ім'я, по батькові особи, яка представлятиме інтереси претендента під час проведення конкурсу, її поштової адреси, номера телефону, факсу, адреси електронної пошти, куди належить надсилати всю інформацію стосовно проведення конкурсу;

б) довіреність на ім'я особи, яка представлятиме інтереси претендента під час проведення конкурсу;

в) нотаріально засвідчені копії ліцензій та дозволів, виданих Національним банком;

г) аудиторський висновок про фінансовий стан претендента на останню звітну дату;

ґ) інформацію Національного банку України щодо відсутності у претендента протягом останніх шести місяців порушень обов'язкових економічних нормативів, установлених Національним банком, та про застосування (незастосування) до банку за цей період заходів впливу згідно із вимогами нормативно-правових актів;

д) інформацію про фінансовий стан претендента на перше число місяця, в якому подаються документи, та підтвердження Національного банку про її відповідність фінансовому звіту на останню звітну дату;

е) перелік як мінімум трьох систем масових платежів, обов'язковою з яких є Національна система масових електронних платежів (НСМЕП), членом якої є претендент;

є) довідку про розгалуженість власної мережі обслуговування карткових/поточних рахунків (філії, банкомати, платіжні термінали) та мережі обслуговування рахунків (банкомати, платіжні термінали) банків-партнерів, де обслуговування карток банку здійснюється за такими ж тарифами, що й у банку, за формою, згідно з додатком 1 до Умов;

ж) перелік послуг та плата за них, які надаються клієнтам - власникам карткового/поточного рахунку;

з) зобов'язання претендента щодо дотримання граничних показників вартості послуг, передбачених у додатку 2 до Умов, у разі набуття ним статусу переможця конкурсу та виконання вимог, передбачених у підпункті 4.7 Умов;

и) довідку про загальний обсяг кредитів (короткострокових, довгострокових), наданих юридичним та фізичним особам, та відсоткові ставки за ними станом на перше число місяця, в якому подано конкурсну документацію;

і) довідку банку про фактичне значення показника миттєвої ліквідності протягом останніх шести місяців. До участі в конкурсі допускаються лише банки, в яких значення нормативу миттєвої ліквідності протягом останніх шести місяців становило не менше 20%;

й) річні прогнозні показники позитивної динаміки щодо:

- здешевлення вартості банківських кредитів;

- збільшення строків банківських депозитів;

- зростання регулятивного капіталу.

3.2. Всі документи, наведені у підпункті 3.1., подаються українською мовою у паперовому вигляді, а наведені в підпунктах є), и) та й) - також в електронному вигляді.

3.3. Конкурсні пропозиції, що надійшли від претендентів після встановленої цими Умовами кінцевої дати подання конкурсної документації, розглядаються при проведенні наступного конкурсного відбору уповноважених банків з урахуванням положень підпункту 2.3 Умов. Конкурсні пропозиції можуть надходити щомісячно, а не тільки при першому оголошенні.

3.4. Претендент має право відкликати свою конкурсну пропозицію до кінцевого терміну її прийняття, повідомивши про це комісію письмово.

3.5. Конкурсна комісія має право звертатися до претендентів за роз'ясненнями та наданням додаткової інформації. При цьому термін подання додаткової інформації не може перевищувати 10 робочих днів з дня такого звернення.

У разі ненадання такої інформації конкурсна комісія може прийняти рішення про зняття з розгляду пропозиції претендента.

4.1. Комісія розглядає конкурсні пропозиції, надані претендентами, протягом 5 робочих днів з моменту їх подання.

4.2. Комісія відхиляє конкурсну пропозицію, якщо конкурсна пропозиція, надана претендентом, не відповідає вимогам конкурсної документації, встановленим у пункті 3 Умов чи в ході її оцінки (розгляду) виявилось, що вона є недостовірною.

4.3. Переможцями конкурсу можуть бути визначені претенденти, які виконали вимоги підпункту 3.1 пункту 3 цих Умов.

4.4. Рішення конкурсної комісії щодо визначення переможців конкурсу оформлюється протоколом про визначення переможців конкурсу, який затверджується Головою конкурсної комісії.

4.5. Після підписання протоколу про визначення переможців результати конкурсу публікуються у газеті "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства фінансів України протягом трьох днів з моменту його підписання.

4.6. Якщо до настання кінцевої дати подання конкурсної документації, встановленої підпунктом 2.1 Умов, не надійшло жодної пропозиції або надійшла пропозиція тільки від одного претендента, комісія приймає рішення про визнання конкурсу таким, що не відбувся, і оголошує конкурс повторно.

4.7. Уповноважені банки, які стали переможцями конкурсу, щоквартально станом на останню дату місяця звітного кварталу, не пізніше 10 числа місяця кварталу, що настає за звітним, зобов'язані подати конкурсній комісії звіт в електронному та паперовому вигляді:

а) за формою, згідно з додатком 3 до Умов щодо динаміки:

- здешевлення вартості банківських кредитів;

- збільшення строків банківських депозитів;

- середньомісячних залишків за групою рахунків, через які проводяться виплати (показник осілості);

- показників миттєвої ліквідності;

- зростання регулятивного капіталу.

б) про виконання вимог, згідно з додатком 2 до Умов.

4.8. Для проведення моніторингу дотримання вимог Умов переможцями конкурсу Міністерство фінансів взаємодіє з Національним банком України, Державним казначейством України та іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади.

Кожна особа, яка отримує заробітну плату чи державну соціальну допомогу через уповноважені банки, а також бюджетні установи, у разі виявлення порушень повідомляють про них органи державного казначейства за місцезнаходженням. Державне казначейство України щомісячно подає узагальнену інформацію щодо виявлених порушень конкурсній комісії за встановленою Мінфіном формою.

4.9. У разі порушення банками вимог, встановлених підпунктом "ж" підпункту 3.1 п.3 Умов, конкурсна комісія має право застосувати заходи впливу, до яких відносяться письмове застереження щодо усунення порушення та прийняття рішення про припинення банком виконання функцій уповноваженого банку.

Рішення про припинення банком виконання функцій уповноваженого банку приймається конкурсною комісією, якщо уповноваженим банком протягом п'ятнадцяти календарних днів з дня отримання такого застереження не усунуто порушення, вказане у письмовому застереженні.

При цьому відновлення статусу банку як уповноваженого розглядається не раніше ніж через шість місяців за умови дотримання ним вимог конкурсної документації.

4.10. Інформація про прийняття рішення про припинення банком виконання функцій уповноваженого банку публікується у газеті "Урядовий кур'єр" або "Голос України", а також розміщується на офіційному веб-сайті Міністерства фінансів України протягом трьох днів з моменту його прийняття.