МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА КОМІСІЯ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ
НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ
ФЕДЕРАЦІЯ ПРОФЕСІЙНИХ БУХГАЛТЕРІВ І АУДИТОРІВ УКРАЇНИ
СПІЛКА ПІДПРИЄМЦІВ МАЛИХ, СЕРЕДНІХ
І ПРИВАТИЗОВАНИХ ПІДПРИЄМСТВ УКРАЇНИ
РАДА ПІДПРИЄМЦІВ УКРАЇНИ
УКРАЇНСЬКИЙ СОЮЗ ПРОМИСЛОВЦІВ І ПІДПРИЄМЦІВ
КООРДИНАЦІЙНО-ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР ОБ'ЄДНАНЬ ПІДПРИЄМЦІВ УКРАЇНИ
від 08.11.2002
Меморандум
про основні напрями розвитку бухгалтерського обліку в Україні, застосування й удосконалення положень (стандартів) бухгалтерського обліку та розкриття інформації у фінансовій звітності підприємств і організацій
Учасники Круглого столу з обговорення питань розвитку бухгалтерського обліку, застосування й удосконалення положень (стандартів) бухгалтерського обліку та розкриття інформації у фінансовій звітності підприємств і організацій зазначають, що:
- виконання Програми реформування системи бухгалтерського обліку із застосуванням міжнародних стандартів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 1998 р. N 1706, забезпечило впровадження основних принципів, методів та оцінок за міжнародними стандартами фінансової звітності в облікову практику підприємств і організацій України;
- після запровадження пакета першочергових нормативно-методичних документів з бухгалтерського обліку та звітності, які в цілому забезпечили створення національного регламенту бухгалтерського обліку, необхідно зосередити увагу на вдосконаленні діючих положень (стандартів) бухгалтерського обліку та прийнятті інших положень з урахуванням нових міжнародних стандартів фінансової звітності;
- реформу бухгалтерського обліку треба розглядати як складову загальноекономічної реформи. Реформи в інших частинах фінансово-економічного та податкового законодавства не досягли ще потрібного рівня, що перешкоджає повному застосуванню принципів і методів бухгалтерського обліку в ринкових умовах господарювання;
- актуальним є подальше спрощення деяких процедур оцінки, обліку та подання фінансової звітності суб'єктами малого підприємництва, розв'язання питання змін у податковому законодавстві для використання даних бухгалтерського обліку в податкових розрахунках.
Учасники Круглого столу вважають за потрібне:
1. Застосовувати основні принципи міжнародних стандартів фінансової звітності на всіх підприємствах. Проте слід встановити різні вимоги щодо обсягу розкриття інформації у фінансовій звітності для різних груп підприємств, зокрема, з урахуванням їх участі в операціях на ринках капіталу та обсягів діяльності. У зв'язку з цим:
- підприємства, цінні папери яких обертаються на фондовому ринку, а також підприємства, які відповідно до законодавства зобов'язані оприлюднювати річну фінансову звітність (I рівень), для складання бухгалтерської (фінансової) та консолідованої бухгалтерської (фінансової) звітності застосовують міжнародні стандарти фінансової звітності;
- підприємства, що не випускають в обіг цінних паперів і не зобов'язані оприлюднювати річну фінансову звітність (II рівень), застосовують національні положення (стандарти) бухгалтерського обліку;
- підприємства - суб'єкти малого підприємництва (III рівень) застосовують спрощену систему правил і процедур бухгалтерського обліку та бухгалтерської (фінансової) звітності, включаючи можливість оцінки активів за історичною собівартістю.
2. Створити робочу групу з координації заходів, що проводять державні установи з питань бухгалтерського та податкового обліку.
3. Посилити державні важелі керівництва з метою поліпшення координації регулятивних заходів в обліку та аудиті.
4. Продовжити заходи щодо практичного запровадження на підприємствах національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, в тому числі через визначення критеріїв суттєвості інформації, професійного судження та підвищення кваліфікації обліково-економічного персоналу.
5. Удосконалити систему статистичної звітності з урахуванням системи бухгалтерського обліку та фінансової звітності.
6. Внести зміни до податкового законодавства з метою формування оптимальної моделі взаємозв'язку системи оподаткування з системою бухгалтерського обліку.
7. Внести зміни до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" і підготувати пропозиції щодо запровадження системи призначення на посади головних бухгалтерів підприємств і організацій, що залучають кошти фізичних та юридичних осіб, фахівців, що отримали в установленому порядку кваліфікаційний сертифікат професійного бухгалтера.
Заступник Державного секретаря Міністерства фінансів України В.Регурецький Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку О.Величко Національний банк України В.Ричаківська Федерація професійних бухгалтерів і аудиторів України С.Голов Спілка підприємців малих, середніх і приватизованих підприємств України В.Биковець Рада підприємців України Є.Стороженко Український союз промисловців і підприємців О.Яворський Координаційно-експертний центр об'єднань підприємців України А.Твердомед "Бухгалтерський облік і аудит", N 11, листопад, 2002 р.