АДМІНІСТРАТИВНА ДОМОВЛЕНІСТЬ
МІЖ УРЯДОМ УКРАЇНИ ТА ЄВРОПЕЙСЬКОЮ КОМІСІЄЮ ПРО ВІДРЯДЖЕННЯ УКРАЇНСЬКИХ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ ДО ЄВРОПЕЙСЬКОЇ КОМІСІЇ
( Угоду затверджено Постановою КМ № 1798 від 31.12.2025 )
Беручи до уваги посилення співпраці між Україною та Європейським Союзом у контексті підготовки України до вступу в Європейський Союз і надання їй Європейською Радою 23 червня 2022 року статусу країни-кандидата на членство в ЄС, та
Виходячи з прогресу, досягнутого Україною на шляху до вступу в ЄС, оцінки Європейської Комісії та рішення Європейської Ради від 14-15 грудня 2023 року про відкриття переговорів щодо вступу України в ЄС, і
З огляду на важливість зміцнення українського державного управління та співробітництва між українською адміністрацією та Європейською Комісією, зокрема шляхом участі українських державних службовців у програмах для відряджених національних експертів і національних експертів, які перебувають на професійному навчанні (надалі іменуються відповідно як "SNEs" та "NEPTs"), що регулюється рішенням Комісії C(2008)6866, яким встановлюються правила відрядження до Європейської Комісії національних експертів і національних експертів, що перебувають на професійному навчанні, зі змінами, внесеними рішенням Комісії C(2010)544 від 29 січня 2010 року (далі іменується "Рішення Комісії C(2008)6866"),
Уряд України та Європейська Комісія (надалі іменуються "Сторони") вирішили підписати цю Адміністративну домовленість про загальні рамки та принципи, що регулюють участь українських державних службовців у програмах Європейської Комісії для SNEs та NEPTs.
1. Мета відряджень
Відрядження передбачають, що державні службовці з України будуть прийняті Європейською Комісією.
Основною метою відряджень є обмін досвідом, сприяння діалогу та співпраці між Сторонами, що дозволить українським державним службовцям отримати практичний досвід і розуміння робочих методів, політики та щоденної роботи Європейської Комісії й водночас надасть Європейській Комісії змогу отримати користь від знань і різних поглядів учасників.
2. Правила та принципи, що застосовуються до відряджень
Якщо інше не передбачено цією Адміністративною домовленістю, відрядження українських державних службовців регулюються правилами, що застосовуються до відряджень до Європейської Комісії національних експертів і національних експертів, що перебувають на професійному навчанні, зокрема Рішенням Комісії С(2008)6866.
Під час відрядження українським державним службовцям-учасникам надається в Європейській Комісії статус SNE або NEPT відповідно до Рішення Комісії С(2008)6866.
Відповідно до цієї Адміністративної домовленості, державні службовці з центральних органів виконавчої влади, обласних або місцевих державних адміністрацій України можуть бути відряджені до Європейської Комісії для участі в програмі для NEPTs на період від 3 до 5 місяців. У цілому відрядження національних експертів SNEs не повинно перевищувати 2 років, забезпечуючи повернення українських державних службовців до їхнього основного місця роботи в Україні та подальше передання набутого ними досвіду.
Європейська Комісія відкриватиме вакансії для SNEs та програму для NEPTs з урахуванням інтересів Європейської Комісії та за умови відсутності конфлікту інтересів, пов'язаного з виконанням обов'язків SNEs або NEPTs. Європейська Комісія має намір інформувати Представництво України при Європейському Союзі про вакансії для SNEs та програми для NEPTs, відкриті для українських державних службовців. Відбірковий процес відповідатиме загальним правилам, які застосовуються до відряджень до Європейської Комісії. Відрядження здійснюватимуться лише після того, як відібраний кандидат пройде перевірку даних (згідно зі статтею 7(5) Рішення Комісії (ЄС, Євратом) 2015/443) та після того, як рекомендації, отримані внаслідок такої перевірки, буде виконано департаментом Європейської Комісії, який приймає кандидата.
Відрядження до Європейської Комісії не впливає на трудовий статус державних службовців-учасників, які залишаються працевлаштованими й отримують заробітну плату в державних органах України та повертаються до національного державного органу після завершення відрядження. Під час відрядження роботодавець SNEs та NEPTs забезпечує збереження за державними службовцями-учасниками всіх відповідних соціальних прав (зокрема соціального забезпечення та пенсії), що надаються Україною, та надає Європейській Комісії відповідну інформацію з цього приводу.
3. Уникнення будь-якого конфлікту інтересів
Відповідні департаменти Європейської Комісії, роботодавець SNEs та NEPTs, а також відряджений державний службовець повинні забезпечити відсутність конфлікту інтересів у зв'язку з виконанням обов'язків, покладених на нього під час відрядження до Європейської Комісії, та гарантувати, що відряджений державний службовець виконуватиме свої обов'язки та діятиме винятково в інтересах Союзу. SNEs та NEPTs заборонено під час виконання своїх обов'язків займатися будь-яким справами, у яких вони мають прямий або опосередкований особистий інтерес, що може поставити під загрозу їхню незалежність. Крім цього, SNEs та NEPTs зобов'язані дотримуватися правил Європейської Комісії щодо будь-якого несанкціонованого розголошення інформації під час відрядження та після його завершення, включно з Рішенням Комісії 2015/444 та 2015/443.
4. Імплементація Адміністративної домовленості
Ця Адміністративна домовленість застосовується до відряджень, на які поширюється дія Рішення Комісії C(2008)6866, що встановлює правила відрядження до Європейської Комісії національних експертів і національних експертів, що перебувають на професійному навчанні.
Ця Адміністративна домовленість буде підписана Комісаром Європейської Комісії з питань бюджету, боротьби з шахрайством і державного управління та набере чинності після повідомлення про виконання Українською стороною необхідних процедур. Вона може бути змінена за взаємною згодою обох Сторін.
Перегляд Адміністративної домовленості відбудеться через два роки з моменту набрання нею чинності. Будь-яка зі Сторін може повідомити іншу Сторону в будь-який час про свій намір припинити дію Адміністративної домовленості, попередивши її за 6 місяців. Припинення дії цієї Адміністративної домовленості не повинно виливати на відрядження, які вже тривають.
5. Інші положення й умови
Ця Адміністративна домовленість не передбачає жодних фінансових зобов'язань будь-якої зі Сторін. Будь-яка спільна діяльність, що здійснюється відповідно до цієї Адміністративної домовленості, залежить від наявності виділених коштів та інших ресурсів, включно з людськими ресурсами, і підлягає внутрішнім процесам затвердження Сторонами.
Кожна Сторона повинна дотримуватись конфіденційності та секретності документів, інформації й інших даних, отриманих від іншої Сторони або розкритих їй під час виконання цієї Адміністративної домовленості, відповідно до своїх внутрішніх правил. Сторони мають намір продовжувати дотримання принципів конфіденційності навіть після завершення відрядження в межах цієї Адміністративної домовленості.
Ця Адміністративна домовленість не мас на меті створення будь-яких юридичних прав чи зобов'язань щодо будь-якої зі Сторін відповідно до міжнародного права.
Будь-які суперечки, які можуть виникнути щодо застосування, реалізації та тлумачення цієї Адміністративної домовленості, вирішуються Сторонами мирним шляхом.
Київ, 24 лютого, 2025
( Текст Адміністративної домовленості українською та англійською мовами додано до Листа Міністерства закордонних справ України № 72/14-612/1-24990 від 26.02.2026 )
