Регламент
Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества
Утвержден
на семнадцатом заседании
Совета по железнодорожному
транспорту
25 января 1997 года
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Положением о Совете по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (далее - Совет) и определяет порядок работы Совета, организацию его заседаний и процедуру подготовки и принятия документов.
1.2. Деятельность Совета основывается на коллегиальном, свободном, в духе доброжелательности и сотрудничества обсуждении и решении вопросов, выполнении принятых решений.
II. Созыв и повестка дня заседания Совета
2.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
2.2. Очередные заседания Совета созываются Председателем Совета не менее чем за 30 дней до заседания, проводятся, как правило, поочередно в каждом из государств - участников Содружества, в порядке названий государств по русскому алфавиту.
2.3. Предварительная повестка дня, срок и место проведения очередного заседания Совета определяются на предыдущем заседании. Окончательная повестка дня утверждается на заседании Совета. Проект предварительной повестки дня следующего заседания Совета подготавливается Дирекцией Совета на основании решений Совета, предложений членов Совета, ассоциированных членов Совета, а также других железнодорожных администраций, не входящих в Содружество, с которыми заключены отдельные договоры (далее - другие участники Совета) и Дирекции Совета.
Члены Совета и Дирекция Совета могут вносить предложения об изменении и дополнении предварительной повестки дня. Такие предложения с соответствующими обоснованиями передаются всем членам Совета, ассоциированным членам Совета, другим участникам Совета и Дирекции Совета не менее чем за 40 дней до заседания Совета.
Отдельные вопросы могут быть включены в повестку дня на заседании Совета.
2.4. При необходимости Председателем Совета могут созываться внеочередные заседания Совета по предложению одного или нескольких членов Совета или по собственной инициативе, при наличии согласия не менее двух третей членов Совета.
В этом случае Председателю Совета одновременно с предложением направляются проекты повестки дня и документов по предлагаемым вопросам. Предварительная повестка дня внеочередного заседания сообщается членам Совета, ассоциированным членам Совета, другим участникам Совета вместе с извещением о созыве заседания.
Внеочередное заседание проводится, как правило, по месту нахождения Дирекции Совета.
III. Подготовка заседаний Совета
3.1. Вопросы, вносимые на рассмотрение заседания Совета, должны сообщаться всем членам Совета, ассоциированным членам Совета, другим участникам Совета и Дирекции и содержать конкретные предложения и проекты решений.
3.2. Для предварительного рассмотрения материалов предстоящего заседания Председателем Дирекции в соответствии с поручением Совета или по согласованию с Председателем Совета может созываться совещание экспертов, обладающих соответствующими полномочиями.
3.3. Для решения отдельных вопросов в период между заседаниями Совета в соответствии с его поручениями Дирекция Совета может созывать совещания уполномоченных представителей членов Совета, ассоциированных членов Совета, других участников Совета.
Уполномоченные представители назначаются из числа лиц руководящего состава железнодорожной администрации с письменным извещением об этом Дирекции Совета до начала совещания.
3.4. Совещания уполномоченных представителей и экспертов созываются не позднее, чем за 20 дней до начала совещаний.
Организует подготовку и проводит совещания уполномоченных представителей и групп экспертов Дирекция Совета.
3.5. Подготовка и рассылка материалов к заседаниям Совета осуществляется Дирекцией Совета не позднее, чем за 20 дней до начала заседания, если Совет не установит иной срок.
3.6. При проведении нескольких совещаний по одному и тому же вопросу состав экспертов должен по возможности оставаться неизменным.
3.7. Принимающая железнодорожная администрация обеспечивает необходимые условия для организации и проведения заседаний Совета, совещаний уполномоченных представителей и экспертов.
IV. Представительство на заседаниях Совета
4.1. Заседание Совета действительно, если на нем присутствует не менее двух третей членов Совета или уполномоченных ими в соответствии с п. 4.2 настоящего Регламента лиц.
4.2. В случае невозможности по каким-либо причинам лично участвовать в заседании Совета член Совета может передать свои права члена Совета своему заместителю или другому уполномоченному им лицу с письменным извещением об этом Председателя Совета до начала заседания.
4.3. В заседании Совета принимают участие с правом совещательного голоса Председатель Дирекции Совета, а также специалисты и эксперты членов Совета, сотрудники Дирекции, председатели комиссий Совета и руководители других органов, создаваемых Советом.
4.4. В работе заседания Совета принимают участие ассоциированные члены Совета, а также могут принимать участие другие участники Совета или уполномоченные ими лица, их специалисты и эксперты.
4.5. При рассмотрении вопросов регионального характера и вынесении по ним решений необходимо присутствие заинтересованных членов Совета, ассоциированных членов Совета, а также других участников Совета.
4.6. На заседание Совета Председателем Совета могут быть приглашены руководители железнодорожных администраций других государств, а также представители других организаций, о чем Председатель Совета информирует членов Совета.
V. Комиссии Совета
Создаваемые Советом на постоянной основе комиссии специалистов железнодорожных администраций для рассмотрения вопросов по отдельным направлениям работы и развития железнодорожного транспорта в межгосударственных сообщениях осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными Советом положениями об этих органах и правилами процедуры.
VI. Ассоциированные члены Совета и другие участники Совета
Ассоциированные члены Совета и другие участники Совета по процедурным вопросам работы Совета руководствуются положениями договоров, заключаемых между Советом и соответствующими железнодорожными администрациями, Положением об ассоциированном члене Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, а также настоящим Регламентом.
VII. Председатель, секретариат, порядок ведения заседаний Совета
7.1. Председательствует на заседании Совета Председатель Совета. В отсутствие Председателя его функции на заседании выполняет Сопредседатель Совета. В случае отсутствия Председателя Совета и Сопредседателя Совета члены Совета избирают председательствующего из числа присутствующих членов Совета.
7.2. Председательствующий на заседании Совета открывает и закрывает заседания Совета, представляет для утверждения повестку дня и регламент работы, руководит ходом заседания, предоставляет слово для докладов и выступлений, ставит на голосование проекты документов и предложения по рассматриваемым вопросам, оглашает справки и заявления, следит за соблюдением настоящего Регламента.
7.3. Председательствующий на заседании Совета предоставляет возможность каждой делегации свободно и полно высказать свое мнение по обсуждаемым вопросам, способствует достижению взаимосогласованных решений.
7.4. Для докладов и сообщений по вопросам повестки дня, как правило, устанавливается время до 15 минут, для выступлений - до 5 минут, для справок - до 3 минут.
При обсуждении вопросов председательствующий на заседании Совета предоставляет слово членам Совета, ассоциированным членам Совета, а также другим участникам Совета в том порядке, в каком они заявят о своем желании выступить.
Прекращение обсуждения того или иного вопроса производится по решению Совета.
7.5. Функции Секретариата заседания Совета выполняет Дирекция Совета.
7.6. Предлагаемые на заседании решения, поправки или предложения, как правило, представляются в письменной форме и рассматриваются в порядке поступления.
7.7. Во время заседания Совет может создавать комиссии для отработки предложений по отдельным вопросам повестки дня. Председатель комиссии назначается Советом.
Указанные комиссии самостоятельно определяют порядок своей работы, исходя из сроков, установленных для них Советом.
7.8. Заседания Совета являются открытыми, если Совет не примет иного решения.
VIII. Голосование
8.1. Каждый член Совета имеет один голос.
8.2. Решения по вопросам процедурного и административно - хозяйственного характера, не затрагивающим экономические интересы членов Совета, принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от участвующих членов Совета. При этом решения Совета не являются обязательными для тех членов Совета, которые выразили несогласие с ними и заявили об этом. Однако эти члены Совета в случае их заинтересованности могут впоследствии присоединиться к таким решениям.
8.3. Решения по финансовым вопросам принимаются при единогласии членов Совета. Вопросы, касающиеся только некоторых (заинтересованных) членов Совета, решаются при согласии этих членов Совета.
8.4. Ассоциированные члены Совета и другие участники Совета принимают участие в голосовании в соответствии с Положением об ассоциированном члене Совета и договорами между Советом и соответствующими железнодорожными администрациями.
IX. Языки
9.1. Рабочим языком Совета является русский язык. Каждый участник заседания имеет право пользоваться другими языками. В этом случае он обязан обеспечить перевод на рабочий язык и с рабочего языка.
9.2. Все документы, связанные с деятельностью Совета, составляются на русском языке.
X. Протоколы заседаний, решения Совета
10.1. Протокол заседания Совета составляется Дирекцией Совета в одном экземпляре и подписывается всеми присутствующими членами Совета в порядке названий государств по русскому алфавиту, ассоциированными членами Совета, а также другими участниками Совета.
10.2. Протокол заседания Совета содержит повестку дня, принятые решения и прилагаемые к нему документы.
10.3. Любой член Совета, ассоциированный член Совета и другие участники Совета при необходимости могут отразить в протоколе свое особое мнение по принятому Советом решению.
10.4. Подлинники документов заседаний Совета передаются на хранение в Дирекцию Совета.
Копии документов направляются Дирекцией Совета всем членам Совета, ассоциированным членам Совета и другим участникам Совета не позднее 5 дней после подписания протокола.
10.5. Решения Совета вступают в силу в день подписания протокола заседания, если в протоколе не определен иной порядок и срок вступления их в силу.
10.6. В случае необходимости принятия решений в период между заседаниями Совета Председатель Совета может представить предложения по принятию решений Советом путем письменного согласования членами Совета. Решение считается принятым после получения согласия от всех членов Совета. По вопросам, не требующим единогласия, решение вступает в силу, если в течение двух месяцев со дня отправки не поступит возражения от любого члена Совета.
XI. Расходы
11.1. Расходы, связанные с проведением очередного заседания Совета, несет железнодорожная администрация того государства, в котором проводится заседание Совета.
Расходы, связанные с участием в заседании, несут железнодорожные администрации каждого государства.
11.2. Расходы по проведению внеочередного заседания Совета, когда оно проходит по месту нахождения Дирекции Совета, несет Дирекция, если не будет другого предложения со стороны железнодорожной администрации, по инициативе которой проводится внеочередное заседание Совета.
XII. Порядок изменения и дополнения Регламента Совета
Настоящий Регламент может быть изменен или дополнен Советом по предложению членов Совета, ассоциированных членов Совета, других участников Совета или Дирекции Совета. Решения об изменении настоящего Регламента принимаются при согласии всех членов Совета.