Рішення Ради колективної безпеки Організації Договору про колективну безпеку щодо Положення про міждержавну систему каталогізації предметів постачання збройних сил держав-членів Організації Договору про колективну безпеку

Совет коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о межгосударственной системе каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности.

2. Возложить функции Межгосударственного центра каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности на Федеральное бюджетное учреждение "46 Центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации".

Совершено в городе Москве 20 декабря 2011 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Секретариате Организации Договора о коллективной безопасности, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

Настоящее Положение определяет цели, задачи, основные направления работ, структуру, порядок организации, функционирования и финансирования межгосударственной системы каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ).

Термины в настоящем Положении обозначают:

Стороны - государства-члены ОДКБ, участники межгосударственной системы каталогизации;

предмет снабжения - вооружение, военная и специальная техника, комплектующие изделия, запасные части и принадлежности, специальное оборудование, тренажеры, военно-техническое и другое имущество, продукция двойного назначения;

каталогизация - работы по единообразному описанию предметов снабжения вооруженных сил, присвоению им уникальных номеров и документированию этой информации в виде каталога разрабатываемых, закупаемых и находящихся в эксплуатации и на хранении предметов снабжения;

каталог предметов снабжения - систематизированные по функциональным и конструктивным признакам предметы снабжения и их каталожные описания вне зависимости от их отраслевой принадлежности;

межгосударственная система каталогизации - упорядоченная совокупность организационной структуры, документов и информационных технологий, обеспечивающих проведение каталогизации предметов снабжения вооруженных сил Сторон;

информационная система межгосударственной системы каталогизации - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи;

информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, а также документы и массивы документов в информационной системе межгосударственной системы каталогизации;

внешний абонент межгосударственной системы каталогизации - организация-потребитель информационных ресурсов, не являющаяся участником межгосударственной системы каталогизации;

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

2.1. Стороны в своей деятельности в области каталогизации предметов снабжения вооруженных сил руководствуются международными правовыми актами и настоящим Положением.

2.2. Стороны самостоятельно определяют организации, учреждения министерств обороны и промышленности, предоставляют им права и определяют обязанности по координации и проведению работ в межгосударственной системе каталогизации на основе предложений национальных органов каталогизации и положения пункта 2.1 настоящего Положения.

2.3. Охрана прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе проведения работ по межгосударственной каталогизации, осуществляется в рамках национального законодательства Сторон в соответствии с Соглашением о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные и используемые в ходе военно-экономического сотрудничества в рамках Организации Договора о коллективной безопасности от 6 октября 2007 года.

2.4. Организационной, методической и информационной основой межгосударственной системы каталогизации является система каталогизации предметов снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации. Межгосударственный центр каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств-членов ОДКБ (далее - Межгосударственный центр каталогизации) создается и функционирует на базе центра каталогизации Министерства обороны Российской Федерации.

2.5. До разработки классификатора межгосударственной системы каталогизации классификационной основой является Единый межгосударственный классификатор предметов снабжения вооруженных сил государств-участников СНГ, утвержденный Решением Совета министров обороны СНГ от 10 декабря 2003 года. Межгосударственный центр каталогизации готовит предложения по корректировке классификатора.

3.1. Целью создания межгосударственной системы каталогизации является повышение эффективности военно-технического сотрудничества Сторон в области планирования, развития, разработки, производства, поставок, эксплуатации (использования, применения), хранения, перевозки, реализации, ремонта, утилизации и импорта-экспорта предметов снабжения за счет целенаправленного управления их номенклатурой и качеством на основе единой системы формализованного описания, классификации, кодирования и учета предметов снабжения.

3.2. Основной задачей межгосударственной системы каталогизации является создание единой информационной базы о предметах снабжения для Сторон, использование этой базы за счет внедрения единых правил учета предметов снабжения и описания основных тактико-технических, технических и эксплуатационных характеристик предметов снабжения, их классификации, кодирования и идентификации, обеспечение совместимости и интеграции различных систем материального и технического обеспечения вооруженных сил Сторон, позволяющей:

3.2.1. Создать единое информационное обеспечение задач планирования, развития, разработки, производства, поставок, эксплуатации, ремонта, утилизации и импорта-экспорта вооружения, военной и специальной техники, решаемых министерствами обороны Сторон в кооперации с организациями промышленности и правительственными органами;

3.2.2. Осуществлять проведение оперативной и точной оценки последствий вариантов решений при корректировке планов НИОКР за счет наличия полных сведений о составе и функциональных взаимосвязях систем оружия (комплексы, образцы, средства обеспечения и т.п.);

3.2.3. Перейти к единой автоматизированной системе технического обеспечения и, как следствие, к номерному учету каждого изделия, находящегося в эксплуатации у Сторон при широком использовании средств автоматической идентификации материальных средств на основе штриховых кодов и радиочастотных меток;

3.2.4. Выявлять однотипные (одинаковые) комплектующие изделия различного вооружения, военной и специальной техники, неразличимые в настоящее время из-за отличающихся названий и обозначений, в целях оптимизации размещения заказов и определения структуры кооперации промышленности;

3.2.5. Повышать эффективность утилизации вооружения, военной и специальной техники за счет полноты и улучшения информационного обеспечения процессов сбора, обработки и анализа данных для формирования и оценки реализуемости соответствующих программ;

3.2.6. Организовывать электронный обмен каталожными документами в межгосударственной системе каталогизации, что обеспечит существенное повышение оперативности процессов анализа и формирования плановых, учетных, экспортно-импортных документов;

3.2.7. Осуществлять взаимодействие с другими международными, региональными и национальными органами и системами каталогизации.

3.3. Основными направлениями работ по созданию межгосударственной системы каталогизации являются:

3.3.1. Разработка разделов Межгосударственного каталога предметов снабжения;

3.3.2. Разработка нормативных и методических документов межгосударственной системы каталогизации;

3.3.3. Создание системы автоматизированной обработки данных о предметах снабжения вооруженных сил Сторон.

4.1. Структура межгосударственной системы каталогизации представлена в Приложении 1 к настоящему Положению.

4.2. Межгосударственная система каталогизации функционирует на трех организационных уровнях.

4.2.1. На первом уровне осуществляется руководство, планирование и координация работ по межгосударственной каталогизации предметов снабжения и принимаются решения по общим вопросам каталогизации, программам работ и методологии, а также осуществляется общий контроль процессов каталогизации.

Органами первого уровня являются Совет министров обороны ОДКБ и Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству ОДКБ.

4.2.2. На втором уровне осуществляется организация, проведение работ, разработка и внедрение процессов каталогизации, разграничение каталожной информации на открытую (общедоступную) и закрытую (содержащую сведения, составляющие государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения), а также разработка организационно-технических мероприятий по защите информационных ресурсов.

Органом второго уровня является Межгосударственный центр каталогизации, который создается и функционирует на базе центра каталогизации Министерства обороны Российской Федерации.

4.2.3. На третьем уровне осуществляется непосредственная организация и проведение работ по каталогизации предметов снабжения: разработка каталогизационных данных и их использование, а также проведение мероприятий по защите каталожной информации в соответствии с национальным законодательством.

Органами третьего уровня являются национальные органы (центры) каталогизации Сторон.

4.3. Общее руководство работами по межгосударственной каталогизации предметов снабжения возлагается на Совет министров обороны ОДКБ.

4.4. Планирование и координацию работ Сторон по межгосударственной каталогизации осуществляет Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству ОДКБ.

4.5. Общее научно-техническое, методическое руководство и координацию работ национальных органов (центров) по межгосударственной каталогизации предметов снабжения возлагается на Межгосударственный центр каталогизации.

Структура, порядок организации и функционирования Межгосударственного центра каталогизации предлагаются Министерством обороны Российской Федерации с учетом настоящего Положения и утверждаются Советом министров обороны ОДКБ.

4.6. Структура, функции и порядок организации национальных органов (центров) каталогизации определяются каждой Стороной самостоятельно с учетом настоящего Положения.

5.1. В межгосударственной системе каталогизации существует три основных типа информационных ресурсов:

созданные (либо приобретенные) одной Стороной и находящиеся в ее полной собственности в национальном органе (центре) каталогизации (далее - собственные ресурсы);

совместно созданные (либо приобретенные) несколькими Сторонами и находящиеся в Межгосударственном центре каталогизации (далее - общие ресурсы);

переданные Стороной в возмездное пользование другим Сторонам и находящиеся в Межгосударственном центре каталогизации (далее - платные ресурсы);

Основные взаимосвязи межгосударственной системы каталогизации представлены в Приложении 2 к настоящему Положению.

5.2. Информационные ресурсы межгосударственной системы каталогизации по степени конфиденциальности и доступу к ним могут быть как закрытыми (содержать сведения, составляющие государственную тайну или информацию ограниченного распространения), так и открытыми (общедоступными).

5.3. В межгосударственной системе каталогизации существуют два уровня доступа к информационным ресурсам каталога:

уровень доступа к открытым информационным ресурсам;

уровень доступа к закрытым информационным ресурсам (сведениям, составляющим государственную тайну или информацию ограниченного распространения Сторон).

Мероприятия по доступу и защите закрытых информационных ресурсов и исключению несанкционированного доступа к открытым информационным ресурсам осуществляются в соответствии с Соглашением о взаимном обеспечении сохранности секретной информации в рамках Организации Договора о коллективной безопасности от 18 июня 2004 года и национальным законодательством Сторон.

5.4. Доступ к информационным ресурсам Межгосударственного центра каталогизации может быть осуществлен Сторонами в соответствии с правилами, определяющими порядок передачи (обмена) и защиты каталожной информации в межгосударственной системе каталогизации.

5.5. Доступ к собственным ресурсам других Сторон осуществляется только с разрешения собственника таких ресурсов.

5.6. Общие и специальные требования, организационно-технические мероприятия по защите информационных ресурсов межгосударственной системы каталогизации, а также программно-аппаратные средства, используемые при работах с массивами документов в данной информационной системе, должны соответствовать требованиям по защите информации Стороны, на территории которой хранится и обрабатывается данная информация, с учетом правил, определяющих порядок передачи (обмена) и защиты каталожной информации в межгосударственной системе каталогизации.

6.1. Финансирование общих программ в межгосударственной системе каталогизации осуществляется Сторонами по принципу долевого участия на договорной основе.

Порядок распределения долевого участия каждой Стороны определяется при подписании соответствующих программ с учетом количества государств, участвующих в соответствующей программе, видов работ, заинтересованности Стороны в результатах работ по конкретной программе.

6.2. Финансирование работ, проводимых национальными органами (центрами) в интересах собственных вооруженных сил, осуществляется за счет средств каждой из Сторон.

6.3. Финансирование работ по каталогизации предметов снабжения, закупаемых (поставляемых, передаваемых, ремонтируемых) Сторонами, определяется на основе статьи о каталогизации, включаемой в договор на закупку (поставку, ремонт) этих предметов снабжения.

6.4. Финансирование Межгосударственного центра каталогизации осуществляется Российской Федерацией.

6.5. Финансирование национального органа (центра) каталогизации осуществляется Стороной самостоятельно.

6.6. Для Сторон доступ к информационным ресурсам Межгосударственного каталога может осуществляться на безвозмездной основе.

6.7. Для внешних абонентов межгосударственной системы каталогизации услуги по предоставлению информации Межгосударственным центром каталогизации являются платными и осуществляются с учетом ограничений доступа к закрытым информационным ресурсам.

6.8. Возможны следующие основные формы оплаты за доступ к платным информационным ресурсам каталога:

абонентская плата по фиксированной цене, совместно определяемой Сторонами;

оплата по каждому запросу с определением цены собственником информационного ресурса в каждом конкретном случае.