Рішення Ради міністрів закордонних справ держав-членів Співдружності про проект Рішення Ради глав держав Співдружності Незалежних Держав щодо проекту Угоди між урядом Російської Федерації і Співдружністю Незалежних Держав про умови перебування Координаційної служби Ради командувачів Прикордонними військами на території Російської Федерації

Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств решил:

одобрить и внести на рассмотрение очередного заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств проект Решения о проекте Соглашения между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками на территории Российской Федерации.

В целях создания надлежащих условий для деятельности постоянного рабочего органа Совета командующих Пограничными войсками - Координационной службы на территории Российской Федерации - государства, определенного местом ее пребывания, Совет глав государств Содружества Независимых Государств

уполномочить председателя Совета командующих Пограничными войсками подписать от имени Содружества Независимых Государств Соглашение между Правительством Российской Федерации и Содружеством Независимых Государств об условиях пребывания Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками на территории Российской Федерации, предоставив право вносить в текст изменения, не имеющие принципиального характера (проект Соглашения прилагается).

Правительство Российской Федерации и Содружество Независимых Государств, далее именуемые Сторонами,

основываясь на Соглашении о постоянном рабочем органе Совета командующих Пограничными войсками от 9 октября 1992 года и Решении Совета глав правительств Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) о Положении о Координационной службе Совета командующих Пограничными войсками от 14 ноября 2008 года ,

руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права,

в целях создания надлежащих условий для деятельности постоянного рабочего органа Совета командующих Пограничными войсками - Координационной службы на территории Российской Федерации,

принимая во внимание, что в соответствии с Соглашением о постоянном рабочем органе Совета командующих Пограничными войсками от 9 октября 1992 года местом нахождения Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками является город Москва,

согласились о нижеследующем:

Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют следующее значение:

Совет - Совет командующих Пограничными войсками;

Координационная служба - Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками;

председатель - председатель Координационной службы, назначаемый Советом глав правительств СНГ;

представители при Координационной службе - представители государств-участников СНГ при Координационной службе;

военнослужащие - военнослужащие пограничных ведомств государств-участников СНГ, проходящие службу в Координационной службе;

гражданский персонал - граждане государств-участников СНГ, состоящие с Координационной службой в трудовых правоотношениях;

направляющее государство - государство-участник СНГ, которое направило военнослужащих или гражданский персонал в состав или в распоряжение Координационной службы;

государство пребывания - Российская Федерация;

помещения Координационной службы - здания или части зданий, используемые Координационной службой для осуществления своих функций;

имущество Координационной службы - любое движимое и недвижимое имущество, в том числе валюта и валютные ценности, транспортные средства, переданные или приобретенные для официального использования Координационной службой;

архивы Координационной службы - все записи, корреспонденция, документы и прочие материалы, включая фотопленки, фильмы, носители информации и звуковые записи, содержащие данные, которые принадлежат Координационной службе или которыми она владеет;

члены семей - супруг (супруга), несовершеннолетние дети и лица, находящиеся на иждивении представителей при Координационной службе, военнослужащих и гражданского персонала Координационной службы.

Координационная служба пользуется на территории государства пребывания правами юридического лица. В пределах своих полномочий она вправе: иметь свои печати, штампы, бланки, другие необходимые атрибуты, приобретать права и принимать на себя обязательства по договорам, быть истцом и ответчиком в суде, распоряжаться своими денежными средствами и иметь счета в учреждениях банков, в том числе валютные, в соответствии с законодательством государства пребывания.

Российская Федерация предоставляет Координационной службе служебные помещения, необходимые для осуществления ею своих функций, по нормам и в порядке, установленным для органов исполнительной власти Российской Федерации.

Порядок и условия владения и пользования предоставленными Координационной службе служебными помещениями определяются отдельными соглашениями между соответствующими органами государственной власти государства пребывания и Координационной службой.

Архивы Координационной службы неприкосновенны. Сообщения и корреспонденция Координационной службы не подлежат цензуре. Этот иммунитет распространяется на печатную, фотографическую, аудиовизуальную и иные формы информации, получаемой или отправляемой Координационной службой, военнослужащими Координационной службы, а также представителями при Координационной службе, независимо от способа ее передачи.

Координационной службе предоставляется право пользоваться шифрами, курьерской и другими специальными видами связи, обеспечивающими конфиденциальность передачи информации, в порядке и на условиях, не менее благоприятных, чем те, которыми пользуются в государстве пребывания дипломатические представительства иностранных государств.

В вопросах защиты секретной информации сотрудники Координационной службы руководствуются нормативными правовыми актами государства пребывания, а также соглашениями государств-участников СНГ о взаимном обеспечении государственных секретов.

За разглашение секретной информации, а также утрату документов и изданий, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, виновные в этом лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством направляющего государства.

Имущество Координационной службы пользуется иммунитетом в отношении любой формы административного или судебного вмешательства, за исключением случаев, когда Координационная служба отказывается от иммунитета.

Помещения Координационной службы неприкосновенны.

Представители органов государственной власти Российской Федерации могут входить в помещения Координационной службы и исполнять порученные им действия лишь с согласия председателя или лица, исполняющего его обязанности. Такое согласие предполагается в случае пожара или других чрезвычайных обстоятельств, требующих незамедлительных действий.

Помещения Координационной службы не могут служить убежищем для лиц, преследуемых по закону или подлежащих выдаче какому-либо государству.

Неприкосновенность помещений Координационной службы не дает права использовать их в целях, не совместимых с задачами и функциями Координационной службы или наносящих ущерб безопасности Российской Федерации, интересам ее граждан или юридических лиц.

Уполномоченные органы государственной власти государства пребывания во взаимодействии с Советом принимают надлежащие меры для защиты помещений Координационной службы от всякого вторжения и нанесения ущерба.

Координационная служба в целях создания необходимых условий для выполнения, своих функций устанавливает правила внутреннего распорядка, действующие в пределах помещений Координационной службы.

Координационная служба освобождается от прямых налогов и сборов, пошлин и других платежей, взимаемых на территории Российской Федерации, за исключением тех, которые являются оплатой конкретных видов обслуживания (услуг).

Имущество и предметы, предназначенные для официального использования Координационной службой, освобождаются в Российской Федерации от обложения таможенными пошлинами, платежами, налогами и связанными с этим сборами, за исключением сборов за хранение, таможенное оформление вне определенных для этого мест или вне времени работы соответствующего таможенного органа и подобного рода услуги, в порядке, предусмотренном для международных организаций.

Использование имущества и предметов, упомянутых в данной статье, в иных целях, в том числе продажа или передача в пользование, влечет уплату таможенных платежей и выполнение других требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представители при Координационной службе, военнослужащие и гражданский персонал Координационной службы, не являющиеся гражданами государства пребывания и постоянно в нем не проживающие:

а) пользуются иммунитетом от уголовной, административной и гражданской юрисдикции за все действия, совершенные ими в качестве должностных лиц, за исключением:

случаев, когда по мотивированному постановлению правоохранительных органов государства пребывания Совет откажет в иммунитете должностному лицу;

гражданских исков, связанных с личным имуществом, семейными обстоятельствами, любой профессиональной деятельностью, осуществляемой данным лицом в государстве пребывания за пределами его официальных функций;

б) освобождаются от налогообложения заработной платы и иных вознаграждений, выплачиваемых Координационной службой, а также направляющими государствами-участниками СНГ;

в) освобождаются от всех обязательных государственных повинностей государства пребывания;

г) освобождаются от ограничений по иммиграции и от регистрации в качестве иностранцев;

д) освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и связанных с этим сборов за предметы и иное имущество, предназначенные для первоначального обзаведения, за исключением сборов за перевозку, хранение, таможенное оформление вне определенных для этого мест или вне времени работы соответствующего таможенного органа и подобного рода услуги. Использование упомянутых предметов и имущества в иных целях, в том числе продажа, передача в использование, влечет уплату таможенных платежей и выполнение других требований в соответствии с законодательством государства пребывания;

е) пользуются такими же льготами по репатриации, как и дипломатические представители во время международных кризисов.

На членов семей представителей при Координационной службе, военнослужащих и гражданского персонала Координационной службы, не являющихся гражданами государства пребывания или постоянно в нем не проживающих, распространяются пункты "г", "д" и "е" настоящей статьи.

На военнослужащих и гражданский персонал Координационной службы из числа граждан государства пребывания или лиц, постоянно в нем проживающих, распространяется пункт "а" настоящей статьи.

Представители при Координационной службе, военнослужащие и гражданский персонал Координационной службы не вправе заниматься коммерческой или любой другой деятельностью в интересах личной выгоды или выгоды иных лиц, за исключением научной, творческой и преподавательской деятельности.

Трудовые отношения гражданского персонала, условия и порядок осуществления его пенсионного обеспечения и социального страхования регулируются Соглашением о правовом статусе должностных лиц и сотрудников органов СНГ.

Члены семей представителей при Координационной службе, военнослужащих и гражданского персонала Координационной службы пользуются на территории государства пребывания правами на получение среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях на условиях, предоставленных гражданам государства пребывания.

Прием членов семей военнослужащих и гражданского персонала Координационной службы и их обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования осуществляются в соответствии с законодательством государства пребывания, если иное не предусмотрено международным договорами, регулирующими отношения между государствами, подписавшими Решение Совета глав правительств СНГ об утверждении Положения о Координационной службе Совета командующих Пограничными войсками от 14 ноября 2008 года в городе Кишиневе.

Представители при Координационной службе, военнослужащие и гражданский персонал пользуются свободой передвижения по территории Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо для выполнения ими своих официальных функций, при условии соблюдения правил, касающихся посещения объектов, и других мер, для которых требуется специальное разрешение.

Представители при Координационной службе, военнослужащие и гражданский персонал, пользующиеся привилегиями и иммунитетами в соответствии с положениями настоящего Соглашения, уважают суверенитет и законодательство Российской Федерации и не совершают действий, наносящих ущерб правам и законным интересам Российской Федерации, ее граждан и юридических лиц.

Привилегии, иммунитеты и льготы, предусмотренные настоящим Соглашением, предоставляются не для личной выгоды отдельных лиц, а для эффективного и независимого выполнения ими своих функций.

Органы исполнительной власти государства пребывания обеспечивают аккредитование представителей при Координационной службе и военнослужащих Координационной службы, не являющихся гражданами Российской Федерации или не проживающих в ней постоянно.

Представители при Координационной службе, военнослужащие и гражданский персонал Координационной службы пользуются служебными удостоверениями, которые признаются органами государственной власти Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих статус этих лиц и подтверждающих их права на иммунитеты и привилегии, установленные настоящим Соглашением.

Российская Федерация предоставляет право доступа представителям при Координационной службе, военнослужащим и гражданскому персоналу в здания органов государственной власти Российской Федерации с учетом действующих в них правил пропускного режима.

Координационная служба устанавливает аналогичный режим доступа в ее служебные помещения представителей органов государственной власти Российской Федерации по документам, удостоверяющим личность.

Расходы на финансирование пребывания Координационной службы на территории Российской Федерации осуществляются за счет долевых взносов государств-участников СНГ из единого бюджета органов СНГ.

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения или дополнения, которые оформляются отдельными протоколами.

Споры и разногласия, связанные с толкованием и применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций между Сторонами.

В случае прекращения деятельности Координационной службы на территории Российской Федерации действие настоящего Соглашения прекращается после урегулирования всех вопросов, вытекающих из имущественных и неимущественных правоотношений, участниками которых в Российской Федерации являются Совет или Координационная служба.

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств письменного уведомления Российской Стороны о выполнении ею внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Совершено в городе ________ _____________ года в двух экземплярах на русском языке. Один экземпляр хранится в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, другой - в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств.