Рішення Ради колективної безпеки Організації Договору про колективну безпеку щодо Положення про співробітництво держав-членів Організації Договору про колективну безпеку в сфері забезпечення інформаційної безпеки

Совет коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности

в целях формирования системы информационной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности

1. Утвердить прилагаемое Положение о сотрудничестве государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности в сфере обеспечения информационной безопасности.

2. Правительствам государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности в трехмесячный срок определить уполномоченные органы и национальный координирующий орган в сфере обеспечения информационной безопасности и уведомить Секретариат Организации Договора о коллективной безопасности о принятых решениях.

Совершено в городе Москве 10 декабря 2010 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Секретариате Организации Договора о коллективной безопасности, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

1.1. Положение о сотрудничестве государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности в сфере обеспечения информационной безопасности (далее - Положение) определяет правовую, политическую и организационную основы сотрудничества, задачи, состав участников сотрудничества государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ) в сфере обеспечения информационной безопасности, функции и порядок взаимодействия между ними при формировании системы информационной безопасности государств-членов ОДКБ.

1.2. Для целей настоящего Положения полагать, что:

- под системой информационной безопасности понимается комплекс мер правового, политического, организационного, кадрового, финансового, научно-технического и специального характера, нацеленный на обеспечение информационной безопасности государств-членов ОДКБ;

- под информационной безопасностью понимается состояние защищенности личности, общества, государства и их интересов от угроз, деструктивных и иных негативных воздействий в информационном пространстве.

1.3. Правовую основу сотрудничества государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения информационной безопасности составляют Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года , Устав ОДКБ , международные договоры в формате ОДКБ, решения Совета коллективной безопасности ОДКБ (далее - СКВ ОДКБ), национальное законодательство государств-членов ОДКБ, а также настоящее Положение.

1.4. Политическая основа организации системы информационной безопасности государств-членов ОДКБ формируется в ходе консультаций по координации позиций государств-членов ОДКБ, в том числе в ходе мероприятий, проводимых в рамках Организации Объединенных Наций и других международных организаций, при подготовке предложений по проектам международных правовых актов, затрагивающих вопросы международной информационной безопасности, при согласовании позиций и планов проведения мероприятий, связанных с противодействием угрозам противоправного использования информационно-телекоммуникационных технологий, а также в ходе участия в международных конференциях и семинарах по проблемам международной информационной безопасности.

1.5. Для организации сотрудничества в сфере обеспечения информационной безопасности и выполнения пунктов настоящего Положения создается Рабочая группа при Комитете секретарей советов безопасности ОДКБ (далее - КССБ ОДКБ), Положение о которой утверждается КССБ ОДКБ.

1.6. Основными задачами сотрудничества государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения информационной безопасности являются:

- координация мероприятий по защите информационных ресурсов военного и гражданского назначения от противоправного воздействия;

- координация мероприятий по противодействию противоправному воздействию на информационно-телекоммуникационное пространство государств-членов ОДКБ;

- подготовка предложений по информационному взаимодействию и координация при их реализации в целях организации противодействия современным угрозам;

- координация взаимодействия по распространению в информационном пространстве государств-членов ОДКБ объективной и достоверной информации относительно других членов Организации.

1.7. Основными направлениями сотрудничества государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения информационной безопасности являются:

- информационное обеспечение деятельности национальных органов государственной власти и управления;

- внедрение передовых информационных технологий в системы управления и защиты объектов, имеющих важнейшее значение для национальной и региональной безопасности;

- взаимодействие уполномоченных органов государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения информационной безопасности государств-членов ОДКБ;

- противодействие преступлениям, совершаемым с применением современных информационных технологий, и использованию национальных сегментов сети Интернет в целях обеспечения иной противоправной деятельности, предусмотренной национальным законодательством государств-членов ОДКБ;

- формирование надежного, основанного на современных технических средствах механизма обмена информацией в интересах политического, экономического и военного сотрудничества;

- совершенствование сотрудничества в подготовке и переподготовке кадров, при обмене результатами научной деятельности и проведении совместных научных исследований в сфере обеспечения информационной безопасности;

- совершенствование и гармонизация законодательства в сфере информационной безопасности;

- создание информационных ресурсов и систем общего пользования, в том числе систем информационного взаимодействия государств-членов ОДКБ;

- противодействие и нейтрализация информационных потоков, формирующих негативное отношение и недостоверное представление о государствах-членах ОДКБ;

- обеспечение защиты секретной информации, противодействие иностранным техническим разведкам.

1.8. Участниками сотрудничества в сфере обеспечения информационной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности являются уставные, рабочие, вспомогательные органы ОДКБ, а также национальные координирующие и/или уполномоченные органы государств-членов ОДКБ в данной сфере.

Национальные координирующие и/или уполномоченные органы государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения информационной безопасности определяются в соответствии с национальным законодательством государств-членов ОДКБ.

2.1. Подготовка предложений, направленных на формирование и совершенствование системы информационной безопасности государств-членов ОДКБ, осуществляется уставными, рабочими и вспомогательными органами ОДКБ с участием национальных координирующих и/или уполномоченных органов государств-членов ОДКБ в пределах их компетенции.

2.2. СКБ ОДКБ принимает решения, определяющие стратегию, основные направления и перспективы совместной деятельности по формированию, развитию и совершенствованию системы информационной безопасности государств-членов ОДКБ.

2.3. Комитет секретарей советов безопасности, Совет министров обороны и Совет министров иностранных дел ОДКБ в пределах компетенции организуют выполнение решений СКБ ОДКБ по формированию, развитию и совершенствованию системы информационной безопасности, готовят предложения по координации сотрудничества в области международной информационной безопасности.

2.4. Генеральный секретарь ОДКБ организует подготовку и вносит на рассмотрение СКБ ОДКБ проекты документов и решений, направленных на формирование, развитие и совершенствование системы информационной безопасности государств-членов ОДКБ.

2.5. Секретариат ОДКБ во взаимодействии с Объединенным штабом ОДКБ, национальными координирующими и/или уполномоченными органами государств-членов ОДКБ готовит практические предложения, направленные на формирование, развитие и совершенствование системы информационной безопасности.

2.6. Национальные координирующие и/или уполномоченные органы государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения информационной безопасности реализуют скоординированные практические меры, направленные на формирование, развитие и совершенствование системы информационной безопасности.

2.7. В подготовке предложений, направленных на формирование, развитие и совершенствование системы информационной безопасности, для рассмотрения их СКБ ОДКБ и последующей реализации его решений могут принимать участие вспомогательные органы ОДКБ, координирующие отдельные направления обеспечения коллективной безопасности государств-членов ОДКБ.

2.8. В целях скоординированной проработки практических предложений и подготовки проектов решений уставных органов ОДКБ по актуальным вопросам формирования, развития и совершенствования системы информационной безопасности используется механизм в форме консультаций.

3.1. Обмен информацией по вопросам обеспечения информационной безопасности ОДКБ осуществляется в соответствии с направлениями сотрудничества, изложенными в пункте 1.6 настоящего Положения, и организуется руководителями национальных координирующих и/или уполномоченных органов государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения информационной безопасности в пределах их компетенции.

Защита секретной информации и обмен секретной информацией осуществляются в соответствии с Соглашением о взаимном обеспечении сохранности секретной информации в рамках Организации Договора о коллективной безопасности от 18 июня 2004 года.

Обмен несекретной информацией осуществляется с применением существующих почтовых и электронных информационно-телекоммуникационных средств передачи информации.

3.2. Обмен информацией между уставными, рабочими и вспомогательными органами ОДКБ осуществляется с участием национальных координирующих и/или уполномоченных органов государств-членов ОДКБ в пределах их компетенции.

При этом устанавливается следующий порядок обмена информацией:

- по общим проблемам в сфере информационной безопасности (материалы аналитического, справочного, статистического, научно-технического характера, о результатах правоприменительной практики) - через национальные координирующие и/или уполномоченные органы;

- по проблемам текущего практического взаимодействия (исполнение запросов на получение необходимых сведений о лицах, фактах, событиях, об оказании необходимой практической помощи (содействия) в локализации угроз информационной безопасности) - непосредственно между органами исполнительной власти государств-членов ОДКБ, обладающими соответствующей информацией и практическими возможностями;

- в ходе проведения совместных операций и мероприятий - по устанавливаемому в каждом конкретном случае регламенту.

Указанный порядок обмена информацией осуществляется на рабочем языке Организации на основе соответствующих соглашений между государствами-членами ОДКБ.

3.3. Участники обмена информацией обеспечивают целостность, защищенность, доступность и сохранность представляемой и получаемой информации.

Информация, полученная в ходе обмена в рамках настоящего Положения, не может быть использована в ущерб интересам любого государства-члена ОДКБ.

4.1. Государства-члены ОДКБ ежегодно, за три месяца до очередного заседания СКБ ОДКБ, через национальные координирующие и/или уполномоченные органы представляют для обобщения в Секретариат ОДКБ результаты реализованных на национальном уровне мер по формированию, развитию и совершенствованию системы информационной безопасности государств-членов ОДКБ.

4.2. Секретариат ОДКБ проводит анализ полученных материалов, обобщает их, дополняя при необходимости информацией, имеющей значение для всех государств-членов ОДКБ, и готовит итоговый ежегодный документ о ходе реализации мероприятий, направленных на укрепление информационной безопасности ОДКБ, который оформляется в качестве приложения к ежегодному докладу Генерального секретаря ОДКБ.

5.1. Финансирование мероприятий, направленных на формирование, развитие и совершенствование системы информационной безопасности, осуществляется в соответствии с национальным законодательством заинтересованными государствами-членами ОДКБ.

При необходимости готовятся предложения по принятию в рамках ОДКБ межгосударственных целевых программ в сфере информационной безопасности.

5.2. Настоящее Положение не затрагивает прав и обязательств государств-членов ОДКБ в сфере обеспечения информационной безопасности, принятых на себя по другим международным договорам, участниками которых они являются.

5.3. Внесение поправок, изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется по решению СКБ ОДКБ.