Модельний рибогосподарський кодекс для держав-учасниць СНД

Співдружність Незалежних Держав (СНД) Кодекс, Міжнародний документ, Модель від 16.05.2011
Реквізити

Видавник: Співдружність Незалежних Держав (СНД)

Тип Кодекс, Міжнародний документ, Модель

Дата 16.05.2011

Номер

Статус Діє

Документ підготовлено в системі iplex
МОДЕЛЬНЫЙ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОДЕКС
для государств-участников СНГ
Принят
на тридцать шестом
пленарном заседании Межпарламентской
Ассамблеи
государств-участников СНГ (Постановление N 36-6
от 16 мая 2011 года)
Настоящий Модельный рыбохозяйственный кодекс для государств-участников СНГ (далее - Кодекс) устанавливает правовую основу деятельности в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биологических ресурсов, направленную на устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса, охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Кодекс регулирует правоотношения, возникающие между субъектами права, которые осуществляют деятельность, связанную с аквакультурой, рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, определяет порядок взаимодействия субъектов в области рыбного хозяйства с органами государственной власти, а также устанавливает виды контроля и надзора за их деятельностью.
Кодекс направлен на обеспечение рационального и неистощительного использования водных биологических ресурсов, их охрану, защиту и воспроизводство исходя из принципов устойчивого управления рыбохозяйственным комплексом и сохранения биологического разнообразия водных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала объектов рыболовства, удовлетворения потребностей общества в водных биоресурсах на основе научно обоснованного их использования и обеспечения продовольственной безопасности населения, также на гармонизацию национального законодательства в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов государств-участников Содружества Независимых Государств (далее - государства-участники).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
аквакультура - деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных животных и растений в полувольных или искусственно созданных условиях обитания, проведению акклиматизации и рыбохозяйственной мелиорации с целью восстановления и пополнения запасов водных биоресурсов, сохранения их биоразнообразия и среды обитания, получения товарной продукции и рекреации;
акклиматизация водных биоресурсов - деятельность по вселению водных биоресурсов ценных видов в водные объекты рыбохозяйственного значения и созданию их устойчивых популяций в водных объектах рыбохозяйственного значения, в которых водные биоресурсы данных видов не обитали ранее или утратили свое значение. Задачей акклиматизации является повышение продуктивности и ценности водоемов, улучшение видового состава ихтиофауны, сохранение и увеличение численности отдельных ценных видов гидробионтов за счет расширения их ареала;
анадромные виды рыб - виды рыб, воспроизводящихся в пресной воде водных объектов государства-участника, совершающих затем миграции в море для нагула и возвращающихся для нереста в места своего воспроизведения;
биологическое обоснование - документация, регламентирующая рыбохозяйственную деятельность в области аквакультуры, акклиматизации, рыбоводства, рыбохозяйственной мелиорации, а также при организации любительского и спортивного рыболовства;
водные биологические ресурсы (водные биоресурсы) - рыбы, другие водные животные и растения (гидробионты), находящиеся в состоянии естественной свободы;
водные объекты рыбохозяйственного значения - естественные водоемы и водохранилища, пресные и соленые водоемы, водотоки, внутренние воды, в том числе внутренние морские воды, территориальное море, воды континентального шельфа и исключительной экономической зоны, а также их отдельные участки (акватории), которые являются или могут являться средой обитания водных биологических ресурсов;
далеко мигрирующие виды рыб и других водных животных - виды рыб и других водных животных, которые большую часть своего жизненного цикла проводят в открытом море и могут временно мигрировать в исключительную экономическую зону государства-участника;
добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания;
доля квоты добычи (вылова) водных биоресурсов - часть квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, закрепляемая за лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) отнесенных к объектам рыболовства водных биоресурсов, и выраженная в процентах;
изъятие (отлов) объектов аквакультуры - изъятие объектов аквакультуры из среды их обитания, в том числе с использованием промысловых орудий лова;
иностранные пользователи - иностранные юридические и физические лица, осуществляющие добычу (вылов) водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне государства-участника в соответствии с международными договорами государства-участника в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
искусственно созданные условия обитания - направленно созданные и регулируемые условия для содержания и разведения, в том числе выращивания, водных животных и растений;
искусственное воспроизводство водных биоресурсов - деятельность по содержанию и разведению объектов аквакультуры в полувольных условиях обитания, акклиматизации водных биоресурсов и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов в целях восстановления и пополнения запасов водных биоресурсов, сохранения их биоразнообразия и среды обитания, в том числе устранения последствий негативного воздействия на них при осуществлении планируемой хозяйственной деятельности;
квота добычи (вылова) водных биоресурсов - часть общего допустимого улова водных биоресурсов, определяемая в целях осуществления рыболовства;
любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов для личного потребления без цели извлечения дохода;
обособленный водный объект - искусственный, замкнутый объект поверхностных вод, не имеющий гидрологической связи с другими поверхностными водными объектами, созданный в результате человеческой деятельности (пруд, обводненный карьер и т.п.);
общий допустимый улов водных биоресурсов - научно обоснованная величина годовой добычи (вылова) водных биоресурсов конкретного вида в определенных районах, установленная с учетом особенностей данного вида;
объекты аквакультуры - водные животные и растения, которые являются объектами содержания и разведения, в том числе выращивания, в полувольных или искусственно созданных условиях обитания;
орган исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства - орган государственной исполнительной власти государства-участника, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в рыбохозяйственном комплексе, реализующий государственную политику в сфере рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов, а также наделенный иными государственными функциями в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Указанное ведомство имеет территориальные подразделения для реализации отдельных установленных национальным законодательством задач и функций на соответствующей территории и осуществления полномочий в закрепленной сфере деятельности;
полувольные условия обитания - условия, при которых водные животные и растения часть жизненного цикла проводят в неволе, а часть - в состоянии естественной свободы;
пользователи государства-участника - юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели государства-участника, осуществляющие добычу (вылов) водных биологических ресурсов и зарегистрированные на территории государства-участника в соответствии с национальным законодательством;
прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных административно-территориальных образований государства-участника места доставки на территориях этих административно-территориальных образований, в том числе в морские порты государства-участника;
продукция аквакультуры - живые объекты аквакультуры, в том числе оплодотворенная икра, личинки, молодь, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные объекты аквакультуры, пищевая, в том числе икра, и не пищевая продукция медицинского, технического и другого назначения из них;
промысловый возврат объектов аквакультуры - доля искусственно произведенных или выращенных объектов аквакультуры в прогнозных или фактических показателях изъятия (отлова), получаемых в процессе рыбоводного цикла в процентах от числа вселенных;
промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов;
разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства;
рекреационное рыбоводство - деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, водных животных и растений в целях осуществления любительского и спортивного рыболовства, аквариумистики и других форм отдыха населения;
ремонтно-маточные стада объектов аквакультуры - водные животные, в том числе их половозрелые особи, предназначенные для регулярного получения половых продуктов и (или) потомства объектов аквакультуры, находящиеся в собственности субъекта аквакультуры;
рыбоводный участок - акватория водного объекта рыбохозяйственного значения или его часть и прилегающая к нему часть суши, предоставленные в пользование для ведения товарного и рекреационного рыбоводства;
рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Кодексом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;
рыбохозяйственная мелиорация - деятельность по разведению и выращиванию водных животных и растений с целью биологической очистки водных объектов рыбохозяйственного значения (биологическая мелиорация), а также осуществление технических мероприятий по улучшению показателей их гидрологического, гидрогеохимического, экологического состояния для создания оптимальных условий воспроизводства, обитания и рационального использования водных биоресурсов;
рыбохозяйственное законодательство - нормативные правовые акты государства, регулирующие отношения в области рыболовства, аквакультуры, сохранения водных биологических ресурсов, а также охраны среды их обитания;
сохранение водных биоресурсов - поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания;
спортивное (в том числе рекреационное) рыболовство - вид активного отдыха, связанный с изъятием и (или) без изъятия водных биологических ресурсов из водоемов в состязательных или рекреационных целях с использованием спортивных орудий лова (спортивных снастей);
субъекты аквакультуры - юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в области аквакультуры;
товарное рыбоводство - предпринимательская деятельность по содержанию и разведению, в том числе выращиванию, объектов аквакультуры в полувольных и (или) искусственно созданных условиях обитания с целью их изъятия, получения и реализации товарной продукции;
трансграничные виды рыб и других водных животных - виды рыб и других водных животных, которые воспроизводятся и проводят большую часть своего жизненного цикла в исключительной экономической зоне государства-участника и могут временно мигрировать за пределы такой зоны и в прилегающий к такой зоне район открытого моря;
трансграничные водные объекты - водные объекты, прилегающие к территории двух и более государств;
уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, изъятые из среды обитания при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Кодексом случаях иных видов рыболовства;
уполномоченный орган - орган государственной исполнительной власти государства-участника или административно-территориального образования государства-участника, уполномоченный вести государственную политику и наделенный государственными функциями в определенной области государственных интересов или хозяйствования;
хозяйство аквакультуры - комплекс, объединяющий в себе акваторию водного объекта (или его часть), земельный участок, сооружения (в том числе гидротехнические) и средства производства, находящиеся в собственности или пользовании субъекта аквакультуры.
Статья 2. Рыбохозяйственное законодательство
1. Настоящий Кодекс регулирует отношения в области аквакультуры, рыболовства и сохранения водных биоресурсов и является составляющей частью рыбохозяйственного законодательства государств-участников.
2. Рыбохозяйственное законодательство государства-участника состоит из национального рыбохозяйственного кодекса, других национальных законов и иных нормативных правовых актов.
3. Настоящий Кодекс устанавливает основополагающие принципы политики в области аквакультуры, рыболовства и сохранения водных биоресурсов, основы административной, организационно-правовой и экономической системы управления и координации деятельности в области использования и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания, в том числе в трансграничных водных объектах, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
Настоящий Кодекс направлен на регулирование рыболовства и аквакультуры, а также отношений в области использования и охраны водных биоресурсов и среды их обитания во внутренних водах государства-участника, в том числе внутренних морских водах государства-участника, а также в территориальном море государства-участника, на континентальном шельфе государства-участника, в исключительной экономической зоне государства-участника.
4. Положения Кодекса в части регулирования аквакультуры и рыболовства, а также отношений в области использования и охраны водных биоресурсов и среды их обитания распространяются на все водные объекты, расположенные на территории государства-участника, в том числе на территориальное море и соответствующие районы моря, находящиеся под его юрисдикцией.
Положения Кодекса не распространяются на отношения, связанные с рыболовством в обособленных водных объектах (прудах, обводненных карьерах), которые находятся в частной собственности, а также на договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, которые регулируются гражданским и иным законодательством государства-участника.
5. Президент, парламент, правительство, государственные органы исполнительной власти в области рыбного хозяйства, иные уполномоченные органы государства-участника, а также органы местного самоуправления государства-участника могут принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области аквакультуры, рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в случаях и пределах полномочий, предусмотренных национальным законодательством.
Статья 3. Задача и цели Кодекса
Задачей настоящего Кодекса является создание структурной основы для установления правовых норм и требований в области рыбного хозяйства государства-участника, направленных на достижение следующих целей:
1) обеспечение обоснованного, рационального использования и охраны водных биоресурсов, а также среды их обитания в интересах населения для укрепления продовольственной безопасности и устойчивого развития экономики государства;
2) предупреждение, предотвращение, ограничение и сокращение незаконного трансграничного промысла водных биоресурсов, предотвращение нарушения правил рыболовства;
3) обеспечение устойчивого рыболовства на территории государства-участника, в том числе в международных районах;
4) установление принципов и механизмов реализации государственной политики и государственной поддержки, направленных на развитие аквакультуры и увеличение объемов производства ее продукции;
5) предотвращение дальнейшего уменьшения, обеспечение сохранения и воспроизводства запасов водных биоресурсов;
6) прогрессивное уменьшение и предотвращение загрязнения среды обитания водных биоресурсов сбросами, выбросами опасных (вредных) веществ.
Статья 4. Принципы рыбохозяйственного законодательства
1. Настоящий Кодекс основывается на следующих основополагающих принципах устойчивого рыболовства:
1) учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, возобновляемом природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы;
2) приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов;
3) приоритет сохранения особо ценных, ценных, редких и исчезающих видов водных биоресурсов, согласно которому добыча (вылов) этих видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается;
4) установление дифференцированного правового режима водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, согласно которому при определении правового режима указанных водных биоресурсов должны учитываться их биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования и другие факторы;
5) принцип "загрязнитель платит", согласно которому расходы, связанные с мерами по предотвращению, ограничению и сокращению загрязнений среды обитания водных биоресурсов, возмещаются пользователем;
6) предупреждение экологически неблагоприятных последствий принимаемых решений;
7) определение объема добычи (вылова) водных биоресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов, в том числе информации о производстве и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;
8) суверенное равенство, взаимная выгода и добрососедство государств-участников при осуществлении деятельности в области рыбохозяйственной политики;
9) учет интересов населения, для которого рыболовство является основой существования, согласно которому должен быть обеспечен доступ к водным биоресурсам, отнесенным к объектам рыболовства, для обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Настоящий Кодекс также основывается на следующих демократических принципах:
1) участие населения, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциации и союзы) в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов, согласно которому они имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние водных биоресурсов, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и формах, установленных национальным законодательством;
2) предоставление в пользование водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, гласно и открыто, согласно которому информация о таком предоставлении, в том числе о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) указанных водных биоресурсов, общедоступна;
3) предоставление в пользование водных объектов для целей аквакультуры осуществляется гласно и открыто, информация о таком предоставлении является общедоступной и безвозмездной.
3. Национальным законодательством могут быть установлены другие принципы рыбохозяйственного законодательства, не противоречащие принципам, установленным настоящим Кодексом.
Статья 5. Отношения, регулируемые рыбохозяйственным законодательством
1. Рыбохозяйственным законодательством регулируются отношения, возникающие в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов, в том числе:
1) отношения по использованию, охране, защите и воспроизводству рыб, других водных животных и растений (гидробионтов), являющихся объектами рыболовства (промысла) и объектами аквакультуры;
2) отношения по переработке, транспортировке и хранению добытых водных биоресурсов;
3) отношения по охране водных объектов рыбохозяйственного значения.
2. Договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, регулируются гражданским законодательством государства-участника, если иное не установлено настоящим Кодексом.
3. Отношения в области использования и охраны водных объектов регулируются национальным водным законодательством.
4. Отношения в области использования и охраны животного мира, охраны редких и исчезающих видов рыб, других водных животных и растений регулируются природоохранным законодательством и законодательством о животном мире в той мере, в какой это необходимо для рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства водных биоресурсов.
5. Отношения в области обеспечения безопасности мореплавания и аварийно-спасательных работ в районах промысла регулируются законодательством о водном транспорте.
6. Имущественные отношения, связанные с оборотом продукции аквакультуры, регулируются гражданским законодательством государства-участника, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Статья 6. Сфера действия рыбохозяйственного законодательства
Действие рыбохозяйственного законодательства распространяется:
1) на внутренние воды государства-участника, в том числе внутренние морские воды государства-участника, а также на территориальное море государства-участника, континентальный шельф государства-участника и исключительную экономическую зону государства-участника;
2) на суда рыбопромыслового флота, находящиеся в открытом водном пространстве вне пределов государства-участника, плавающие под государственным флагом государства-участника и приписанные к портам государства-участника, если иное не предусмотрено международными договорами государства-участника;
3) на сухопутную территорию государства-участника, которая используется в целях рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов.
Статья 7. Участники отношений в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов
1. Участниками отношений в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов являются государство, его административно-территориальные образования, в том числе муниципальные (местные) образования, физические и юридические лица.
2. От имени государства, его административно-территориальных образований и муниципальных (местных) образований в отношениях в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов участвуют соответственно органы государственной власти государства-участника, органы государственной власти административно-территориальных образований государства-участника, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной национальным законодательством.
Глава II. Права на водные биоресурсы и объекты аквакультуры
Статья 8. Право собственности на водные биоресурсы
1. Рыбы, другие водные животные и растения, обитающие в водных объектах, являются исключительной собственностью государства. Государство гарантирует их эффективное использование и охрану в интересах населения.
2. Рыбы, другие водные животные и растения, обитающие в обособленных водных объектах (прудах, обводненных карьерах), могут находиться в собственности государства, собственности его административно-территориальных образований, муниципальной (местной) и частной собственности в соответствии с национальным законодательством.
3. От имени государства права собственника осуществляют органы государственной власти в соответствии с национальным законодательством.
4. Физические и юридические лица, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством государства-участника.
Статья 9. Право собственности на объекты аквакультуры
1. Объекты аквакультуры могут находиться в собственности государства, собственности его административно-территориальных образований, муниципальной (местной) и частной собственности в соответствии с национальным законодательством.
2. В собственности государства находятся объекты аквакультуры, выращенные в водных объектах за счет средств государственного бюджета, а также объекты аквакультуры, находящиеся в состоянии естественной свободы.
3. В собственности административно-территориальных образований и муниципальной собственности находятся объекты аквакультуры, выращенные в водных объектах за счет средств бюджетов административно-территориальных и муниципальных образований государства соответственно.
4. В частной собственности находятся объекты аквакультуры, выращенные в прудах, обводненных карьерах, рисовых чеках, в бассейновых комплексах и установках с замкнутой системой водоснабжения, принадлежащих на правах собственности или аренды субъектам аквакультуры, выращенные за счет средств субъекта аквакультуры в садках и других искусственных сооружениях, размещенных в водных объектах рыбохозяйственного значения, а также "сидячие виды" водных биоресурсов в пределах рыбоводных участков, предоставленных для ведения аквакультуры.
Статья 10. Основание права, ограничения права, прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства
1. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.
2. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, может быть ограничено в соответствии с национальным законодательством и международными договорами государства-участника.
3. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, прекращается:
1) по истечении срока действия права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства;
2) по соглашению между лицом, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, и уполномоченным органом государственной власти в соответствии с национальным законодательством;
3) при отказе лица, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, от права на добычу (вылов) указанных водных биоресурсов;
4) при ликвидации юридического лица или в связи со смертью физического лица, которым водные биоресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, были предоставлены в пользование;
5) в иных случаях, предусмотренных национальным законодательством и международными договорами государства-участника.
4. Принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется по решению уполномоченного органа государственной власти в соответствии с национальным законодательством и международными договорами государства-участника.
Глава III. Рыболовство
Статья 11. Объекты рыболовства
1. Объектами рыболовства являются любые водные биоресурсы, добыча (вылов) которых не запрещена.
2. Перечни видов водных биоресурсов, отнесенных соответственно к объектам промышленного рыболовства и объектам прибрежного рыболовства, утверждаются органом исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства.
3. Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, утверждается органом исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства.
Статья 12. Виды рыболовства
1. Физические и юридические лица (пользователи) могут осуществлять следующие виды рыболовства:
1) промышленное рыболовство;
2) прибрежное рыболовство;
3) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
4) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
5) рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
6) любительское рыболовство;
7) спортивное (в том числе рекреационное) рыболовство;
8) рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности населения, проживающего в приморских районах. (Государства-участники могут выделять или не выделять этот вид рыболовства в зависимости от национальной политики в области социальной поддержки населения, проживающего в приморских районах, традиционный образ жизни которого в значительной степени зависит от рыболовства.)
Водные биоресурсы могут использоваться для осуществления одного или нескольких видов рыболовства, если иное не установлено национальным законодательством.
2. Рыболовство осуществляется в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, или в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается.
Объем добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, определяется по заявлению лица, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Статья 13. Рыбохозяйственные бассейны и водные объекты рыбохозяйственного значения
1. Рыбохозяйственные бассейны включают в себя моря и озера с бассейнами впадающих в них рек, а также иные водные объекты рыбохозяйственного значения.
Рыбохозяйственные бассейны устанавливаются в различных природных и иных условиях в целях разработки правил рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, а также для установления общих допустимых уловов.
Порядок определения и формирования рыбохозяйственных бассейнов и иных административных действий по применению норм и требований, обеспечивающих бассейновый принцип управления, устанавливается правительством государства-участника в соответствии с национальным законодательством.
2. К водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.
Категории водных объектов рыбохозяйственного значения и особенности добычи (вылова) водных биоресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства, устанавливаются органом исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства в соответствии с национальным законодательством.
Статья 14. Рыбопромысловые участки
1. Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части.
2. Рыбопромысловый участок формируется в определенных границах, в пределах акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части, для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах государства-участника, в том числе во внутренних морских водах государства-участника, прибрежного рыболовства, рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности населения, проживающего в приморских районах, а также для организации любительского и спортивного рыболовства.
2.1. Определение границ рыбопромыслового участка осуществляется органом исполнительной власти административно-территориального образования государства-участника с учетом предложений научно-исследовательских организаций или территориальных подразделений органов исполнительной власти в области рыбного хозяйства, при участии территориальных подразделений других заинтересованных органов исполнительной власти, муниципальных (местных) образований, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), а также общественных объединений.
2.2. Границы рыбопромыслового участка утверждаются органом исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства в соответствии с национальным законодательством.
3. Перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод, в том числе внутренних морских вод, и территориального моря государства-участника, утверждается органом исполнительной власти административно-территориального образования государства-участника по согласованию с органом исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства.
Порядок формирования рыбопромысловых участков не распространяется на изолированные водоемы (пруды, обводненные карьеры), в которых рыбы, другие водные животные и растения находятся в собственности физических и юридических лиц.
4. Государствами-участниками ведется кадастр рыбопромысловых участков в соответствии с национальным законодательством.
5. Рыбопромысловый участок может использоваться для осуществления одного или нескольких из указанных в части 2 настоящей статьи видов рыболовства. Использование рыбопромыслового участка осуществляется в соответствии с рыбохозяйственным, водным и земельным законодательством государства-участника.
Статья 15. Промышленное рыболовство
1. Промышленное рыболовство осуществляется пользователями государства-участника с использованием или без использования судов. Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность на территории государства-участника, запрещается осуществлять иностранным лицам, а также с судов, принадлежащих иностранным лицам, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Для осуществления промышленного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под государственным флагом государства-участника и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля устанавливаются на самоходные суда, осуществляющие рыболовство, с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн.
Порядок оснащения судов техническими средствами контроля и их виды устанавливаются органом исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства в соответствии с национальным законодательством.
2. Для осуществления промышленного рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, указанные водные биоресурсы предоставляются в пользование на основании договоров о закреплении долей квот вылова (добычи) водных биоресурсов, предусмотренных статьей 33 настоящего Кодекса, либо на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
3. Для осуществления промышленного рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, указанные водные биоресурсы предоставляются в пользование по решению органов государственной власти, на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка или договора пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, предусмотренных статьями 35, 36 настоящего Кодекса.
4. Уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства, и произведенная из них рыбная и иная продукция подлежат доставке на таможенную территорию государства-участника, если иное не предусмотрено национальным законодательством.
4.1. Государственный контроль при доставке уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море государства-участника, и произведенной из них рыбной и иной продукции в морские порты государства-участника с целью переработки или реализации на таможенной территории государства-участника осуществляется в соответствии с национальным законодательством.
4.2. Реализация уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции осуществляется на товарных биржах в порядке, установленном правительством государства-участника в соответствии с национальным законодательством.
5. Лица, осуществляющие промышленное рыболовство и исполнившие свои обязанности, предусмотренные договорами, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, и разрешениями на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, имеют преимущественное право на предоставление таким лицам водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование на новый срок.
6. Осуществление промышленного рыболовства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, зарегистрированными в государстве-участнике (пользователями государства-участника), в открытом море за пределами территорий, на которые распространяется действие международных договоров государства-участника, с судов, плавающих под государственным флагом государства-участника, не ограничивается, за исключением:
1) добычи (вылова) анадромных видов рыб, далеко мигрирующих видов рыб и других водных животных, трансграничных видов рыб и других водных животных;
2) случаев, если в целях сохранения водных биоресурсов их добыча (вылов) ограничивается в соответствии с международными договорами государства-участника в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биоресурсов.
Статья 16. Прибрежное рыболовство
1. Прибрежное рыболовство осуществляется пользователями государства-участника с использованием судов либо без использования судов. Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность на территории государства-участника, запрещается осуществлять иностранным лицам, а также с судов, принадлежащих иностранным лицам, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Для осуществления прибрежного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под государственным флагом государства-участника и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля устанавливаются на самоходные суда, осуществляющие рыболовство, с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн.
2. Прибрежное рыболовство допускается осуществлять с предоставлением рыбопромыслового участка во внутренних морских водах, в территориальном море государства-участника, а также без предоставления рыбопромыслового участка в определенных правительством государства-участника районах. Типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства определяются органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства в соответствии с национальным законодательством.
Статья 17. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях
1. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется для изучения и сохранения водных биоресурсов, а также среды их обитания, проведения государственного мониторинга водных биоресурсов, поиска новых районов добычи (вылова) водных биоресурсов и видов водных биоресурсов, которые ранее не были отнесены к объектам рыболовства, определения общих допустимых уловов, разработки мер по сохранению водных биоресурсов.
Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется на основании ежегодного плана ресурсных исследований и мониторинга водных биоресурсов государства-участника, а также научных программ государства-участника.
Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется в объеме, необходимом для проведения научных исследований в соответствии с ежегодным планом ресурсных исследований и мониторинга водных биоресурсов.
План ресурсных исследований и мониторинга водных биоресурсов, а также научных программ утверждают государственные органы исполнительной власти в области рыбного хозяйства.
Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется уполномоченными органами в соответствии с национальным законодательством.
2. Порядок рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, а также порядок использования водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, устанавливаются правительством государства-участника в соответствии с национальным законодательством.
Статья 18. Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях
1. Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется физическими и юридическими лицами во внутренних водах, в том числе внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне государства-участника в порядке, определенном настоящим Кодексом и органом исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства в соответствии с национальным законодательством.
1.1. Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется в пределах квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, распределяемых между пользователями водными биоресурсами органами исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Кодекса.
1.2. Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется на основании разрешений, выдаваемых в установленном порядке органом исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства.
Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется в соответствии с правилами рыболовства в соответствующих рыбохозяйственных бассейнах, а также в соответствии с научными, учебными и культурно-просветительскими программами.
2. Водные биоресурсы, добытые (выловленные) в учебных целях, направляются на формирование коллекционных и расходных материалов, используемых в учебных процессах учебно-образовательных учреждений.
2.1. Водные биоресурсы, добытые (выловленные) в культурно-просветительских целях, направляются на формирование коллекционных материалов для музеев, экспозиций, выставок. Живые особи направляются в зоопарки, цирки, дельфинарии и океанариумы.
2.2. При добыче (вылове) китообразных пользователи обязаны обеспечить соблюдение правил отлова и транспортировки китообразных для научно-исследовательских, культурно-просветительских и иных непромысловых целей, утвержденных национальным законодательством.
3. По окончании работ, связанных с добычей (выловом) водных биоресурсов в учебных и культурно-просветительских целях, пользователь в месячный срок направляет в органы исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства, иные уполномоченные в соответствии с национальным законодательством органы исполнительной власти государства-участника отчет о результатах добычи.
Статья 19. Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов
1. Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов осуществляется пользователями во внутренних водах, в том числе внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне государства-участника в порядке, определенном настоящим Кодексом и органом исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства.
1.1. Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов осуществляется в пределах квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, распределяемых между пользователями водными биоресурсами органами исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Кодекса.
1.2. Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации осуществляется на основании разрешений, удостоверяющих право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания, выдаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства.
1.3. Добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации допускается в исключительных случаях на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов в порядке, предусмотренном правительством государства-участника в соответствии с национальным законодательством.
2. Рыболовство в целях товарного рыбоводства осуществляется для:
1) заготовки производителей и икры воспроизводимых рыб, заготовки производителей других водных животных и растений;
2) формирования ремонтно-маточных стад водных биоресурсов.
3. Рыболовство в целях воспроизводства водных биоресурсов осуществляется для:
1) заготовки производителей и икры воспроизводимых рыб, заготовки производителей других водных животных и растений;
2) формирования ремонтно-маточных стад на предприятиях по искусственному воспроизводству водных биоресурсов;
3) отлова хищных и малоценных видов водных биоресурсов в целях предотвращения выедания молоди ценных видов водных биоресурсов в местах ее выпуска.
4. Рыболовство в целях акклиматизации водных биоресурсов осуществляется для:
1) заготовки и переселения объектов акклиматизации в водные объекты рыбохозяйственного значения с целью:
- создания устойчивых промысловых запасов ценных видов водных биоресурсов;
- улучшения кормовой базы водных объектов рыбохозяйственного значения;
2) формирования ремонтно-маточных стад водных биоресурсов.
5. Водные биоресурсы, добытые (выловленные) в целях воспроизводства, после проведения соответствующих работ, а также хищные и малоценные виды водных биоресурсов, добытые с целью предотвращения выедания молоди ценных видов водных биоресурсов в местах ее выпуска, используются в порядке, установленном национальным законодательством.
Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов в пределах рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зон осуществляется в соответствии с национальным законодательством.
6. Пользователи в период проведения работ по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов в установленные сроки представляют:
1) ежемесячно сведения о вылове в уполномоченные органы;
2) в месячный срок по окончании работ отчеты о результатах проведенных мероприятий в органы исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства.
Статья 20. Любительское и спортивное рыболовство
1. Население вправе осуществлять любительское и спортивное (в том числе рекреационное) рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и национальным законодательством. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 22 настоящего Кодекса.
Любительское рыболовство осуществляется в целях личного потребления и (или) удовлетворения потребности в активном отдыхе с использованием разрешенных любительских снастей. Любительское рыболовство подлежит надзору со стороны государства в соответствии с национальным законодательством.
Спортивное (в том числе рекреационное) рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия с использованием спортивных снастей в рекреационных и соревновательных целях.
Перечни любительских и спортивных снастей, которые допускаются для использования, устанавливаются органами исполнительной власти государства-участника в области рыбного хозяйства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Любительское и спортивное рыболовство в обособленных водных объектах (прудах, обводненных карьерах), находящихся в собственности физических или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.
Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках осуществляется по разрешениям, выдаваемым уполномоченным органом по аквакультуре и рыболовству.
2. Водные биоресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной (местной) собственности, предоставляются в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг населению по организации любительского и спортивного рыболовства, на основании договоров, предусмотренных в соответствии с национальным законодательством.
Статья 21. Рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности населения приморских районов
Рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности населения, проживающего в приморских районах, осуществляется в соответствии с национальным законодательством в пределах норм настоящего Кодекса.
Статья 22. Ограничения рыболовства
1. В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства:
1) запрет или закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;
2) минимальный размер или вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов;
3) виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов;
4) размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
5) объем и состав водных биоресурсов, добыча (вылов) которых допускается одновременно с добычей (выловом) водных биоресурсов (разрешенный прилов);
6) распределение районов добычи (вылова) водных биоресурсов (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) между группами судов, различающихся по орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов, типам и размерам;
МОДЕЛЬНЫЙ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОДЕКС
для государств-участников СНГ
Принят
на тридцать шестом
пленарном заседании Межпарламентской
Ассамблеи
государств-участников СНГ (Постановление N 36-6
от 16 мая 2011 года)
Настоящий Модельный рыбохозяйственный кодекс для государств-участников СНГ (далее - Кодекс) устанавливает правовую основу деятельности в области рыболовства, аквакультуры и сохранения водных биологических ресурсов, направленную на устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса, охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания.
••••••••••••••••••••

Доступ до повного тексту цього документу можливий лише для передплатників електронного «Дебету-Кредиту». 
Якщо ви передплатник, будь ласка, авторизуйтесь.

Або оформіть передплату, перейшовши за посиланням; вартість мінімального пакету «Мій асистент» становить лише 36 грн на місяць.

Дякуємо за розуміння.

30 днiв передплати безкоштовно!