| | | |повестку дня заседания СГП СНГ |
| | | |19 ноября 2010 года. |
| |- Соглашение об |2009 г. |Проект Соглашения подготовлен к|
| |информационно- | |подписанию. |
| |аналитическом и | |На заседании Совета МГБ |
| |консультационном | |22 апреля 2010 года Соглашение |
| |сотрудничестве между | |подписано представителями |
| |центральными | |центральных (национальных) |
| |(национальными) | |банков Армении, Беларуси, |
| |банками государств- | |Кыргызстана, Молдовы, России, |
| |участников СНГ | |Таджикистана и Украины. |
| | | |Ожидается также подписание |
| | | |Соглашения Национальным Банком |
| | | |Казахстана и Агентством |
| | | |Казахстана по регулированию и |
| | | |надзору финансового рынка и |
| | | |финансовых организаций после |
| | | |проведения |
| | | |внутригосударственных процедур.|
| | | |Азербайджан, Туркменистан и |
| | | |Узбекистан в Соглашении не |
| | | |участвуют |
|------+----------------------+-----------+-------------------------------|
|2.6.2.|Мониторинг ситуации в |2009- |Выполняется. |
| |денежно-кредитной и |2010 гг. |Минфинами государств-участников|
| |финансовой сферах и | |СНГ осуществляется мониторинг |
| |выработка предложений | |ситуации в финансовой сфере по |
| |по преодолению | |следующим показателям |
| |негативных последствий| |экономической безопасности: |
| |мирового финансово- | |отношение дефицита |
| |экономического кризиса| |консолидированного бюджета к |
| | | |ВВП (пороговое значение |
| | | |показателя не более 3% к ВВП); |
| | | |отношение внутреннего |
| | | |государственного долга к ВВП |
| | | |(пороговое значение показателя |
| | | |не более 20% к ВВП); отношение |
| | | |внешнего государственного долга|
| | | |к ВВП (пороговое значение |
| | | |показателя не более 20% к ВВП).|
| | | |Решением СГП СНГ от 20 ноября |
| | | |2009 года утвержден План |
| | | |реализации совместных мер |
| | | |государств-участников СНГ по |
| | | |преодолению последствий |
| | | |мирового финансово- |
| | | |экономического кризиса на |
| | | |2009-2010 годы |
| | | | ( 997_m46 ). Вопрос о |
| | | |выполнении мероприятий |
| | | |указанного Плана обсужден на |
| | | |четвертом заседании постоянно |
| | | |действующего Совещания |
| | | |министров финансов государств- |
| | | |участников СНГ (ПДС МФ), |
| | | |созданного Решением СГГ СНГ от |
| | | |10 октября 2008 года, 1 апреля |
| | | |2010 года в г. Москве. |
| | | |Участники заседания |
| | | |констатировали, что многие |
| | | |пункты Плана выполнены. |
| | | |Отмечено, что ряд мероприятий |
| | | |Плана, связанных в первую |
| | | |очередь с подготовкой |
| | | |нормативно-правовой базы, |
| | | |реализуется не в полном объеме |
| | | |и с отставанием от сроков. |
| | | |Решением указанного заседания |
| | | |ПДС МФ (пункт 7 Протокола от |
| | | |1 апреля 2010 года) |
| | | |министерствам финансов, |
| | | |министерствам экономики и |
| | | |центральным (национальным) |
| | | |банкам государств-участников |
| | | |СНГ поручено направить к |
| | | |1 декабря 2010 года в Минфин |
| | | |России и Исполнительный комитет|
| | | |СНГ |
| | | |Информацию о ходе реализации |
| | | |Плана для ее последующего |
| | | |представления на заседании СГП |
| | | |СНГ в 2011 году. |
| | | |Беларусь обращает особое |
| | | |внимание на оценку последствий |
| | | |влияния кризиса на экономику |
| | | |страны, принимаемые |
| | | |государствами меры |
| | | |антикризисного характера, |
| | | |влияние кризиса на экспорт |
| | | |белорусской продукции, прогнозы|
| | | |на ближайшую перспективу |
|------+----------------------+-----------+-------------------------------|
|2.6.3.|Подготовка предложений|2009- |Выполняется. |
| |по уточнению задач и |2010 гг. |В апреле 2010 года МГБ направил|
| |функций | |в правительства государств- |
| |Межгосударственного | |членов МГБ проекты Концепции |
| |банка в современных | |развития на период до 2015 года|
| |условиях | |и новых учредительных |
| | | |документов - Соглашения и |
| | | |Устава в новой редакции, |
| | | |доработанные МГБ с учетом |
| | | |замечаний и предложений |
| | | |государств-членов МГБ. В |
| | | |соответствии с этими |
| | | |документами основными функциями|
| | | |МГБ являются: осуществление |
| | | |трансграничных платежей в |
| | | |национальных валютах на основе |
| | | |разработанной МГБ платежно- |
| | | |расчетной системы с созданием |
| | | |современного расчетного центра;|
| | | |финансирование внешнеторговой |
| | | |деятельности путем кредитования|
| | | |хозяйствующих субъектов в |
| | | |национальных валютах; |
| | | |софинансирование проектов во |
| | | |взаимодействии с другими |
| | | |финансовыми институтами; |
| | | |создание специальных фондов для|
| | | |финансирования |
| | | |межгосударственных целевых |
| | | |программ и реализации программ |
| | | |содействия международному |
| | | |развитию. |
| | | |Для реализации вышеуказанных |
| | | |функций предполагалось |
| | | |постепенное, в течение 6 лет, |
| | | |увеличение капитализации МГБ до|
| | | |1 млрд. евро. |
| | | |Эти предложения были поддержаны|
| | | |на заседании Совета МГБ в |
| | | |апреле 2010 года, в т.ч. и |
| | | |представителем Банка России. |
| | | |В то же время, по мнению |
| | | |Минфина России, изложенному в |
| | | |Письме заместителя Министра |
| | | |финансов РФ Д.В.Панкина на |
| | | |имя заместителя председателя |
| | | |Банка России О.В.Можайскова от |
| | | |20 апреля 2010 года, возложение|
| | | |на МГБ перечисленных выше |
| | | |функций, кроме первой |
| | | |(осуществление трансграничных |
| | | |платежей в национальных |
| | | |валютах), является |
| | | |нецелесообразным, в том числе и|
| | | |предполагаемый рост |
| | | |капитализации. В этой связи |
| | | |Исполнительным комитетом СНГ |
| | | |направлено обращение к первому |
| | | |заместителю Председателя |
| | | |Правительства Российской |
| | | |Федерации И.И.Шувалову с |
| | | |просьбой поручить |
| | | |заинтересованным министерствам |
| | | |и ведомствам подготовить |
| | | |предложения по усилению и |
| | | |развитию МГБ (исх. N 5-6/0755 |
| | | |от 07.06.10) |
|------+----------------------+-----------+-------------------------------|
|2.6.4.|Разработка и |2009- |Выполняется. |
| |реализация предложений|2011 гг. |В соответствии с Планом |
| |по расширению | |реализации совместных мер |
| |использования | |государств-участников СНГ по |
| |национальных валют | |преодолению последствий |
| |государств-участников | |мирового финансово- |
| |СНГ в практике | |экономического кризиса, |
| |взаимных расчетов | |утвержденным Решением СГП СНГ |
| | | |от 20 ноября 2009 года, в целях|
| | | |активизации работы по |
| | | |подготовке предложений по |
| | | |расширению использования |
| | | |национальных валют государств- |
| | | |участников СНГ в практике |
| | | |взаимных расчетов создана |
| | | |экспертная группа из |
| | | |специалистов центральных |
| | | |(национальных) банков, |
| | | |министерств финансов и |
| | | |министерств экономики для |
| | | |изучения возможности |
| | | |использования национальных |
| | | |валют государств-участников СНГ|
| | | |в качестве расчетных валют для |
| | | |обслуживания. |
| | | |Проведены два заседания |
| | | |экспертной группы - 10 марта и |
| | | |9 июня 2010 года. Предложено |
| | | |рассмотреть материалы |
| | | |экспертной группы на встрече |
| | | |руководителей центральных |
| | | |(национальных) банков |
| | | |государств-участников СНГ на |
| | | |заседании Совета МГБ в ноябре |
| | | |2010 года. С этой целью |
| | | |планируется проведение 3-го |
| | | |заседания экспертной группы в |
| | | |октябре 2010 года. |
| | | |Казахстан. Вопрос расширения |
| | | |использования национальных |
| | | |валют в практике взаимных |
| | | |расчетов прорабатывается в |
| | | |рамках государств-членов |
| | | |ЕврАзЭС, что, в свою очередь, |
| | | |позволит использовать данную |
| | | |практику в рамках государств- |
| | | |участников СНГ |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 7. Сотрудничество налоговых и таможенных органов |
|-------------------------------------------------------------------------|
|2.7.1.|Развитие системы |2009- |Выполняется. |
| |обмена информацией, |2011 гг. |Азербайджан. Министерство |
| |разработка проекта | |налогов организовало обсуждение|
| |Межведомственного | |проекта Соглашения по обмену |
| |соглашения по обмену | |информацией по вопросам |
| |информацией по | |налогообложения с налоговыми |
| |вопросам | |органами Кыргызстана. |
| |налогообложения | |Россия. В целях организации |
| | | |обмена информацией в |
| | | |электронном виде между |
| | | |налоговыми органами |
| | | |государств-участников СНГ в |
| | | |налоговые службы Сторон |
| | | |направлен проект Договора "О |
| | | |передаче имущества СКЗИ |
| | | |"Криптон-Анкад" во временное |
| | | |пользование" (далее - Договор) |
| | | |для подписания. |
| | | |Обмен информацией в электронном|
| | | |виде с использованием средств |
| | | |криптографической защиты |
| | | |"Криптон-Анкад" между странами |
| | | |может быть организован только |
| | | |со странами, признающими |
| | | |легитимность использования |
| | | |этого криптосредства. |
| | | |Налоговыми службами Республик |
| | | |Беларусь, Казахстан, |
| | | |Таджикистан и Молдова Договор |
| | | |заключен. |
| | | |Налоговым службам Республик |
| | | |Казахстан и Беларусь СКЗИ |
| | | |"Криптон-Анкад" передано (при |
| | | |этом налоговый орган Республики|
| | | |Казахстан правомочен |
| | | |использовать данное |
| | | |криптосредство только при |
| | | |обмене сведениями в рамках |
| | | |Таможенного союза). |
| | | |В налоговые службы Республик |
| | | |Таджикистан и Молдова готовятся|
| | | |документы на вывоз и передачу |
| | | |СКЗИ "Криптон-Анкад". |
| | | |Украина. В целях реализации |
| | | |Национального плана действий по|
| | | |улучшению администрирования |
| | | |налогов ( 1217-2009-р ), |
| | | |утвержденного распоряжением |
| | | |Кабинета Министров Украины, |
| | | |Государственной налоговой |
| | | |администрацией Украины (ГНАУ) |
| | | |утвержден план мероприятий, в |
| | | |соответствии с которым ГНАУ |
| | | |вместе с заинтересованными |
| | | |ведомствами Украины до 1 апреля|
| | | |2010 года необходимо принять |
| | | |меры по подготовке Типового |
| | | |проекта международного договора|
| | | |об обмене информацией с |
| | | |зарубежными странами и |
| | | |направить в компетентные органы|
| | | |этих государств для проработки |
| | | |и подписания. В рамках |
| | | |подготовки указанного проекта |
| | | |Договора будут разработаны |
| | | |статьи, касающиеся обмена |
| | | |информацией с зарубежными |
| | | |странами, и определены |
| | | |компетентные органы - ведомства|
| | | |зарубежных стран по организации|
| | | |такого обмена |
|------+----------------------+-----------+-------------------------------|
|2.7.2.|Подготовка |2009 г. |Выполнено. |
| |информационных | |Азербайджан. Информация по |
| |материалов по | |администрированию соглашений об|
| |администрированию | |избежании двойного |
| |соглашений об | |налогообложения в Азербайджане |
| |избежании двойного | |направлена в Министерство по |
| |налогообложения в | |налогам и сборам Республики |
| |государствах- | |Беларусь для включения в |
| |участниках СНГ | |сборник. |
| | | |Армения. Комитет |
| | | |государственных доходов при |
| | | |Правительстве Республики |
| | | |Армения подготовил |
| | | |информационные материалы по |
| | | |администрированию соглашений об|
| | | |избежании двойного |
| | | |налогообложения и в |
| | | |установленном порядке направил |
| | | |их в Рабочую группу КСРНС по |
| | | |анализу налогового |
| | | |законодательства государств- |
| | | |участников СНГ. |
| | | |Сборник о правилах |
| | | |администрирования соглашений в |
| | | |государствах-участниках СНГ |
| | | |представлен МНС Беларуси на |
| | | |XVI заседании КСРНС в июне |
| | | |2009 года. На заседании КЭВ |
| | | |17 марта 2010 года рассмотрен |
| | | |вопрос о правилах |
| | | |администрирования |
| | | |соглашений об избежании |
| | | |двойного налогообложения. |
| | | |Принято решение одобрить работу|
| | | |КСРНС в этом направлении и |
| | | |направить материал в |
| | | |правительства государств- |
| | | |участников СНГ для |
| | | |информирования заинтересованных|
| | | |министерств и ведомств, |
| | | |предложить Межгосударственной |
| | | |телерадиокомпании "Мир" |
| | | |подготовить информационный |
| | | |материал по данному вопросу |
|------+----------------------+-----------+-------------------------------|
|2.7.3.|Формирование комплекса|2009- |Выполняется. |
| |мер по снижению доли |2010 г. |В целях противодействия |
| |теневой экономики. | |образованию нелегального |
| |Противодействие | |капитала и систематизации |
| |образованию | |проверок, осуществляемых КГК и |
| |нелегального капитала | |МНС, в государствах-участниках |
| | | |СНГ разрабатываются |
| | | |соответствующие документы, |
| | | |формирующие определенную |
| | | |систему надзорной деятельности |
| | | |(в Беларуси - Указ Президента |
| | | |Республики Беларусь "О |
| | | |некоторых мерах по |
| | | |совершенствованию контрольной и|
| | | |надзорной деятельности в |
| | | |Республике Беларусь"). |
| | | |Россия. Росфинмониторинг |
| | | |осуществляет интенсивный обмен |
| | | |запросами с подразделениями |
| | | |финансовой разведки |
| | | |государств-участников СНГ. |
| | | |Несмотря на снижение в |
| | | |2009 году количества |
| | | |материалов, полученных от |
| | | |партнеров из СНГ, на 6,8% |
| | | |количество направленных |
| | | |документов в их адрес выросло |
| | | |на 13,5%. В 2010 году |
| | | |совместная работа, в том числе |
| | | |по выявлению денежных средств, |
| | | |полученных в результате |
| | | |совершения экономических |
| | | |преступлений и направленных на |
| | | |финансирование терроризма, |
| | | |будет продолжена. |
| | | |Росфинмониторингом продолжена |
| | | |работа с компетентными органами|
| | | |государств-участников СНГ по |
| | | |реализации скоординированных |
| | | |мер по снижению доли теневой |
| | | |экономики и противодействию |
| | | |образованию нелегального |
| | | |капитала. Данная работа |
| | | |осуществлялась прежде всего в |
| | | |рамках Евразийской группы по |
| | | |противодействию легализации |
| | | |преступных доходов и |
| | | |финансированию терроризма |
| | | |(ЕАГ), созданной по инициативе |
| | | |России в октябре 2004 года. |
| | | |На 10-м пленарном заседании ЕАГ|
| | | |(июнь 2009 года) одобрено |
| | | |решение по созданию механизма |
| | | |взаимодействия подразделений |
| | | |финансовой разведки |
| | | |государств-участников СНГ в |
| | | |сфере противодействия |
| | | |легализации преступных доходов |
| | | |и финансированию терроризма в |
| | | |виде Совета глав подразделений |
| | | |финансовой разведки Содружества|
| | | |Независимых Государств (СГПФР |
| | | |СНГ). Инициатива согласована |
| | | |Исполнительным комитетом СНГ с |
| | | |правительствами государств- |
| | | |участников этой организации. |
| | | |Росфинмониторингом проведено |
| | | |согласование с |
| | | |заинтересованными |
| | | |министерствами и ведомствами, |
| | | |которые выразили поддержку |
| | | |указанному проекту. По |
| | | |завершении организационных |
| | | |процедур вопрос о создании |
| | | |СГПФР СНГ может быть включен в |
| | | |проект повестки дня заседания |
| | | |Совета глав государств СНГ в |
| | | |2010 году. |
| | | |В оперативно-служебной |
| | | |деятельности органы финансовых |
| | | |расследований нацелены на |
| | | |выявление тяжких и особо тяжких|
| | | |преступлений, преступлений |
| | | |коррупционной направленности, |
| | | |пресечение деятельности |
| | | |организованных групп и |
| | | |преступных организаций. |
| | | |Осуществляются проверки |
| | | |контрагентов, зачислявших |
| | | |денежные средства на счета |
| | | |субъектов предпринимательской |
| | | |деятельности, действовавших по |
| | | |признакам |
| | | |лжепредпринимательских |
| | | |структур. Одним из действенных |
| | | |механизмов защиты внутреннего |
| | | |потребительского рынка и борьбы|
| | | |с вовлечением в "теневой" |
| | | |оборот товарно-материальных |
| | | |ценностей стало введение |
| | | |маркировки отдельных групп |
| | | |товаров контрольными |
| | | |(идентификационными) знаками. |
| | | |На постоянной основе проводятся|
| | | |проверки обоснованности |
| | | |возврата налога на добавленную |
| | | |стоимость, уделяется внимание |
| | | |вопросу проведения мониторинга |
| | | |для выявления как новых |
| | | |плательщиков, так и |
| | | |установления фактов неуплаты, |
| | | |несвоевременной или неполной |
| | | |уплаты налоговых платежей. |
| | | |Работа по указанным |
| | | |направлениям продолжается |
|------+----------------------+-----------+-------------------------------|
|2.7.4.|Администрирование |2009- |Выполняется. |
| |налогов на доходы, |2011 гг. |На XVII заседании |
| |полученные с | |Координационного совета |
| |использованием | |руководителей налоговых служб |
| |оффшорных юрисдикций | |государств-участников |
| | | |Содружества Независимых |
| | | |Государств в июне 2010 года |
| | | |вопрос о реализации данного |
| | | |пункта Плана включен в План |
| | | |работы Совета на 2010-2011 годы|
|------+----------------------+-----------+-------------------------------|
|2.7.5.|Подготовка и |2009- |Выполняется. |
| |реализация предложений|2011 гг. |Решением Совета руководителей |
| |по повышению | |таможенных служб государств- |
| |эффективности борьбы с| |участников СНГ (СРТС) от 6 июня|
| |таможенными | |2008 года N 9/47 создан Комитет|
| |правонарушениями | |глав правоохранительных |
| | | |подразделений Совета |
| | | |руководителей таможенных служб |
| | | |государств-участников СНГ |
| | | |(КГПП), являющийся постоянно |
| | | |действующим рабочим органом, |
| | | |обеспечивающим координацию |
| | | |взаимодействия таможенных служб|
| | | |государств-участников СНГ в |
| | | |правоохранительной сфере. |
| | | |Работа КГПП осуществляется на |
| | | |основе ежегодно утверждаемого |
| | | |плана. КГПП принял ряд |
| | | |документов, связанных с |
| | | |организационными вопросами |
| | | |своей деятельности: утверждены |
| | | |Положение о Штабе начальников |
| | | |управлений по борьбе с |
| | | |таможенными правонарушениями |
| | | |КГПП государств-участников СНГ |
| | | |и избран его руководитель, |
| | | |Положение о Секретариате КГПП и|
| | | |назначен Секретарь, Регламент |
| | | |подготовки материалов к |
| | | |заседанию КГПП. |
| | | |Проведены четыре заседания |
| | | |КГПП, в рамках которых приняты |
| | | |решения, направленные на |
| | | |совершенствование |
| | | |сотрудничества таможенных служб|
| | | |государств-участников СНГ в |
| | | |борьбе с контрабандой |
| | | |наркотических средств, |
| | | |психотропных веществ и |
| | | |прекурсоров, усиление |
| | | |информационного взаимодействия |
| | | |правоохранительных |
| | | |подразделений таможенных служб |
| | | |государств-участников СНГ, |
| | | |определение принципов |
| | | |взаимодействия КГПП с иными |
| | | |органами отраслевого |
| | | |сотрудничества СНГ |
| | | |правоохранительного блока, |
