Рішення Ради міністрів закордонних справ держав-учасниць Співдружності про Інформацію щодо діяльності Міждержавної телерадіокомпанії "Мир"

Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств

решил:

1. Информацию о деятельности Межгосударственной телерадиокомпании "Мир" принять к сведению.

2. Отметить позитивные изменения в деятельности МТРК "Мир" в части расширения тематики вещания, более полного и глубокого информирования и освещения событий, происходящих в государствах-участниках СНГ, существенного расширения зрительской аудитории телеканала, рекомендовать и далее последовательно и объективно осуществлять освещение жизнедеятельности государств-участников СНГ.

3. Рекомендовать государствам-участникам Содружества при переходе на цифровое телерадиовещание включить телеканал "Мир" в социальные и общедоступные пакеты телеканалов государств-участников СНГ.

4. Считать исключительно важным выполнение Решения Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года о предложениях по обеспечению полномасштабного теле- и радиовещания Межгосударственной телерадиокомпании "Мир", их финансово-экономическом обосновании и Плане перевода производственной базы Межгосударственной телерадиокомпании "Мир", национальных филиалов и представительств Компании на современные цифровые и мультимедийные технологии (2009-2011 годы).

5. Одобрить в целом создание и предложенную Концепцию Информационного канала "Мир 24" на базе МТРК "Мир" и рекомендовать ее рассмотрение в органах СНГ согласно установленному порядку.

6. МТРК "Мир" совместно с телерадиоорганизациями государств-участников Содружества обеспечить подготовку цикла передач, посвященных 20-летию СНГ.

Деятельность Межгосударственной телерадиокомпании "Мир" (далее - МТРК "Мир" или Компания) в 2009 году во многом определялась принятыми Советом глав правительств СНГ Решениями о повышении эффективности работы МТРК "Мир" (от 23 мая 2008 года) и о финансово-экономических мерах по увеличению долевого участия государств-учредителей в деятельности МТРК "Мир" и переводу материальной базы Компании, ее филиалов и представительств на современные цифровые и мультимедийные технологии (от 14 ноября 2008 года).

Несмотря на финансово-экономический кризис, который оказал негативное влияние на выполнение финансовых обязательств со стороны большинства государств-учредителей в отношении МТРК "Мир", их реальная поддержка Компании в целом, а также предпринятые руководством МТРК "Мир", ее филиалов и представительств меры, направленные на повышение качественных показателей в работе, позволили укрепить ее позиции в информационно-вещательной сфере, развитии сети вещания и распространении программ, повысить конкурентоспособность на медийном рынке. В этой связи следует особо отметить позитивное влияние регулярных встреч руководителей государств-учредителей МТРК "Мир" с председателем МТРК "Мир" на развитие Компании и решение стоящих перед ней важнейших проблем.

Завершив к декабрю 2008 года ребрендинг и осуществив переход на полномасштабное круглосуточное телевещание (увеличив при этом более чем в два раза объем выпуска информационных программ), МТРК "Мир" приступила к корректировке своей вещательной политики. Были сделаны акценты на более полном и глубоком информационном освещении событий и жизни государств-участников СНГ, экономических и политических мерах, направленных на развитие Содружества, вопросах гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ.

Была продолжена тенденция укрепления Информационной службы телеканала, превращения ее в инструмент широкого и оперативного освещения событий и процессов, происходящих в странах СНГ. Сегодня это подразделение МТРК "Мир" подошло к уровню работы, который позволяет оперативно создавать собственные информационные пулы для распространения эксклюзивной информации. Национальные и региональные филиалы и представительства МТРК "Мир" отслеживают и готовят к эфиру информационные материалы обо всех значимых событиях, происходящих в странах СНГ, деятельности Содружества в целом, его уставных и отраслевых органов. Так, например, за 2009 год силами 11 филиалов и представительств было подготовлено для эфира 3160 сюжетов. Кроме этого, ежедневно в штаб-квартиру поступало до 20 оперативных видеоматериалов, количество которых в целом за 2009 год составило 5230.

Расширенные выпуски "Новостей Содружества" (в минувшем году они были дополнены спортивной рубрикой) хронометражем 20 минут выходят ежедневно с 3-часовым шагом в 10:00, 13:00, 16:00, 19:00 и 22:00. Их дополняют 20 пятиминутных выпусков с общим ежесуточным хронометражем: по будням - 3 часа, по выходным дням - 1 час 10 минут. Кроме того, "Новости Содружества" выходят на канале "Мир + 3" для зрителей Центрально-Азиатского региона Содружества и восточных областей России. Информационно-аналитическая линейка каналов представлена также информационно-аналитическими программами "Вместе" (еженедельно), "Акценты" (ежедневно), специальным еженедельным выпуском программы "Новости Содружества. Культура". МТРК "Мир" занималась также производством собственного проекта "Новости Содружества. Вести" для телеканала "Вести" ("Россия 24"). Социально-экономические, гуманитарные проблемы, волнующие людей на пространстве Содружества, обсуждались как в специализированных программах "Общий интерес", "Республика сегодня", "Содружество.Live", "Союзники", "Лекарство от кризиса" (в выпусках этой программы приняли участие премьер-министры целого ряда стран), так и в других телевизионных и радиопрограммах.

Информационная служба в 2009 году смогла обеспечить освещение встреч руководителей государств-участников СНГ на заседаниях Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ в Алматы, Кишиневе, Ялте, неформальных саммитов лидеров Содружества в Чолпон-Ате, руководителей ШОС в Екатеринбурге, ЕврАзЭС в Санкт-Петербурге и Алматы. Помимо обязательного освещения работы руководящих органов региональных международных организаций, корреспонденты МТРК "Мир" были командированы для оперативных съемок учений "Взаимодействие-2009" и подготовки документального телевизионного фильма "Быстрая сила" (о крупномасштабных комплексных учениях Коллективных сил быстрого реагирования), который получил благодарность высшего руководства ОДКБ.

Возросшие объемы информационного вещания МТРК "Мир" позволили подготовить важный для всех государств-участников СНГ проект - создание на базе телерадиокомпании круглосуточного информационного телеканала "Мир 24" в качестве нового формата информационного вещания с высокой плотностью выпусков новостей, что дает возможность государствам-участникам СНГ значительно расширить информационное обеспечение своих государственных интересов (в настоящее время на пространстве Содружества нет ни одного телеканала с круглосуточным информационным вещанием по тематике СНГ).

В начале 2009 года соответствующий проект, разработанный МТРК "Мир", был внесен на рассмотрение высших органов СНГ в установленном порядке. Получив в целом политическое одобрение государств-учредителей МТРК "Мир", этот проект прошел часть необходимых стадий, предшествующих его рассмотрению на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.

Содержание работы телеканала "Мир" определялось задачей усиления его гуманитарной направленности, увеличением в сетке вещания общественно значимых передач с высокой долей социальных, культурологических и детских программ. В 2009 году совместно с Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества (МФГС) были запущены в производство два новых проекта: молодежное ток-шоу "Спорим?!", а также цикл документальных фильмов под общим названием "Легко ли быть молодым?".

9 мая 2009 года при поддержке МФГС в эфир вышел специальный проект "Так начиналась Победа" - четырехчасовой телемарафон, который был проведен в рамках Плана основных мероприятий по подготовке и празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Основные фрагменты телемарафона были показаны в эфире государственных и общественных телерадиоорганизаций ряда государств-участников СНГ, что позволило существенно увеличить аудиторию телеканала. Непременным атрибутом вещательной политики МТРК "Мир" стало введение в сетку вещания трансляций, в том числе в прямом эфире, празднований важнейших государственных дат в жизни государств-участников СНГ, выступлений глав государств-участников СНГ, других мероприятий в связи с национальными праздниками и т.д.

Четыре новых проекта к выпуску в эфир подготовило Национальное представительство МТРК "Мир" в Республике Беларусь (программы "Граница", "О чем не принято говорить", "Земля гениев" и "История с географией"), разработаны новые авторские программы в Республике Казахстан (программа "Музыка гор и степей") и Кыргызской Республике ("Кыргызстан в лицах"). Был проведен ребрендинг ряда телепрограмм в Москве и Санкт-Петербурге, подготовлены новый графический пакет и музыкальное оформление двух программ в Республике Беларусь. В структуре телеканала создан новый отдел для производства специальных проектов. В формировании программной политики Компании, содержании и качестве работы телеканала "Мир" существенно возросла роль Программного совета телерадиокомпании (проводится ежемесячно с участием представителей филиалов).

Большое внимание уделялось выполнению Решения Совета глав государств СНГ от 10 октября 2008 года о Плане основных мероприятий по подготовке и празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Решением Совета директоров Компании были разработаны и утверждены План мероприятий МТРК "Мир" по освещению 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, тематический план вещания к Дню Победы, а также План мероприятий (при поддержке МФГС) по продвижению и выпуску специальной тематической программы-проекта "Мы победили вместе!" (с прямой трансляцией парада на Красной площади, телемарафоном в режиме новостей и музыкальным конкурсом молодых актеров государств-участников СНГ "Баллада о солдате") 9 мая 2010 года.

В 2009 году был взят курс на расширение радиовещания МТРК "Мир" в государствах-участниках Содружества, качественное улучшение его информационного содержания. Зарегистрирована новая Концепция; с 5 октября 2009 года запущена обновленная сетка радиовещания с увеличением времени прямого эфира, выпуском новостей в начале каждого часа и 3-минутных "Мирных новостей" в середине часа. В Российской Федерации выиграны конкурсы на организацию радиовещания в городах Кемерово, Ставрополе, Улан-Удэ, Оренбурге, Смоленске, Рязани.

Хороших результатов в развитии сети радиовещания добилось белорусское представительство МТРК "Мир" - сегодня в Беларуси радио "Мир" является самым мощным сетевым радио в FM-диапазоне. В целом МТРК "Мир" в намеченные сроки вступила в телерадиосезоны 2009-2010 гг.

В соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 23 мая 2008 года создан и активно действует Межгосударственный информационный пул (МИП), в котором МТРК "Мир" выступает в качестве основного координатора и оператора сбора и передачи информационных материалов. К 1 октября 2010 года в МИП собрано более 5000 видеоматериалов.

Совместно с Исполнительным комитетом СНГ МТРК "Мир" приняла активное участие в подготовке и проведении 11 декабря 2009 года совместного заседания Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств-участников СНГ и административного совета МИП, на котором была дана позитивная оценка деятельности координационной службы и редакционного совета МИП. Было отмечено, что работа МИП, по существу, восстановила телеобмен на постсоветском пространстве.

В центре внимания руководства МТРК "Мир" - повышение эффективности работы каждого из национальных филиалов и представительств МТРК "Мир" в государствах-учредителях. Она стала более системной и продуманной, направленной на увеличение производства собственных программ и материалов для информационных и тематических программ телеканала "Мир", повышение производительности и качества труда. В этих целях регулярно осуществлялись обучение и переподготовка сотрудников национальных и региональных подразделений.

Существенно расширились территория вещания телеканала "Мир", охват зрительской аудитории. В настоящее время телевизионное вещание и распространение программ телеканала "Мир" ведется во всех государствах-участниках СНГ (кроме Туркменистана), а также в странах Балтии. В целом зрительская аудитория в зонах вещания и распространения программ телеканала "Мир" включала:

Вещание ведется в базовом пакете программ спутникового вещания НТВ+ и Радуга ТВ, в режиме online в интернет-телевидении.

Рост аудитории и расширение территории вещания программ телеканала "Мир" произошли во всех государствах-участниках СНГ.

В Азербайджанской Республике вещание телеканала "Мир" осуществляется в 5 кабельных сетях в Баку и Сумгаит.

В Республике Армения эфирным телевещанием в Ереване охвачено 1,5 млн. человек. В 2009 году телеканал "Мир" начал транслироваться в 12 кабельных сетях в 13 городах Армении.

В Республике Беларусь эфирное вещание с аудиторией 5,6 млн. человек обеспечивается 3 собственными станциями в Минске, Гомеле, Гродно и 11 партнерами-операторами эфирного вещания. В 2009 году телеканал "Мир" на территории Республики транслировался в пакете цифрового эфирного вещания 14 передатчиками. Количество абонентов кабельных и ip-сетей, принимающих телеканал "Мир", в 2009 году выросло на 10% (более 1 млн. абонентов). 84 оператора транслируют телеканал "Мир" в 73 городах. Общее техническое проникновение телеканала "Мир" превышает 74% населения Республики Беларусь.

Эфирное радиовещание "Мир-Беларусь" осуществляется в Минске, Витебске и Гродно. Число потенциальных радиослушателей достигло 3,85 млн. человек. В 2009 году получены лицензии на радиовещание в 6 городах: Могилеве, Бресте, Барановичи, Пинске, Бобруйске, Солигорске.

В Грузии трансляция телеканала "Мир" обеспечивается 10 кабельными операторами на аудиторию 110 тыс. зрителей в 4 городах: Тбилиси, Поти, Батуми, Гори.

В Республике Казахстан устойчивая эфирная трансляция программ телеканала "Мир" обеспечивается собственными передатчиками в Астане и Алматы, а также эфирным партнером в Петропавловске на потенциальную аудиторию 2,368 млн. человек. Территория вещания охватывает 35 городов, включая трансляцию 26 кабельными операторами. Новые города вещания в 2009 году - Риддер, Костанай, Шымкент, Темиртау.

В Кыргызской Республике зона охвата телевидения - Бишкек и Чуйская область с общей численностью населения, входящего в зону охвата ТВ-передатчика "Мир", - 1,174 млн. человек. Кабельное вещание в Бишкеке и Оше с 2009 года обеспечивается 3 кабельными операторами (23 тыс. абонентов). Зона охвата радиовещанием программ "Мир" в Республике - Бишкек и Чуйская область. Общая численность населения, входящего в зону охвата радиовещанием "Мир", - 1,292 млн. человек. Началась трансляция в цифровом республиканском вещательном пакете и на юге Кыргызстана в зоне цифрового вещания в Баткенской области.

В Республике Молдова количество городов и населенных пунктов вещания телеканала "Мир" выросло с 14 до 22 и включает Кишинев, Бельцы и другие крупные города. Рост аудитории составил 24,3%.

К концу 2009 года телевизионная аудитория в Российской Федерации достигла 30 млн. человек с преобладанием аудитории (25,6 млн. человек), которая охватывает кабельное вещание (664 кабельных и ip-оператора). Рост аудитории зрителей в России по сравнению с 2008 годом составил 4,6 млн. человек, или 18,2%, количество городов и населенных пунктов вещания (более чем 800 на конец 2009 года, из них 141 город с населением свыше 100 тыс. человек) увеличилось на 26%. Экспериментальное вещание программ телеканала "Мир" началось на спутнике Экспресс-AM1, а также в экспериментальных зонах цифрового эфирного вещания в Свердловской области, Республике Татарстан, Республике Мордовия.

В Республике Таджикистан вещание телеканала "Мир" осуществляется 4 кабельными операторами в Душанбе, Турсунзаде (с 2009 года), Худжанде (с 2009 года) с аудиторией вещания 470 тыс. человек.

Как свидетельствуют показатели аудитории телеканала "Мир" в Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России, где проходят измерения, позволяющие оценить аудиторию и место телеканала "Мир" по зоне вещания, телеканал по доле аудитории уверенно входит в 20 наиболее рейтинговых станций. Более того, во второй волне измерений неэфирных телеканалов исследовательской компанией TNS Russia в 2009 году аудитория телеканала выросла на 20%. При этом, по результатам проводящихся в России электронных измерений аудитории, телеканал "Мир" стабильно удерживает 6-ю позицию по всем показателям и социально-демографическим группам. Активно велась работа по продвижению телеканала, его узнаваемости среди зрителей, налаживанию более тесных связей с информационными партнерами. На регулярную основу поставлены проведение рекламных кампаний, освещение основных информационных поводов, подготовка и публикация интервью Председателя МТРК "Мир", публикация ТВ-программы и рекламных модулей в российских ТВ-гидах и т.п. В целях расширения телевизионной аудитории телеканала "Мир" в 2009 году были осуществлены дополнительные меры по усилению рекламной кампании в прессе и электронных СМИ, активизации участия в политических, экономических и культурных мероприятиях в качестве информационного спонсора, профессиональных радио- и телевизионных конкурсах, ассоциациях и выставках, а также по информационной поддержке деятельности Службы развития сети и др.

Принятое 14 ноября 2008 года Советом глав правительств СНГ Решение о техническом перевооружении Компании, выделение Российской Федерацией на эти цели средств позволили начать осуществление программы ее перевода на современные цифровые и мультимедийные технологии, прежде всего в главном подразделении МТРК "Мир" - Москве, откуда осуществляется вещание теле- и радиопрограмм МТРК "Мир".

Что касается реализации решений по объемам финансирования в разрезе государств-учредителей, то в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года полностью выполнила свои обязательства по долевому участию и выделению средств на техническое перевооружение Компании в 2009 году лишь Российская Федерация, по долевому участию - Республика Беларусь. Увеличили финансирование на деятельность МТРК "Мир" в минувшем году практически все государства-учредители. Однако из-за нехватки финансовых ресурсов запланированные объемы бюджетного финансирования деятельности МТРК "Мир" в 2009 году в большинстве государств-учредителей так и не достигли установленных плановых уровней, не выделены также целевые средства (кроме Российской Федерации) на техническое перевооружение национальных филиалов и представительств МТРК "Мир".

В 2010 году МТРК "Мир" решены следующие основные задачи:

обеспечение неуклонного повышения рейтинга и существенного роста зрительской аудитории всех видов информационных, социально-политических, культурологических и детских программ;

обеспечение выполнения комплексного плана мероприятий МТРК "Мир" по освещению 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, тематического плана вещания к Дню Победы, а также Плана мероприятий (при поддержке МФГС) по продвижению и выпуску специальной тематической программы "Мы победили вместе!" (с прямой трансляцией парада на Красной площади, телемарафоном в новостном режиме и музыкальным конкурсом молодых актеров СНГ "Баллада о солдате") 9 мая 2010 года;

рассмотрение совместно с Исполнительным комитетом СНГ в высших органах СНГ в соответствии с установленной процедурой проекта создания нового круглосуточного информационного телеканала "Мир 24", а также согласование с государствами-учредителями Плана поэтапной реализации этого проекта;

перевод в течение ближайших двух-трех лет производства МТРК "Мир" на современные цифровые и мультимедийные технологии;

выполнение Плана технического перевооружения телерадиокомпании в Российском национальном филиале МТРК "Мир" в Москве, в частности, проектирование и введение в строй нового технологического комплекса, а также перевод производственных процессов в филиалах и представительствах Компании на современные цифровые технологии создания, обработки и хранения видеоматериалов, обновление парка съемочной техники, реконструкция эфирных комплексов и т.п.;

рассмотрение сроков перевода национальных филиалов и представительств МТРК "Мир" на новые цифровые и мультимедийные технологии и выделение на эти цели соответствующих средств в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года о МТРК "Мир";

включение телеканала "Мир" в состав второго эфирного цифрового пакета (мультиплекса) общедоступных телеканалов, обязательных для распространения на территории Российской Федерации;

расширение к концу 2010 года сети вещания телеканала "Мир" в Российской Федерации и других государствах-участниках СНГ с увеличением аудитории зрителей телеканала до 57 млн. человек;

расширение сети радиовещания, регулярное участие МТРК "Мир" в конкурсах на получение радиочастот, а также соответствующих лицензий и разрешений в государствах-учредителях МТРК "Мир", включение радио "Мир" в пакет радиоканалов цифровых кабельных и ip-сетей вещания, развитие партнерских взаимоотношений с радиостанциями, в том числе с использованием проводного радио.

Данные, дополненные по состоянию на 1 ноября 2010 года, приведены в разделе "Развитие сети вещания МТРК "Мир".