Рішення Ради колективної безпеки Організації Договору про колективну безпеку щодо Основних напрямків дій держав-членів Організації Договору про колективну безпеку по формуванню системи колективного реагування на надзвичайні ситуації на період до 2012 року

Совет коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности,

исходя из необходимости формирования эффективного комплексного механизма координации взаимодействия государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности по вопросам реагирования на чрезвычайные ситуации и повышения действенности коллективных мер по противодействию вызовам и угрозам,

решил:

утвердить прилагаемые Основные направления действий государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности по формированию системы коллективного реагирования на чрезвычайные ситуации на период до 2012 года.

Совершено в городе Москве 14 июня 2009 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Секретариате Организации Договора о коллективной безопасности, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

В обеспечении безопасности личности, общества и государств в современных условиях все большую роль играет защита населения и территорий от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями.

Особую остроту приобретают чрезвычайные ситуации, комплексно влияющие одновременно на многие сферы жизнедеятельности государства, угрожающие национальной безопасности, имеющие трансграничный, межрегиональный или глобальный характер последствий, прямо или косвенно наносящие ущерб одному или нескольким государствам (далее - чрезвычайные ситуации).

Анализ существующих вызовов и угроз на пространстве государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ, Организация) говорит о возрастании в современных условиях опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе носящих трансграничный характер, и необходимости в связи с этим формирования в Организации соответствующей системы чрезвычайного реагирования, обеспечивающей эффективное решение задач по ликвидации их последствий.

Роль и место ОДКБ в мировой и региональной системе реагирования на чрезвычайные ситуации определяется статусом Организации. Деятельность ОДКБ в данной области будет осуществляться посредством скоординированного привлечения ресурсов государств-членов Организации для решения задач при реагировании на чрезвычайные ситуации без затрагивания интересов и сфер ответственности других международных организаций.

Целями создания системы коллективного реагирования на чрезвычайные ситуации являются:

- повышение уровней обеспечения национальной и коллективной безопасности государств-членов ОДКБ посредством создания системы реагирования на чрезвычайные ситуации, основанной на скоординированном привлечении объединенных потенциалов государств-членов Организации;

- сосредоточение деятельности Организации на практических мероприятиях, основанных на скоординированном привлечении потенциалов государств-членов ОДКБ для реагирования на чрезвычайные ситуации;

- адаптация ОДКБ в мировые процессы противодействия угрозам и вызовам, включая вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций без дублирования деятельности существующих мировых и региональных институтов в данной области.

1. Гармонизация нормативно-правовой базы государств-членов ОДКБ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Формирование научно-методических основ (модели) взаимодействия в данной области государств-членов ОДКБ.

2. Формирование механизма коллективного реагирования на чрезвычайные ситуации в зоне ответственности ОДКБ с учетом опыта сотрудничества в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на пространстве СНГ.

Определение состава и принципов формирования коллективных сил ОДКБ для реагирования на чрезвычайные ситуации.

3. Проработка форм и механизмов сотрудничества государств-членов ОДКБ в области гражданской обороны (защиты).

4. Разработка основ задействования потенциала вооруженных сил и других структур государств-членов Организации, привлекаемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в зоне ответственности ОДКБ в соответствии с национальными законодательствами.

5. Формирование единой научно-технической политики государств-членов ОДКБ и обмен информацией по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Взаимодействие в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

6. Сотрудничество в области подготовки и повышения квалификации специалистов, проведение совместных учений и соревнований.

7. Развитие взаимодействия с международными организациями в области реагирования на чрезвычайные ситуации.

На первом этапе (2008-2009 годы) на основе анализа национального и международного (в первую очередь на пространстве СНГ) опыта взаимодействия и сотрудничества, национальной нормативной правовой базы государств-членов ОДКБ в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также роли и задач ОДКБ в современных условиях разработать предложения по реализации направлений, изложенных в разделе 2, и проект Плана действий государств-членов Организации по формированию системы коллективного реагирования на чрезвычайные ситуации (далее - План действий).

На втором этапе (2010 год) провести межгосударственное согласование и утверждение Плана действий уставными органами ОДКБ.

На третьем этапе (2011-2012 годы) обеспечить практическое выполнение мероприятий Плана действий. К исходу этапа завершить в основном формирование системы, разработать предложения по ее совершенствованию и развитию на последующую перспективу.