Меморандум про співробітництво держав-учасниць СНД в галузі створення сумісних національних телемедичних консультаційно-діагностичних систем (укр/рос)

Уряди держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав (далі - Уряди),

керуючися Концепцією дальшого розвитку Співдружності Незалежних Держав і Планом основних заходів з її реалізації в частині розвитку охорони здоров'я й телемедицини в державах-учасницях СНД;

виражаючи свою прихильність цілям і принципам положень підсумкових документів Всесвітньої зустрічі на вищому рівні з питань інформаційного суспільства (Женева, 2003 рік; Туніс, 2005 рік) і 58-ї сесії Всесвітньої організації охорони здоров'я (WHA 58.28), що стосуються розвитку "електронної охорони здоров'я" ("e-Health");

усвідомлюючи міжнародний характер проблеми та необхідність підвищення рівня медичного обслуговування населення в державах-учасницях СНД на основі розширення послуг "електронної охорони здоров'я" в інтересах здоров'я людей;

будучи заінтересованими у створенні сумісних національних телемедичних консультаційно-діагностичних систем й інших систем в галузі "електронної охорони здоров'я", що відповідають сучасним вимогам і стандартам,

домовилися про таке:

1. Сумісні національні телемедичні консультаційно-діагностичні системи, створювані Урядами, розглядаються як пріоритетний і перспективний напрям розвитку "електронної охорони здоров'я", складова й невід'ємна частина інтегрованої телемедичної системи держав-учасниць СНД і в перспективі - загальносвітової телемедичної системи.

2. Для цілей цього Меморандуму терміни, що вживаються в ньому, мають такі значення:

"електронна охорона здоров'я" - економічно ефективна й надійна форма використання інформаційно-комунікаційних технологій в інтересах охорони здоров'я та пов'язаних з нею галузей, у тому числі служби медико-санітарної допомоги, медичного нагляду, медичної літератури, медичної освіти, знань і наукових досліджень у галузі охорони здоров'я (WHA 58.28);

"електронний паспорт здоров'я" ("електронна медична карта") - сукупність відомостей про стан здоров'я людини протягом її життя, у тому числі анамнез життя й захворювань, результати медичних діагностичних досліджень, вакцинацію, призначення лікарських препаратів, способи лікування та інші дані, формовані в електронному вигляді, доступ до яких і захист яких установлюються законодавчими актами та забезпечуються сучасними інформаційно-комунікаційними технологіями;

"телемедицина" - комплекс організаційних, фінансових і технологічних заходів, що забезпечують діяльність системи дистанційної консультаційно-діагностичної медичної послуги, при якій пацієнт або лікар, який безпосередньо проводить обстеження або лікування пацієнта, отримує дистанційну консультацію іншого фахівця, використовуючи сучасні інформаційно-комунікаційні технології;

"телемедичні послуги" - відстрочені консультації, консультації в реальному часі, дистанційний контроль над фізіологічними параметрами організму пацієнта, дистанційне проведення діагностичних і лікувальних маніпуляцій, медичні відеоконференції, телеконсиліуми, телесемінари, телелекції та інші медичні послуги, що надаються з використанням сучасних інформаційно-комунікаційних технологій.

3. Уряди прагнутимуть:

- підвищувати доступність і якість телемедичних послуг, забезпечувати їхню відповідність міжнародним стандартам на основі створення та розвитку сумісних національних консультаційно-діагностичних телемедичних систем з урахуванням рекомендацій Всесвітньої організації охорони здоров'я, Міжнародної організації праці та Міжнародної організації з міграції;

- створювати гармонізований технологічний простір для розвитку телемедичних послуг;

- визначати стратегію розвитку телемедичних послуг, погоджувати головні напрями й організаційні форми співробітництва під час створення та взаємодії національних телемедичних систем та їхньої інтеграції;

- сприяти забезпеченню фінансування заходів зі створення та розвитку сумісних національних телемедичних систем, у тому числі шляхом реалізації пілотних проектів у кожній державі як за рахунок власних коштів держав-учасниць СНД, так і коштів міжнародних організацій.

4. Уряди відповідно до національного законодавства здійснюватимуть заходи, спрямовані на сприяння розвиткові "електронної охорони здоров'я" й телемедицини в державах, зокрема:

- аналіз існуючої ситуації стосовно використання інформаційно-комунікаційних технологій та формування потреб у розвитку медичних послуг;

- інвентаризацію чинної нормативно-правової бази з питань надання телемедичних послуг;

- розробку концепцій і стратегій розвитку телемедичних послуг на основі інформаційно-комунікаційних технологій, у тому числі створення "електронних паспортів здоров'я";

- розвиток національних інформаційних медичних систем і корпоративних систем управління охороною здоров'я в частині створення телемедичних систем і послуг;

- упровадження міжнародних стандартів у сфері "електронної охорони здоров'я" в державах-учасницях СНД;

- створення спільних підприємств;

- спільне впровадження науково-технічних проектів;

- обмін досвідом і фахівцями, а також налагодження контактів з питань, що становлять взаємний інтерес.

5. Для цілей підвищення ефективності співробітництва та взаємодії національних систем охорони здоров'я держав-учасниць СНД Уряди визнають як пріоритетний напрям розробку та реалізацію пілотних проектів у галузі телемедичних систем, у тому числі проекти:

- консультативно-діагностичної телемедичної допомоги;

- профілактичного огляду та диспансеризації населення, у тому числі сільських і важкодоступних регіонів, з використанням мобільних телемедичних комплексів;

- екстреної медичної допомоги;

- екстреної вакцинопрофілактики;

- комплексної допомоги потерпілим під час надзвичайних ситуацій;

- спеціалізованої медичної допомоги, зокрема боротьби з епідеміями соціально небезпечних захворювань;

- дистанційного навчання в системі професійної освіти й підвищення кваліфікації персоналу установ охорони здоров'я;

- прискореного впровадження високотехнологічної медичної допомоги.

6. Уряди сприятимуть обмінові інформацією в частині характеристики стану та перспектив розвитку інформаційно-телекомунікаційних технологій у галузі телемедицини та інших систем "електронної охорони здоров'я".

7. Уряди будуть співробітничати під час проведення необхідних досліджень і розробок у галузі телемедичних послуг й "електронної охорони здоров'я", створення сумісних національних телемедичних систем, у тому числі в рамках міжнародних проектів, у вирішенні організаційних, правових, економічних та соціальних питань, забезпеченні інформаційної безпеки відповідно до міжнародних норм і стандартів.

8. Для цілей створення та розвитку інтегрованої міжнародної телемедичної системи та інших систем "електронної охорони здоров'я" Уряди сприятимуть погодженню заходів, здійснюваних уповноваженими національними органами у сфері охорони здоров'я, інформаційних технологій та зв'язку.

9. Для цілей погодження питань реалізації цього Меморандуму з конкретним міжнародним проектом у галузі створення сумісних національних телемедичних систем та інших систем розвитку "електронної охорони здоров'я" заінтересовані Уряди будуть проводити дво- та багатосторонні консультації та наради й за необхідності створювати дорадчі органи й робочі групи високого рівня.

10. Уряди здійснюватимуть заходи стосовно розвитку співробітництва під час створення сумісних національних телемедичних консультаційно-діагностичних систем держав-учасниць СНД та їхньої подальшої інтеграції до телемедичної системи держав держав-учасниць СНД та загальносвітової телемедичної системи.

Проведення спільних заходів з розвитку співробітництва здійснюється на принципах рівноправності й взаємної вигоди з урахуванням економічних і географічних особливостей кожної держави-учасниці цього Меморандуму.

11. Перелік уповноважених національних органів, що забезпечують виконання цього Меморандуму, визначається кожним Урядом.

Уряди обмінюються переліками вповноважених національних органів, відповідальних за реалізацію цього Меморандуму, протягом 30 днів з дати підписання.

Учинено в місті Кишинів 14 листопада 2008 року в одному оригінальному примірнику російською мовою. Оригінальний примірник зберігається у Виконавчому комітеті Співдружності Незалежних Держав, який надішле кожній державі, що підписала цей Меморандум, його засвідчену копію.

Азербайджанська Республіка сприймає положення Меморандуму про співробітництво держав-учасниць СНД в галузі створення сумісних національних телемедичних консультаційно-діагностичних систем у форматі заінтересованих держав.

1. Республіка Вірменія готова застосовувати на основі взаємності права, обов'язки та положення зазначеного документа стосовно Азербайджанської Республіки й уважає, що ефективність повноцінної реалізації положень документа потребує усунення наслідків конфлікту довкола Нагорного Карабаху, який виник унаслідок застосування Азербайджанською Республікою воєнної сили проти вільно виявленої волі народу та агресії стосовно Нагорно-Карабаської Республіки.

2. Для Республіки Вірменія цей Меморандум набере чинності після виконання необхідних внутрішньодержавних процедур.

"Республіка Молдова братиме участь у реалізації положень Меморандуму в тій частині, в якій вони не суперечать вимогам національного законодавства й міжнародним зобов'язанням Республіки Молдова в цій галузі, у межах коштів національного бюджету, передбачених для цих цілей.

Для Республіки Молдова Меморандум набере чинності після виконання внутрішньодержавних процедур".

"За винятком положень, що передбачають гармонізацію та уніфікацію законодавства.

Для України Меморандум набере чинності після виконання внутрішньодержавних процедур".