Рішення Економічної ради Співдружності Незалежних Держав про хід виконання Протокольного рішення Ради глав держав СНД щодо пропозицій України від 26 серпня 2005 року в частині механізму функціонування зони вільної торгівлі в рамках СНД

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения Протокольного решения Совета глав государств СНГ о предложениях Украины от 26 августа 2005 года в части механизма функционирования зоны свободной торговли в рамках СНГ.

2. Просить правительство Украины внести конкретные предложения по механизму функционирования зоны свободной торговли в рамках СНГ для последующего их рассмотрения на Совете глав правительств СНГ в установленном порядке.

Результаты деятельности Исполнительного комитета СНГ по выполнению Протокольного решения Совета глав государств СНГ о предложениях Украины от 26 августа 2005 года о механизме функционирования зоны свободной торговли в рамках СНГ были рассмотрены Экономическим советом СНГ 16 декабря 2005 года. Принято Решение о продолжении работы по подготовке итоговых документов для рассмотрения высшими органами Содружества.

В соответствии с вышеуказанным Решением Экономического совета СНГ в Отделении Исполнительного комитета СНГ 26 января 2006 года проведено заседание рабочей группы по механизму функционирования зоны свободной торговли в рамках СНГ, при подготовке и в ходе проведения которого выявились различные точки зрения государств Содружества (Российская Федерация и Украина) на подходы к решению данной проблемы. Согласованной позиции выработать не удалось.

В связи с этим Исполком СНГ направил материалы Российской Федерации (исх. N 05-03/0179 от 09.03.06) и затем материалы Украины (исх. N 05-03/0317 от 06.04.06) в государства Содружества для рассмотрения и выработки предложений о необходимости дальнейшего продолжения работы.

Из-за отсутствия мнений государств Содружества по существу вопроса данный вопрос Решением Экономического совета СНГ от 17 марта 2006 года был исключен из повестки дня и перенесен в повестку дня очередного заседания ЭС СНГ 30 июня 2006 года.

На Письмо Исполкома СНГ исх. N 05-03/0179 от 09.03.06 дополнительно к материалам Украины поступили материалы от следующих государств Содружества: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, в которых, кроме Республики Узбекистан, ни одно из перечисленных государств-участников СНГ своего отношения к поставленной Украиной проблеме - выработке механизма функционирования ЗСТ в рамках СНГ - и о необходимости дальнейшей работы в данном направлении не высказывало.

При этом:

- Республика Армения полагает, что рабочая группа должна продолжить свои обсуждения по вопросу уточнений в Перечне документов, регламентирующих функционирование зоны свободной торговли, но не высказывает отношения к основной проблеме, поставленной Украиной, - механизму функционирования ЗСТ;

- Республика Беларусь также ведет речь о сохранении Перечня в прежнем объеме, а свое участие в заседании рабочей группы ставит в прямую зависимость от участия в ее работе Российской Стороны. Позиция по отношению к сути вопроса о механизме функционирования ЗСТ не отражена;

- Республика Казахстан поддерживает мнение Российской Федерации о необходимости сокращения Перечня и соглашается с отдельными замечаниями Российской Стороны к проекту Плана совершенствования механизма зоны свободной торговли в рамках СНГ.

Позиция относительно участия в работе данной рабочей группы не содержится:

- Кыргызская Республика считает целесообразным обсудить необходимость создания рабочей группы по механизму функционирования зоны свободной торговли в рамках СНГ еще раз на совещании, которое планировалось на 10 апреля 2006 года;

- Республика Молдова в целом поддерживает мнение Российской Федерации о целесообразности регламентирования функционирования ЗСТ исходя из правил и норм ВТО и не высказывает мнение относительно участия в данной рабочей группе.

В ответ на обращение Исполкома СНГ исх. N 05-03/0317 от 06.04.06 поступили материалы от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации.

Республика Армения поддерживает позицию Украины и полагает, что рабочая группа должна продолжить работу для дальнейшего рассмотрения данного вопроса.

Республика Беларусь подтверждает свою позицию об участии в работе рабочей группы только при условии участия в ней Российской Федерации.

Республика Казахстан информирует о состоявшейся рабочей встрече делегаций Республики Казахстан и Украины, в ходе которой парафирован проект Протокола между Правительством Республики Казахстан и Кабинетом Министров Украины об отмене изъятий из режима свободной торговли, а также график поэтапной отмены изъятий из режима свободной торговли между Республикой Казахстан и Украиной, согласно которому установлены сроки их отмены. Позиция Республики Казахстан по сути проблемы не отражена.

Кыргызская Республика и Российская Федерация считают целесообразным воздержаться от создания в настоящее время рабочей группы по выработке механизма функционирования зоны свободной торговли в рамках СНГ.

По состоянию на 20 июня 2006 года государства Содружества, приславшие материалы, кроме Республики Армения и Республики Узбекистан, не высказывают своей позиции по сути проблемы, а Кыргызская Республика и Российская Федерация не поддерживают предложение Украины по созданию рабочей группы по выработке механизма функционирования зоны свободной торговли в рамках СНГ.

Таким образом, в сложившейся ситуации сформировать рабочую группу из представителей государств-участников СНГ в целях реализации предложения Украины по механизму функционирования зоны свободной торговли в рамках СНГ в настоящее время не представляется возможным.