Решение
Совета министров иностранных дел государств-членов Содружества о реализации Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2004 год и о Плане на 2005 год
| (Минск, 18 марта 2005 года) |
Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств
решил:
1. Принять к сведению Информацию о реализации Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2004 год.
2. Утвердить План многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2005 год.
3. Поручить Исполнительному комитету СНГ продолжить практику информирования Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств об итогах проводимых межмидовских консультаций.
(Подписи)
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МНОГОУРОВНЕВЫХ МЕЖМИДОВСКИХ КОНСУЛЬТАЦИЙ В РАМКАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА 2004 ГОД
План многоуровневых межмидовских консультаций в рамках СНГ на 2004 год был сформирован на основании предложений МИДов государств-участников Содружества и утвержден 26 марта 2004 года Решением СМИД СНГ.
Документом предусмотрено проведение 9 консультаций, 7 из которых реализованы. Инициированные Республикой Таджикистан консультации по вопросам экономического сотрудничества и взаимной торговли стран СНГ с Афганистаном включены в уже согласованный проект Плана консультаций на 2005 год. Консультации по вопросам экспортного контроля и разоружения по предложению МИДа Республики Казахстан перенесены на 2005 год.
В ходе проведенных в 2004 году консультаций обсуждались важные вопросы современности, связанные с взаимодействием государств-участников СНГ в таких международных организаций, как ООН и ОБСЕ. Также состоялся обмен мнениями о взаимодействии стран Содружества в контексте новых вызовов и угроз, противодействии распространению терроризма, организованной преступности, наркобизнеса и незаконной миграции.
На протяжении последних шести лет проводятся консультации представителей внешнеполитических ведомств государств-участников СНГ по проблематике ОБСЕ. В июне 2004 года состоялся обмен мнениями о ситуации, сложившейся в данной Организации. Участники консультаций посчитали целесообразным провести дополнительную встречу непосредственно перед министерской встречей ОБСЕ в Софии (декабрь 2004 года). Такие консультации состоялись в ноябре в Минске.
Неоднократно в течение 2004 года обсуждались вопросы дальнейшего повышения эффективности деятельности органов СНГ и оптимизации их структур.
В дополнение к перечисленному по инициативе МИДа России в марте 2004 года состоялись консультации об упрощении протокольной практики при рабочих визитах делегаций государств-участников СНГ. По данному вопросу принято Решение СМИД от 15 сентября 2004 года.
Во исполнение Решения СМИД от 26 марта 2004 года в Москве 29 июля 2004 года проведены консультации о подготовке государств-участников Содружества к Обзорной конференции 2005 года по Договору о нераспространении ядерного оружия.
Итогом консультаций руководителей юридических департаментов (управлений) МИДов государств-участников СНГ явилось создание на заседании СМИД 15 сентября 2004 года Консультативного комитета руководителей правовых служб МИДов стран Содружества.
При рассмотрении вопросов экономического, гуманитарного, правового или военного характера к участию в консультациях привлекались представители отраслевых органов Содружества.
Традиционным стало проведение в Минске под эгидой МИДа Республики Беларусь ежегодных итоговых консультаций руководителей подразделений МИДов стран СНГ, занимающихся проблематикой Содружества.
7 - 8 декабря 2004 года в ходе этих консультаций обсуждались перспективные направления развития СНГ и реформирования его органов. Большинство участников высказались за постепенное развитие Содружества. Они констатировали полезность и эффективность прошедших в 2004 году консультаций и согласовали проект Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках СНГ на 2005 год, где ключевое место отведено обсуждению проблематики ОБСЕ, Евросоюза, борьбы с новыми вызовами и угрозами, а также внутренней жизни Содружества Независимых Государств. Особое внимание было уделено вопросу расширения географического спектра проведения консультаций и уровня представительства (Анализ уровня представительства прилагается).
Исполнительный комитет СНГ
АНАЛИЗ
УРОВНЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ВЕДОМСТВ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ НА МЕЖМИДОВСКИХ КОНСУЛЬТАЦИЯХ ЗА 2003 - 2004 ГОДЫ
Условные обозначения:
--------
| П | - участие представителей посольств;
|------|
| Ц | - участие представителей центрального аппарата;
|------|
| - | - неучастие.
--------
Таблица 1
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Азербайджанская|Республика|Республика|Грузия|Республика|Кыргызская|Республика|Российская|Республика |Туркменистан|Республика|Украина|Представители|
|Республика |Армения |Беларусь | |Казахстан |Республика|Молдова |Федерация |Таджикистан| |Узбекистан| |центрального |
| | | | | | | | | | | | |аппарата, % |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2003 год |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Развитие межрегионального и приграничного сотрудничества |
|(Город Москва, ответственный - МИД Российской Федерации) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|П |- |П |П |П |П |П |Ц |Ц |- |- |Ц |25 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. Взаимодействие государств-участников СНГ в рамках ОБСЕ |
|(Город Минск, ответственный - МИД Республики Беларусь на базе Исполкома СНГ) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|П |П |Ц |- |П |П |П |Ц |П |П |- |П |16 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Вопросы координации политики государств-участников СНГ в контексте новых вызовов, угроз, противодействия распространению терроризма, |
|организованной преступности и наркобизнеса |
|(Город Москва, ответственный - МИД Российской Федерации) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|- |П |Ц |П |П |- |П |Ц |П |- |- |Ц |25 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4. О взаимодействии государств-участников СНГ по вопросам повестки дня 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН |
|(Город Москва, ответственный - МИД Российской Федерации) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|П |- |Ц |П |П |П |П |Ц |П |- |- |Ц |25 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5. О взаимодействии СНГ с региональными организациями Западного полушария |
|(Город Москва, ответственный - МИД Российской Федерации) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|- |П |Ц |П |П |П |П |Ц |П |- |- |П |16 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6. Консультации руководителей подразделений внешнеполитических ведомств государств-участников СНГ, занимающихся проблематикой Содружества |
|(Город Минск, ответственный - МИД Республики Беларусь) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Ц |Ц |Ц |- |П |П |П |Ц |П |П |- |Ц |42 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|7. Консультации по проблематике развития отношений государств-участников СНГ с Европейским Союзом |
|(Город Москва, ответственный - МИД Российской Федерации) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|П |П |Ц |П |П |П |П |Ц |П |- |- |Ц |25 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|8. О взаимодействии в вопросах совершенствования национальных систем экспортного контроля |
|(Город Москва, ответственный - МИД Российской Федерации) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|- |Ц |Ц |П |Ц |П |П |Ц |П |- |- |Ц |42 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2004 год |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Вопросы дальнейшего повышения эффективности деятельности органов СНГ и оптимизации структуры. Поиск новых форм сотрудничества в рамках СНГ |
|(Город Киев, ответственный - МИД Украины) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|П |Ц |Ц |П |Ц |П |Ц |Ц |П |П |П |Ц |50 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. О взаимодействии государств-участников Содружества в рамках ОБСЕ |
|(Город Минск, ответственный - МИД Российской Федерации) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|П |П |Ц |- |П |Ц |П |Ц |П |П |П |Ц |33 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Консультации руководителей юридических служб МИДов государств-участников СНГ |
|(Город Москва, ответственный - МИД Российской Федерации) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|П |Ц |Ц |П |Ц |П |- |Ц |Ц |- |- |Ц |50 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4. Консультации по вопросам взаимодействия государств-участников СНГ в контексте новых вызовов и угроз, противодействия распространению |
|терроризма, организованной преступности, наркобизнеса и незаконной миграции |
|(Город Москва, ответственный - МИД Российской Федерации) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|П |П |Ц |П |П |- |Ц |Ц |П |- |- |Ц |33 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5. Консультации по вопросам взаимодействия государств-участников СНГ в ООН по вопросам повестки дня 59-й сессии ГА ООН |
|(Город Москва, ответственный - МИД Российской Федерации) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|П |П |Ц |П |П |- |Ц |Ц |П |- |- |Ц |33 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6. Консультации руководителей подразделений МИДов, занимающихся проблематикой СНГ |
|(Город Минск, ответственный - МИД Республики Беларусь) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|- |Ц |Ц |П |Ц |Ц |Ц |Ц |П |П |П |Ц |60 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|7. Об упрощении протокольной практики при рабочих визитах делегаций из государств-участников СНГ |
|(Город Минск, по предложению МИДа Российской Федерации) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|- |Ц |Ц |- |П |Ц |П |Ц |П |П |- |Ц |42 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|8. О подготовке государств-участников Содружества к Обзорной конференции 2005 года по Договору о нераспространении ядерного оружия ( 995_098 ). |
|(Город Москва, ответственный - МИД Российской Федерации, в соответствии с Решением СМИД от 26.03.04) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|П |П |Ц |П |П |Ц |Ц |Ц |Ц |- |Ц |Ц |60 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|9. О взаимодействии государств-участников СНГ в связи с предстоящей 6 - 7 декабря 2004 года в Софии министерской встречей ОБСЕ |
|(Город Минск, ответственный - МИД Российской Федерации) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|- |П |Ц |П |Ц |П |П |Ц |П |П |П |Ц |33 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 2
Анализ
участия в консультациях представителей внешнеполитических ведомств государств-участников СНГ
(числитель - общий уровень участия, знаменатель - участие представителей центрального аппарата)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Азербайджанская|Республика|Республика|Грузия|Республика|Кыргызская|Республика|Российская|Республика |Туркменистан|Республика|Украина|Год |
|Республика |Армения |Беларусь | |Казахстан |Республика|Молдова |Федерация |Таджикистан| |Узбекистан| | |
|---------------+----------+----------+------+----------+----------+----------+----------+-----------+------------+----------+-------+----|
|63/12 |75/24 |100/88 |75/0 |100/12 |88/0 |100/0 |100/100 |100/12 |- |- |100/75 |2003|
| | | | | | | | | | | | |г. |
|---------------+----------+----------+------+----------+----------+----------+----------+-----------+------------+----------+-------+----|
|64/0 |100/44 |100/100 |77/0 |100/44 |77/44 |90/55 |100/100 |100/22 |55/0 |55/10 |100/100|2004|
| | | | | | | | | | | | |г. |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание: 1. В 2003 - 2004 гг. проведено 2 заседания Консультативного совета руководителей консульских служб государств-участников СНГ, работающего по собственному плану (в таблице не учтены).
2. Туркменистан и Узбекистан не подписали Решения СМИД о Плане консультаций на 2003 год и 2004 год.
ПЛАН
МНОГОУРОВНЕВЫХ МЕЖМИДОВСКИХ КОНСУЛЬТАЦИЙ В РАМКАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ НА 2005 ГОД
